в каком году ленин объявил о переходе к нэпу
В каком году ленин объявил о переходе к нэпу
ВЫНУЖДЕННЫЙ НЭП
После семи лет Первой мировой и гражданской войны положение страны было катастрофическим. Она потеряла более четверти своего национального богатства. Не хватало самых необходимых продуктов питания.
По некоторым данным, людские потери с начала Первой мировой войны от боевых действий, голода и болезней, «красного» и «белого» террора составили 19 миллионов человек. Эмигрировали из страны около 2 миллионов человек, причем среди них – почти все представители политической и финансово-промышленной элиты дореволюционной России.
До осени 1918 года огромные поставки сырья и продовольствия осуществлялись, согласно условиям мира, в Германию и Австро-Венгрию. Отступая из России, интервенты вывезли с собой пушнины, шерсти, леса, нефти, марганца, зерна, промышленного оборудования на многие миллионы золотых рублей.
Недовольство политикой «военного коммунизма» все ярче проявлялась в деревне. В 1920 году развернулось одно из самых массовых крестьянских повстанческих движений под руководством Антонова – «антоновщина».
На все эти вызовы советская власть ответила НЭПом. Это был неожиданный и сильный ход.
История.РФ: НЭП, инфографический ролик
СКОЛЬКО ЛЕТ ЛЕНИН ДАВАЛ НЭПУ
Позднее, выступая с докладом «О внутренней и внешней политике республики» на IX Всероссийском съезде Советов, В. И. Ленин сказал о нэпе (23 декабря 1921 г.): «Эту политику мы проводим всерьез и надолго, но, конечно, как правильно уже замечено, не навсегда».
О ЗАМЕНЕ ПРОДРАЗВЕРСТКИ
Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом», принятий на основе решения Х съезда РКП(б) «О замене разверстки натуральным налогом» (март 1921 г.), положил начало переходу к новой экономической политике.
1. Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.
2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.
3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.
4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным. Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.
Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в целом, получают льготы по выполнению натурального налога. (. )
7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога. Круговая ответственность отменяется.
Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.
8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства. Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.
9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.
10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам. (. )
Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов. М.. 1957. Т. 1
ОГРАНИЧЕННАЯ СВОБОДА
Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.
В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.
Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.
Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.
В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).
В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».
Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.
Охваченные боязнью НЭПа, партийно-государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.
НЭПМАНЫ
По своему политическому, социальному и экономическому положению представители этого слоя резко отличались от прочего населения. Согласно действовавшему в 20-е годы законодательству, они лишались избирательных прав, возможности учить своих детей в одних школах с детьми других социальных групп населения, не могли легально выпускать свои газеты или вести пропаганду своих взглядов каким-либо иным способом, не призывались на службу в армии, не были членами профсоюзов и не занимали должности в государственном аппарате…
Предпринимателей 20-х годов отличала удивительная мобильность. М. Шагинян писала: «Нэпманы разъезжают. Они магнетизируют собой огромные русские пространства, избывая их с курьерской скоростью, то на крайний юг (Закавказье), то на крайний север (Мурманск, Енисейск), часто взад и вперед без передышки»(2).
Е. Демчик. «Новые русские», годы 20-е. Родина. 2000, №5
Зачетный тест по истории России для 9 класса на тему: «СССР на пути строительства нового общества»
Автор: Туктен Геннадий Борисович, учитель истории и обществознания МОУ Высоковская средняя общеобразовательная школа № 4, г. Высоковск
Зачетный тест на два варианта с ответами по истории России, автор учебника – А. А. Данилов, Л.Г.Косулина. Данный тест учитель может использовать для проведения зачета после изучения темы «СССР на путях строительства нового общества». В тесте учитель сможет проверить знания исторической хронологии, исторических понятий, фактического материала, а также задания с выбором ответа из предложенного, задания на установление хронологической последовательности, задания, предполагающие анализ двух суждений и задания на установление соответствия. Тест рассчитан для учащихся 9 классов (базовый уровень), хотя тест можно использовать и в 11 классе. Тест рассчитан на средний класс и время его выполнения 45 минут. Для удобства учителя в конце теста приводятся ключи с ответами.
Зачетный тест по истории России на тему: «СССР на пути строительства нового общества»
1 Вариант
1. В каком году Ленин объявил о переходе к НЭПу:
2. Что из перечисленного относится к НЭПу:
1 создание колхозов
2 введение продразверстки
3 введение трудовой повинности
4 разрешение концессий
3. С чем был связан хлебозаготовительный кризис 1927 году :
1 нехватка промышленных товаров для обмена на зерно
2 высокие закупочные цены
3 рекордный урожай зерновых
4 отмена карточек на хлеб
4. Первая Конституция СССР была принята в :
5. Верны ли следующие суждения:
А.Высшим органом власти стал Всесоюзный съезд Советов.
Б.Высшим исполнительным и административным (распорядительным) органом стал Совет
3 оба суждения верны
4 оба суждения неверны
6. С каким из государств на Генуэзской конференции Советская Россия заключила договор
о восстановлении дипломатических и экономических отношений:
7. Какое событие произошло раньше других:
1 образование СССР
2 выпуск «Краткого курса истории ВКП(б)
3 начало социалистической индустриализации
4 принятие СССР в Лигу Наций
8. К последствиям индустриализации в СССР в 1920-30-х гг относится:
1 интеграция в мировую экономику
2 повышение уровня жизни населения
4 децентрализации экономики
9. Переход к политики «ликвидации кулачества как класса» произошло в :
10. В 1939 году происходит сближение СССР и :
11. Какие три из перечисленных признака относятся к внешней политики СССР в 30-е годы:
1 попытка создания системы коллективной безопасности
2 заключение сепаратного мира с Германией
3 преодоление дипломатической изоляции
4 принятие СССР в Лигу Наций
6 поддержка СССР Испанской республики
12. Что объединяет ряд:
Стаханов А., Изотов И.А, Бусыгин А.Х., Виноградовы Е.В и М.Н.
13.Установите соответствие между фамилиями деятелей культуры и областями, в которых они
14. Установите соответствие между историческими событиями в СССР и датами когда они произошли:
1.Отмена карточки на продовольствие
2.Подписание советско-германского пакта о ненападении
4 образование СССР
15. Назовите основные причины (не менее трех) начала проведения НЭПа в России.
16. Дайте определение следующим терминам :
1.На каком политическом мероприятии Ленин провозгласил курс на НЭП:
1 II съезде Советов
2. Что из перечисленного не относится к НЭПу :
1 введение продразверстки
2 замена продразверстки на продналог
3 отменен декрет о полной национализации промышленности
4 свобода во внешней торговли
3. Верны ли следующие суждения :
А. Ленин подверг резкой критики сталинский план «автономизации».
Б. На начальном этапе развития СССР центральные власти пытались учитывать национальную специфику.
3 оба суждения верны
4 оба суждения неверны
4. 1924-1925 гг. вошли в историю страны как:
1 ухудшение отношений со странами Запада
2 полоса признания СССР
3 утверждение однопартийной системы
4 скачок в развитии тяжелой промышленности
5.Какие события произошли раньше всего :
1 Генуэзская конференция
4 создание Коминтерна
6. Кто из перечисленных лиц не относился к «правоуклонистам»:
7.Назовите стройки первой пятилетки:
В. Челябинский тракторный завод
Г. Сталинградский тракторный завод
Выберите правильный ответ :
8. Назовите одну из главных причин коллективизации:
1 желание повысит эффективность сельского хозяйства
2 накормить страну
3 развивать торговлю
4 источник финансирования индустриализации
9. Конституция «победившего социализма» была принята в:
5 борьба с вредительством
11.В 1922 году советское правительство выслало из страны :
1 офицеров царской армии
3 крупных ученых и философов
4 представителей купечества и буржуазии
12. Что объединяет ряд:
13. Установите соответствие между событиями и датами когда они произошли:
1. 1934 г. А.образование СССР
3. 1924 г. В. начало стахановского движения
4.1935 г. Г. принятие СССР в Лигу Наций
14.Соотнесите деятелей культуры и отраслями в которых они трудились :
1. Александров Г.В. А. музыка
2. Хренников Т.Н. Б. театр
3.Яншин М. В. литература
4. Шолохов М. Г. кинематограф
15. Назовите основные последствия (не менее трех) проведенной коллективизации
16. Дайте определение следующим терминам:
Ключ к тестам
1 вариант
15. Причины начала проведения НЭПа:
1.острейший экономический кризис
2.крестьянское недовольство политикой большевиков
3. Кронштадтский мятеж
16. Индустриализация- процесс создания крупного машинного производства во всех отраслях народного хозяйства, и прежде всего в промышленности.
2 вариант
12.наркомы иностранных дел
1. сокращается производство хлеба
2. уменьшается поголовье скота
3. разоряется деревня (из-за раскулачивания)
4.появляется безразличие колхозников к общественному имуществу и результатам своего труда.
16. Коллективизация-политика преобразования сельского хозяйства в к.20-30-х гг на основе раскулачивания и насаждения коллективных форм хозяйства(колхозов) с обобществлением значительной части крестьянской собственности.
Концессия— договор на сдачу иностранным фирмам предприятий или участков земли с правом производственной деятельности
Денационализация-передача в частную собственность государственной собственности
100 лет НЭПу: как товарищ Ленин обманул партийных товарищей
Сергей Баймухаметов
Изначально в повестке дня вопроса о НЭП не было. И вопроса о замене продразверстки продналогом – тоже. Его внесли уже в ходе работы.
Общеизвестно, что НЭП встретил резкое неприятие большинства коммунистов. Многие делегаты Х съезда (а был риск, что и большинство) могли проголосовать против ленинского плана. Ведь он решил предложить то, что противоречило убеждениям и оскорбляло до глубины души любого правоверного большевика. И рядового, воспитанного на простейших лозунгах ненависти к богатым, и выходца из образованных слоев.
А вот свидетельство Алексея Свидерского, заместителя наркома земледелия: «Полностью согласны с ним (с Лениным), может быть, только Красин и Цюрупа; все другие или молчат, или упираются. На одном собрании… Ленин говорил: «Когда в парламентах главе правительства высказывается недоверие, он подает в отставку… Вручаю свою отставку…» Он заявлял о том самым серьезным образом. Стучал кулаками по столу, кричал, что ему надоело дискутировать с людьми, которые никак не желают выйти из психологии подполья, что без НЭП неминуем разрыв с крестьянством. Угрозой отставки Ленин так всех напугал, что сразу сломил выражавшееся многими несогласие».
Тогда как же Ленину удалось без борьбы получить одобрение делегатов?
Спецоперация и Кронштадтский мятеж
На что рассчитывал Ленин 15 марта 1921 года, выступая с докладом на Х съезде РКП(б)? На здравый смысл собравшихся? На то, что жестокая реальность прочистила мозги и глаза даже самым упертым адептам «военного коммунизма»?
Такой была реальность. Но может ли она изменить сознание фанатиков, проникшихся духом «военного коммунизма»? Поэтому Ленин и его единомышленники в ЦК предприняли особые шаги, по сути – провели спецоперацию.
Они просто не сказали коммунистам страны, ЧТО будет обсуждаться на съезде.
В «Порядке дня съезда», опубликованном за два с половиной месяца до его открытия, вопроса о новой экономической политике не было вообще.
Если бы в губернских парторганизациях заранее знали, ЧТО предстоит, нашлись бы противники, подготовили к бою, вооружили аргументами делегатов, чтобы те встали и сказали: «Выражая волю коммунистов Энской губернии, я решительно возражаю, потому что…»
Самый важный политический вопрос внесли в повестку уже в ходе работы съезда. И поставили практически последним. После самого важного в организационном плане вопроса – выборов ЦК. Какая-то часть делегатов сразу же после выборов уехала.
15 марта начался доклад Ленина. В нем не было слов «новая экономическая политика». В прения по докладу и содокладу наркома продовольствия Цюрупы записались 11 человек. Но выступили только четверо – полностью поддержали Ленина, с некоторыми своими замечаниями. Съезд мгновенно принял резолюцию. Все свершилось на одном утреннем заседании 15 марта.
То есть коренному повороту в жизни страны было посвящено максимум 3 часа из 9-дневной работы съезда.
Далее события разворачивались стремительно.
Уже через 5 дней, 21 марта 1921 года, вышел Декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». Разрешалось после уплаты налога оставлять излишки у себя, менять на промтовары на рынках и базарах.
26-27 марта, на экстренно созванной конференции РКП(б), Ленин не только впервые употребил, ввел в оборот термин «новая экономическая политика», но и поставил его в резолюцию первым пунктом как директиву, обязательную к исполнению всеми парторганизациями: «Коренная политическая задача момента состоит в полном усвоении и точном проведении всеми партийными и советскими работниками новой экономической политики». (Выделено мною. – С.Б.)
28 марта вышел Декрет «О свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов в губерниях, закончивших разверстку».
Так начался НЭП. Говоря нынешним языком – рыночная экономика. Она вводилась директивным, указным порядком.
Не было ничего – и появилось все
Возможно, Ленин и на самом деле считал НЭП «временным отступлением». Поначалу. А затем, буквально с каждым месяцем, приходил к мысли: «Теперь мы вправе сказать, что простой рост кооперации для нас тождественен… с ростом социализма, и вместе с этим мы вынуждены признать коренную перемену всей точки зрения нашей на социализм». (Выделено мною. – С.Б.)
После Х съезда жизнь страны стала разительно меняться. С введением твердого рубля, свободного землепашества и свободной торговли на улицах и площадях городов появились в продаже любые продукты.
Крестьяне поверили государству, начали пахать и сеять.
В целом по России к 1925 году были восстановлены дореволюционные посевные площади, получено сельскохозяйственной продукции на 12% больше, чем в 1913-м, хлеба производилось на 11% больше, чем до первой мировой войны
В сентябре 1921 года Льюис Ганнет писал в London Conservative Literary Weekly:
«Мыла в России не хватает всем…. Многие детские учреждения в Москве стирают простыни вместо мыла золой… Поэтому квакеры, которые стали первой организацией помощи, проникшей в Советскую Россию, с 1918 года, в первую очередь, сконцентрировали свои усилия на доставке молока, жиров и мыла. В мае, например, более 70 тысяч детей Москвы получили по кусочку мыла. Я провел целый день, доставляя мыло в школы. Каждая школа предоставляла список учеников, подсчитывался итог, передавалось под подпись необходимое количество мыла. Затем каждый из детей расписывался в получении своей порции».
А через считанное время после введения НЭПа на улицах Москвы появились плакаты Мосхимобъединения с рекламой… порошка для стирки белья «Стироль» и других подобных товаров.
На 1 января 1923 года в Москве насчитывалось 27 753 торговых пункта, включая палаточную торговлю, из них 26 833 – частные.
Кооперация и «буржуйские» концессии
Возрождение кооперативов в годы НЭПа стало возвращением к проверенному прошлому. В первую очередь, конечно, возникли торгово-посреднические кооперативы, полукустарные и кустарные производства. На 1 октября 1923 года в кустарной промышленности уже было создано 4 952 кооператива. Не считая десятков тысяч мелких кустарей-одиночек.
А еще раньше указывал: «Государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала». (Выделено мною. – С.Б.)
Поколения советских людей пользовались всю жизнь карандашами фабрики имени Сакко и Ванцетти, не зная, что это предприятие для СССР основал в 1925-26 годах американский капиталист Хаммер (Гаммер).
Хотя о Хаммере в Советском Союзе слышали. Он был не только «любимым капиталистом Ленина», но и в последующие десятилетия поддерживал связи с высшими политическим кругами нашей страны, в 60-е годы считался «большим другом Советского Союза» и чуть ли не личным другом Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева. В 70-е годы при его участии в Москве был построен Центр международной торговли, называемый в обиходе Хаммеровским центром. О его близости к «Советам» до сих пор ходит множество версий, вплоть до того, что он с 20-х годов был агентом Коминтерна.
Что до карандашей, то до 1926 года их производства в России не было. Только импорт. Вскоре Советская Россия стала крупным экспортером, продавала карандаши в Англию, Турцию, Персию и Китай.
Арманд Хаммер в годы НЭПа имел широкие интересы в РСФСР, став первым американским концессионером. Он уже в ноябре 1921 года подписал концессионный договор об эксплуатации асбестового рудника около города Алапаевска Екатеринбургской губернии. Тогда же Ленин подарил ему свою фотографию с надписью: «Товарищу Арманду Хаммеру от В. Ульянова (Ленина) 10.XI.1921»
Ежегодные отчисления государству составляли 10% валютой или асбестом. Условия справедливые, поскольку затраты были немалыми. Хаммер построил производственные корпуса, провел разведку, проложил рельсовые пути, привез паровоз, буровое и другое оборудование. На средства концессионного предприятия содержались школа, ясли, клуб. Электричество, вода и отопление для рабочих были бесплатными.
Крупнейшая в России горнорудная компания досталась в наследство его сыну Борису Бринеру. А он дальновидно создал с английским бизнесменом Честером Битти акционерную корпорацию «Тетюхе Майнинг корпорейшн», которая подписала с Советской Россией договор о концессии. Борис Бринер стал директором-распорядителем.
«Тетюхе Майнинг корпорейшн» выпускала половину (!) свинцово-цинкового концентрата РСФСР. Здесь трудилось более тысячи человек, включая управленцев из Англии, Германии, Голландии, Норвегии, Австрии. Зарплата была в полтора-два раза выше, чем на других угольных предприятиях Приморья, для рабочих завозились заграничные продукты и товары ширпотреба, строились дома и общежития. В Тетюхе появились новая гавань, пристань, канал, электростанция.
Вскоре государство отобрало компанию, а Борис Бринер предусмотрительно уехал с семьей за границу.
В 2014 году в Дальнегорске открыли памятник основателю города Юлию Ивановичу Бринеру.
Пятью годами ранее на Верхне-Рудничной горе установили мемориальную доску.
Иностранные концессии: от ЗИЛА до «Шарикоподшипника»
Иностранные концессии – один из важных пунктов ленинской новой экономической программы. И, пожалуй, самый неприемлемый для большинства его соратников в ЦК и Совнаркоме, тем более – в массах рядовых коммунистов. Ленину приходилось постоянно преодолевать их сопротивление.
На концессионных основаниях были созданы ГАЗ и AMO-ЗИЛ, с участием иностранного капитала воздвигались электростанции по глобальному плану ГОЭЛРО. В 1922 году американский профсоюз швейников и Советское правительство учредили Русско-американскую индустриальную корпорацию (РАИК), которой были переданы десять текстильных и швейных фабрик в Петрограде и Москве.
Разумеется, в концессию отдавалось то, что сами мы освоить, поднять не могли. Например, добычу нефти на Сахалине, добычу золота в Сибири, производство кислорода, ацетилена и других газов, разработку Чиатурского марганцевого месторождения, доверенного американской фирме W. A. Harriman and Company, и т.д. За 1921-1928 годы было рассмотрено 2 211 предложений о концессиях, заключено 178 договоров. Иностранные концессии обеспечивали нам 60% добычи свинца и серебра, 85 % марганцевой руды, 30% золота, 22% производства одежды и предметов туалета. Большинство предприятий действовало не в добывающих отраслях, а в машиностроении и сфере услуг.
Роль и значение концессий в СССР приуменьшались и до сих пор приуменьшаются. Однако еще в 1989 году, во времена перестройки и гласности, экономист Александр Куликов в журнале «Международная жизнь» писал: «В промышленном секторе страны рост товарной массы в денежном выражении составил за счет концессионных и заемных средств порядка 21,7%».
Вопрос о власти
Очевидно, что НЭП в СССР был обречен. Не существовало ни одной политической или общественной группы, отстаивающей его позиции.
Атмосферу тех лет можно назвать антинэповской вакханалией. Журналисты, писатели, художники словно состязались друг с другом, создавая коллективный портрет отвратительного, жирного гада и его такой же разъевшейся вульгарной бабы, которые пьют и жрут, шикуют, прожигают жизнь на глазах недоедающего трудового народа. Этот карикатурный образ, по сути, врага прочно вошел в сознание советских людей. Справедливости ради следует отметить, что те новые предприниматели могли бы (и должны были) вести себя скромнее, не шокировать и не раздражать еще полуголодное и полунищее население вдруг возникшим богатством, вызывающим образом жизни, порождая в верхах и низах негодующий вопль-вопрос: «За что кровь проливали?!». Могли и должны – но культуры не было, ни общей, ни политической.
Конечно, были рядовые граждане, которые понимали, что как раз «нэпманы», «частники» обеспечили появление продуктов и товаров в стране, что из ничего ничто не возникает. Они даже обращались в ЦК и Совнарком с просьбами и требованиями поддерживать «частника», а не третировать его.
Вот характерное свидетельство Льва Шейнин, в «Записках следователя» вспоминающего юность: «В комсомольских клубах пели «Мы молодая гвардия рабочих и крестьян», изучали эсперанто на предмет максимального ускорения мировой революции путем создания единого языка для пролетариев всех стран, упорно грызли гранит науки и люто ненавидели нэпманов, которых временно пришлось допустить». (Выделено мною. – С.Б.)
Если суммировать, обнажить суть, то РКП(б)-ВКП(б) рассматривала вопрос о НЭПе как вопрос о власти. В апреле 1923 года (все уже знали, что Ленин смертельно болен) Троцкий выступал с докладом на XII съезде партии:
«Начинается эпоха роста капиталистической стихии. И кто знает, не придется ли нам в ближайшие годы каждую пядь нашей социалистической территории отстаивать зубами, когтями против центробежных тенденций частнокапиталистических сил?»
Существование независимого от государства постоянного источника дохода, свобода и частная собственность, гарантированные и жестоко охраняемые законом, с течением времени неминуемо приведут народные массы к осознанию, что государство – не вершитель судеб, не хозяин, а слуга. И его чиновники – наемные работники, получающие зарплату за счет налогоплательщика, производителя материальных и духовных ценностей. И тогда он начнет не просить, а требовать от них выполнения обязанностей, обеспечения закона, порядка и безопасности. Рано или поздно население придет к мысли, что не человек для государства, а государство – для человека.
Для традиционного, за века сложившегося русского, российского сознания это была бы коренная смена ценностей, мировоззрения и миропонимания. Собственно, смена менталитета.