перенос счетчика электроэнергии на улицу на даче закон 2019
Нужно ли выносить счетчик на улицу в СНТ по закону
Когда дачникам придется перенести электросчетчик на уличный столб: новый пункт в правилах
Актуальное обновление.
Первые подобные требования стали появляться более 5 лет назад, однако до сих пор не все владельцы дач и частных домов знают, как на них реагировать. Проблема коснулась и вас? Значит, самое время изучить законодательную базу.
При этом важно помнить, что у этого вопроса есть довольно существенные нюансы. Например, законность требования зависит от того, является ваша недвижимость ИЖС или дачным домиком, построена и эксплуатируется уже давно или только строится, находится в России или Беларуси и т.д.
Вынесение счетчиков на улицу в дачных кооперативах и садовых товариществах
Зачастую можно слышать, что председатель СНТ начал требовать вынести счетчики электричества из домов на улицу, мотивируя это тем, что так можно контролировать расход электроэнергии и бороться с воровством. Однако на ровном месте председатель предъявлять таких требования не имеет права.
Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 №66-ФЗ в ред. от 03.07.2016 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» все решения подобного рода принимаются только общим собранием. То есть, заблаговременно эта тема должна быть вынесена на повестку, обсуждена и проведено голосование. Если этого не произошло – вы можете спокойно игнорировать требования. Если же ваши соседи в большинстве своем с требованиями согласились, подчиниться придется и вам.
Вынесение счетчиков на улицу в частных домах
В частных домовладениях вам и вовсе никто не указ. Соглашаться или не соглашаться с требованиями энергообеспечивающей организации – решайте сами. Однако помните, что на вашей стороне закон, а если представители Энергосбыта или аналогичной организации начнут настаивать, требуйте от них озвучивания законодательных нормативов, которыми они руководствуются.
Согласно действующим сейчас Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.6. 6 и 1.5.27, которые, кстати, носят рекомендательный, а не обязательный характер, электрический счетчик должен располагаться на границе раздела сети (по балансовой принадлежности), а также в сухих, легко доступных помещениях, не стесненном для работы месте, где зимой температура не опускается ниже 0°С.
Иное не обозначено в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившим в силу с 01 сентября 2012 года. Кроме того, требование установить счетчик на улице нарушает также ст. 210 Гражданского кодекса РФ, поскольку вы, оставаясь собственником счетчика, не сможете содержать его полноценно.
Что же означают эти нормативы, статьи и акты в переводе с юридического языка на человеческий? Для начала то, что никаким законодательным актом или постановлением данное требование не регламентируется. То есть, это исключительно пожелание компании, с которой у вас заключен договор на поставку электроэнергии. И на это пожелание вы имеете полное право реагировать отказом.
А теперь разберем подробнее, почему это выгодно представителям Энергосбыта и не выгодно вам. Да, с одной стороны их специалисты действительно смогут контролировать работу счетчика и снимать данные без предварительного согласования с вами, что изрядно сэкономит им силы и время. С другой стороны, если вы регулярно бываете в доме, то связаться с вами проверяющим будет не сложно.
В то же время, вынесенные на улицу счетчики довольно часто ломают вандалы, воруют полностью или по частям, они перегреваются на солнце, их заливает дождем, а от этого срок их годности неизбежно снижается. Кроме того, при температурных перепадах многие из них дают неверные показания или вовсе перестают работать. А платить за ремонт, замену или восстановление сломанного счетчика придется его владельцу, то есть вам.
Как видите, поводов менять «место жительства» электросчетчика не так уж много, да и те что есть весьма сомнительны. Помните, что ваш отказ правомерен и отключить вам электроэнергию не имеют права, если все ваши счета оплачиваются в срок. Если подобные угрозы стали поступать от представителей Энергосбыта или других организаций, вы имеете право обратиться в суд.
За чей счет выносят счетчик на улицу
Ответ на этот вопрос стал еще одним камнем преткновения в споре между домовладельцами и Энергосбытом. Дело в том, что все счетчики являются вашей собственностью, а значит, замена и перенос осуществляются за ваш счет. В зависимости от выбранной модели счетчика, места установки, качества защитного оборудования и других факторов, стоимость подобного переноса может обойтись вам в 7000 – 12 000 рублей.
Где должен располагаться счетчик на улице
Помните, что требования разместить счетчик за пределами участка незаконны, поскольку вы не сможете контролировать подключения и состояние самого прибора.
Как оборудовать уличный электросчетчик
Независимо от того, какой тип электросчетчика (электронный или индукционный) вы выберете, он должен содержаться в определенных условиях, которые соблюсти на улице довольно сложно. Помимо воровства и механических повреждений, счетчик нужно защитить также от атмосферных осадков и критичных для него температур. Таковыми для основной части приборов являются температуры ниже 0°С и выше 40°С.
И если с защитой от влаги (но не от конденсата) изоляционный шкаф еще справляется, то вот с температурой все сложнее. Понятно, что зимой она будет отрицательной, а значит, щиток придется утеплять и обогревать. На это также будет тратиться энергия, а оплатить ее придется вам. Но это хотя бы технически осуществимо, а вот что делать со счетчиками, которые в жару перегреваются и начинают сбоить – непонятно.
Для уличной установки нужно выбирать качественный изоляционный шкаф для счетчика с системой обогрева, устанавливать его в тени и не забывать о том, что отныне, помимо служб энергообеспечения к нему имеют доступ и все желающие, а значит, велика вероятность, что однажды вы счетчик можете не обнаружить.
Ранее:
Вот уже несколько лет дачников тревожат требованиями вынести свой электросчетчик на уличный столб. И нельзя сказать, что есть какое-то однозначное решение этой ситуации.
Если проанализировать судебную практику, то по спорам об уличных электросчетчиках можно найти решения, вынесенные как в пользу дачников, так и в пользу энергетиков.
Все началось с того, что 4 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ № 442, где в п. 144 предусмотрено, что приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.
Для садоводов сделана отдельная оговорка — что счетчики подлежат установке на границах земельных участков. А если нет технической возможности это обеспечить, то он устанавливается в месте, максимально приблИженном к границам.
Ссылаясь на этот пункт, энергетики стали отказывать в опломбировке счетчиков, установленных в доме, а не на фасаде или на уличном столбе. В 2015 году по жалобе гражданки, столкнувшейся с такой ситуацией, Верховный суд РФ признал действия энергетиков незаконными.
По мнению суда, в отсутствие подтвержденной технической невозможности установить счетчик в доме, компания необоснованно ограничила права потребителя (определение от 3 марта 215 г. по делу № 306-КГ14-2876).
Однако это не повлияло на единство практики по этому вопросу. Напротив, в последнее время все чаще выносятся решения в пользу энергокомпаний.
А в новой редакции Свода правил по планированию и застройке садоводческих территорий (СП 53.13330.2019), которая вступила в силу с 15 апреля этого года, впервые появился отдельный пункт (8.14), посвященный установке электросчетчиков.
— электросчетчики для жилых и садовых домов на территории садоводства следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка, с учетом требований местных сетевых организаций.
Так что приходится отметить, что оснований для признания требований энергокомпании незаконным, стало еще меньше. Но все-таки еще можно выделить несколько из них:
1) Требование о переносе электросчетчика должно соответствовать техническим условиям эксплуатации прибора учета.
Согласно ныне действующим Правилам («Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» изд. 7-е) счетчики следует размещать в сухих, легко доступных для обслуживания помещениях с температурой в зимнее время года не ниже 0 °С.
Допускается устанавливать счетчики в неотапливаемых помещениях и в шкафах наружной установки при условии дополнительного утепления на зимний период. Счетчики следует закреплять на стенах, в нишах, на щитах с жесткой конструкцией.
Но при этом нужно учитывать тип прибора: есть счетчики, которые разрешено эксплуатировать при низких температурах (это должно быть отражено в техпаспорте изделия).
Так как по закону за содержание индивидуального счетчика отвечает собственник жилого помещения, он имеет полное право требовать, чтобы энергокомпания обеспечила ему безопасное место для размещения счетчика на улице.
А в их регионе такая температура могла быть такой в зимнее время (Тальменский р-й суд Алтайского края, дело № 570/2016).
2) СНТ может обязать садовода перенести свой счетчик на уличный столб лишь на основании решения общего собрания.
Садовод имеет право ознакомиться с этим решением и обжаловать его в суде в течение 6-ти месяцев, если с ним не согласен. На основании решения собрания СНТ может взыскать с дачника расходы на установку уличного счетчика.
Но не вправе отключать электричество, поскольку такое право у него есть только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не счетчика (ПП. РФ от 04.05.2012 №442, п. 2).
О выносе электросчётчика за пределы жилого дома
Многие собственники жилых домов и дач в СНТ уже столкнулись с такой проблемой, как требование энергетиков о выносе домашнего электросчётчика за пределы земельного участка и установке прибора на придорожном столбе электропитания. Предлагаю узнать, насколько данное требование законно, и какими могут быть ответные действия граждан.
О законности требования переустановки электросчётчиков
Как заявляют сами энергосбытовые компании, работа с потребителями ведётся в соответствии с действующим законодательством. Действительно, согласно федеральному закону от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, предусмотрены работы по установке приборов учета на границах балансовой принадлежности.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг…» утверждено определение понятия «границы балансовой принадлежности», которому соответствует линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии.
Если поблизости со строением (домом, нежилым помещением) нет опоры линии электропередачи или отсутствует техническая возможность для монтажа, то энергетики могут предложить установить прибор учёта в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (на стене дома, на кирпичном или бетонном заборе собственника земельного участка).
Все выносные электрические счётчики должны соответствовать ГОСТам (ГОСТ 31818.11-2012, ГОСТ 31819.22-2012, ГОСТ 31819.23-2012, также ранее принятым, например, ГОСТ Р 52322 2005). Комплект включает прибор учёта с корпусом для крепления, а также дистанционный дисплей, который вручается потребителю вместе с актом допуска прибора для возможности последующего расчёта услуги.
Если установка приборов учёта проводится по инициативе энергосбытовой компании и за её счёт, то она становится собственником электросчётчика, и в соответствии с требованиями п. 145 Основных положений именно она должна обеспечить последующий учёт, поверку, техобслуживание и будущую замену электросчётчиков.
Можно ли электросчётчик оставить в жилом доме?
Очевидно, что, кроме как на границе балансовой принадлежности сетей, указанные нормативно-правовые акты не исключают возможности установки приборов учёта в иных доступных для обслуживания местах в случае отсутствия технических условий для наружного монтажа.
Кроме этого, нельзя забывать, что на определение или замену месторасположения действующего электросчётчика нужно получить согласие потребителя услуги.
Таким образом, учитывая дискуссионный характер нормы о размещении счётчика, в случае возникновения спора с энергопоставщиком граждане могут обжаловать требование о выносе электросчётчика за пределы дома, обратившись в прокуратуру или суд.
При этом нужно учитывать, что оснащение жилища или иного помещения прибором учёта влечёт за собой ответственность собственника за сохранность электросчётчика и его пломб, за его корректную эксплуатацию в соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Министерством энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6.
В случае, если старый счётчик исправен, работает в штатном режиме, срок поверки его не истёк и класс точности соответствует правовым требованиям, то менять его собственник не обязан. На это счёт есть судебные прецеденты, указавшие на незаконность действий энергетиков, вынесших спорный прибор учёта н.
В целом, на сегодняшний день складывается неоднозначная судебная практика. Всё должно измениться с 1 июля 2020 г., со вступлением в силу пункта 5 статьи 1 федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в РФ», который чётко закрепил обязанность по приобретению, установке, замене и допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии непосредственно за гарантирующими поставщиками. До этого момента, если хозяева дома не препятствуют энергетикам в проведении осмотров и снятии показаний прибора учёта, то прямой необходимости для его перемещения за пределы дома нет.
Если собственник сам не возражает против установки электросчётчика на улице, то для этой цели предусмотрен целый ряд обязательных правил как для энергосбытовых компаний, так и для граждан (Правила устройства электроустановок – ПУЭ). Без разрешения энергетиков (согласованной заявки и технической документации) самостоятельная переустановка прибора учёта не разрешается.
Для удобного поиска информации подписывайтесь на рассылку! Подписчики первыми узнают о правовых и практических аспектах нашей жизни.
Обсуждают (27): Обсуждение
Комментарии (38)
Такая ситуация: частный дом, земельный участок пока как следует не огорожен, бывает много народу. Все в собственности. Счетчик на фасаде дома. Счетчик работает правильно, по нему платят за электроэнергию. В один прекрасный момент сотрудник энергонадзора обнаруживает на счетчике незначительную неисправность, которая по сути не влияет на работу самого счетчика и показаний. Как быть?
Не вводите в заблуждение аудиторию домыслами и теориями лубок,-«судебная практика». Верховный суд: требование выноса электросчетчиков на фасад дома или же на ближайшей опоре воздушной линии электропередач, незаконно! Начало разбирательствам положила жалоба, поступившая в Саратовское УФАС от жителя города Петровск. Он счел незаконными требования энергоснабжающей организации, относительно замены электросчетчика в его частном жилом доме. Организация согласилась заменить счетчик, но только при условии, что он будет установлен на фасаде дома.
Поскольку замена ранее установленного прибора учета не требует согласования места его установки с сетевой организацией, Саратовское УФАС России признало требования «Облкоммунэнерго» о выносе счетчика на фасад незаконными, а само предприятие – нарушившим закон «О защите конкуренции».
Коммунальщики оспорили решение регулятора в судебном порядке. Суды первой и апелляционной инстанции поддержали позицию Саратовского УФАС России, но суд кассационной инстанции отменил их решения. После рассмотрения дела в Верховном Суде Российской Федерации позиция Саратовского УФАС России была признана законной.
Позиция Верховного суда подтверждается неоднократными судебными решениями судов различных инстанций. Ситуация, когда энергоснабжающая организация требует установить электросчетчик на фасаде здания или же на ближайшей опоре воздушной линии электропередач, к сожалению, очень распространена. Коммунальщики аргументируют свои требования возможностью беспрепятственного доступа их сотрудников к электросчетчику для осмотра, проверки и снятия показаний.
Требование выноса счетчика на фасад здания или на опору в нарушение Гражданского кодекса РФ лишают потребителя права и возможности нести бремя содержания своего имущества, так как к прибору учета электроэнергии будут иметь беспрепятственный доступ не только сотрудники энергоснабжающей организации, но и третьи лица.
В случае, если вы столкнулись с аналогичными требованиями энергоснабжающей организации, рекомендуем вам писать жалобу на ее действия в УФАС.
Кто теперь ставит электросчетчик садоводу-члену СНТ?
 |
| sunsinger / Depositphotos.com |
С 1 июля ответственность за учет потребления электроэнергии на розничных рынках этого ресурса перенесена с потребителей на гарантирующих поставщиков (для МКД) и сетевые организации (для остальных), в частности, именно они обязаны «оприборить» потребителя, если его собственный счетчик электроэнергии сломался, требует поверки, замены или вовсе отсутствует (письмо Минэнерго России от 3 июля 2020 г. № 09-2324, письмо Минстроя России от 3 июля 2020 г. № 20753-ОГ/04).
Отметим, что вопросы «оприборивания» МКД, жилых домов и прочих потребителей прописаны в законодательстве достаточно подробно, в том числе очевидна обязанность сетевой организации поставить узел учета для самого СНТ. Кроме того, она же занимается ИПУ «конкретных» садоводов, если сети товарищества переданы ей на баланс, и, соответственно, потребители-садоводы находятся в прямых договорных отношениях со сбытом. Однако довольно запутанным остается вопрос о том, кто ставит (и ставит ли вообще?) ИПУ электроэнергии у садовода, если садовое электросетевое хозяйство остается на балансе СНТ, и именно оно выступает стороной договора энергоснабжения в интересах садоводов. Непонятно также, существует ли вообще в этом случае обязанность ставить ИПУ электроэнергии, – например, Закон об энергосбережении N 261-ФЗ упоминает об обязанности оприборить СНТ, но отдельно ничего не сообщает о простых садоводах.
Ведомства, которые могут дать разъяснения на этот счет, – это Минэнерго России (регулирует сферу энергосбережения и учета используемых энергетических ресурсов вообще) и Минстрой (регулирует сферу обеспечения энергоэффективности, в том числе в садоводческих товариществах).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Весьма примечательно, однако, что позиция ведомств по данному вопросу существенно различается:
Напомним, что само Минэнерго России рекомендует садоводам подарить свое электросетевое хозяйство и «сдаться» электросетям в качестве отдельных потребителей.
Когда дачникам придется перенести электросчетчик на уличный столб: новый пункт в правилах
Вот уже некоторое количество лет дачников беспокоят требованиями вынести свой электросчетчик на уличный столб. И невозможно утверждать, что есть какое-то единое решение данной ситуации.
На основе анализа судебной практике можно сделать выводы, что по спорам, касаемых уличных электросчетчиках можно найти решения, вынесенные как в пользу дачников, так и в пользу энергетиков.
Все началось с того, что 4 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ № 442, где в п. 144 указано, что приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.
Для дачников имеется отдельная оговорка — что счетчики подлежат установке на границах земельных участков. А если нет технической возможности это обеспечить, то он устанавливается в месте, максимально приближенном к границам.
Энергетики стали отказывать в опломбировке счетчиков, установленных в доме, а не на фасаде или на уличном столбе. Ссылаясь именно на данный пункт. В 2015 году по жалобе одной из жензин, которая столкнулась с такой ситуацией, Верховный суд РФ признал действия энергетиков незаконными.
Верховный суд высказал мнение о том, что в отсутствие подтвержденной технической невозможности установить счетчик в доме, организация необоснованно ограничила права потребителя (определение от 3 марта 215 г. по делу № 306-КГ 14-2876).
Стоит отметить, что это не оказало влияния на единство практики по данному вопросу. Наоборот, в последнее время все чаще стали выносится решения в пользу энергокомпаний.
Пункт в правилах
А в новой редакции Свода правил по планированию и застройке садоводческих территорий (СП 53.13330.2019), вступившей в силу с 15 апреля этого года, впервые появился отдельный пункт (8.14), посвященный установке электросчетчиков.
-электросчетчики для жилых и садовых домов на территории садоводства следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка, с учетом требований местных сетевых организаций.
Так что следует отметить, что оснований для признания требований энергокомпании незаконным, стало еще меньше. Но все-таки еще можно выделить несколько из них:
1) Требование о переносе электросчетчика должно соответствовать техническим условиям эксплуатации прибора учета.
На основании ныне действующих Правил («Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» изд. 7-е) счетчики необходимо размещать в сухих, легко доступных для обслуживания помещениях с температурой в зимнее время года не ниже 0 °С.
Допускается устанавливать счетчики в неотапливаемых помещениях и в шкафах наружной установки при условии дополнительного утепления на зимний период. Счетчики необходимо закреплять на стенах, в нишах, на щитах с жесткой конструкцией.
Но при этом следует учитывать тип прибора: есть счетчики, которые возможно эксплуатировать при низких температурах (это должно быть отражено в техническом паспорте прибора).
Так как на основании законодательства за содержание индивидуального счетчика отвечает собственник жилого помещения, он вправе требовать, чтобы энергокомпания обеспечила ему безопасное место для размещения счетчика на улице.
К примеру, судом был удовлетворен иск гражданки, которую энергетики заставляли установить счетчик на фасаде дома, тогда как на основании технического паспорта прибор не мог работать при температуре ниже-30 °С.
А в их месте проживания такая температура могла быть такой в зимнее время (Тальменский р-й суд Алтайского края, дело № 570/2016).
2) Садоводческое некоммерческое товарищество вправе заставить садовода перенести свой счетчик на уличный столб только на основании решения общего собрания.
Садовод вправе ознакомиться с данным решением и обжаловать его в суде в течение шести месяцев в том случае, если с ним не согласен. На основании решения собрания садоводческое некоммерческое товарищество вправе взыскать с гражданина денежные средства на установку уличного счетчика.
Но не вправе отключать электричество, так как такое право у него есть только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не счетчика (ПП. РФ от 04.05.2012 №442, п. 2).
Благодарю за внимание!
Возможно Вам будут интересны следующие публикации:
Права собственника квартиры, о которых вы могли не знать, можно ознакомиться Подробнее ➤
Новые схемы мошенничества с недвижимостью: как не стать жертвой махинаций, можно ознакомиться Подробнее ➤
ТОП 3 мошеннических схем на рынке недвижимости, можно ознакомиться Подробнее ➤