нужна ли в квартире пожарная сигнализация
Для оспаривания предписания об устройстве противопожарных систем «с нуля» нужно доказать, что МКД вводился в эксплуатацию без них
 |
| studio306stock / Depositphotos.com |
Управляющая МКД организация оспаривала в суде «пожарное» предписание об устранении ряда нарушений требований пожарной безопасности, в числе которых, в частности, были требования (Определение Верховного Суда РФ от 9 июня 2020 г. № 308-ЭС20-9502):
Суд первой инстанции признал предписание незаконным – ведь эти дефекты были допущены еще при строительстве дома, а теперь, после его ввода в эксплуатацию, во-первых, их невозможно исправить без внесения конструктивных изменений в объект недвижимости, притом что эти изменения могут уменьшить устойчивость и безопасность дома; а во-вторых, это просто не входит в круг обязанностей УК, – ни по договору управления, ни исходя из Минимального перечня работу и услуг по содержанию общего имущества МКД.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Суд отметил, что оборудование МКД противопожарной сигнализацией и иными противопожарными системами, не установленными застройщиком при возведении объекта недвижимости, после подписания актов приема-передачи жилых помещений собственникам, целиком и полностью является обязанностью последних как бремя, возложенное на собственников законом.
Однако затем решение было отменено, а в требованиях УК было отказано:
Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, отметив, что в деле нет доказательств принятия в эксплуатацию спорного МКД в ненадлежащем с точки зрения требований пожарной безопасности состоянии.
Россиян могут обязать устанавливать датчики дыма в квартире за свой счет
 |
| nikkytok/ Depositphotos.com |
МЧС России представило обновленный проект поправок в ППР – Правила противопожарного режима в РФ (ID проекта на портале проектов федеральных НПА – 02/07/07-21/00117929) (Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (подготовлен МЧС России)). Поправки предлагают, в том числе, дополнить ППР новым пунктом:
«85.1. Комнаты квартир и жилых домов (за исключением помещений вспомогательного использования), не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, подлежат оборудованию автономными дымовыми пожарными извещателями».
Покупать и ставить эти извещатели будут, очевидно, за свой счет:
В сущности, цена вопроса для отдельного домохозяйства не так велика: автономные пожарные извещатели недороги (эквивалентны нескольким кг гречки). Правда, они не всегда удачно вписываются в интерьер квартиры, отчего новоселы (а новостройки – МКД уже несколько лет оборудуются такими извещателями) просто выкидывают их.
Однако предложенная норма, вероятно, будет встречена без энтузиазма, – она появилась внезапно, без какой-либо общественной дискуссии, грозит штрафом по ст. 20.4 КоАП РФ (в сферическом вакууме) и предполагает материальные траты, притом исключительно для добросовестных собственников и нанимателей, потому что следить за недобросовестными МЧС не сможет:
Таким образом, шпынять за отсутствие извещателей смогут лица, к пожарному надзору отношения не имеющие, – например, банк-залогодержатель ипотечного жилья или страховая компания. А пожнадзор – только если об отсутствии извещателя ему стало известно при иных обстоятельствах, например, после пожара.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Отметим, что предложенный МЧС России проект поправок в ППР, кроме дискуссионной нормы об извещателях, предлагает также значительно смягчить некоторые иные требования пожбезопасности, например:
Обязательна ли пожарная сигнализация в многоквартирном доме?
В данной статье разбираемся является ли установка систем противопожарной безопасности обязательной для застройщиков при вводе в эксплуатацию жилого многоквартирного дома.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности зданий
Для того, чтобы доказательно ответить на заголовок статьи — мы должны разобраться в устройстве технического регулирования в РФ.
Техническое регулирование РФ разделяет требования безопасности и способы их исполнения
* ПБ — пожарная безопасность
Основным нормативным документом в сфере технического регулирования является технический регламент, выпущенный в форме федерального закона (см. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ). 184-ФЗ разделяет все существующие документы в области стандартизации на три категории:
*НПА — нормативный правовой акт
*НТД — научно-техническая документация
Основные технические регламенты, применимые к пожарной безопасности многоквартирного дома:
К каждому техническому регламенту есть Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности:
В случае, если по объективным причинам не возможно выполнить все требования стандартов Перечня для данного типа объекта защиты (например, объект является уникальным или технически сложным и в законодательстве РФ нет подходящих требований) — необходимо выполнить расчет индивидуального пожарного риска. Полученная цифра не должна превышать нормативное значение пожарного риска для зданий и сооружений согласно Ст. 79 123-ФЗ.
В случае обоснованного не соблюдения норм из добровольного Перечня — необходимо считать индивидуальный пожарный риск
Обязан ли застройщик оборудовать жилой многоквартирный дом пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре?
Согласно Приказу Росстандарта от 03.06.2019 № 1317, Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 и Приказу Ростехрегулирования от 01.06.2010 № 2079 для выполнения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ и Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ для жилых многоквартирных зданий застройщик обязан выполнить требования следующих документов в области стандартизации:
Таблица 1 Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований 123-ФЗ и 384-ФЗ для жилых многоквартирных зданий
| № п/п | Документ в области стандартизации | Пункты |
| 1 | СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 по ПП РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 | 4.6, 7.2.8 |
| 2 | Тот же СП 54.13330.2011, но по Приказу Ростехрегулирования от 01.06.2010 № 2079 | 7.3.1-7.3.4 |
| 3 | СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» | Приложение А Таблица А.1 п. 6.2 |
| 4 | СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» | 4.10 |
| 5 | СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности | Таблица 2 п. 5 |
| 6 | СП 51.13330.2011 Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 | п. 6.3 Таблица 1 |
При использовании СП 54.13330.2011 необходимо учитывать, что не все его пункты включены в Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521, а лишь следующие:
С другой стороны, в Приказе Ростехрегулирования от 01.06.2010 № 2079 напротив, включены все пункты, кроме:
Данные противоречия разъяснены в письме Минэкономразвития РФ от 06.10.2011 № Д26-2757 «О применении общесоюзных и отраслевых норм технологического проектирования».
Какие требования к противопожарным системам для жилых многоквартирных домов содержатся в документах Перечней 123-ФЗ и 384-ФЗ?
Процитируем данные документы:
СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003
7.2.8 При общей площади квартир на этаже более 500 МЕТРОВ КВАДРАТНЫХ эвакуация должна осуществляться не менее чем в две лестничные клетки (обычные или незадымляемые).
В жилых зданиях с общей площадью квартир на этаже от 500 до 550 МЕТРОВ квадратных допускается устройство одного эвакуационного выхода из квартир:
— при высоте расположения верхнего этажа не более 28 метров — в обычную лестничную клетку при условии оборудования передних в квартирах датчиками адресной пожарной сигнализации;
— при высоте расположения верхнего этажа более 28 МЕТРОВ — в одну незадымляемую лестничную клетку при условии оборудования всех помещений квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых и постирочных) датчиками адресной пожарной сигнализации или автоматическим пожаротушением.
7.3.1 Противодымная защита зданий должна выполняться в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 60.13330 и СП 7.13130.
7.3.2 Если вентиляционные установки подпора воздуха и дымоудаления расположены в вентиляционных камерах, отгороженных противопожарными перегородками 1-го типа, то эти камеры должны быть раздельными. Открывание клапанов и включение вентиляторов следует предусматривать автоматическим от датчиков, установленных в прихожих квартир, во внеквартирных коридорах или холлах, в помещениях консьержек, а также дистанционным от кнопок, устанавливаемых на каждом этаже в шкафах пожарных кранов.
7.3.3 Защиту зданий автоматической пожарной сигнализацией следует предусматривать в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и СП 5.13130.
При наличии в здании автоматической пожарной сигнализации следует в помещении консьержки, во внеквартирных коридорах и мусоросборных камерах установить дымовые пожарные извещатели.
Тепловые пожарные извещатели, устанавливаемые в прихожих квартир зданий высотой более 28 м должны иметь температуру срабатывания не более 54°С.
Жилые помещения квартир и общежитий (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ 66-97 Извещатели пожарные автономные. Общие технические требования. Методы испытаний.
7.3.4 Система оповещения о пожаре должна выполняться в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и СП 3.13130
СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»
Приложение А Таблица А.1:
6.2 Жилые здания высотой более 28 метров подлежат защите автоматическими УСТАНОВКАМИ пожарной сигнализацией (АУПС) не зависимо от площади.
Пожарные извещатели АУПС устанавливаются в прихожих квартир и используются для открывания клапанов и включения вентиляторов установок подпора воздуха и дымоудаления.
жилые помещения в жилых зданиях высотой три этажа и более следует оборудовать автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями
СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности
5. Жилые здания, тип системы оповещения и управления эвакуацией:
— СЕКЦИОННОГО ТИПА от 11 до 25 этажей — 1 тип СОУЭ
— КОРИДОРНОГО ТИПА до 10 этажей — 2 тип СОУЭ
— КОРИДОРНОГО ТИПА от 10 до 25 ЭТАЖЕЙ — 3 ТИП СОУЭ
В СОУЭ со звуковыми оповещателями возможно применять нарастающий во времени звуковой сигнал, а также производить периодическое отключение звукового сигнала для «пауз тишины», которые не должны превышать 1 минуты.
Подводим итоги
Системы противопожарной защиты являются обязательными для установки в жилых многоквартирных зданиях на всей территории Российской Федерации при соблюдении условий:
Отдельно стоит упомянуть необходимость разработки Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» проектной документации объекта капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта федерации либо местного бюджета и прохождении процедуры экспертизы данного раздела:
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
7. Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.
Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 27(1) — 31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование.
А есть ли пожарная сигнализация в вашем доме? Пишите в комментариях к статье!
Нужна ли пожарная сигнализация в квартире?
Статистика пожаров в стране ужасающая – горят торговые центры, склады, цеха предприятий, частные дома. Случаются возгорания и в квартирах, причем нередко это приводит к человеческим жертвам. Особенно страшно, когда погибают дети, не способные самостоятельно выбраться из горящих помещений.
Если в общественных зданиях и на предприятиях установлены системы пожарной сигнализации, а иногда и автономные системы пожаротушения, то в квартирах эти приборы встречаются редко.
Нужна ли вообще в квартире пожарная сигнализация (ПС)?
Зачем нужна пожарная сигнализация и из чего состоит?
Хотя они кажутся понятными всем, уточним:
быстрое обнаружение возгорания;
своевременная подача сигнала о возникновении пожароопасной ситуации и оповещение жильцов, консьержек, службы охраны жилья;
передача сигнала о возгорании диспетчерской службе;
запуск системы автоматического пожаротушение (если она предусмотрена).
Противопожарный комплекс для домов, коттеджей и квартир многоэтажных зданий включает в себя:
Контрольную панель, которая предназначена для анализа сигналов, поступающих от шлейфов и датчиков, и для отправки цифрового сигнала на панель автоматики. По сути, это мозг всей системы.
Индикационный блок – анализирует, суммирует и дает общую информацию о состоянии датчиков.
Датчики обнаружения, предназначенные для постоянного мониторинга помещений на резкие скачки температуры, задымления и уровня СО2.
В последние годы в РФ усилены требования по предупреждению пожаров в жилом секторе. Теперь при проектировании многоквартирных жилых зданий обязательно должны быть предусмотрены системы ПС.
Нужна ли пожарная сигнализация в квартире?
Этим вопросом люди задаются в двух случаях:
Если купили квартиру в новостройке, где установлены пожарные извещатели и они не вписываются в интерьер (возникает шальная мысль «а не снять ли»);
Когда сигнализации в квартире нет, но соответствующие службы предлагают ее установку.
Этот вопрос каждый хозяин квартиры решает самостоятельно. Но люди, беспокоящиеся о собственной безопасности и сохранности своего имущества, чаще всего принимают решение об установке пожарной сигнализации. Обычно это происходит одновременно с монтажом охранной системы жилья.
Всё включено
В стоимость ремонта входит всё: работы, материалы, документы.
Без вашего участия
После согласования проекта мы беспокоим хозяев только при сдаче ремонта.
Цена известна заранее
Стоимость ремонта фиксируется в договоре.
Фиксированный срок ремонта
Ремонт квартиры под ключ за 3,5 месяца. Срок закреплен в договоре.
Когда монтаж сигнализации жизненно необходим?
Особенно рекомендуется установка сигнализации в следующих случаях:
В семье есть несовершеннолетние дети, которые проводят много времени без внимания взрослых.
В доме живут пожилые люди, плохо контролирующие свои действия в связи с возрастными заболеваниями.
В случае, когда не повезло с соседями – они злоупотребляют алкоголем, либо ведут в своей квартире какие-либо производственные процессы.
Квартира располагается над магазином, кафе, складом.
В любой их этих ситуаций велика опасность гибели людей и больших материальных потерь.
Поэтому, если дом новый и в комнатах уже стоят пожарные извещатели, демонтировать их, как минимум, неразумно. Если их вид или расположение не устраивают хозяев, то всегда можно заменить приборы на те, дизайн которых не будет портить интерьер. Единственное условие – делать это должны профессионалы, чтобы работоспособность системы не пострадала.
Важно! При проведении в квартире комплексного ремонта силами привлеченной компании, архитектор и специалисты-строители окажут помощь в выборе наиболее подходящих точек для установки пожарных датчиков. Имея большой опыт отделки квартир, они хорошо ориентируются в том, как можно удачно вписать оборудование в интерьер.
Даже если сигнализация никогда не сработает по причине отсутствия возгораний, ее установка оправдывает уверенность в благополучии членов семьи и самого жилья.
Если в доме хранятся ценные вещи, или квартира является очень дорогой, многие страхуют жилье и имущество, находящееся в нем. Наличие пожарной сигнализации может существенно снизить страховой тариф.
Мы отремонтировали уже больше 500 квартир, с удовольствием поможем и вам
Варианты установки ПС, поддержание ее работы
Если она уже имеется, то можно дооборудовать систему, установленную при строительстве дома. Ее улучшают до состояния, требующегося для безопасности квартиры.
Если ее нет, то выполнить ее полную установку с нуля.
В обоих случаях это должна делать специализированная компания. При этом квартира должна быть полноценно оборудована и подключена к прибору GSM сигнализации. Он обеспечит оперативное получение информации о возгорании и своевременный вызов пожарной охраны.
Техническое обслуживание сигнализации необходимо для ее нормального функционирования. Эту услугу предоставляют лицензированные организации. Обычно это делает та же компания, которая ее установила.
Выбирая компанию, обратите внимание на следующее:
соотношение цены и качества услуг;
перечень работ, входящих в обслуживание сигнализации;
сроки выполнения работ.
Заключив договор, контролируйте выполнение услуг.
Подключение сигнализации к пульту централизованного наблюдения гарантирует, что квартира будет постоянно находиться под надзором пожарной службы. Если возникнет возгорание, пожарные сами приедут и потушат его, не дожидаясь вашего вызова.
Вопрос об установке пожарной сигнализации каждый хозяин решает сам. Но ее наличие позволяет не беспокоиться о сохранности имущества даже во время длительного отсутствия дома.
ПОЖАРНАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ В КВАРТИРЕ
Несмотря на ссылки на нормативные документы все изложенное является моим личным видением, правда подкрепленным 20-летним опытом работы с техническими средствами систем безопасности.
Тем не менее, оно не может быть законным основанием для осуществления самовольных манипуляций с противопожарными системами.
Начнем с вопроса: обязательна ли пожарная сигнализация в квартире?
Я не юрист и не любитель законодательной казуистики, но считаю достаточно логичным в рассуждениях на эту тему опираться на три нормативных документа:
1. Свод правил (СП) 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», в котором приписано «п. 7.3.3 Защиту зданий автоматической пожарной сигнализацией следует предусматривать в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и СП 5.13130»
2. Обратимся к ФЗ N 123 (упомянутый регламент), в нем в статье 83 найдем следующее: «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке».
Это нам ничего не дает, кроме побуждения отыскать то, что определяет этот самый установленный порядок.
3. А это СП 5.13130.2009 (см. раздел документация), который в приложении А говорит, что автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) должны оборудоваться жилые здания высотой более 28 метров.
И там же есть сноска, определяющая что в квартире в прихожей должны быть установлены тепловые извещатели пожарной сигнализации для управления системами дымоудаления.
Таким образом вопрос, когда и какие датчики пожарной сигнализации законодательно требуется устанавливать в квартире можно считать закрытым. Но мы люди любознательные и пойдем в своих изысканиях дальше.
МОЖНО ЛИ УБРАТЬ ПОЖАРНУЮ СИГНАЛИЗАЦИЮ В КВАРТИРЕ
Как следует из рассмотренных выше документов – нельзя.
Портит внешний вид? Можно заменить датчики на потолке на однотипные, но другого дизайна, изменить место их установки (опять же не нарушая требований к размещения относительно расстояний до стен, нормы по контролируемой площади для «рядовой» квартиры не актуальны).
Мешает ремонту? Отключите на время его проведения, а потом восстановите. Ссылка на описание этого процесса приведена ближе к концу статьи под схемой переделки сигнализации.
Не убедил? Отключайте, если вам плевать на безопасность свою и других. Предвижу вопрос: «Что мне за это будет?». Скорее всего, ничего. Ответственность должен нести ответственный за эксплуатацию системы. Если в каких либо документах вы таковым прописаны, то там и нормы ответственности должны быть указаны.
А как быть с раздражающим писком сработавшей «пожарки»? Дело в том, что та сигнализация, про которую мы говорим пищать в квартире не будет. Сирена устанавливается в коридоре подъезда и включается в случае срабатывания тепловых извещателей при их нагреве до температуры 60-70 о С, что само по себе не случится.
Также не исключено, что чрезмерно «додельный» сосед отключил у себя шлейф путем его перекусывания – такое в «свежезаселенных» новостройках не редкость. И здесь вы ничего сделать не сможете.
Пищит пожарный датчик на потолке вашей квартиры? Так это, скорее всего, автономный извещатель, задача которого дать знать находящимся в комнате что он сработал. Больше от него толку нет. Не знаю кто вам его поставил, но с ним вы вольны поступать как угодно – это касается исключительно вашей личной безопасности.
УСТАНОВКА В КВАРТИРЕ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
Вопросы обязательной установки мы уже рассмотрели, теперь информация для тех кто хочет добровольно установить или дополнить существующую сигнализацию.
В первом случае мы, скорее всего, имеем минимальный состав оборудования в виде трех тепловых датчиков, установленных на потолке прихожей и ручного извещателя, в просторечии именуемого «кнопка пожарной сигнализации», размещенного на стене.
При этом, в случае возгорания в любой комнате или на кухне сигнализация сработает только когда воздух в прихожей прогреется до температуры порядка 60 о С и выше. Сами понимаете, это слишком поздно. Поэтому можно существующий пожарный шлейф дополнить датчиками, установленными в проблемных с вашей точки зрения зонах.
В данном случае за соблюдение нормативов вас никто не спросит, но лучше их не нарушать – это гарантирует надежность системы, ибо работа пожарной сигнализации в квартире в принципе ничем не отличается от других объектов. Чтобы не повторяться, адресую вас на страницу про нормы и правила монтажа ПС, кроме того, нужная информация есть в СП 5.13130.2009.
Здесь же приведу структурную схему переделки, поясняющую общий принцип включения в действующую систему (см. рис.).
То есть мы удлиняем старый шлейф сигнализации (ШС), устанавливаем дополнительные датчики (ИП) и переносим оконечный резистор (Rш) в конец нового. Новый шлейф последовательно проходит через все помещения и заканчивается там где удобней (конфигурация прокладки не принципиальна).
Если сигнализация находится в рабочем режиме и вас нет возможности ее штатно отключить воспользуйтесь этим способом отключения.
В противном случае стоит выполнить монтаж автономной системы (это и для тех, у кого пожарной сигнализации нет, но хочется). Лучше привлечь для этих целей грамотных инсталляторов, но не лишним будет ознакомиться с материалом про автономные системы.
Единственно, то что там написано про автономный датчик – во внимание не принимайте. Вам нужно полноценного оборудовать квартиру и подключить шлейфы к прибору GSM сигнализации. Это даст возможность оперативно узнать о срабатывании системы и позвонить в пожарную охрану.
Это основное, что касается квартиры и обеспечения ее пожарной безопасности с помощью технических средств сигнализации.
© 2014-2021 г.г. Все права защищены.
Материалы сайта имеют ознакомительный характер, могут выражать мнение автора и не подлежат использованию в качестве руководящих и нормативных документов.