что такое ротация военнослужащих
Приказ Министра обороны РФ от 22 сентября 2014 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту»
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819; 2003, N 16, ст. 1508; 2006, N 25, ст. 2697; 2007, N 11, ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; N 38, ст. 4513; 2008, N 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; N 43, ст. 4919; 2009, N 2, ст. 180; N 18 (ч. II), ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49 (ч. II), ст. 5918; 2010, N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572; N 13, ст. 1741; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 244; N 29, ст. 4075; N 47, ст. 6457; 2013, N 7, ст. 633; N 13, ст. 1526; 2014, N 8, ст. 783; N 27 ст. 3754), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту.
2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 21 июля 2000 г. N 380 «О прохождении военной службы военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 августа 2000 г., регистрационный N 2361);
от 2 мая 2012 г. N 1069 «О внесении изменения в Руководство по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2000 г. N 380» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2012 г., регистрационный N 24344).
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2014 г.
Регистрационный N 34449
Заново урегулирован порядок плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил РФ, проходящих службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на территориях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в воинских частях, находящихся за рубежом.
Речь также идет о переводе в порядке плановой замены в местности, где установлен срок службы.
Перевод производится не менее чем за 1 год до истечения срока службы (контракта), а также (без согласия военнослужащего) не менее чем за 3 года до достижения предельного возраста пребывания на службе.
Лица, направляемые в порядке плановой замены, подлежат аттестации.
При плановой замене учитываются семейное положение, состояние здоровья военнослужащих и членов их семей.
Следует отметить, что замена производится в те районы, где службу граждане не проходили.
Пересмотрена процедура организации плановой замены.
Прежний порядок с учетом изменений признан утратившим силу.
Приказ Министра обороны РФ от 22 сентября 2014 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2014 г.
Регистрационный N 34449
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 31 октября 2014 г. N 250 (без Приложений 1, 2, 3 к Порядку)
Приложение. Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту
Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту
2. Перевод военнослужащих, направляемых в порядке плановой замены, производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.
3. Военнослужащие, направляемые в порядке плановой замены, подлежат аттестации в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 444 «О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»*(3).
4. Плановая замена военнослужащих осуществляется с учетом семейного положения, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей. При этом военнослужащие заменяются в те географические районы, в которых военную службу они не проходили.
5. Военнослужащий, подлежащий плановой замене, может быть оставлен для дальнейшего прохождения военной службы в местности, где установлен срок военной службы, в случае необходимости и при его согласии*(4).
Военнослужащий, подлежащий плановой замене, с его согласия может быть переведен из местности, где установлен меньший срок военной службы, в местность, где установлен больший срок военной службы*(5).
6. Военнослужащие, направляемые в порядке плановой замены, подлежат медицинскому освидетельствованию военно-врачебными комиссиями для определения годности к прохождению военной службы в местностях, где установлен срок военной службы, по направлению командиров (начальников).
Медицинское освидетельствование членов семей указанных военнослужащих для определения годности к проживанию в местностях, где установлен срок военной службы, проводится военно-врачебными комиссиями по направлению командиров (начальников) на основании рапортов военнослужащих о наличии у членов их семей заболеваний, препятствующих проживанию в этих местностях.
7. Плановая замена военнослужащих летного состава, проходящих военную службу в авиационных соединениях и воинских частях в местностях, где установлен срок военной службы, может проводиться в составе эскадрилий, отрядов, звеньев, экипажей.
8. Плановая замена командиров подразделений, воинских частей и их заместителей из местностей, где установлен срок военной службы, осуществляется в пределах сроков военной службы, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации»*(6), с интервалом не менее двух месяцев.
II. Организация плановой замены военнослужащих
9. С военнослужащими, подлежащими плановой замене, до 1 июня года, предшествующего плановой замене, проводится беседа.
Выписки из расчета доводятся до главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, командующих родами войск Вооруженных Сил и руководителей центральных органов военного управления до 1 августа года, предшествующего плановой замене.
11. Отбор военнослужащих, направляемых в порядке плановой замены, организуется главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил и руководителями центральных органов военного управления в подчиненных объединениях, соединениях, воинских частях и организациях с воинских должностей, указанных в расчете, а в военных образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских организациях Министерства обороны с воинских должностей, имеющих родственные военно-учетные специальности по отношению к воинским должностям, указанным в расчете.
Расчеты с внесенными в них сведениями о военнослужащих, направляемых в порядке плановой замены, утверждаются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил и руководителями центральных органов военного управления и до 1 октября года, предшествующего плановой замене, направляются в Главное управление кадров Министерства обороны.
Выписки из плана замены военнослужащих рассылаются в кадровые органы главных штабов видов Вооруженных Сил, военных округов, штабов родов войск Вооруженных Сил и центральные органы военного управления и до 1 декабря года, предшествующего плановой замене, доводятся до подчиненных объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и научно-исследовательских организаций Министерства обороны.
13. С военнослужащими, прибывшими по замене к новому месту военной службы, где имеются различия в оснащении войск (сил) вооружением и военной техникой, проводится переподготовка по планам главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, командующих родами войск Вооруженных Сил и руководителей центральных органов военного управления.
*(2) Далее в тексте настоящего Порядка для краткости районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также воинские части, находящиеся за пределами Российской Федерации, будут именоваться местностями, где установлен срок военной службы.
*(3) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2012 г., регистрационный N 24324 (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. N 805 «О внесении изменения в Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 444» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2013 г., регистрационный N 30702).
*(4) Пункт 4 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.
*(5) Пункт 5 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 24, ст. 2584; N 45, ст. 4482; 2004, N 50, ст. 5064; 2005, N 49, ст. 5225; 2007, N 35, ст. 4313; 2011, N 41 (ч. II), ст. 5741.
ГАРАНТ:
Приложения N 1, 2, 3 к Порядку организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил РФ, проходящих военную службу по контракту, содержащие рекомендуемые образцы, в «РГ» не публикуются.
Прошу разъяснить в каких случаях, и на каком основании проводят ротацию госслужащих?
Порядок проведения ротации на федеральной государственной гражданской службе регламентирован:
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации (далее-Закон № 58-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (далее-Закон № 79-ФЗ).
С 22.12.2018 эту процедуру обязаны проходить руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют контрольные и надзорные функции (ч. 2 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).
Ротация госслужащих, которые замещают должности категории «руководители» (за исключением указанных выше) и исполняют должностные обязанности, связанные с осуществлением контрольных и надзорных функций, может проводиться по перечням должностей.
Их утверждает (ч. 2 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ):
Госслужащие, на которых условие о ротации продолжает распространяться после вступления в силу Федерального закона от 11.12.2018 N 461-ФЗ, в том числе в связи с тем, что они замещают должности, включенные в указанные перечни, проходят ротацию в сроки, которые установлены в служебных контрактах таких госслужащих, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 11.12.2018 N 461-ФЗ (ст. 3 Федерального закона от 11.12.2018 N 461-ФЗ).
Ротация проводится по плану, который утверждается руководителем соответствующего федерального государственного органа. Установить форму плана и порядок его утверждения уполномочен Минтруд России (ч. 3 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ, п. 5.2.148(1) Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации).
Период ротации определяется предельным сроком замещения должности, на которую гражданский служащий был назначен в порядке ротации. Согласно законодательству этот срок составляет от трех до пяти лет (ч. 6 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).
При назначении госслужащего на другую должность в порядке ротации необходимо учитывать следующее (ч. 5 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ):
уровень его квалификации;
специальность, направление подготовки;
стаж гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
В соответствии ч.5 ст.60.1 Закона № 79-ФЗ госслужащий не может быть назначен в порядке ротации на должность с меньшим размером должностного оклада.
Назначение на должность в ходе ротации не должно создавать конфликта интересов.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.33 Закона № 79-ФЗ перевод госслужащего в порядке ротации в другой госорган возможен только с его письменного согласия.
Что такое ротация военнослужащих?
В общем смысле под ротацией понимается передвижение. Термин используется, как в гражданских организациях, так и рядах Вооруженных Сил. Каждому мужчине, прослужившему в армии, известно, что к ее обязательным условиям относится динамичность. Считается, что умения и навыки служащих могут использоваться в тех случаях, когда это понадобится государству. По этой причине с того момента, как мужчина поступил на службу и до его увольнения приходится менять гарнизон, а вместе с ним и место жительства. Это и есть то, что называют ротацией войск.
Обычно плановую ротацию проводят не чаще одного раза в 3 года. Одной из главных целей, которую преследует законодатель при введении данного института, является борьба с коррупцией. Кроме того, важным считается обновление кадров в ВЧ, органах управленческого состава и комиссариатах.
«Ротация» переплетается с таким термином, как «служебная необходимость». С одной стороны, так как ротация противодействует коррупции, а служебная необходимость является инструментом для более эффективного задействования служащего в другой местности и на иной должности, то эти понятия разделяют.
Кроме того, ротация может осуществляться только при наступлении определенного срока службы, а служебная необходимость применяется, вне зависимости от этого показателя на основании решения командира или иного руководства. С другой стороны, понятия схожи, и могут заменять друг друга. К примеру, служебная необходимость может сменять ротацию, так как не имеет ограничения по сроку прохождения службы.
Ротируют ВС РФ по-разному. В одних случаях военных переводят на более высокую или низкую должность без изменения места проживания. Однако при этом на служащего возлагаются иные задачи, тогда говорят о перемещении внутри ВЧ. В других случаях приходится переезжать на иное место проживания, причем оно может находиться, как внутри государства, так и за границей.
Ротация военнослужащих по контракту
Муж военнослужащий по контракту. Жена инвалид 3 й категории. Могут ли его перевести по ротации?
Я военнослужащий по контракту, у меня есть жилье по гражданской ипотеке и на меня приходит телеграмма на ротацию! Целесообразно ли это?
Муж военнослужащий по контракту. По ротации хотят отправить в другую часть. Там зарплата меньше а у нас трое детей и кредиты. Можно ли как то отсрочить перевод.
Муж военнослужащий ждал ротации, наше командование узнала, написали за него рапорт и сейчас хотят уволить по несоблюдению контракта. Рапорт муж не писал, ждал ротации. У нас 5 детей, я в декрете в той же части, гражданская, младшему 8 мес.
Я военнослужащий по контракту хочу оформить уход за дедушкой 81 год, так как не могу забрать его с собой на заставу куда сейчас меня готовят по ротации. Как это сделать?
Получил отказ в службе по контракту. Хотя четыре месяца назад уволился по окончанию срока контракта. За год до окончания контракта Меня внесли в списки на ротацию (служил за границей), за 8 месяцев до окончания срока контракта на Меня пришел приказ о переводе в другую воинскую часть в связи с плановой ротацией. Военнослужащий которому Я должен был сдать дела и должность не прибыл, а срок контракта истек то Мне пришлось уволится. При увольнении Мне дали отношение. Прибыв к месту приписки Я написал заявление о желании служить по контракту, все нормативы по физ. подготовке были сданы, проф. Отбор пройден, медицинская комиссия годности А.
Что можно сделать в этой ситуации?
Я военнослужащий по контракту. Сейчас нахожусь в отпуске. До меня дошли слухи что меня хотят перевести по ротации на равнозначную должность в Армению. Я не желаю. Интересует вопрос: если придет приказ на перевод и я напишу рапорт об отказе то меня будут увольнять по несоблюдению контракта в части где я сейчас служу или мне придется выполнять приказ и увольняться в Армении? С уважением Денис.
Сын военнослужащий по контракту. Намечается перевод к новому месту службы в порядке ротации. За какой промежуток времени должны довести ему приказ о переводе, или как-то известить его, что вот, готовь чемоданы, тебя через. н. Ное время переводят к новому месту службы?
Здравствуйте. Хотела бы проконсультироваться. Муж у меня военнослужащий по контракту. Хотят по ротации от править нас служить в другой город. Там зарплата на много меньше. У нас трое детей и кредиты. Можно ли как то попробовать остаться. Может можно каким то рапортом обратиться, или ещё как нибудь.
Я военнослужащий по контракту прохожу,15 год прохожу военную службу в регионе со сложной оперативной обстановкой в этом году меня включили без моего согласия в план замены (ротация) в Оренбург, семья живет в соседнем регионе 30 км от места службы, как мне перевестись регион где проживает семья (трое детей) или остаться на прежнем месте? Службы.
Я военнослужащий, офицер. Год назад было сокращение и меня перевели на равную воинскую должность в другую часть. И вот спустя один год и один месяц хотят по ротации перевести в другую воинскую часть, а так же до конца контракта осталось меньше года. Законно ли это?
Я военнослужащий меня перевели на новое место службы по ротации. Моя жена подписала контракт после того как меня перевели в той части где я служил до перевода. Могу ли я перевестись обратно к жене в часть. И на какие статьи мне опираться при написании рапорта.
Я военнослужащий по контракту в январе 2019 года был переведён по ротации в республику Дагестан на место службы в котором срок службы не должен составлять более двух лет (согласно листу ознакомления). Отслужив 1.5 года начальником подразделения было предложено повышение в должности и звании необходимым условием со его слов было подписать рапорт об отказе от ротации обратно в мой регион от куда я прибыл. После подписания рапорта последовал отказ о назначении на должность. Соответственно я не попал в списки ротации на отправку домой. Могу ли я как то это официально обжаловать или как мне перевестись домой. Женат есть сын 5 лет. Заранее спасибо.
Сын военнослужащий по контракту. За текущий и прошлый год у него большая переработка. Сейчас стоит вопрос о ротации. Как в случае его перевода к новому месту службы должен решаться вопрос с переработкой? Как должен решаться вопрос о питании, проживании, с работой жене, сад-школа детям? На какую должность могут его перевести, какую зарплату гарантированно он будет получать? Звание-прапорщик.
Я военнослужащий, меня отправляют по ротации с Мурманска в Дагестан на срок от 2 до 5 лет, зависит от высокогорья. Контракт заканчивается через 1 год 10 месяцев, так же дочка 2 годика, естественно с собой семью в горы не возьмешь. У меня 14 лет выслуги северной, то есть не хватает 1 года до северной пенсии. Подскажите имеют ли право меня отправить?
Я военнослужащий, меня отправляют по ротации с Мурманска в Дагестан на срок от 2 до 5 лет, зависит от высокогорья. Контракт заканчивается через 1 год 10 месяцев, так же дочка 2 годика, естественно с собой семью в горы не возьмешь. У меня 14 лет выслуги северной, то есть не хватает 1 года до северной пенсии. Подскажите имеют ли право меня отправить? Если нет, то на каком основании?
Я военнослужащий, меня отправляют по ротации с Мурманска в Дагестан на срок от 2 до 5 лет, зависит от высокогорья. Контракт заканчивается через 1 год 10 месяцев, так же дочка 2 годика, естественно с собой семью в горы не возьмешь. У меня 14 лет выслуги северной, то есть не хватает 1 года до северной пенсии. Подскажите имеют ли право меня отправить? Если нет, то на каком основании?
Муж военнослужащий по контракту. По ротации был отправлен из новосибирского управления в управление по республике Ингушетия. Отбыв два года муж написал рапорт остаться ещё на три года. Рапорт был подписан. Проходит не много времени они отправляют нас назад и говорят что не о каком рапорте они не знают. Имеет ли муж право как то потребовать чтоб они подняли все документы и нашли этот рапорт. Куда они его дели рапорт был муж писал. А теперь они ни чего не знают.
Помогите мне пожалуйста, на данный момент я являюсь военнослужащим по контракту в звании прапорщика, в 2011 году был переведен по ротации из одной части находящуюся не далеко от места где я проживал со своей семьей в другую, где попал в район со сложной оперативной обстановке с несением службы в особых условиях, в данном районе проживание с семьей не возможно выходные дни проводятся на месте без выезда, в 2013 году срок ротации заканчивается но мне сказали что продлевают еще на три года. У меня дома находиться двое детей, беременная жена и жена кроме меня им помогать некому, Подскажите мне пожалуйста по какой статье меня могут перевести к прежнему месту службы, где смогу находиться со своей семьей и помогать своей жене в воспитании детей, или что мне делать в такой ситуации?
ВОПРОС: 1. Смогу ли я сдать квартиру в часть, И получить справку О сдаче Жилья 2. Прописан в квартире я и 2 детей и как и куда мне их выписывать, если скажут квартиру освободить.