что такое административный отпуск за свой счет
Как пойти в отпуск без сохранения заработной платы
Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по ТК РФ
Отпуск без сохранения заработной платы по смыслу ст. 128 ТК РФ предоставляется в первую очередь в связи с личными обстоятельствами сотрудника. Отпуск должен быть дан обязательно в случае:
Что касается остальных личных ситуаций сотрудника, работодатель может дать ему отпуск сам, если сочтет это необходимым.
Кроме того, ТК РФ предусматривает дополнительное свободное время:
Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по другим законам
Некоторые федеральные законы также регулируют предоставление отпусков без сохранения зарплаты, например:
Подробнее об отпусках без сохранения зарплаты по ст. 128 ТК РФ читайте в этой статье.
Прочие случаи, в которых должен быть предоставлен дополнительный отпуск
Сроки отпусков, которые работодатель обязан предоставить
Эти сроки зависят от причин для отпуска и указаны в ТК РФ или ФЗ.
ТК РФ предусмотрены следующие сроки:
По ФЗ сроки могут быть:
Максимальная продолжительность отпуска, который работодатель может предоставить по своему решению
Законодательно продолжительность такого отпуска не определена. Дополнительные аспекты могут регулироваться трудовыми договорами (индивидуальными и коллективными) и внутренними регламентами организации.
Обычно подобный отпуск предоставляется на срок до 4 месяцев (максимум по ТК РФ для обязательного). Однако это скорее обычай делового оборота, чем правило. Для соглашения между работником и работодателем рамок не установлено.
Оформление отпуска без сохранения заработка (нюансы)
Отпуск без оплаты начинают оформлять, как и все прочие, с заявления. Особенностью в данном случае будет то, что в заявлении должна быть обязательно указана причина, по которой нужен отпуск.
Если отпуск за свой счет относится к обязательным, к заявлению прикладываются подтверждающие документы, например:
Если на момент просьбы об отпуске документов еще нет (например, свидетельства о рождении или браке), их все равно следует предъявить работодателю после отпуска (когда они будут готовы). В противном случае у руководства появится возможность считать дни отпуска без сохранения заработка прогулами.
Отпуск в любом случае оформляется отдельным приказом.
Грамотно оформить все документы на отпуск за свой счет вам поможет подборка форм от КонсультантПлюс. Если у вас еще нет дотсупа к этой правовой системе, пробный доступ можно получить бесплатно.
Образец приказа на ежегодный отпуск можно скачать здесь.
При последующих расчетах среднего заработка дни отпуска без сохранения заработной платы исключаются.
При расчетах, связанных с отпускным стажем:
Важно! КонсультантПлюс разъясняет
При этом дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из данного стажа. В таком случае в приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, оформленном по унифицированной форме N Т-6, в графе «за период работы» рабочий год указывается со смещенными датами (Письмо Минтруда России от 23.11.2018 N 14-2/В-933, Письмо ГИТ в г. Москве от 04.06.2020 N 77/10-20669-ОБ/18-1299).
Например.
Посмотреть пример можно в К+, получив бесплатный пробный доступ.
Если сотруднику потребовался дополнительный отпуск без оплаты в момент прохождения испытательного срока (стажировки), дни отпуска в срок испытания (стажировки) не засчитываются.
Работодатель может поручить выполнение обязанностей сотрудника, ушедшего в отпуск, другому или взять для этих целей временного сотрудника.
Работодатель не может потребовать от сотрудника прервать отпуск за свой счет. Но может отказаться учитывать рабочие дни сотруднику, который сам решил прервать отпуск до его окончания.
Образец заявления на обязательно положенный отпуск
Образец заявления на обязательный отпуск можно скачать по ссылке:
Образец заявления на отпуск по соглашению с работодателем
Сотрудница Ковалева И. К. — мать троих детей школьного возраста. Коллективным договором предприятия предусмотрен отпуск без сохранения заработной платы на срок до 14 дней для работников, воспитывающих 2 и более детей до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). По графику Ковалева идет в основной отпуск в период с 01.08.2021 по 28.08.2021 и хочет присоединить к нему 4 дня за свой счет на подготовку детей к школе.
Генеральному директору ЗАО «Метизы» Панфилову А. А.
Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Комментарий к ст. 128 ТК РФ
1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков, работникам в соответствии с комментируемой статьей могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.
2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.
3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128, подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
В частности, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
К другим, предусмотренным ТК и иными федеральными законами случаям предоставления отпусков без сохранения заработной платы можно отнести отпуска, предоставляемые:
4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.
Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
Порядок предоставления административного отпуска
Каждый год трудоустроенный имеет право брать оплачиваемый отпуск. Помимо этого, работник может уйти в продолжительный отгул за свой счёт. Порядок и правила предоставления такого отпуска значительно отличаются от требований, предъявляемых к оплачиваемому отдыху. Следует разобраться, кто вправе инициировать период отдыха без денежного обеспечения и на какой срок, а также перечислить документы, необходимые для его оформления.
Административный отпуск: что это такое
Несмотря на то что в законодательных актах понятие «административный отпуск» не встречается, оно нередко используется во внутренней документации организаций. Под этим понимается отпуск за свой счёт или длительный отгул. В ТК РФ и ряде федеральных законов используется термин «отпуск без сохранения заработной платы».
Таблица: кодексы и законы, регламентирующие предоставление отпуска без денежной компенсации
Наименование кодекса или закона | Характеристика |
Трудовой кодекс РФ (ст. 128, 173, 263) | В нормативном акте содержатся: |
Особенности административного отпуска
У административного отпуска имеются положительные и отрицательные стороны.
К плюсам можно отнести следующее:
Однако есть и отрицательные моменты, а именно:
Последний пункт списка объясняется тем, что за такое время не происходит начисление основного вознаграждения за труд. Отсутствие заработка делает невозможным отчисление взносов в ПФР. Таким образом, административный отпуск не оказывает влияние на рост пенсии.
Однако отпуск без финансового обеспечения оказывает влияние на стаж, учитываемый при расчёте ежегодного оплачиваемого отдыха. В стаж для традиционного отпуска входит не более двух недель отпуска без содержания в течение года.
Видео: правила предоставления отпуска за свой счёт
Продолжительность отпуска за свой счёт
Отпуск за свой счёт может быть оформлен на короткий срок, например, на несколько дней. Иногда работник по объективным причинам нуждается в более длительном отпускном периоде, например, на год. На длительность такого отпуска будут влиять причины, которые вызывают необходимость уйти в длительный отгул без содержания. Она устанавливается по соглашению работника и работодателя.
Длительность отпуска и основания его получения могут регулироваться коллективным трудовым договором в самой организации, а также другими локальными актами. Однако содержание таких документов не должно противоречить законодательным нормам.
Максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска установлена только для муниципальных и государственных служащих — это 1 год. Для других работников лимита нет. Однако есть минимальные сроки, обязывающие работодателя предоставить отпуск в отдельных ситуациях.
Если на время отдыха за свой счёт выпадают выходные и праздничные дни, период отпуска не удлиняется. Таким образом, эти дни учитываются при оформлении административного отпуска.
Длительность отпуска за свой счёт определяется договорённостью между работником и работодателем
Сколько раз в год можно брать отпуск за свой счёт
Законодательство в сфере труда не ограничивает количество отпусков без денежного обеспечения, которые может оформить сотрудник.
Если наниматель не будет возражать, в течение года в пользу заинтересованного работника может быть оформлено несколько административных отпусков.
Когда возможен административный отпуск
Чтобы понять, когда предоставление отпуска без сохранения основного вознаграждения считается правомерным, необходимо обратиться к нормам трудового законодательства.
В соответствии с ТК РФ данный вид отпуска предоставляется:
Административный отпуск по инициативе работника
Работающий гражданин может уйти в длительный отгул без содержания, если возникли уважительные причины (в т. ч. семейные обстоятельства). В нормативных актах отсутствует полный перечень таких причин.
К основаниям такого отпуска можно отнести следующее:
Одной из причин предоставления неоплачиваемого отпуска одному из сотрудников организации может быть регистрация брака
Законом предусмотрены случаи, когда руководство не имеет права отказать трудоустроенному в просьбе предоставить ему отпуск без денежного обеспечения.
Таблица: продолжительность отпуска за свой счёт, который обязан предоставить работодатель
Продолжительность административного отпуска | Обоснование |
5 дней | Такое количество дней предоставляется в следующих случаях: |
На основании коллективного договора:
Административный отпуск по инициативе работодателя
Согласно закону сотрудник может пойти в отпуск без содержания только по своей инициативе, работодатель же должен выразить своё согласие или отказ. Однако на практике нередко происходит иное. Иногда начальство вынуждено отправить в отпуск без оплаты своих подчинённых.
Делается это исходя из следующих причин:
Простой — краткосрочная приостановка трудового процесса вследствие экономических, технологических или организационных причин.
Однако время простоя не оплачивается только в том случае, если его причиной является подчинённый. Если возникла ситуация, когда начальство просит трудоустроенного уйти в отпуск без содержания, тот может согласиться (тогда он оформляет соответствующее заявление) или не согласиться с подобной просьбой.
Стоит иметь в виду, что работодатель не имеет права принуждать сотрудника уйти в отпуск за свой счёт. Это считается нарушением действующего законодательства. За принуждение к уходу в длительный отгул работодателю грозит ответственность в виде штрафа:
Если начальство настаивает на том, чтобы работник взял неоплачиваемый отпуск, тот, в свою очередь, может обратиться в судебные инстанции
Порядок оформления административного отпуска
Порядок предоставления отпуска без денежного вознаграждения включает в себя следующие шаги:
Заявление на отпуск без содержания
Для правильного оформления неоплачиваемого отпуска необходимо потребовать от сотрудника корректно заполненное заявление. Если по закону работодатель обязан предоставить отпуск, к заявлению прилагается подтверждающая документация. В остальных случаях это желательно, но не обязательно.
Унифицированной формы такого заявления не существует, т. е. оно пишется в свободной форме.
В нём обязательно фиксируется следующее:
В заявлении, в котором излагается просьба предоставить конкретному сотруднику административный отпуск, должна быть указана причина такой просьбы
Приказ о предоставлении административного отпуска
Приказ, как правило, содержит следующие сведения:
В приказе о предоставлении сотруднику неоплачиваемого отпуска обязательно указываются сроки предстоящего отдыха
Работник расписывается в том, что ознакомлен с приказом. Срок ознакомления не предусмотрен, т. е. устанавливается непосредственно в той организации, где трудится гражданин.
Административный отпуск — это отдых за свой счёт, т. е. без содержания. Инициировать такой отпуск вправе только трудоустроенный. Работодатель, в свою очередь, может согласиться на предоставление неоплачиваемого отпуска или отказать подчинённому в такой просьбе. Однако законодательством предусмотрены основания, при наличии которых работодатель не вправе препятствовать стремлению трудящегося гражданина взять отпуск за свой счёт. Основными документами, оформляемыми в данном случае, являются заявление от сотрудника и приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы от лица работодателя.
Основания и порядок предоставления административного отпуска
Последние изменения: Октябрь 2021
Понятие административный отпуск (далее — АО) используется для обозначения выходных дней, которые сотрудник берет за свой счет. В статье раскрыты ответы на вопросы, какой порядок оформления АО, как оплачивается, и в каких случаях лицо имеет право на обязательное предоставление такого отдыха.
Определение понятия
Итак, административный отпуск, что это такое? В Трудовом кодексе не используется термин АО, но статья 128 регулирует правоотношения, которые подразумеваются под этим понятием. По этой норме сотрудник может оформить дополнительный отпускной период без сохранения заработной платы, чтобы решить личные проблемы семейного характера или для осуществления других важных действий, в том числе социальной направленности.
Разделяют два вида АО:
Название «административный отпуск» используется в локальных актах предприятия, например, в коллективном договоре.
Порядок оформления
Получение неоплачиваемого отпускного периода осуществляется по инициативе сотрудника, посредством подачи соответствующего заявления на имя начальника.
Бланк заявления на административный отпуск (29,0 KiB, 254 hits)
В заявлении работник должен обратить внимание на указание таких пунктов:
Заявление составляется в традициях классического официального документа:
- указывается полное наименование работодателя; полное имя работника-заявителя; название «Заявление»; основной текст; дата и подпись.
Правильно составленное и аргументированное статьями закона и документами заявление послужит хорошим гарантом утверждения отпуска руководителем.
Заключение о предоставлении выходных за счет подчиненного оформляется приказом компании, с которым кадровые специалисты должны ознакомить работника под подпись.
Основания предоставления обязательного административного отпуска
Начальник обязывается предоставить в обязательном порядке административные дни по Трудовому кодексу (ст.128) при таких обстоятельствах:
Также ряд статей, которые предусматривают получение родителями дополнительных выходных по уходу за ребенком:
- родителей одиночек, на воспитании которых находится несовершеннолетний до 14 лет; лицам, у которых на содержании двое и больше детей до 14 лет; подчиненным, у которых есть несовершеннолетние дети-инвалиды.
В остальных случаях уважительность причин для АО определяются на усмотрение нанимателя, поскольку это его право, а не обязанность.
Административный отпуск по 1-4 причине не имеет накопительный характер, и используется в течение одного календарного года. Взять выходные по пятому основанию можно во время наступления указанных семейных обстоятельств.
Продолжительность АО
По инициативе работника в заявлении может указываться любая длительность отдыха. Минимальный срок — оформление АО на 1 день.
Максимальный срок не установлен законодателем, стороны вправе самостоятельно договориться о граничном периоде.
Основания и граничные сроки пребывания на отдыхе за свой счет могут устанавливаться в коллективном договоре предприятия. Иногда в локальных актах предусматривается предоставление материальной помощи, например, при рождении ребенка у сотрудника.
Коллективный договор не может уменьшать число отпускных дней, которые гарантируются ТК.
Принуждение выйти в АО
Разрешение в отпуске за свой счет по инициативе работодателя часто выступает в форме принуждения, по причине отсутствия на работе необходимости в труде отдельных сотрудников. Такое распоряжение начальства — прямое нарушение закона и карается по ст.5.27 КоАП. Для юридических лиц санкция составляет от 30 до 50 тысяч рублей. Частным предпринимателям, физическим лицам грозит меньшее наказание в размере от одной до пяти тысяч рублей.
Получение оплачиваемых выходных по правилам ст.128 ТК производится исключительно по желанию работника. Для восстановления прав сотрудник вправе обжаловать действия нанимателя в трудовую инспекцию или суд.
Государство устанавливает твердые гарантии в получении отпускной привилегии гражданами с:
Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы
Помимо основного, работники имеют право на административный отпуск без содержания.
Отпуск без содержания предоставляется по инициативе служащего в случае одобрения его работодателем. Основанием для него должна быть уважительная причина, признанная таковой руководителем организации.
Законодательство
Ст. 128 Трудового Кодекса РФ регламентирует правоотношения работника и работодателя в сфере предоставления дополнительных отпусков. В этом случае многое зависит от обстоятельств, повлёкших за собой необходимость приостановления трудовой деятельности работника. При этом данная статья не содержит информации о том, кем именно определяется степень уважительности данных причин.
Отпуска без содержания подразделяют на 2 категории:
Помимо Трудового кодекса, порядок предоставления административных отпусков без сохранения зарплаты может регулироваться коллективными договорами работодателей и их сотрудников. В этом случае положения ТК РФ могут быть изменены исключительно в сторону улучшения. Как правило, подобные договора предусматривают право получения дополнительного неоплачиваемого отпуска следующими категориями работников:
Для данных категорий граждан административный отпуск без содержания может быть присоединён к основному оплачиваемому отпуску, использован самостоятельно или разбит на части.
Кто имеет право на предоставление отпуска в обязательном порядке?
Трудовой кодекс содержит перечень определённых категорий граждан, чьё право на получение отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено законодательством.
Помимо Трудового кодекса, существуют и другие документы, определяющие тех, кто имеет право на обязательное предоставление дополнительного отпуска:
Может ли работодатель отказать в предоставлении административного отпуска?
В Трудовом кодексе сказано, что каждый работник может подать на имя руководителя заявление о предоставлении ему административного неоплачиваемого отпуска.
Неоплачиваемый отпуск по инициативе работника предоставляется ему на договорной основе, т. е. с согласия работодателя. Его основное назначение — решение разного рода семейных проблем, наступивших ранее периода оплачиваемого отпуска. Его главное преимущество — невозможность увольнения работника, находящегося в отпуске.
Среди уважительных причин, позволяющих работнику отправится на отдых, можно отметить свадьбы и юбилеи родственников, проводы сына в армию, отправление детей в санатории и детские лагеря и т. д.
Закон РФ не содержит конкретного перечня причин, признаваемых уважительными, поэтому оценка степени необходимости получения дополнительного отпуска возлагается на работодателя. Однако, такие причины могут быть указаны в локальных актах организации и коллективном трудовом договоре.
Для получения отпуска по одной из вышеуказанных причин на срок до 5 дней работнику следует написать заявление и предоставить соответствующую справку из органов государственной регистрации.
Если руководитель организации сочтёт причину, указанную в заявлении, недостаточно уважительной или отсутствие работника, по его мнению, отрицательно скажется на деятельности предприятия, он может не отпустить его в отпуск. И этот поступок будет абсолютно законным, поскольку трудовые права сотрудника не нарушаются.
Стаж и административный отпуск
Период нахождения работника в неоплачиваемом административном отпуске не учитывается при определении его средней заработной платы за расчётный период. Продолжительность отпуска и причины его получения в данном случае никакой роли не играют.
Федеральный закон №157 гласит, что отпуск без содержания длительностью до двух календарных недель входит в непрерывный трудовой стаж работника, который закрепляет его право на основной оплачиваемый отпуск. Соответственно, если работник пребывал в отпуске без содержания более двух недель, то остальные дни отдыха в непрерывный стаж не входят.
Порядок оформления
Важно: последним днём отпуска является дата, указанная в заявлении работника и приказе, т. е. приступить к выполнению своих трудовых обязанностей сотрудник должен на следующий после этой даты день!
Как начисляется 13 зарплата — вопрос, который часто интересует работников государственных учреждений.
При ликвидации организации работникам полагаются компенсации. Какие именно — об этом подробно читайте здесь.
Зарплата работникам, которые работают по сменному графику, рассчитываются по особой схеме. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Особенности предоставления
Трудовым кодексом РФ определена лишь минимальная продолжительность отпуска без содержания.
Максимальная продолжительность определяется руководителем организации самостоятельно в каждом конкретном случае либо на основании внутренних нормативных актов предприятия. Данное утверждение верно лишь для работников, не относящихся к особым категориям граждан.
Для тех сотрудников, чьё право на получение дополнительного отпуска закреплено законом, им же определена и его максимальная продолжительность. Например, для ветеранов ВОВ она составляет 35 дней, а для работающих пенсионеров — 14 дней.
Если продолжительность их отпуска превышает определённую законом величину или 14 дней (для остальных работников), то «лишние» дни не входят в непрерывный трудовой стаж. В этом случае необходимо учесть один нюанс: в этом случае ежегодный оплачиваемый отпуск сдвигается на количество «лишних» дней отпуска.
Таким образом, работник после административного отсутствия продолжительностью до 14 дней может отправиться в оплачиваемый отпуск, если это предусмотрено графиком. Но если дополнительный отпуск превысил 2 недели на несколько дней, то работнику потребуется отработать те самые дни и только после этого он сможет отправиться на основной оплачиваемый отдых.