в каком году проводилась последняя перепись населения в казахстане
В Казахстане завершился основной этап общенациональной переписи населения
Иллюстративное фото: Pixabay
В Казахстане завершился основной этап широкомасштабной кампании общенациональной переписи, который длился с 1 сентября до 30 октября. По состоянию на 1 ноября перепись прошли 19,4 миллиона казахстанцев — это 100,2% от населения страны по предыдущим данным. К слову, до 8 ноября те казахстанцы, которые по тем или иным причинам не прошли перепись, все еще имеют возможность включить себя в список данных. Так как контрольный обход, организованный для уточнения данных переписи, будет длиться еще неделю. Об итогах государственной акции NUR.KZ рассказали в Бюро национальной статистики.
С чем столкнулись казахстанцы на двух основных этапах?
Новшество, точнее инновационные технологии, которые использовались в третьей общенациональной переписи, являются основной особенностью данной кампании. К историческому мероприятию, которое проходит раз в 10 лет, государство готовилось не один год. Сообщалось, что были учтены все предыдущие неудачные «пробелы», учитывалось мнение зарубежных экспертов, были включены цифровые технологии для минимизирования рисков по сбору данных, поэтому, казалось бы, и недочетов не должно было быть.
Однако, как и любая акция с масштабным охватом, перепись и на этот раз не обошлась без трудностей. На начальном этапе, который включал в себя сбор данных в режиме онлайн на сайте sanaq.gov.kz и через приложение Aitu на смартфоне, и длился с 1 сентября до 15 октября, новостные сайты «заполонили» новости о том, что пройти попытку регистрации для многих казахстанцев обернулось проблемой. Многие жаловались, что столкнулись с задержками, и вообще, невозможно было зайти на сайт.
К слову, данное сообщение не являлось фейком. На сайте действительно возникали проблемы. Позже, в тот же день, представители Бюро национальной статистики выпустили экстренное сообщение о появлении фальшивого мобильного приложения якобы для переписи населения. И технические неполадки на сайте возникли именно из-за хакерской атаки, связанной с внедрением фейкового приложения. Стоит отметить, что данное приложение сразу же исчезло из Google Play и App Store и казахстанцы вновь смогли быстро и просто пройти перепись в режиме онлайн.
Впрочем, «быстро и просто» — это не только маркетинговый подход, который использовался организаторами, но и реальная картина, которую отметили казахстанцы при прохождении переписи. Простоту и удобство, позволяющие респондентам не выходя из дома участвовать в переписи, народ действительно оценил. Однако спустя некоторое время организаторы вновь подверглись критике.
На этот раз респондентам не понравились отдельные вопросы, включенные в анкету. В частности, вопрос «Испытываете ли вы проблемы с концентрацией внимания и памятью?», а также «Сколько детей вы родили живыми?» поставил в тупик некоторых жителей, и вызвали шквал возмущении в адрес статбюро.
Однако, как выяснилось, данные вопросы были одними из важных в опроснике. Как отметили в Бюро национальной статистики, вопрос о «рожденных живых детях» был очень важен для получения косвенных данных о детской и младенческой смертности в Казахстане. На основе этих данных будут сделаны демографические прогнозы, которые будут служить основой государственных программ по поддержке материнства и детства, снижению материнской, детской и младенческой смертности и других документов, отметили в ведомстве.
Поэтому данный вопрос не исключили и оставили анкету без изменений. Касательно вопросов и всех претензий к ним пояснил руководитель Бюро национальной статистики Нурболат Айдапкелов.
«На самом деле, то, что в анкете 91 вопрос, не означает, что все проходящие перепись должны отвечать на все эти вопросы. Опросник, который относится к иностранцам, не заполняется гражданами Казахстана. Вопросы по безработице не задаются людям, которые работают по найму или являются самозанятыми. Вопросы, относящиеся к женщинам, не задаются мужчинам. Также есть возрастные ограничения. Например, по рождаемости и браку вопросы задаются с 15 лет, по трудовым отношениям — с 14 лет. Такие ограничения установлены в соответствии с национальным законодательством и международными стандартами. Поэтому никаких изменений вносить в анкеты мы не планируем», — прокомментировал и поставил точку над скандалами по вопросам опросника Н. Айдапкелов.
В статбюро отметили, что многие вопросы, которые не нравятся населению, были и в предыдущих переписях, поэтому они посоветовали сильно не акцентировать внимание на них, так как по итогам ответов на эти вопросы будут приняты во внимание все жизненно важные аспекты населения, включая от качества жизни граждан до «самочувствия» отдельного региона. В конечном итоге эти данные повлияют на государственные долгосрочные решения. Поэтому в статбюро призвали народ ответить на предоставленные вопросы честно, без прикрас и с предоставлением реальных данных.
Кстати, согласно Кодексу РК «Об административных правонарушениях» за непредоставление первичных статданных физическим лицам грозит штраф в размере 10 МРП, или 29 170 тенге (в соответствии с размером МРП в 2021 году).
Об этом в очередном брифинге упомянул Н. Айдапкелов, но все же напомнил, что данная крайняя мера на практике никогда не применялась.
«В целом норма предусмотрена (в статье 497 КоАП РК), она касается предоставления всей статистической информации, в том числе и по переписи населения. Но эта норма по отношению к тем людям, то бишь респондентам, которые не предоставляют информацию, никогда не применялась. Мы максимально будем агитировать и убеждать в этом вопросе население и надеемся на сознательность наших граждан. Но мы не можем однозначно сказать, что эта норма будет применена, и завтра всех будем штрафовать», — рассказал он.
Безопасны ли цифровые технологии?
У населения также были немалые сомнения касательно безопасности данных при проведении переписи. Несмотря на индивидуальность заполнения анкет с применением новых цифровых технологий, нашлись и те, кто был усомнен в том, что данные защищены наилучшим образом. Однако в Бюро национальной статистики отвечают, что система включена в список особо важных объектов, чья безопасность гарантируется КНБ страны.
«Вся информация, получаемая от граждан при проведении переписи, передается на центральный сервер Бюро национальной статистики. Информационная система БНС включена в список критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры и находится на мониторинге у Государственной технической службы КНБ РК. Ежеквартально проводится обследование системы на наличие уязвимости. Кроме того, в преддверии переписи были проведены ее испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и получен положительный результат», — пояснили в бюро.
Кстати, для того чтобы специализированный сайт sanag.gov.kz был защищен должным уровнем, приобрели SSL-сертификат Sectigo. Данный сертификат принадлежит одному из крупнейших в мире коммерческих центров сертификации. По данному сертификату обмен данных между пользователем и сервером происходит по специальному защищенному протоколу https.
Как сообщалось до этого, передача данных на центральный сервер во время переписи было осуществлено двумя способами. Один из них — передача данных с планшета в режиме онлайн через защищенную сеть (без доступа к интернету) пакетной передачи данных оператора сотовой связи. Данный вид использовался на всех уровнях при условии нахождения интервьюера с планшетом в зоне покрытия услугой оператора.
Защита данных при проведении опроса в отдаленных населенных пунктах также была предусмотрена. Для этого применялся второй способ, согласно которому для интервьюеров предусмотрена возможность передавать данные на центральный сервер переписи в режиме офлайн через защищенный канал связи непосредственно в единую базу переписи Бюро национальной статистики. Сообщалось, что файлы передавались в защищенном виде и «сохранность и конфиденциальность первичных статистических данных обеспечивается в рамках процессов, регулируемых законодательством Республики Казахстан, и в сотрудничестве с уполномоченным органом в сфере информационной безопасности».
Впрочем, долгожданное историческое мероприятие, которое является третьим по счету в истории независимого Казахстана, подошло к концу. Скепсис, с которым столкнулась перепись на первых этапах, был успешно преодолен. Последние штрихи переписи дополнятся контрольным обходом и введутся после 8 ноября. Ну а масштабные аналитические итоги общенациональной переписи населения будут подведены к концу 2021 года.
Узнавайте обо всем первыми
Подпишитесь и узнавайте о свежих новостях Казахстана, фото, видео и других эксклюзивах.
Казахстанцы сомневаются в достоверности данных переписи населения. В чем тут дело
У граждан осталось много вопросов о проведении переписи.
Фото: Liter.kz/Илья Астахов
30 октября в Казахстане завершилась перепись населения, но у казахстанцев осталось к ней много вопросов. Кто-то утверждает, что к ним так и не приходили интервьюеры, а некоторые, наоборот, встретили их дома, хотя прошли перепись онлайн. Усомнились казахстанцы и в достоверном подсчете данных. На основные вопросы корреспонденту Liter.kz ответил официальный представитель «Национальной переписи населения 2021» Олжас Сайлаубекулы.
ЧИТАЙТЕТАКЖЕ
Коронавирус в Казахстане: 1312 случаев выявили за сутки
Эксперты объяснили бэби-бум в Казахстане: родители гонятся за пособиями
К 30 октября перепись населения прошли более 19 миллионов человек. В Бюро национальной статистики заверили, что интервьюеры обходили всех. Но многие сами не впускали сотрудников домой и отказывались отвечать на вопросы.
Олжас Сайлаубекулы объяснил, что работа всех интервьюеров контролировалась инструкторами-контролерами. И если кто-то заметил нарушение в работе, он может обратиться с жалобой по телефонам, указанным на сайте sanaq.gov.kz. По каждому обращению проведут проверку.
Охватить все население физически возможно, но трудно. Интервьюеры ходят по домам в дневное время суток. Как раз в то время, когда большинство людей находится на работе. После 22:00 интервьюеры ходить по домам не могут в рамках статьи административного кодекса «Нарушение тишины».
«Работа интервьюера кажется очень простой. На самом деле здесь много нюансов. При обходе многих людей нет дома, кто-то не хочет просто пускать их. Если интервьюер не смог попасть в какую-то квартиру, он оставлял памятку с указанием номера для связи, чтобы человек связался с ним и выбрал удобное время для анкетирования», – пояснил Официальный представитель «Национальной переписи населения 2021».
Для точности данных перепись населения продлили до 8 ноября. Все желающие могут пройти ее онлайн. Функцию прохождения переписи продлили для удобства казахстанцев. Как пояснил Сайлаубекулы, не у всех есть желание отвечать на вопросы незнакомому человеку. Интервьюеры продолжат выборочно ходить по домам. Контрольным обходом охватят только 10% жилищ каждого участка. Такое число объясняют установленной методологией проведения переписи населения.
Даже если вы прошли перепись населения онлайн, к вам все равно придут домой. Интервьюеры могут спросить, все ли члены семьи или проживающие в доме прошли перепись.
«Интервьюеры должны обходить все дома, даже тех, кто прошел перепись онлайн. У вас в таком случае спросят номер уведомления, подтверждающего, что вы прошли опрос анкеты», – рассказал Олжас Сайлаубекулы.
Будут ли штрафовать за непрохождение переписи?
Ранее в новостях появилась информация, что за отказ от прохождения переписи, человека могут оштрафовать. Ответственность за отказ от переписи предусматривается в статье 497 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»: нарушение порядка представления первичных статистических данных.
Перепись населения проводится уже в третий раз. И никого ранее не привлекали к ответственности за отказ от прохождения переписи. Как говорит Олжас Сайлаубекулы, вряд ли в этот раз будет по-другому.
«Перепись населения – это не карательное мероприятие. Мы уповаем на сознательность граждан. Мы никого не могли заставлять ее проходить. Мы старались максимально охватить как можно больше людей с помощью разъяснительных бесед, была проведена большая работа, чтобы добиться прохождения переписи через социальные сети, СМИ, на улицах расклеивались специальные листовки и баннеры, в кинотеатрах перед показом фильма крутились ролики о проходящей переписи», – пояснил нам собеседник.
Некоторые казахстанцы жаловались, что к ним домой приходили люди без опознавательной атрибутики переписи населения с брошюрами и листовками, призывающими пройти перепись. Действие этих людей в Бюро национальной статистики не контролировали.
«Бюро национальной статистики такую группу не создавало и никуда не отправляло. Это не наши интервьюеры. Подобные агитирующие обходы организовывали, возможно, волонтерские центры. Мы им только благодарны за их действия», – высказался Олжас.
Также в сети появлялась информация, что к переписи населения привлекали сотрудников акиматов, учителей и врачей. Ответственности за это Бюро национальной статистики не несет. Они к работе никого не принуждали.
Ранее пресс-служба ведомства, ответственного за осуществление переписи населения, также опровергало информацию о том, что вместо казахстанцев на вопросы анкеты отвечают сами сотрудники.
Перепись населения 1989 года
За 70 лет Советской власти всесоюзные переписи были проведены в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 годах.
Перепись населения – это процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории в определенный момент времени. Только перепись населения позволяет получить сведения о численности, составе и размещении населения, необходимые для организации экономической жизни страны, определения представительства в законодательные учреждения, научное изучение населения.
Известно, что перепись населения проводили в древнейших государствах Индии, Египта, а потомки Чингис-хана проводили перепись в русских княжествах еще в середине XIII века, для учета и обложения данью.
Попытку посчитать казахское население предпринимали во время первой (и единственной) всеобщей переписи населения Российской империи, которая проводилась 9 февраля (по новому стилю 28 января) 1897 года.
Перепись была проведена по всей стране по единой программе и общей инструкции с учетом наличного, постоянного и юридического населения по факту на 9 февраля 1897 года.
Программа состояла из 14 вопросов: пол, возраст, брачное состояние, сословие или звание, место рождения, место прописки, место постоянного (обычного) проживания, вероисповедание, родной язык, грамотность, занятие, наличие физических недостатков или душевного заболевания.
Материалы переписи составили 100 томов, часть из которых была посвящена населению Казахстана.
На основе сведений всеобщей переписи населения 1897 года в Российской империи насчитывалось 3745 тыс. казахов, в т.ч. в границах Казахстана 3392 тыс.
| Национальность | 1897 | 1926 | Абсолютный прирост | Изменение удельного веса в % |
|---|---|---|---|---|
| Казахи | 3392,8 | 3627,6 | 234,8 | 107 |
| в % | 81,8 | 58,5 | ||
| Русские | 454,4 | 1275,1 | 820,7 | 281 |
| в % | 11,0 | 20,6 | ||
| Др. этносы | 300,6 | 1293,7 | 903,1 | 430 |
| в % | 7,2 | 20,9 | ||
| Итого: | 4147,8 | 6196,4 | 2048,6 | 49 |
Очередная перепись была назначена на 1933 год, но из-за голода 1932-1933 годов, дабы скрыть страшные демографические последствия голода, руководство страны перенесло срок переписи на январь 1937 года.
Специальная партийно-государственная комиссия внесла в проект переписи вопрос о вероисповедании.
Чтобы доказать успехи социалистической индустриализации в ходе переписи 1937 года комиссия увеличила численность городского населения, переведя сельских жителей в статус городских. Численность населения составила 162 миллиона человек, что оказалась значительно ниже, чем официально объявил И.В. Сталин на 17-м съезде ВКП(6).
Вместо «сплошной грамотности» перепись зафиксировала среди населения 9 лет и старше 14% неграмотных среди мужчин и 34% среди женщин, в т. ч. в среднем и даже в молодом возрастах. Высокой среди взрослого населения оказалась доля верующих (57%).
Перепись постановлением СНК СССР от 26 сентября 1937 года была объявлена «дефектной». Многие организаторы и исполнители переписи 1937 года были арестованы, И.А. Краваль, О.А. Квиткин и другие руководители были расстреляны, за что перепись получила название «расстрельной». Собранные переписью сведения (свыше 100 томов) были строго засекречены.
| Национальность | Численность этноса | в % |
| Все население | 5 126 676 | 100 |
| Казахи | 2 181 520 | 42,6 |
| русские | 1 917 673 | 37,4 |
| украинцы | 549 859 | 10,7 |
| Узбеки | 109 978 | 2,2 |
| Татары | 92 096 | 1,8 |
| Немцы | 80 568 | 1,6 |
17 января 1939 года была проведена еще одна перепись, чтобы показать миру рост численности населения СССР. Рост был показан, но очевидно, что данные этой переписи не дают общей картины, разрознены и часто противоречивы. В дальнейшем значительная часть материалов была переведена в секретные фонды.
Первая послевоенная перепись была проведена в январе 1959 года. На ней сказались сталинские штампы. Перепись учитывала наличное население, к которому относились лица, находившиеся в данном помещении на момент счета населения, независимо от того, проживали они в данном помещении постоянно или временно, или находились в момент переписи в другом городе или поселке.
| Национальность | численность этносов | в % |
|---|---|---|
| Все население | 9309847 | 100 |
| казахи | 2794966 | 30 |
| русские | 3974229 | 42,7 |
| украинцы | 762131 | 8,2 |
| немцы | 659751 | 7,1 |
| татары | 191925 | 2,1 |
| узбеки | 136570 | 1,5 |
Началось перемещение казахов с юга на север Казахстана, а также с запада на север республики. Вместе с тем продолжилось возвращение в Казахстан казахов из России, Средней Азии, Монголии и других стран.
Озвучены последние данные по переписи населения в Казахстане
По состоянию на 29 октября переписью населения охвачены 19 112 653 человека в стране, передает Zakon.kz.
Об этом стало известно на заседании комиссии по переписи населения страны, которое прошло в правительстве под председательством первого заместителя премьер-министра РК Алихана Смаилова.
Помимо постоянно проживающих граждан, переписываются и временно отсутствующее в стране население (дипломаты, студенты, туристы), и находящиеся в нашей стране иностранцы, лица без гражданства и беженцы, – отмечается в информации пресс-службы правительства РК.
Самый высокий охват зафиксирован в городе Алматы. По состоянию на 1 августа в мегаполисе постоянно проживало 2 005 496 человек. По промежуточным итогам онлайн-переписи и опроса интервьюерами на данный момент цифра составляет 2 188 603 человек.
Работа по опросу населения в рамках переписи продолжается.
Также в регионах лидируют по переписи Жамбылская, Алматинская, Актюбинская, Туркестанская, Восточно-Казахстанская области и город Шымкент.
Видим, что динамика по стране неплохая. Но работа не завершена, выполнить задачу по 100% охвату есть все возможности, – отметил Смаилов.
Основной этап Национальной переписи 2021 года проходит в Казахстане с 1 сентября по 30 октября. До 8 ноября по методологии предусмотрен контрольный обход.
Как менялась численность казахов со времен Казахского ханства? (Обзор казпрессы)
«У древних казахов подсчетом населения занимались в племенах Үйсін и Қаңлы – подсчитывали военный контингент и людей, обложенных налогом. Таким образом, можем считать, что во II веке до нашей эры, численность племени Үйсін составляла 630 тысяч человек, из них 188,8 тысяч человек были мобилизованы в войсковые отряды. Также есть данные о населении племени Қаңлы, их было 600 тысяч человек, 120 тысяч из которых значились как воины. А средневековые кипчаки, составлявшие этническую основу Алтын Орды, вели счет населения тогдашней Киевской Руси, обложенного налогом», – пишет газета «Айқын».
«В 1456–1465 годах, когда султаны Керей и Жанибек начали создавать Казахской ханство, под их знамена собралось 200 тысяч человек. В подчинении сына хана Жанибека, хана Касыма, было уже миллион человек, а число войск доходило да 200 тысяч человек.
Конечно, эти данные могут быть основаны на предположениях. Историческая справка указывает, что самая первая перепись населения в привычном нам виде состоялась в 1790 году в США. А на территории современного Казахстана более-менее системная перепись населения проводилась во второй половине ХVІІІ века, то есть в период вхождения Казахстана в состав Российский империи. В 1873 году местная перепись населения проводилась в Астраханской губернии, а в 1877 году перепись провели в Акмолинской области, где проживало немало казахов. Перепись населения и поголовья скота, в основном, проводили русские чиновники-путешественники. Но при таком способе подсчета не учитывалась единая методика, не соблюдались временные порядки. А народ при указании данных о себе часто старался занижать количество детей и поголовья скота. Потому что люди понимали, что результаты переписи могут быть использованы для сбора налогов.
В конце ХІХ века российские ученые-статисты привели следующие данные по численности казахов на территории современного Казахстана и некоторых районах, граничащих с ним: по данным на 1830 год количество всех казахов было 1 миллион 51 тысяча, в 1850 году – 1 миллион 71 тысяча 500 человек, а в 1870 году было уже 3 миллиона 62 тысячи 400 человек.
В 1897 году по результатам переписи в Российской империи численность казахов составила 3 млн 745 тысяч человек (некоторые данные указывают на то, что казахов было уже свыше 4 миллионов). Политика переселения русских крестьян на казахскую землю в начале ХХ века, национально-освободительное восстание 1916 года, голод 30-х годов, принудительная коллективизация и политическая репрессия не то что затормозила рост численности казахов, а привела к серьезному демографическому упадку. Например, в 1911 году доля казахов упала до 60 процентов, а в 1914 году до 58,5%.
В 1917 году численность казахского населения по Казахстану достигла 4 млн 980 тысяч человек. А по всему СССР проживало 5 млн 480 тысяч казахов. По подсчетам Мұхамеджана Тынышбаева, в то время общая численность казахов составляла 6 млн человек.
Переписи населения 1920 и 1923 годах не дали объективных результатов. Полноценная перепись прошла в 1926 году, по результатам которой насчитали 3 млн 627 тысяч 600 казахов. А по итогам Всесоюзной переписи населения 1937 года в Казахстане проживало всего 5 миллионов 126 тысяч 676 человек, а казахов среди них оказалось 2 миллиона 181 тысяча 520 человек. Из истории известно, почему упала численность казахов.
Во второй половине ХХ века на территории Казахстана перепись населения состоялась еще 6 раз – в 1959 году, в 1970-м (В Казахстане насчитали 13 млн 470 тысяч человек), в 1979-м, в 1989-м (последняя перепись в СССР), в 1999-м и в 2009 годах.
Как показывают результаты этих переписей, численность населения Казахстана то росла, то падала. В 1959 году в Казахстане проживало 9 миллионов 309 тысяч 847 человек, из них казахи составляли всего 30 процентов (2 миллиона 794 тысячи 966 человек). В 1970 году в стране проживало всего 13 миллионов 8 тысяч 736 человек, из них казахов — 4 миллиона 234 тысяч 166 человек.
По данным Агентства по статистике на 2009 год, в стране проживало 16 миллионов 196,8 тысячи человек. К 2000 году доля казахов выросла на 26,1 процента и составила 10 млн 98,6 тысячи человек. Из этой статистики следует, что доля казахов в Казахстане составляет 63,6 процента, – пишет автор материала Төре Ғали.
Что происходит в Казахстане и мире? Объясняем на нашем YouTube-канале и в наших сообществах на Facebook. Подпишись, чтобы узнавать обо всём самым первым!