что такое программа народный бюджет
КАК РАБОТАЕТ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ»?
ДЛЯ КОГО и ЗАЧЕМ?
— Этот вопрос довольно часто возникает у тех, кто мало интересуется процессами, происходящими не только в стране и области, но и в родном районе. Тем не менее, программа «Команда Губернатора: Мы вместе! – Народный бюджет» действует на территории нашего региона с 2015 года, и в отдельных муниципальных районах – весьма успешно! За четыре года реализации проекта в разы возросло количество жителей, вовлечённых в процесс развития своих территорий, а это значит, что местное население чувствует ответственность за судьбу своих поселений и готово совместно с властью включиться в решение актуальных проблем и общественно-значимых вопросов.
ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН «НАРОДНЫЙ БЮЖЕТ»? 
— Если сказать по-простому, то каждый из нас зарабатывает средства для своего района – мы платим налоги, и эти деньги поступают в бюджет. Мы достойны красивого, благоустроенного, преуспевающего Кадуйского района!
Но очень много ещё остаётся нерешённых проблем: не везде обустроены дворы, где-то отсутствует освещение, не достаточно средств на озеленение, ремонт дорог, на обустройство муниципальных объектов образования, культуры, спорта, мест массового отдыха и так далее.
Данная программа «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» предлагает людям высказаться – как лучше распорядиться нашим общим «кошельком». Никто лучше самих жителей не знает, в чём нуждается конкретный микрорайон, населённый пункт, улица, двор. Обязательным условием реализации проекта «Народный бюджет» является участие населения, его инициатива и активность в подготовке своих проектов, контроле качества и в приёмке выполненных работ.
Приняв участие в проекте «Народный бюджет», граждане смогут повлиять на распределение части средств, которые будут потрачены на решение наболевших проблем.
— Идеи, которые формируются на местах, финансируются за счет совместного участия населения, бизнеса, областного и местного бюджетов. Только в одном сельском поселении «Никольское» в этом году реализуется 10 проектов. В деревне Бойлово и селе Никольском установлены две детские площадки, сейчас ведется благоустройство прилегающих территорий. Начата реконструкция парка Победы в п.Фанзавод: изготовлен мемориальный комплекс, идет подготовка площадки и обустройство парковой зоны. В селе Никольском, рядом с ООО «Калачник», активно ведется разбор старого аварийного здания, на его месте в дальнейшем будет обустроена зона отдыха для жителей села. В деревнях идет ремонт колодцев. А в августе планируется привести в порядок пожарный водоем в деревне Томаша и приобрести костюмы для детского хореографического коллектива Никольского Дома культуры.
Всего в этом году в Кадуйском районе в рамках программы «Народный бюджет» будет реализовано 25 проектов. Все они нацелены на решение социальных проблем и вопросов благоустройства территорий, развитие культуры, спорта и патриотического воспитания молодежи.
— Сокольский район до нынешнего года не мог похвастаться высокой активностью участия в проекте. Но 2018 год стал для сокольчан прорывным. Муниципалитет вошёл в пятёрку лучших районов области, подав рекордное количество заявок на конкурсный отбор общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет». И если в 2016 году в «Народном бюджете» от Сокольского района участвовали всего 4 поселения, было одобрено всего 6 заявок, то в 2019 году от всех поселений района подано уже 59 заявок. Все одобрены. Общая стоимость проектов – 12 млн. 926 тыс. 710 руб. 13 коп.
— О старте нового этапа проекта «Народный бюджет» на 2019 год объявил 27 сентября 2018 года Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников
Благодаря проекту в муниципальных образованиях области появляются детские и спортивные площадки, места для отдыха, дороги и тротуары, уличное освещение; ремонтируются системы жизнеобеспечения; населенные пункты оснащаются связью и интернетом. И это далеко не весь список добрых дел, сделанных общими усилиями!
Напомним, субсидия в размере 50% от общей стоимости проекта (но не больше 500 тысяч рублей для сельских поселений и не более 1 млн. рублей для городов) выделяется из областного бюджета, остальные 50% финансируются за счет средств местного бюджета, населения и бизнеса. Если 4 года назад было реализовано 66 из 74 заявленных районами проектов, то в 2018 году в списке победителей 458 народных инициатив из всех муниципалитетов, а общий бюджет проекта достиг 120 млн. рублей.
КАК РАБОТАЕТ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ»?
1. Разработка общественно-значимых проектов гражданами (за исключением лиц, замещающих государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности или должности муниципальной службы), постоянно проживающими в поселении, на территории которого планируется реализация проектов;
2. Проведение жителями поселения собрания граждан, на котором обсуждаются:
* разработанные общественно-значимые проекты, направленные на решение наиболее приоритетных проблем поселения;
* вклад граждан, индивидуальных предпринимателей в реализацию общественно-значимых проектов поселения.
3. Заключение договоров пожертвования денежных средств на цели финансирования общественно-значимого проекта между поселением (муниципальным районом) и:
* жителем (физическим лицом);
* индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом;
«Народный бюджет»: миллионы – на развитие
Беспрецедентные объемы денежных средств наполнят общерегиональную «копилку» проекта «Народный бюджет» в 2022-2023 годах.
Правительство области выделит на финансирование самой популярной инфраструктурной программы более 800 миллионов рублей! Кроме этого, вводятся новые, более выгодные условия материального участия жителей – суммы их взноса будут значительно ниже. Эти и другие особенности нового сезона проекта «Народный бюджет» помогут сделать много добрых, хороших дел и реализовать планы, еще недавно казавшиеся несбыточной мечтой.
17 июня в Тульской области стартовал прием заявок в «Народный бюджет» на 2022 год. Подать их можно до 17 августа.
В сентябре состоится голосование за инициативные проекты, победителей определят в октябре.
Что уже сделано за время работы проекта «Народный бюджет»:
Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», председатель Тульской областной Думы Николай Воробьев отметил:
– Программа «Народный бюджет» работает на развитие региона. В нем участвуют с желанием, с большой инициативой и с уверенностью, что задуманное станет реальностью. С первых лет реализации «Народного бюджета» депутаты вместе с жителями участвуют в контроле и приемке ремонтных и строительных работ, добиваются их качества от подрядчиков, следят за сроками выполнения каждого этапа. В рамках формирования Программы развития региона «Единая Россия», откликнувшись на многочисленные просьбы жителей, выступила перед губернатором с предложением снизить долю софинансирования граждан для участия в проекте. И эта инициатива получила поддержку главы региона.
Уполномоченный представитель губернатора Тульской области по работе с муниципалитетами Надежда Школкина отметила:
– «Народный бюджет» в Тульской области – зарекомендовавший себя, востребованный людьми проект. Он помогает решить самые разные проблемы локального масштаба – то есть помочь людям улучшить жизнь в родном городе, поселке, дворе. Это то, что реально работает на развитие территорий. Все процессы обновления благодаря уникальным механизмам «Народного бюджета» проходят с участием жителей. Инициативность людей – самое важное. Именно опираясь на мнения активных граждан, мы вместе создаем Программу развития региона, направленную на повышение качества жизни в Тульской области. И процессы народного бюджетирования – один из инструментов сделать жизнь вокруг лучше.
Депутат Государственной Думы, член фракции «Единая Россия» Виктор Дзюба:
– «Народный бюджет» – это инструмент для связи власти и общества. Люди должны сказать, в чем они нуждаются в первую очередь, и зачастую они делают это лучше, чем чиновники. В Тульской области немало ярких примеров успешной реализации программы «Народный бюджет». А после введения более выгодных условий финансового участия жителей программа станет еще более народной, доступной и эффективной.
Староста деревни Шеметово Ясногорского района Павел Кузьмичев рассказал:
– Благодаря «Народному бюджету» удалось решить жизненно важный вопрос – дорожный. Участвовали в проекте в 2018 и в 2019 годах, в результате отсыпали щебнем дорогу по улице Полевой и сделали проезд через два пруда – раньше в половодье этот участок затапливало и деревня оказывалась отрезанной. В планах на будущее – сделать на полянке детскую спортплощадку, хотелось бы отремонтировать еще две дороги. Встречусь с земляками, поговорим, решим вместе, что на данный момент важнее.
Поделилась хорошей новостью жительница Тулы, старшая по дому, расположенному по адресу Гарнизонный проезд, 1, корп. 3, Елена Даньшина:
– Наша «девятиэтажка» преобразилась как раз с помощью проекта «Народный бюджет». В 2017 году удалось заменить кровлю и водопровод, а пару лет назад благодаря самой народной программе покрасили фасад здания. Мои соседи с удовольствием поддержали идею участвовать в проекте, ведь он реально меняет жизнь к лучшему, помогает решить вопросы коммунальной сферы, благоустройства. Это очень здорово, когда люди сами решают, что требуется обновить, и получают поддержку своей инициативы.
Самая народная программа
Благодаря «Народному бюджету» можно улучшить жизнь в родном городе, поселке, дворе.
Самая популярная инфраструктурная программа — «Народный бюджет» — стала главной темой разговора, завершившего рабочий день уполномоченного представителя губернатора Тульской области Надежды Школкиной в минувший четверг.
В этот летний вечер во дворе многоквартирного дома № 11 по улице Хворостухина в Туле собрались активные жители, представители территориального управления по Пролетарскому округу и управляющей компании. Вопросов и предложений звучало много, ведь тема, объединившая людей, действительно касается каждого, — благоустройство двора, ремонт родной девятиэтажки. Первые жильцы заселились в нее в 2008 году, и по прошествии этого времени и само здание, и придомовая территория, по понятным причинам, требуют обновления. Об этом и шла речь.
Уполномоченный представитель губернатора Тульской области Надежда Школкина и заместитель начальника главного управления по Пролетарскому территориальному округу Тулы по социальной политике Виктор Панов подробно рассказали жильцам о возможностях «Народного бюджета» и порядке участия в этой программе. Напомним, она действует в регионе с 2011 года. Это сейчас подобные проекты инициативного бюджетирования благодаря закону, принятому по предложению «Единой России», работают в каждом субъекте страны. А десять лет назад в масштабах страны о нем и слыхом не слыхивали.
Тульская область стала одной из первых, внедривших инструменты самой народной программы и со временем сделавшей ее самой популярной и востребованной. Благодаря губернатору Тульской области и региональному правительству последние годы программа развивается и совершенствуется, дает новые возможности для участия в ней как можно большего числа людей. Условия для жителей становятся выгоднее, финансирование со стороны областного бюджета растет, расширяется перечень видов работ.
За 10 лет реализовано более 4800 заявок на общую сумму более 5 млрд рублей. На реализацию программы «Народный бюджет» в 2022-2023 годах региональные власти предусмотрели беспрецедентную сумму — 800 млн рублей! Прием заявок на новый сезон проекта стартовал 17 июня и завершится 17 августа. В сентябре состоится голосование за инициативные проекты, победителей определят в октябре.
Принять участие в проекте можно двумя способами: подать заявку на портале «Открытый регион» в разделе «Народный бюджет» или обратиться в администрацию муниципалитета.
После этого участники проекта, подавшие заявки, совместно с администрацией должны организовать собрание жителей, избрать инициативную группу (не менее 10 человек), совместно определить примерную стоимость работ и условия их софинансирования, сформировать реестр подписей в поддержку проекта.
Проголосовать за свой проект можно лично или на портале «Открытый регион» в разделе «Народный бюджет» через ЕСИА.
В рамках работы над формированием Программы развития Тульской области до 2026 года, откликнувшись на многочисленные просьбы жителей, члены Экспертного совета, в состав которого входит Надежда Школкина, представили губернатору Алексею Дюмину предложения расширить возможности проекта. И они были поддержаны!
Самая хорошая новость: теперь для участников «Народного бюджета» предусмотрено существенное снижение процента софинансирования. Жители городских территорий для реализации проектов до 1 млн рублей будут вносить не менее 10% средств, от 1 до 3 млн рублей — не менее 7,5%, более 3 млн рублей — не менее 5%. Раньше обязательным условием было не менее 10%. Жители сельских территорий для реализации своих проектов будут вносить не менее 5%.
– Слышали о «Народном бюджете», но еще ни разу не участвовали в нем, — рассказала представительница совета дома Елена Райкова. — Планируем подать заявку на ремонт и асфальтирование внутридворовой дороги — она вся разбита, тротуаров, можно сказать, нет. Кругом одна щебенка, парковочных мест нормальных тоже нет… Если получится, и кровлю заменим. Очень верим, что программа поможет нам решить наши проблемы. Полную стоимость работ нам точно не потянуть, а с такой финансовой поддержкой со стороны области все мечты могут стать реальностью. Будем надеяться, всё получится.
Уполномоченный представитель губернатора Тульской области Надежда Школкина говорит:
– Сегодня мы стали очевидцами того, как рождается народная инициатива участия в программе «Народный бюджет». Проект очень интересный, живой, эффективный и, самое важное, — востребованный! Он позволяет решить актуальные проблемы, с которыми сталкиваются жители в вопросах ЖКХ, благоустройства. Очень важна консолидированная позиция жителей всего дома, чтобы решение было общим и люди определились, что конкретно хотят отремонтировать. Это первая задача. Вторая — сбор средств. Мы видим, что жители доверяют проекту и готовы вкладывать свои деньги на условиях софинансирования. Более того, как только получается реализовать свою заявку, появляется желание сделать что-то еще, и, как правило, участники «Народного бюджета» не останавливаются — стараются входить в программу снова и снова. Ведь это реальный шанс изменить жизнь вокруг себя.
«Единая Россия» предложила распространить проект «Народный бюджет» на всю страну
Соответствующий законопроект принят Госдумой в первом чтении
Отремонтировать дорогу или обустроить зону отдыха? Скоро эти вопросы смогут решать сами жители регионов по всей стране. Проект «Народный бюджет» уже успешно реализовывается в некоторых субъектах РФ. Поэтому «Единая Россия» решила распространить его на всю страну. В начале февраля законопроект был внесен в Госдуму. На пленарном заседании 5 марта нижняя палата приняла его в первом чтении. Как заявил сенатор, член Президиума Генерального Совета «Единой России» Олег Мельниченко смысл проекта в том, чтобы «слушать людей».
Фото: Наталия Губернаторова
Турчак также добавил: «Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию».
На прошедшем заседании Госдумы депутаты приняли законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О местном самоуправлении» в первом чтении. Законопроект представлял председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.
Важно то, что в законопроекте закрепляется принцип добровольного участия граждан в реализации проектов. «Мы в законопроекте постаралась четко расписать процедуры, связанные с выдвижением проектов, рассмотрением, прописали четкие сроки реализации.
Обсуждение законопроекта в Госдуме получилось насыщенным. Фракции поддержали документ, который будет дорабатываться ко второму чтению.
«Народный бюджет» решит социальные проблемы Подмосковья. Как это работает?
Проект «Народный бюджет» работает в Московской области. Он позволяет местным жителям добиться ремонта подъезда, благоустройства сквера или замены старой площадки во дворе. Каким именно образом, «360» рассказала заместитель председателя правительства МО, руководитель Главного управления территориальной политики МО Мария Нагорная.
«„Народный бюджет“ — это возможность участия каждого жителя в решении самой насущной проблемы муниципалитета. Самое главное в „Народном бюджете“ — это то, что проект должен быть инициирован жителями или народными депутатами, депутатами муниципального образования или Московской областной Думы», — отметила она.
Депутаты тоже имеют такое право, поскольку получили мандат доверия от жителей.
Проект должен быть в рамках полномочий местного самоуправления и поддержан максимальным количеством местных жителей.
С начала 2020 года Московская область выделила 500 миллионов рублей на реализацию проекта.
«Народный бюджет» еще иногда называют «инициативным бюджетированием».
Ранее губернатор Подмосковья Андрей Воробьев передал главе Балашихи Сергею Юрову сертификат победителя конкурса «Народный бюджет». Теперь Саввинский пруд в городском округе благоустроят до декабря. На портале «Добродел» за это предложение проголосовали 2307 человек.