что такое следственные действия по уголовному делу
Что такое следственные действия по уголовному делу
УПК РФ Статья 164. Общие правила производства следственных действий
1. Следственные действия, предусмотренные статьями 178 частью третьей, 179, 182 и 183 настоящего Кодекса, производятся на основании постановления следователя.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 143-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
4. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 533-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 498-ФЗ, от 24.03.2021 N 57-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.10.2018 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств.
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
8. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.
Ст. 164 УПК РФ. Общие правила производства следственных действий
Следственные действия: понятие и общие правила производства
Уголовно-процессуальный кодекс РФ не раскрывает понятие «следственные действия». Однако в теории и на практике под следственными действиями понимаются лишь процессуальные действия, которые направлены на собирание (обнаружение, фиксацию и изъятие) доказательств по уголовному делу и их проверку.
Что представляют собой следственные действия?
Уголовно-процессуальный кодекс РФ не раскрывает понятие «следственные действия», поэтому следственными действиями можно было бы считать любые процессуальные (регламентированные УПК РФ) действия лица, осуществляющего предварительное следствие либо дознание по уголовному делу. Однако в теории и на практике под следственными действиями понимаются лишь процессуальные действия, которые направлены на собирание (обнаружение, фиксацию и изъятие) доказательств по уголовному делу и их проверку. Другими словами, следственные действия – это регламентированные УПК РФ действия, по доказыванию на досудебных стадиях уголовного судопроизводства после возбуждения уголовного дела.
Таким образом, можно сделать вывод, что следственными действиями не являются:
Какие следственные действия могут проводиться по уголовному делу?
К числу следственных действий относятся:
Круг следственных действий ограничен законом. Действия, не регламентированные УПК Ф, не могут быть следственными, а результаты, полученные при их производстве, не могут использоваться в доказывании по уголовному делу.
Тем не менее, однажды мне встретилось уголовное дело, где в качестве доказательств по делу суд почему-то включил в приговор протокол наблюдения, составленный следователем, хотя такого следственного действия, как «наблюдение» УПК РФ не предусматривает.
Кем проводятся следственные действия?
Право проведения следственных действий предоставлено лицу, в производстве которого находится уголовное дело. Если уголовное дело расследуется следственной группой, следственные действия имеет право проводить любой следователь, входящий в состав данный группы.
Следователь также уполномочен поручить (в письменном виде) проведение отдельных следственных действий органу дознания.
Кем принимается решение о проведении следственных действий?
По общему правилу, все следственные действия проводятся по инициативе следователя (дознавателя), поскольку УПК РФ он уполномочен самостоятельно принимать решение об их производстве. В некоторых случаях указания о проведении отдельных следственных действиях следователю дает руководитель следственного органа, а дознавателю – начальник подразделения дознания, а также прокурор. Кроме того, о проведении следственных действий могут ходатайствовать:
Однако существует и судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, когда следователь с согласия руководителя следственного органа (дознаватель с согласия прокурора) возбуждает перед судом ходатайство о его проведении.
Данный порядок применяется, когда необходимо произвести:
Вместе с тем, в исключительных случаях осмотр жилища, обыск, выемка в жилище, личный обыск, а также выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи могут быть проведены без предварительного получения судебного решения. Это касается ситуаций, когда промедление в их производстве исключает смысл их производства в связи с возможной утратой доказательств.
В таких случаях следователь (дознаватель) в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия обязан уведомить судью и прокурора о производстве следственного действия. Судья в срок, не позднее 24 часов с момента поступления указанного уведомления должен проверить законность произведенного следственного действия и вынести постановление о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми и в дальнейшем в доказывании по уголовному делу использованы быть не могут.
Кто, кроме следователя может участвовать в производстве следственного действия?
Кроме следователя при производстве следственного действия могут участвовать следующие лица:
Как фиксируются результаты, полученные в ходе проведения следственного действия?
Основным средством фиксации хода и результатов следственного действия является протокол.
В протоколе следователь (дознаватель) либо иное лицо, производящее следственные действия, должен отразить все процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, а также все выявленные обстоятельства, имеющие существенное значение для уголовного дела Если от участников следственного действия поступили заявления или другие замечания по поводу проведенного следственного действия, они также заносятся протокол.
Поскольку при производстве следственных действий могут применяться технические средства, о применении которых следователь перед началом следственного действия должен предупредить лиц, участвующих в следственном действии, в протоколе должны быть указано наименование технических средств, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, а также полученные результаты.
Кроме того, к протоколу должны быть приложены фотографии, их негативы, киноленты, диапозитивы, кассеты или другие цифровые носители с видеозаписью, фонограммы допроса, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.
Таковы общие правила производства следственных действий. Однако в некоторых случаях имеются и особенности, которые также необходимо не только знать, но и учитывать их участникам. Об этих особенностях речь пойдет в следующей публикации.
P.S. Рекомендуем также посмотреть видеоконсультацию адвоката Дмитрия Ефремова об особенностях производства такого следственного действия, как обыск в жилище.
А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.
Что такое следственные действия по уголовному делу
УПК РФ Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения:
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 11.1 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 13.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 190-ФЗ)
(п. 14 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 14.1 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(п. 16 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 17 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 17.1 введен Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 23 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 24.1 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 143-ФЗ)
(п. 25 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 31 в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 36.1 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(п. 38.1 введен Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 40.1 введен Федеральным законом от 02.12.2008 N 226-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 41.1 введен Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 499-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 30.12.2015 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 51 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 53 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 53.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(п. 53.2 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(п. 53.3 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(п. 61 введен Федеральным законом от 29.06.2009 N 141-ФЗ)
(п. 62 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
Статья 164 УПК РФ. Общие правила производства следственных действий
1. Следственные действия, предусмотренные статьями 178 частью третьей, 179, 182 и 183 настоящего Кодекса, производятся на основании постановления следователя.
3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
4. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
6. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств.
7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
8. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 164 УПК РФ
1. Постановлениями оформляются решения о производстве следующих следственных действий: эксгумация (ч. 3 ст. 178 УПК), освидетельствование (ст. 179 УПК), все виды обыска (ст. 182 УПК), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 184 УПК (при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела), и выемки (ст. 183 УПК).
2. На основании судебного решения производится осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыск и (или) выемка в жилище; выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК (личный обыск при задержании на основании ст. ст. 91 и 92 УПК); выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и иных переговоров, а также получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Судом также выдается разрешение на проведение эксгумации в тех случаях, когда близкие родственники или родственники покойного возражают против ее проведения.
3. О понятии ночного времени см. содержание п. 21 ст. 5 УПК.
4. В главе 6 УПК есть статьи, посвященные правовому статусу прокурора (ст. 37 УПК), следователя (ст. 38 УПК), руководителя следственного органа (ст. 39 УПК), органа дознания (ст. 40 УПК), начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК), дознавателя (ст. 41 УПК). Правила ч. 5 коммент. ст. на них не распространяются даже в случае участия кого-либо из них при производстве следственного действия не в качестве лица, его производящего.
5. Исходя из содержания ч. 5 коммент. ст., во всех протоколах следственных действий участвующему в производстве следственного действия потерпевшему (ст. 42 УПК), гражданскому истцу (ст. 44 УПК), представителям потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК), подозреваемому (ст. 46 УПК), обвиняемому (ст. 47 УПК), законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48 УПК), гражданскому ответчику (ст. 54 УПК), представителю гражданского ответчика (ст. 55 УПК), свидетелю (ст. 56 УПК), эксперту (ст. 57 УПК), специалисту (ст. 58 УПК), переводчику (ст. 59 УПК) и понятому (ст. 60 УПК) необходимо разъяснять (отражать данный факт в протоколе следственного действия) не только его права, но и ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Это правило распространяется и на допросы.
6. Чтобы правильно понять смысл заложенных в ч. 5 коммент. ст. правил, следует установить, каково значение словосочетаний и терминов «удостовериться в личности», «разъяснять права», «ответственность», «порядок производства соответствующего следственного действия» и некоторых других.
9. Другое дело, если данного конкретного человека следователь (дознаватель и др.) хорошо знает (многократно видел и неоднократно удостоверялся в его личности), то и процесс удостоверения в начале производства следственного действия может несколько отличаться от того, который был при первой их встрече (первом участии его в следственном действии в качестве специалиста). Но удостоверение личности участника в начале следственного действия все равно должно иметь место.
10. После удостоверения личности следователь (дознаватель и др.) разъясняет участнику права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия.
11. Следователь (дознаватель и др.) обязан разъяснить («разъясняет»), а не просто провозгласить все права участника, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Иначе говоря, следователь (дознаватель и др.) должен «объяснить, сделать ясным, понятным» лицу, какие именно у него есть права и т.п. Соответственно, данную обязанность следователь (дознаватель и др.) не исполнит, пока участнику следственного действия не станет понятным, что именно представляет собой каждое из имеющихся у него прав, каким образом им можно воспользоваться, как отказаться от его реализации и какие последствия могут наступить в случае отказа от использования им своего права, за что именно и какой вид ответственности для него предусмотрен, каков порядок производства следственного действия, в котором лицо принимает участие. Все указанные моменты участнику следственного действия должны быть разъяснены.
12. Разъяснение участнику следственного действия его прав, обязанностей, ответственности, а также порядка производства соответствующего следственного действия обязательно должно иметь место. Однако законодатель не уточнил, в каких формах должно осуществляться данное разъяснение. В этой связи любую форму разъяснения, как письменную, так и устную, следует считать правомерной. Между тем, какая бы форма разъяснения ни была избрана следователем (дознавателем и др.), нами рекомендуется фиксация факта разъяснения в протоколе следственного действия.
13. В ч. 5 коммент. ст. ничего не говорится о необходимости разъяснения участнику следственного действия также его обязанностей. Между тем такая обязанность на следователя (дознавателя и др.) возложена, исходя уже из одного лишь содержания ч. 1 ст. 11, ч. 10 ст. 166 УПК, в которых зафиксировано соответствующее требование.
14. Закрепленные в ч. 1 ст. 11 и ч. 10 ст. 166 УПК требования позволяют утверждать, что следователь (дознаватель и др.) должен довести до сведения участвующего в следственном действии лица все его обязанности и не скрывать от него те, которые не нашли своего отражения в статье закона, специально посвященной данной разновидности субъекта уголовного процесса.
16. Часть 6 коммент. ст. не содержит запрета применения в ходе производства следственного действия других технических средств. Она лишь обращает внимание на те технические средства, на применение которых в обязательном случае распространяется требование ч. 5 ст. 166 УПК об отражении о них сведений в протоколе (наименование, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты). Причем требование ч. 5 ст. 166 УПК нельзя абсолютизировать, иначе следователь (дознаватель и др.) должен будет отражать в протоколе и то, как он при допросе в вечернее время использует выключатель и лампочку своего кабинета, какая у него печатная машинка и т.п.
17. См. также комментарий к ст. ст. 29, 166, 178, 179, 182, 183, 237 УПК.
Подмена следственного действия
В середине мая 2020 года в ИВС одного из городских ОВД Ставропольского края следователем с участием меня и моего подзащитного А. проводились следственные действия «Очная ставка» (ст. 192 УПК РФ) с тремя свидетелями.
Как стало известно стороне защиты во время следственного действия, данные свидетели когда-то участвовали по этому уголовному делу в отождествлении личности виновного лица по фотографиям (со слов свидетелей это было в 2018 году, а мой подзащитный был задержан только 2019 году. По всей видимости, опознание происходило по фотороботу что ли).
Как известно, очная ставка проводится при наличии определённых обстоятельств; так, в ч. 1 ст. 192 УПК РФ отмечается: «Если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия, то следователь вправе провести очную ставку». Смысл заложенный в данной норме заключается в том, что противоречия между допрошенными лицами имеются именно по обстоятельствам дела, причем эти противоречия должны быть существенными (например, время, место, совершения преступления, количество ударов, расположение лиц по отношению друг к другу и т.д.).
Как справедливо замечает профессор, доктор юридических наук Л.А. Воскобитова в постатейном научно-практическом комментарии к УПК РФ»: «Очная ставка представляет собой поочередный допрос в присутствии друг друга ранее допрошенных лиц, между показаниями которых имеются существенные противоречия. Очная ставка относится к особой разновидности допроса, в связи с чем к порядку ее производства применяются общие правила допроса (ст. ст. 187 – 190 УПК РФ) и производства следственных действий (ст. 164 УПК РФ)»[1].
Итак, следственное действие началось со стандартного вопроса следователя ранее допрошенным лицам: «Знают ли они друг друга».
После соответствующего отрицательного ответа обоих следователь задает свидетелю следующий вопрос: «Ранее по фотографии вы опознавали гр. А. Что можете пояснить по этому поводу и опознаете Вы его сейчас?». В этот момент я высказал следователю свои категоричные возражения по факту постановки такого вопроса во время проведения следственного действия «Очная ставка», поскольку такая формулировка вопроса противоречит ст. 192 УПК РФ и его действия незаконны. Позиция моего подзащитного по этому вопросу была нейтральной; в принципе он не возражал.
В итоге, следственные действия «Очная ставка» в ИВС фактически превратились в опознание лица (начались вопросы о приметах, о цвете волос и т.д.), что противоречит требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ, поскольку следственное действие «Предъявление для опознания» имеет ряд характерных черт. Фактически следователь предложил свидетелям еще раз, но уже при личной встрече, ответить узнают ли они данного лица как человека, который утром 15.04.2018 г. был на месте преступления, при этом решил провести данные следственные действия в виде «Очной ставки».
По завершении следственных действий я внес соответствующие заявления во все три протокола, указав, что следователем нарушены требования УПК РФ (с приведением конкретных статей), поскольку осуществлена подмена следственных действий с «Предъявление для опознания» на «Очная ставка». Замысел во внесенных заявлениях был в том, что в случае необходимости обжаловать данные действия следователя и оспорить законность получения данных доказательств, понимая, что в условиях ограниченных сроков следствия, которые следователю скорее всего более не будут продлевать, именно защита при желании будет поднимать этот вопрос (из двух свидетелей только один показал, что мой подзащитный чем-то немного похож на «того человека»; остальные показали, что затрудняются ответить, но «скорее всего не похож»). Однако, после консультации с доверителем он высказал намерения на данной стадии не обжаловать указанные действия следователя.
А теперь, давайте же все-таки углубимся и попробуем более детально рассмотреть следственное действие «Предъявление для опознания» с точки зрения сущностных характеристик.
Согласно ч. 1 ст. 193 УПК РФ: «Следователь может предъявить для опознания лицо или предмет свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому. Для опознания может быть предъявлен и труп».
Как указывалось выше, следственное действие «Предъявление для опознания» имеет ряд характерных черт несвойственных «Очной ставке» (что, собственно говоря, разумно) и как справедливо отмечает профессор Л.А. Воскобитова в вышеуказанном научно-практическом комментарии к УПК РФ: «Очная ставка не должна подменять производство такого следственного действия, как предъявление для опознания. В частности, очная ставка не может производиться с целью отождествления (узнавания) одним участником другого»[2].
Так, например, при «Предъявлении для опознания» «лицо предъявляется для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним» (ч. 4 ст. 193 УПК РФ). Приведенная норма имеет очень важное значение, поскольку выражает в себе необходимость отождествления (идентификации, узнавании) определенным участником уголовного процесса (свидетелем, потерпевшим) ранее воспринятого объекта (предмета, человека) по сохранившемуся мысленному его образу. Именно этот образ объекта, с его конкретными характеристиками, должен быть сообщен лицом следователю (если он в состоянии его описать достоверно), для дальнейшего качественного расследования и установления истины по уголовному делу. Федеральный законодатель предусмотрел, что специальным условием для производства опознания служит предварительный допрос опознающего об обстоятельствах (хотя, такой предварительный допрос необходим и при очной ставке): при которых он видел объект; о приметах и особенностях, по которым он может его опознать (ч. 2 ст. 193 УПК РФ). Правоприменительная практика предъявляет особые требования к содержанию показаний, данных в ходе такого допроса.
Так, например, сообщенные в показаниях сведения о том, что «лицо было нерусской национальности, ростом около <…>см., среднего телосложения и его одежде», Верховный Суд РФ признал недостаточными для установления личности путем опознания вследствие своей неопределенности. Поэтому данное обстоятельство в числе прочих послужило основанием для признания протокола предъявления для опознания недопустимым доказательством[3].
Таким образом, можно констатировать, что попытки подменить следственное действие с «Предъявление для опознания» на «Очная ставка» вышеуказанным способом, незаконны.
[3] Определение Верховного Суда РФ от 10.02.2010 N 45-010-3 Приговор по уголовному делу об убийстве оставлен без изменения, поскольку нарушений норм УПК РФ, которые могли бы повлечь за собой отмену приговора, по делу не допущено.