новый закон о перепланировке квартир на 2021 год
В правительстве готовят новый этап борьбы с незаконными перепланировками
Сменим тему, и это может коснуться любого. Незаконная перепланировка – беда соседей и даже опасность для жизни. Ваша спальня под санузлом соседа сверху. Со всеми, что называется, вытекающими. Или снесенная капитальная стена в многоэтажке. Чем ниже такая квартира, тем страшнее могут быть последствия. Выявить такое жилье как можно быстрее – главная задача нового законопроекта, который готовят в правительстве. Суд должен давать разрешение инспекторам всего за пять дней. Пока эта процедура может тянуться месяцами.
Перестройка в отдельно взятой квартире — это отчасти полет фантазии, но иногда этой фантазии не помешало бы подрезать крылья. Оцените смелое дизайнерское решение — здесь, по плану, должна быть спальня. Но вместо кровати мы видим ванну, вместо прикроватной тумбочки — унитаз. Хозяевам, наверное, нравилось, приняв ванну, выходить на балкон, но представьте, как бы не понравилось соседям снизу, если бы это все протекло.
Перебор — сказали новые хозяева квартиры, пригласили бригаду ремонтников и архитектора.
«Ругаться нельзя? Я подумал, что это полный кошмар. И люди отделались малой кровью, и хорошо, что никто не пострадал при осуществлении данной перепланировки»,— говорит член Союза архитекторов России Алексей Ваняев.
Куда меньше повезло жителям этих пятиэтажек в Междуреченске и Перми. Как установила экспертиза, и там, и там подъезды рухнули из-за варварского сноса несущих стен на первых этажах. Погибли люди. Такие случаи, к счастью, редки. Чаще бывает вот так. Обычный панельный дом, каких в Москве сотни.
«Там, где мы сейчас стоим, это должна была быть сплошная стена. Здесь был выбит проем, и эта стена несущая, то есть, здесь нельзя было делать проем», — отмечает Владимир.
Если очень хочется, то можно, решили предыдущие хозяева. Покупая квартиру, Владимир не посмотрел в план БТИ. Зато, увидев его позже, опешил. И начал укреплять проемы металлоконструкциями.
«Помимо того, что я буду спать спокойно, что у меня стены не сложатся, я еще буду понимать, что я в любой момент спокойно, на законных основаниях квартиру в любой момент могу реализовать, продать, подарить», — поясняет он.
Реконструкция получилась шумной, и соседи пожаловались в Мосжилинспекцию. Это и стало поводом для проверки. Штраф 2,5 тысячи рублей вдобавок к солидным расходам Владимира на ремонт. И тут уж неважно, кто когда-то ломал, а кто сейчас восстанавливает.
«Если в квартире сделана несогласованная перепланировка, то за нее отвечает, конечно же, собственник. Не тот, кто снял квартиру, арендовал, или там проживал, или там прописан, а речь идет о собственнике», — поясняет адвокат Игорь Путилов.
Квартирный конструктор. Легким движением руки трешки превращаются в двушки, а кухни переезжают в гостиные. Даже если удалось избежать проверок, как в будущем продать квартиру, особенно покупателю с ипотекой? Снова в обход закона?
У вас ипотека? А у нас в квартире газ. Рядом жилая комната, и никаких стен между, так решили хозяева. Эту перепланировку невозможно согласовать в принципе. Но вот удачный вариант — ипотеку одобрили. Отныне надо играть по правилам кредитора. Иначе закончится печально, как у одной московской семьи, которая самовольно затеяла дорогой ремонт, залила соседей и в результате нарвалась на санкции банка.
«Они гасили кредит досрочно, продали некоторую недвижимость, взяли потребительский кредит и гасили ипотеку. Кредит был большой — порядка 15 миллионов», — рассказывает риелтор Татьяна Кокорева.
И это еще не худший сценарий. Хозяев, которые отказываются устранять нарушения, по суду могут даже лишить права собственности. Стоит ли испытывать терпение жилищных инспекций? Тем более, говорят специалисты, разрешенные переделки не так уж трудно согласовать.
Перепланировка квартиры 2021- что можно, а что нельзя?
Перепланировка квартиры-что можно, а что нельзя- Разрешение жилищной инспекции на ремонт
В этой статье мы рассмотрим что можно, а что нельзя делать при перепланировке квартиры на 2021 год. Если говорить кратко, то при перепланировке квартир можно осуществлять только те мероприятия, которые не запрещены существующими СНиПами, СаНПинами, сводами правил и постановлениями Правительства Москвы или Российской Федерации. Именно поэтому мы начнем с того, что перечислим запрещенные к производству работы, на которые невозможно осуществить согласование перепланировки.
Также рекомендуем Вам изучить страничку «Что является перепланировкой квартиры?». Посмотреть какие работы надо согласовывать по проекту, а какие по «эскизу» можно здесь.
Содержание статьи
Что нельзя делать при перепланировке квартиры?
Список мероприятий, которые запрещено выполнять при ремонте квартиры и на которые невозможно получить соответствующего разрешения, перечислены в пункте 10 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы №508. Пункт 10.9 из этого списка также говорит и о том, что перепланировка не должна нарушать ещё и СНиПы, СаНПиНы, Постановления Правительства РФ и другие нормативные документы. Для начала рассмотрим все мероприятия, которые запрещены Постановлением №508:
Отказ Жилинспекции в выдаче разрешения на перепланировку из-за несоответствия нормам.
Комментарий к видео:
С выходом нового постановления Правительства Москвы № 1104 от 29 декабря 2017 пункт с перечислением запрещенных работ изменился с одиннадцатого на десятый. Сам текст пункта изменился незначительно с выходом Постановления Пр-ва Москвы №1335 от 29.08.2020. Добавленные пункты мы разберём во втором видео.
Теперь рассмотрим требования строительных, санитарно-гигиенических и правовых норм, которые также не разрешают выполнять определенные типы перепланировки:
Что можно делать при перепланировке квартиры?
Согласованный лист с новой планировкой квартиры.
Если говорить кратко, то при перепланировке можно делать всё, что не запрещено нормами. Тут важно, чтобы ремонт относился именно к перепланировке, так как некоторые ремонтные работы относятся к реконструкции и на них необходимо получать разрешение на строительство. Постараемся перечислить те работы, которые можно осуществлять при перепланировке:
Безусловно, рассмотреть абсолютно все типы перепланировок в рамках одной статьи невозможно, так как существуют ещё пограничные мероприятия по перепланировке, успешность согласования которых сильно зависит от позиции по данному вопросу проверяющего чиновника.
Комментарий к видео:
Изменился пункт: При перепланировке квартиры не должны нарушаться требования строительных, санитарно-гигиенических, пожарных и правовых норм согласно пункту 10.9, а не пункту 11.9, как было раньше (после выхода ППМ №1335 от 19.08.2020, актуального и в 2021 году).
Жилищная инспекция перестала согласовывать перепланировки, в которых кухня расширяется на территорию санузла (если это не последний этаж) даже при предоставлении нотариально заверенного письма о добровольном ухудшении жилищных условий.
Жилищная инспекция перестала пропускать площадь кухни-ниши менее 5 кв.м. (раньше они допускали её площадь до 2 кв.м.).
Теперь выход из санузла (помещения с унитазом) можно выполнять в жилую комнату или кухню, так как ПП РФ №1631 отменило действие СанПиНа 2.1.2.2645-10, который раньше запрещал выполнять такую перепланировку.
Вместо противопожарного простенка в наружной стене длиной 1200 мм. теперь можно установить жаростойкое стекло той же длины.
Надеемся, мы смогли ответить на Ваш вопрос о том, что можно, а что нельзя делать при перепланировке квартиры.
С этой статьёй читают
Незаконная перепланировка квартиры в 2021. Все аспекты.
Оформление перепланировки квартиры в 2021. Разбор.
Проект перепланировки квартиры в Москве и Московской области.
Штраф за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения 2021. Все нюансы.
Изменения в законе о перепланировке в 2020 году
Основные изменения в российском законодательстве о перепланировке квартир в 2020 году. Список правок на сайте Prav.io
Значительные изменения пространства квартиры считаются капитальным ремонтом. В быту чаще всего используется термин «перепланировка». Для жильцов/собственников ее проведение во все времена являлось проблемой – требуется провести немало согласований, чтобы впоследствии избежать возможных неприятностей.
Между тем новые правила перепланировки появляются буквально ежегодно. Как правило, они носят не кардинальный, а «бюрократический» характер – меняются виды работ, требующих согласования и инстанции, в которые следует обращаться.
Давайте разберемся, что принес нам наступивший год. Какие правила переустройства и перепланировки претерпели изменения, много ли среди них существенных. И о чем необходимо помнить в этом году тем, кто запланировал застеклить балкон, разделить/объединить комнаты, переставить сантехнику и прочее.
Перепланировка квартиры: правила нормы
Для начала вспомним законодательную базу. Основным правовым актом в данной области был и остается Жилищный кодекс РФ. Статей, регламентирующих масштабные ремонтно-строительные работы в многоквартирных дома, в нем несколько. В основном они содержатся в статьях от № 25 до № 29.
Недавно (в конце 2018) вышедший закон ФЗ № 558, вносящий изменения в некоторые статьи ЖК РФ, более «специализирован».
Он регулирует именно новые правила перепланировки. То есть изменения в конфигурации помещения, либо расположении инженерных сетей, которые требуют внесения в техпаспорт. То есть предварительного согласования с районной (городской) Жилищной инспекцией.
А также работы, которые можно производить вообще без согласования, или без предварительного согласования с БТИ, постфактум поставив бюро в известность, что они были произведены. И, разумеется, существует четкий список «перестроек», которые производить нельзя в принципе.
Правила перепланировка квартиры 2020
Если концентрироваться именно на новых требованиях этого года, то их два. Причем оба облегчают жизнь граждан, планирующих «переформатировать» свою квартиру.
Не нужны согласования для косметического ремонта, смены отделки (например, с обоев на кафель, с линолеума на паркет и т.д.), обновления встроенной мебели.
Не нужно подавать предварительную заявку в БТИ, чтобы произвести:
Все перечисленные изменения достаточно зарегистрировать в БТИ уже после того, как они произведены.
Основные правила перепланировки в 2020 году
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Через 35 дней будет готово разрешение. До его получения начинать работу нельзя. Таковы актуальные ныне правила перепланировки квартиры. Нарушителя ждут штрафные санкции. После того, как все работы завершены, собственник приглашает комиссию Жилинспекции, которые подписывают документы о том, что капитальный ремонт произведен без нарушений.
Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция
Подробное пособие по законному ремонту в квартире.
Согласовать или узаконить?
Эти понятия часто путают, считая, что они подразумевают одно и то же. На самом деле, согласовать перепланировку необходимо до ее начала. С 21 августа 2020 года это можно сделать онлайн, не обращаясь в «Мои документы» (юридическим лицам — в жилищные инспекции). Узаконить необходимо уже сделанную перепланировку по окончании работ. Несущие конструкции не всегда определяются на глаз. В результате несогласованные изменения могут быть опасны для жизни владельца помещения и его соседей.
Какую перепланировку нужно узаконить
Чтобы спланировать дальнейшие действия, стоит пригласить специалиста, занимающегося легализацией перепланировок. Заранее подготовьте документы БТИ: план, техпаспорт, экспликацию. На их основании можно будет сравнить изменения с изначальным обликом помещения. Существует ряд нарушений, узаконить которые нельзя, в том числе:
Некоторые изменения узаконить довольно просто, так как они не влияют на функционал здания. Среди приемлемых перепланировочных работ:
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
Если суд принял решение в пользу собственника, потребуется оплатить госпошлину и обратиться в БТИ для внесения обновления плана квартиры. Из организации к вам придет техник, который зафиксирует внесенные изменения в соответствии с документами. По итогу вы получите на руки расписку с указанием даты выдачи нового техпаспорта (обычно это десять дней после обращения в БТИ).
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Комментарии эксперта
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:
— В законе нет нюансов для перепланировки ипотечных квартир. Запрет на изменение характеристик недвижимости, как правило, содержится в договоре. В соглашении может быть прописано условие как о запрещении любой перепланировки, так и о ее обязательном предварительном согласовании с банком. Отсутствие технических изменений, особенно несогласованных — гарантия быстрой продажи недвижимости в случае невыполнения заемщиком своих обязательств. За неисполнение пунктов договора предусмотрен внушительный штраф. В документ обычно включается условие о возможности визита в ипотечную квартиру с проверкой. Последствия — финансовые санкции. Существует судебная практика по удовлетворению компенсации нарушенных обязательств в пользу банков, поэтому не стоит особенно увлекаться несогласованными перепланировками в ипотечных квартирах. В любом случае до реализации изменений следует детально изучить договор.
Цена на легализацию перепланировки варьируется в зависимости от региона и сложности задачи. Если государственные пошлины и сборы являются фиксированными по стране, то услуги по изготовлению проекта или эскиза перепланировки могут быть разными. В упрощенном порядке — без предоставления многостраничного проекта, ограничившись эскизом, можно согласовать оформление арки в дверном проеме, если стена не несущая, расширение дверного проема с установкой раздвижных дверей, замену ламината на паркет или, наоборот, устройство гардеробной и другое. Данные работы не должны затрагивать несущие стены, границы «мокрых» зон, конструкций пола и потолка, не могут быть связаны заменой электрической плиты на газовую и наоборот, а также изменением ее положения. Составление эскиза стоит порядка 5 тыс. руб.
Если нужно согласовать более существенные вопросы, например расширение санузла, остекление балкона на последних этажах и прочие работы, без проекта не обойтись. В случае сложного ремонта экономить на нем не стоит. Необходимо удостовериться, что у проектной компании есть соответствующий допуск СРО и опыт. Специалист на этапе технического задания сможет дать пояснения, соответствуют ли ваши ожидания строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам.
При этом проектировщики в зависимости от поставленных задач могут рекомендовать получить техпаспорт на квартиры соседей сверху и снизу, ведь у соседей может быть узаконенная нетипичная перепланировка, что особенно важно в новостройках. С одной стороны, это увеличивает стоимость проекта, с другой — минимизирует риски получения отказа в перепланировке.
Вилка цен по изготовлению проекта по Москве и Московской области — от 15 тыс. до 100 тыс. руб. При узаконивании выполненной перепланировки к цене следует прибавить штраф. При этом можно получить и отказ, обжалование которого повлечет дополнительные расходы на представительство в суде. Самостоятельно обратиться в суд без юридических услуг можно, но такие дела не относятся к категории простых.
Исключительной мерой ответственности является продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения. Владельцу выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного акта. На нового собственника возлагается обязанность привести квартиру в первоначальное состояние. Выселение производится с момента регистрации прав за новым владельцем. Такие прецеденты в судебной практике есть. При рассмотрении споров учитываются следующие юридические факты: создает ли перепланировка угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли их права, срок неисполнения предписания о приведении помещения в первоначальный вид и неоднократность таких требований, является ли квартира для владельца единственной.
Затягивать с узакониваем не стоит, это не быстрая процедура. Сейчас благодаря цифровизации сроки существенно сократились, но они по-прежнему растягиваются не на пару дней, а на несколько месяцев.
Какие санкции за незаконную перепланировку вступили с 2021 года?
Если перепланировка осуществлена незаконно, то есть без согласования – а некоторые вещи просто невозможно согласовать, – и это будет выявлено, то собственнику действительно предложат ликвидировать последствия незаконной перепланировки. Если он этого не сделает, квартиру могут продать с торгов.
Да, квартиру могут продать с торгов, но это может происходить только через суд, который принимает соответствующее решение.
Меня удивляют сообщения о каких-то массовых проверках квартир, потому что у нас пока Конституцию с неприкосновенностью жилища никто не отменял.
Войти в квартиру у нас можно только по решению суда или в случае чрезвычайной ситуации с представителем органов внутренних дел, например, МЧС. И только в том случае, если существует реальная чрезвычайная ситуация.
А во всех прочих случаях собственники имеют полное право не впускать никого в свои квартиры, особенно сейчас, в период пандемии.
И это, кстати, большая проблема с выявлением перепланировок, потому что, как правило, они всплывают в момент передачи собственности, либо если квартиру продают, либо её сдают, и то если покупатель или продавец не договорились с риэлтором, который даёт старый техплан, а реально там уже и стены нет, и ванная переместилась в другой край квартиры. Поэтому провести сейчас, при нынешнем законодательстве, массовые проверки квартир на предмет перепланировки просто невозможно.
Что касается того, к чему вообще могут придраться жилищные инспекторы, то далеко не во всех муниципалитетах есть такой чёткий перечень перепланировок, которые нельзя делать.