в каком году ввели лимит на легионеров в рфпл
Лимит на легионеров. Сто лет истории
Немногие уже помнят, когда в российской был введен лимит на легионеров и что послужило толчком к этому решению. Sportbox.ru предлагает своим читателям краткий экскурс в историю вопроса и обещает немало интересных, но малоизвестных фактов, связанных с иностранцами в отечественном футболе.
Чемпионат СССР долгое время обходился исключительно своими кадрами, но к концу перестройки в командах стали появляться приезжие игроки. Пионером стали самарские «Крылья Советов» (тогда еще куйбышевские), которые пригласили к себе болгарского ветерана Теньо Минчева. Никаких трансферов в советском футболе тогда не существовало, а была дружба народов и сотрудничество во всех сферах жизнедеятельности. Из в Куйбышев отправился Минчев, а в обратном направлении две советские волейболистки, имена которых история не помнит.
Засилье легионеров становилось повальным. Причем зачастую были они крайне низкого качества. Привезти иностранца в Россию считалось делом относительно недорогим, да и не нужно было тратить деньги и долгие годы для выращивания местных кадров. В 1999 году РФС принял решение ввести лимит на иностранцев в первом и втором дивизионах: до пяти и трех человек соответственно. Однако, высшего дивизиона эти изменения не коснулись.
Уже в следующем сезоне правило об играх за сборные было отменено. В 2006 году на поле одновременно должно было быть не более семи иностранцев (7+4). С оно сократилось до шести человек (6+5), однако в наш футбол вновь вернулся на правило 7+4.
из наших футбольных руководителей периодически заявляет о том, что лимит лишь вредит развитию отечественного футбола и должен быть вовсе отменен. На такой радикальный шаг спортивные чиновники вряд ли пойдут, но определенные изменения в регламенте, скорее всего, произойдут после майского заседания исполкома РФС.
История лимита: от липовых правил нулевых до согласования с властью
Большая проблема русского футбола.
Август 2005 года. Легендарный матч «Динамо» – ФК «Москва». Бело-голубые пухли от денег Алексея Федорычева и как раз устроили самую масштабную трансферную кампанию нового времени: Иво Вортманн выпустил в старте 11 иностранцев, среди которых были Манише, Дерлей, Коштинья, Данни и нынешний главный тренер «Вулверхэмптона» Нуну.
«Динамо» это не помогло – «Москва» победила, а два мяча забил Кириченко.
Многие ошибочно считают, что лимит на легионеров начался именно с того матча. Но он существовал и раньше.
Лимит-2005: правила легко обходили, Мутко обвинил РФС и РФПЛ в бездействии и пообещал жесткое решение
О лимите в РПЛ (в низших дивизионах он появился еще в конце 90-х) заговорили в 2002-м – после провала на чемпионате мира в Японии и Корее. Тогда посчитали, что выбор игроков для сборной маленький, нужно давать им больше игрового времени – в том числе и ограничивая дорогу для иностранцев.
Идею поддержал президент РФС Вячеслав Колосков: «За лимит выступают все. В том числе РФПЛ. У нас вряд ли возможна ситуация как в Англии, где для получения разрешения на работу необходимо определенное количество выступлений за сборную. Мы пойдем по пути численного лимита. Моя позиция: на поле одновременно должны находиться не менее шести футболистов, имеющих право играть за сборную команду России. Это, кстати, могут быть и легионеры, не заигранные за сборные своих стран» («Спорт-Экспресс»).
В 2004-м лимит утвердили. Обсуждали несколько вариантов: от «8+3» (не считая граждан стран СНГ) до «6+5», но со смягчающим уточнением – от статуса легионера освобождались иностранцы, которые сыграли больше 10 матчей за сборную за два года. Последний вариант и утвердили, но только словосочетание «за два года» по пути исчезло – именно поэтому «Динамо» смогло выпустить в старте только иностранцев.
В 2005 году президентом РФС стал Виталий Мутко, и через три дня после динамовского матча он выступил: «Возмущает не сама ситуация с 11 легионерами, а другое. То, что с молчаливого согласия РФС и при бездействии руководства премьер-лиги удалось протащить регламент с липовым лимитом на легионеров. На поле выходят 11 иностранцев, а оказывается, что они и не иностранцы вовсе. Мы приведем лимит в порядок, нравится это кому-то или нет, заключены контракты или нет– мы будем действовать в интересах страны».
Мутко поддержал и Евгений Гинер: «Лимит на легионеров, на мой взгляд, нужен. Только реформы в этом вопросе должны быть разумными и взвешенными. Ведь любой клуб – не враг сам себе: если есть сильные российские футболисты, никто не будет держать их на лавке. Просто пока мастерство многих иностранных футболистов выше, чем наших».
В 2005-м «липовый лимит» Колоскова отменили и ввели жесткий: 7 легионеров плюс 4 русских игрока.
Изначально представители РФПЛ на собрании решили, что ужесточать лимит нужно постепенно: «8+3» в 2006-м и 2007-м, «7+4» в 2008-2009-м, дальше – «6+5».
Гинер был одним из главных сторонников лимита: «Меня устроило бы чуть ли не любое решение относительно легионеров, ведь ЦСКА по их количеству идет, по-моему, на предпоследнем месте среди клубов премьер-лиги. Даже если сократят одновременное присутствие иностранцев на поле до 3-4 человек, на ЦСКА это не скажется. Мы как состоятельный клуб скупим лучших российских футболистов – и все».
Исполком РФС попросил лигу ужесточить ограничения и начать с семи иностранцев. Клубы согласились – как раз на фоне непопадания сборной России на ЧМ-2006.
О лимите на одной из «Прямых линий» высказался даже Владимир Путин: «[Иностранцев] слишком много. Нужно это количество ограничивать. Когда составляется национальная сборная, собирать ее не из чего. Это избыточное количество легионеров подавляет рост молодых и талантливых игроков».
Мутко вежливо ответил: «Владимир Владимирович обозначил проблемы профессионально и с пониманием дела. И все острые вопросы решаются. С переизбытком иностранцев мы тоже боремся. У РФС есть программа, по которой к 2010 году на поле смогут выходить не больше пяти граждан других стран. Можно, конечно, все запретить. Но как, например, ЦСКА будет выглядеть после этого в Лиге чемпионов? И будут ли у нас такие победы, как над «Арсеналом»? Все надо делать грамотно».
План дальнейшего ужесточения тоже слегка изменили: шесть иностранцев на поле в 2007-2008 годах, пять – с 2009-го.
Но потом все опять переиграли – новая редакция лимита появилась как раз в 2009-м.
Лимит-2009: изменения после Евро-2008. «А как еще давать дорогу молодым?»
В 2008 году заговорили о фэйковых иностранцах – футболистах из стран СНГ, которые имеют российское гражданство, играют за свою сборную, но при этом не считаются легионерами.
Реакцией на историческое достижение России на Евро-2008 стало ужесточение лимита: не больше 6 иностранцев на поле. «Мы-то как раз движемся в правильном направлении. А как еще, скажите, давать дорогу молодым и перспективным российским игрокам?» – говорил Мутко. Тогда же он пообещал, что ужесточений лимита не будет еще пару лет.
Самый большой скандал с нарушением лимита случился в 2009-м: Дик Адвокат в матче с «Локомотивом» выпустил седьмого легионера и опомнился только через несколько минут. Оказалось, что в регламенте никак не прописано наказание: в итоге «Зенит» оштрафовали, а крайним назначили арбитра Александра Гвардиса и его помощников.
В следующем туре судьи вышли в футболках в поддержку Гвардиса – уникальный случай.
Лимит-2012: резкие изменения от Гинера, пока нет президента РФС
В 2008-м Мутко назначили министром спорта, и ему пришлось уйти в отставку из-за запрета на совмещение должностей – он и так оттягивал уход два года. В 2010-м его заменил Сергей Фурсенко.
Он не трогал легионеров, но незадолго до его отставки (следом за вылетом с Евро-2012) подняли вопрос о потенциальной отмене или как минимум смягчении лимита.
25 июня Фурсенко уволился. 4 июля, в период безвластия и за 3 недели до старта чемпионата, состоялся исполком, где смягчение продавили – «7+4». Именно Гинер, как признавался Фурсенко, поднял эту идею за полгода до конференции, его поддержал богатый «Анжи» Сулеймана Керимова, набиравший звезд.
Виталию Мутко на реакцию потребовался день: он назвал решение безответственным и пообещал сделать все, чтобы вернуть прежний лимит «во имя национальных интересов». Получилось не сразу.
«То, что меньше чем за три недели до старта чемпионата меняют правила игры, – просто беспредел. Другими словами это решение никак не назовешь. У нас, получается, не цивилизованная, а африканская страна», – говорил Валерий Карпин. Он еще не знал, что дальше будет хуже.
3 сентября 2012-го президентом РФС стал Николай Толстых, а Никита Симонян наехал на Гинера за то, что тот инициировал перестановки в отсутствие президента. Но отменять ничего не стали, планировалось, что «7+4» продержится до 2017 года, а там уже будут решать, в какую сторону двигаться.
Толстых сам не знал, что делать: он выступал против лимита, но в то же время подчеркивал его необходимость, будто стараясь не нажить себе врагов – ведь на выборах в президенты РФС он всего на 20 голосов обогнал Сергея Прядкина.
Лимит-2015: вопросы лимита решает государство, одобренную реформу отменяют, а новые правила вводят за три дня до старта чемпионата
В 2014 году исполком РФС утвердил новую эволюционную схему. Планировалось, что спустя год – с сезона-2015/16 – лимит перейдет с ограничения на поле на ограничение в заявке: 10 иностранцев и 15 россиян (выпускать на поле их можно в любом количестве). Эту реформу одобрили летом 2014-го, окончательно планировали закрепить в декабре, но все сорвалось. Евгений Гинер говорил, что ограничения вредят и сборной, и клубам, и всем остальным: «Люди не должны играть только потому, что у них правильный паспорт».
«Идет работа над тем, что государство будет устанавливать лимит для каждого вида спорта индивидуально. Не нужно было спешить и принимать долгосрочные решения по лимиту, не посоветовавшись. В некоторых видах спорта – в частности, в футболе – не посоветовались. Зря они это сделали. Не будет в футболе лимита по схеме «10+15», – сказал Мутко в феврале 2015-го.
Вы наверняка помните пламенную реакцию Андре Виллаш-Боаша: «Это решение – худшее из возможных. ЦСКА, «Локомотив», «Краснодар» поддерживают, чтобы его отменили. Лимит не поможет в Европе, не поможет в России, не поможет набирать квалификационные очки. Этот лимит не поможет России нигде».
Жалобы не спасли. В сентябре президентом РФС выбрали Мутко – единственного кандидата. Он не просто отменил обещания ослабить лимит, но и пообещал ужесточить его после ЧМ.
Лимит-2019: все-таки будет лимит в заявке
Новый лимит приняли сегодня на исполкоме РФС – он определил будущее российского футбола на ближайшие годы.
Формула лимита наконец-то перейдет с ограничений на поле на ограничения в заявке. Если изначально обсуждали схему «10+15», то сейчас в заявку пустят только 8 иностранцев. Исполком выбрал «8+17», но итоговое слово за министерством спорта.
Как менялся лимит на легионеров в российском футболе
Статья опубликована в газете под заголовком: «Как менялся лимит на легионеров в российском футболе»
Принято считать, что поводом для установления лимита на легионеров стал матч «Динамо» и «Москвы» в 2005 году, на который бело-голубые выставили 11 иностранцев в стартовом составе. Но ограничение существовало уже тогда. Тот лимит по схеме «6+5» вошел в историю как «липовый»: от статуса легионера освобождались иностранцы, которые провели больше 10 матчей за сборную. Этим «Динамо» с Манише, Дерлеем, Коштиньей и воспользовалось. РФС пообещал привести лимит в порядок.
От слов к делу перешли по окончании того сезона, и 15 лет назад, 9 декабря 2005 года, установили новый лимит. Исполком РФС принял решение, что с 2006 года на поле в составе команды одновременно может находиться не более семи иностранцев.
За «7+4» последовали победа «Зенита» в Кубке УЕФА и бронза сборной России на Евро-2008. В РФС посчитали, что футбол движется в правильном направлении, но нужно ведь еще и молодым давать дорогу. В итоге лимит ужесточили, и разрешенное количество легионеров на поле сократилось на одного. Это правило в начале чемпионата 2009 года нарушил главный тренер «Зенита» Дик Адвокат. В матче с «Локомотивом» он выпустил Фатиха Текке, который стал седьмым иностранцем в составе сине-бело-голубых. В регламенте не оказалось наказания за такое нарушение, и питерцы отделались штрафом.
С сезона-2012/13 российский футбол перешел на систему «осень-весна», и к новой формуле чемпионата добавился и новый лимит. А точнее — старый, с семью иностранцами на поле. Виталий Мутко, на тот момент министр спорта, назвал решение безответственным и пообещал во имя национальных интересов вернуть прежний лимит.
Свое слово Мутко сдержал, но на это потребовалось время. Двигателем изменений стал «закон о легионерах», согласно которому регулировать число иностранных спортсменов должно было Министерства спорта РФ. В итоге от уже вроде бы согласованной схемы «10+15» (10 иностранцев и 15 россиян в заявке без ограничений на поле) пришлось отказаться, и за три дня до старта нового сезона был утвержден уже знакомый вариант «6+5». А заодно легионерами признали всех, кто не может играть за сборную России. Клубы оказались очень недовольны: например, главный тренер «Зенита» Андре Виллаш-Боаш сказал, что этот лимит — худшее из возможных решений.
Действующий лимит принят при президенте РФС Александре Дюкове. Наш футбол наконец-то пришел к ограничениям в заявке, а не по количеству иностранцев на поле. Схема была принята более жесткая, чем обсуждалось за несколько лет до этого. В силу новый лимит вступил с сезона-2020/21 — у клубов был год, чтобы выбрать из своих составов восемь сильнейших иностранцев.
Выделите ошибку в тексте
и нажмите ctrl + enter
16 лет лимиту на легионеров в РПЛ: итоги и возможные перспективы
Провальный для сборной России «Евро-2020» и постоянный регресс в результатах российских клубов в евротурнирах на протяжении последних лет вновь актуализировали среди спортивных чиновников и простых болельщиков ряд вопросов о необходимости проведения давно назревших реформ в отечественном футболе. Одним из таких вопросов является и вопрос о целесообразности наличия лимита на легионеров в российской премьер-лиге. В данной статье постараемся разобраться, для чего все-таки нужен лимит на легионеров (и нужен ли вообще) и способен ли он оказать хоть какое-то влияние на качество выступления российских клубов в Европе.
Лимит- отнюдь не российское изобретение Если кто-то думает, что лимит на легионеров явление исключительно отечественного происхождения, и что в других странах он вообще не существует в природе, то это глубокое заблуждение. Кратко рассмотрим примеры ведущих европейских чемпионатов. Подчеркнем, что лимит на легионеров есть в каждом из европейских топ-чемпионатов. Во Франции не считаются легионерами футболисты с гражданством государств-членов ЕС, а также представители стран, ранее являвшихся заморскими владениями Франции. В каждой команде может выходить на поле одновременно не более четырех футболистов, не попадающих в указанные категории. В Испании ситуация аналогичная. Только на поле могут выходить одновременно, не четыре, а три игрока, попадающих под категорию легионера. Фактически, к легионерам в Испании относятся только футболисты, не имеющие гражданства ЕС (за исключением России, Сербии и Турции), поскольку представители стран Африки легионерами также не считаются. В Англии, Германии и Италии формат лимита более жесткий. В АПЛ в заявке на сезон должно быть не более 17 легионеров, но они должны провести 75% матчей за свою сборную за последние два года, которая, в свою очередь, не должна быть ниже 70-го места в рейтинге ФИФА. Кроме того, формат лимита на легионеров в АПЛ предусматривает также такое обязательное требование, как наличие в каждом клубе минимум 8 воспитанников местных академий (игроки, которые провели в клубе не менее трех лет в период до исполнения 21 года включительно). В Германии, в отличие от Испании и Франции, представители ЕС легионерами считаются, а в заявке на сезон должно быть не менее 12 футболистов с гражданством ФРГ. Помимо этого, как и в Англии, в заявке на сезон должно быть не менее 8 человек, являющихся воспитанниками местных клубных академий. В Италии в заявке на сезон должно быть не менее 8 футболистов с итальянским паспортом, однако 4 из них должны являться выпускниками местных клубных академий. Иностранцев не из стран ЕС до 21 года можно заявлять без ограничений, но обязательным условием является проживание этого игрока на территории Италии на протяжении как минимум 4 лет. Фактически, получается, что таких футболистов отчасти также можно отнести к местным воспитанникам. Как можно увидеть из приведенных примеров, формула лимита на легионеров в европейских топ-чемпионатах кардинально отличается по своей сути от формулы лимита, действующей в РПЛ. Если в Испании и Франции лимит на легионеров достаточно либеральный и распространяется, фактически, на футболистов из Латинской Америки и Азии, то в Англии, Германии и Италии в отдельных аспектах лимит на легионеров даже более жесткий, чем у нас в России. Прежде всего, это касается такого требования, как наличие в заявке на сезон воспитанников своих клубных академий. Такое требование явно бы пошло на пользу нашему футболу. Именно в отношении стимулирования развития местных футбольных школ и академий. Оговоримся, о качестве речь пока естественно не идет. Но без определенного импульса к развитию ни о каком качестве говорить априори невозможно. Сами отечественные клубы, за редким исключением, себе подобный импульс не дадут. Если сейчас ввести такое требование в нашем чемпионате, то можно предположить, что, вероятно, найдется клубов 5-6, которые вряд ли даже 2-3 своих воспитанников смогут заявить в заявку на сезон. Что касается других отличий, то в РПЛ, в отличие от европейских топ-чемпионатов, допускается меньшее количество иностранных футболистов, которое можно внести в заявку на сезон,- всего восемь. Одновременно с этим, в отличие, например, от Англии, в РПЛ отсутствует требование о наличии у легионера определенного количества матчей за свою национальную сборную за конкретный промежуток времени.
Наши предложения Итак, мы установили, что лимит на легионеров может быть эффективным для повышения зрелищности и общего качества внутреннего чемпионата. К выступлениям национальной сборной это никакого отношения не имеет. Почему мы сказали именно о переформатировании лимита, а не о его отмене? Лимит нельзя отменять до тех пор, пока в нашей стране степень коррумпированности в «околоспортивной» сфере остается на крайне высоком уровне. Под «околоспортивными» кругами мы имеем в виду многочисленных спортивных агентов, заработок которых заключается в получении прибыли с различных трансферов игроков. «Впарить» российскому клубу по завышенной цене посредственного игрока из какой-нибудь страны африканского континента и получить хорошие отступные за успешно состоявшийся трансфер- вот основная цель любого футбольного агента. Если мы не хотим, чтобы наш чемпионат полностью заполонили сомнительные игроки из стран третьего мира, то отменять лимит ни в коем случае нельзя. Сразу ответим на аргумент вроде «а что, наши игроки не выдержат конкуренции? Конкуренция способствует спортивному росту». С этим сложно спорить, однако конкуренция способствует росту в том случае, если эта конкуренция не является следствием каких-то сомнительных манипуляций с финансовыми потоками от трансферов игроков. В этом случае многие «заморские» игроки также будут без конкуренции проходить в состав клубов, поскольку это также все будет оговорено еще до подписания контрактов. Хитрые футбольные агенты заранее сумеют всегда договориться с местными менеджерами клубов о том, как выгоднее для всех сторон поделить финансовые потоки, а нужным игрокам дать необходимую практику. В случае такого «тесного» сотрудничества агентов и условных спортивных директоров клубов, главный тренер, который выскажет недовольство подобной политикой и откажется ставить в состав «нужных» иностранцев, при таком подходе просто будет освобожден от занимаемой должности. По этой же причине нельзя сохранять и действующий формат лимита на легионеров. Различие в том, что здесь возникает уже обратная ситуация, когда футбольные агенты, специализирующиеся на внутреннем рынке, ставят цель организовать трансферы по явно завышенным ценам не иностранных, а российских игроков. Деятельность футбольных агентов- это бизнес и его невозможно запретить, однако, если мы хотим реально повысить качество нашего чемпионата, просто необходимо создать систему, в рамках которой будет максимально тяжело осуществлять портящие наш футбол трансферные манипуляции. И лимит на легионеров- это часть подобной системы. Мы никого персонально ни в чем не обвиняем. Просто необходимо осознавать, что в настоящее время, к очень большому сожалению, в нашей стране внутриспортивная система (по крайней мере в футболе) абсолютно непрозрачна и подвержена влиянию коррупционного фактора. Поэтому лимит нужен в том числе и для того, чтобы не допустить окончательного превращения российской премьер-лиги в футбольную периферию Европы. Но лимит этот должен быть построен исключительно на здравом смысле и четком осознании целей и задач, для чего он собственно нужен, а именно, для повышения качества исполнителей российского чемпионата. Предложим свой вариант трансформации действующего формата лимита на легионеров.
Мы считаем, что было бы правильно частично взять на вооружение формат лимита на легионеров, действующий в настоящее время в Англии и отчасти в Германии. Предложение № 1: Мы предлагаем расширить допустимое количество легионеров в заявке на сезон, до 12 человек (примерно 50% от всей заявки клуба), отменив при этом требование об одновременном нахождении на поле определенного количества иностранцев. Предложение № 2: Заявленные клубами РПЛ легионеры должны провести не менее 60% матчей за свою сборную за последние два года, при этом, национальная команда не должна быть ниже 80-го места в рейтинге ФИФА. Предложение № 3: Начиная с сезона 2026-2027 в заявке на сезон должно быть не менее 4 человек, являющихся воспитанниками местных клубных академий. Начиная с сезона 2030-2031 такое количество должно быть увеличено до 8 человек. Для реализации данного предложения требуется определенное время, поэтому сразу ввести его будет проблематично. Но за несколько сезонов клубы смогут подготовиться к этим нововведениям, включая клубы ФНЛ, которые могут в будущем выйти в РПЛ.
Сам по себе вопрос лимита на легионеров не может напрямую оказать влияния на развитие футбола в стране, однако, при грамотном подходе, он может оказывать в том числе и конструктивное влияние, в частности, способствуя повышению в перспективе уровня национального чемпионата. Сам по себе лимит на легионеров не может быть исключительно отрицательным, либо исключительно положительным явлением. Все зависит от его формата, который должен быть направлен на решение исключительно четко обозначенных целей и задач, отвечающих специфике отдельно взятой футбольной системы в конкретной стране.
От трех англичан до «8+17». Как менялся лимит на легионеров
Формально истории лимита на легионеров в российском футболе больше ста лет. В чемпионатах Российской империи составы команд (Москвы и Петербурга – в особенности) на две трети могли состоять из англичан. В 1912 Всероссийский футбольный союз ввел ограничение: не больше трех британцев в составе каждого коллектива.
В советском футболе иностранцев не приглашали, так что и в лимите нужды не возникало. Только в 1989 году президиум федерации футбола СССР официально разрешил клубам вносить в заявку двух легионеров. При этом окончательное решение о их судьбе – исходя из интересов отечественного футбола – оставалось за федерацией.
Первым иностранцем в чемпионате СССР стал 35-летний болгарин Теньо Минчев. В «Крыльях Советов» из Куйбышева (сейчас это Самара) он зарабатывал 500 долларов в месяц и сыграл 39 матчей – дальше его карьере мешали травмы. В том же 89-м в СССР приехали три замбийца – Дерби Макинка, Виздом Чанса и Питер Мванза. Советских футбольных руководителей они впечатлили на Олимпиаде-88 – в Сеуле сборная Замбии добралась до четвертьфинала. Манкинка и Чанса отыграли за «Памир» из Душанбе всего по шесть матчей, зато Мванза задержался в Таджикистане вплоть до развала страны.
Еще в 1995-м в чемпионат России впервые приехали бразильцы. Однако основная масса легионеров в 90-е представляла ближнее зарубежье. Только в 1999 году исполком РФС согласовал введение лимит на иностранных футболистов – да и то лишь в низших дивизионах. В каждой команде первой лиги игроков из-за границы могло быть пятеро, второй – только трое. Однако высшего дивизиона изменения не касались.
Разговоры об ограничении иностранной силы в премьер-лиге начались с новой силой после провала сборной России на чемпионате мира-2002. Через год в составе «Торпедо-Металлурга» мог выйти сразу десяток иностранцев.
Как считается, ключевая точка в отношении к лимиту была пройдена 29 августа 2005 года. В этот день Иво Вортманн выпустил в стартовом составе «Динамо» на встречу с ФК «Москва» сразу 11 зарубежных футболистов. Португальские закупки эпохи Федорычева всех и так очень возмущали, а тут терпение достигло предела.
Трудно поверить, но этот легендарный матч состоялся, когда в премьер-лиге уже действовал лимит на легионеров. Согласно его варианту образца 2005 года, на поле могло одновременно находиться не более пять футболистов без российского паспорта. В то же время игроки, которые провели минимум десять матчей за свои сборные, легионерами не считались. Этим «Динамо» и другие клубы РФПЛ и пользовались.
9 декабря того же самого 2005 года в премьер-лиге ввели первое по-настоящему жесткое ограничение по иностранцам. Его принял Виталий Мутко – спустя восемь месяцев после своего первого вступления в должность президента РФС. Исполком принял решение о том, что с 2006 года на поле в составе команды одновременно может находиться не более семи иностранцев.
Впервые лимит на легионеров ужесточен. Россиян в составе одного клуба должно быть минимум пятеро, в то время как легионеров – только шесть. 19 апреля – видимо, еще с непривычки – это правило нарушил Дик Адвокат. В матче пятого тура с «Локомотивом» главный тренер «Зенита» выпустил на поле Фатиха Текке – турецкий форвард стал седьмым иностранцем в составе своей команды.
4 июля 2012-го – за три недели до старта нового чемпионата – исполком внес поправку в лимит на легионеров. Начиная с сезона-2012/13 (к тому моменту российский футбол уже перешел на систему осень-весна) клубы РФПЛ снова могли выпустить на поле до семи иностранцев.
Как заявил первый вице-президент РФС Никита Симонян, инциатива по смягчению ограничений исходила в первую очередь от ЦСКА и «Анжи».
Планировалось, что в формате «7+4» лимит просуществует до 2017 года. Прогноз не сбылся. Уже 5 июля Виталий Мутко (тогда – министр спорта) назвал решение «безответственным» и пообещал во имя «национальных интересов сделать все, чтобы вернуть прежний вариант лимита».
Свое слово Мутко сдержал. Правда, лимит снова понадобилось менять в авральном режиме. Процессу дал ход «закон о легионерах», подписанный 1 июля Президентом России Владимиром Путиным. Согласно ему, регулировать число иностранных спортсменов должно было министерства спорта во главе с Мутко.
Незадолго до того он говорил, что реализовать закон в футбольном чемпионате просто не успеют, и лимит изменится только в 2016-м. Оказалось, времени вдоволь. Уже 14 июля 2015-го исполком отказался от принятого прежде формата «10 иностранцев и 15 россиян в заявке» и утвердил лимит «6+5» на поле. РФС тогда временно управлял Никита Симонян.
Исполком прошел всего за три дня до первого матча нового сезона – недовольства клубов было не избежать. Предполагалось, что после чемпионата мира-2018 лимит отменят вовсе. Мутко, напротив, пообещал дальнейшее ужесточение.
Кроме временного ухода Мутко с поста президента РФС 26 декабря 2017 года исполком вновь ужесточил лимит на легионеров. Начиная с чемпионата-2020/21, на сезон можно будет заявить семь или восемь иностранцев. В первом случае в заявке окажется 18 россиян, во втором – 17. Кроме того, РФС введет понятия «доморощенный игрок» и «потолок зарплат для первого молодого игрока».