что такое разделение рабочего дня на части в каких случаях устанавливается
Необходимость разделения рабочего дня на части
Интенсивность трудовой деятельности может различаться в зависимости от времени суток. Если перепады интенсивности значительны, актуальным становится внедрение разделения дня.
Что собой представляет разделение рабочего дня?
Разделение рабочего дня – это раздробление смены на ряд частей, между которыми полагаются перерывы. Продолжительность рабочего времени не должна превышать установленные нормативы. Данная форма труда регулируется статьей 105 ТК РФ. Она регламентирует:
В ТК изложены только самые общие принципы разделения. Однако в кодексе отсутствуют разъяснения касательно количества отрезков в рабочем дне, их продолжительности. Все это устанавливается на усмотрение работодателя. График должен быть вписан во внутренние нормативные акты. Как правило, смена разделяется на две части. Если перерыв между ними составляет меньше 2 часов, рабочий день будет стандартным. Время отдыха предназначается для приема пищи. Если же перерыв больше 2 часов, смену можно признать разделенной. Если требуется, количество этих отрезков может быть большим. Число перерывов зависит от особенностей конкретной работы.
ВАЖНО! Разделенный день не признается сменной работой. Данные формы труда регулируются различными нормативными актами.
ВНИМАНИЕ! Отдельные нюансы раздробленного дня устанавливаются частью 1 статьи 100 ТК РФ.
В каких случаях имеет смысл разделять рабочий день?
Как уже говорилось, в течение дня интенсивность работы может меняться. К примеру, во второй половине дня работы практически нет, но зато утром и вечером заказов крайне много. Раздробление дня в этом случае нужно для того, чтобы сотрудники находились на месте службы только при наличии работы. В обратном случае люди просто будут сидеть в офисе и ничего не делать. То есть главная цель разделения – рациональное распределение времени. Как правило, рассматриваемый график труда практикуется в коммунальных службах, в транспортных компаниях, гражданской авиации. Условия раздробления перечислены в статье 105 ТК РФ:
ВАЖНО! Работодатель не имеет права дробить смены по своему желанию. Для разделения нужны объективные основания. При возникновении трудовых споров придется доказывать наличие этих оснований. Работодателю рекомендуется досконально изучить статью 105 ТК РФ.
Особенности перерывов
Перерывы между отрезками трудового дня оплачиваться не будут. Количество их зависит от усмотрения работодателя. Существуют профессии, перерывы для которых регламентируются отраслевыми актами:
Специфика раздробления рабочего дня не должна нарушать права трудящихся. Это правило оговорено в части 2 статьи 329 ТК РФ. Если разделение регулируется нормативными актами отрасли, работодатель должен учесть это при установлении графика.
ВНИМАНИЕ! Для того чтобы ввести раздробление дня, работодатель должен получить согласие профсоюза, а затем составить внутренний акт. Если профсоюз отсутствует, при разработке графика нужно ориентироваться на мнение трудящихся. Если сотрудники против раздробления, однако работодатель настаивает на своем, следует обратиться в трудовую инспекцию.
Что будет с обеденным временем?
Лица с разделенным рабочим днем не лишаются права на обеденный перерыв. Данное право регламентируется частью 1 статьи 108 ТК РФ. Длительность обеда составляет от 30 минут до 2 часов. Время перерыва на обед может присоединяться к времени перерыва между частями смены. Данное правило установлено частью 1 статьи 108 ТК РФ.
Доплата за раздробление дня
Нужно понимать, что разделение дня обычно доставляет множество неудобств для сотрудников. Работнику приходится уходить с работы в разгар дня, а потом возвращаться. По этой причине раздробление должно компенсироваться. Порядок и размер выплат регулируются законами РФ, внутренними нормативными актами, что оговорено статьей 149 ТК РФ. Это именно компенсация, а потому она не входит в размер оклада. Размер выплат зависит от отрасли и устанавливается от оклада или тарифной ставки:
Работодатель не имеет права устанавливать меньшую надбавку. Однако размер компенсации может быть увеличен. Размер выплат фиксируется во внутренних актах.
Ответственность работодателя за уплату компенсации в меньшем размере
Если работодатель устанавливает меньший размер компенсации, работнику нужно пойти с жалобой в Государственную инспекцию труда (ГИТ). На основании жалобы ГИТ предъявляет работодателю предписание об исправлении нарушений, что оговорено статьей 357 ТК РФ. Проводится проверка. Если в процессе ее обнаружены правонарушения, то на работодателя накладывается штраф:
Данные штрафы установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Как осуществляется налогообложение?
Рассмотрим компенсации с точки зрения налогообложения:
Следовательно, начисляемые компенсации не снижают налоговую нагрузку.
Порядок разделения рабочего дня
Что делать работодателю, если он желает раздробить рабочий день? Актуален следующий порядок действий:
На основании этого порядка можно сделать вывод о том, что работодатель не может установить раздробленный день единолично. Потребуется получить все разрешения. Профсоюз должен убедиться в том, что нововведения никак не нарушают права сотрудников. А вот как оформить разделение рабочего дня на части.
Как оформить разделение рабочего дня на части
Разделение рабочего дня на части – актуальная процедура в случаях, когда объем работы резко различается в течение рабочего дня. Общие аспекты разделения содержит ст. 105 ТК РФ, однако конкретных рекомендаций, как правильно оформить такой режим рабочего времени, законодательство не содержит. Практикой кадрового делопроизводства выработаны правила, позволяющие учесть требования законодательства, интересы работника и работодателя при применении особого «разделяющего» режима труда. Рассмотрим их на примерах.
Общий порядок разделения рабочего времени
Из норм, содержащихся в ТК РФ, вытекает обязательный порядок, который должен быть соблюден при принятии решения о разделении рабочего дня на части. Нарушение этого порядка может привести к конфликту администрации с работниками, жалобам в контролирующие инстанции и разбирательствам, вплоть до судебных.
Как видим, ввести разделение рабочего дня на части единственно волевым решением, приказом руководства фирмы, по трудовому законодательству невозможно.
Важно! Разделенный рабочий день сотрудника не основание для работы без обеденного перерыва. Право на перерыв закреплено ст. 108 ТК РФ. Продолжительность его — от 0,5 до 2 часов. Перерыв может по договоренности с администрацией присоединяться к периоду, разделяющему части рабочего дня. Рабочий день может считаться разделенным лишь в случае наличия перерыва между двумя его частями более 2 часов. В противном случае график считается обычным.
Примеры разделения рабочего дня на части
Пример 1
Работнику кафе-закусочной Краснову С.А. установлен следующий рабочий график: первая часть — с 7-00 до 10-00 часов, вторая часть — с 14-00 до 18-00 часов. Это обусловлено режимом питания основной массы клиентов закусочной – в период, разделяющий две части рабочего дня Краснова С.А., их приток минимальный. Ко времени, когда Краснов свободен от работы, допсоглашением присоединен и обеденный перерыв продолжительностью 1 час. В общей сложности рабочее время Краснова составляет 7 часов.
Работникам определенных профессий разделение времени труда на части регламентируют отраслевые документы. Здесь разделение обусловлено сложностью, напряженностью труда работников, необходимостью восстанавливать работоспособность в течение дня. Работодатель обязан, устанавливая режим разделения, ими руководствоваться.
Среди таких работников:
Пример 2
Водителям трамваев и троллейбусов разделение рабочего дня на части регламентирует документ (приказ) Минтранса №127 от 18/10/05 г. Пункт 9 действующей редакции говорит о возможности по желанию водителя разделять его рабочее время 2 части.
При составлении графика надо учесть следующее (по тексту пр. Минтранса №127, п. 8, 9, р. II):
Таким образом, если (условно) водитель троллейбуса Краснов С.А. начал работать в 6 утра, для него возможен такой график:
Всего отработано 9 часов за смену, т.е. менее 10 часов. Перерыв, разделяющий рабочее время на части, длится 2 часа. Перерыв на обед — 1 час. Ограничения, установленные приказом Минтранса, соблюдены.
Нюансы
При оформлении кадровых документов необходимо учитывать ряд моментов:
Разделение рабочего дня на части
Нормативно-правовой документ локального характера, в том числе соответствующий приказ, должен приниматься с учетом мнения уполномоченного представителя профсоюза.
Когда может быть установлен режим разделения рабочего дня
Допускается разделение рабочего дня на части работодателем в ситуациях когда:
При этом не допускается, чтобы суммарная длительность рабочего времени превышала предусмотренную длительность ежедневной работы.
Право приказом устанавливать подобный режим работы, а также регулировать все прочие вопросы, которые касаются установки режима, законодатель отнес к сфере локального урегулирования. Нормативно-правовой документ локального характера, в том числе соответствующий приказ, должен приниматься с учетом мнения уполномоченного представителя первичной профсоюзной ячейки.
На какие части разделяется рабочий день
Разделение рабочего дня на части осуществляется касательно некоторых категорий трудящихся в нормативно-правовых актах, принятых на уровне министерств. Например, относительно водителей автобусов, которые закреплены за регулярными маршрутами (к ним относятся городские, пригородные и междугородные) согласно Положению про особенности режима работы и отдыха водителей предполагается, что при наличии согласия представителей данной профессии, их рабочий день может быть поделен на 2 части.
Перерыв между ними может наступать не позднее чем через 4 часа после того, как начата работа. Длительность перерыва не может превышать 120 минут, а суммарная продолжительность работы ежедневно не может быть длиннее продолжительности ежедневной работы.
Доплата за разделение рабочего дня
При разделении рабочего дня на части возникают дополнительные неудобства для сотрудников, которые связаны с необходимостью покидать на определенный период рабочее место, а потом возвращаться обратно. Это компенсируется при помощи доплаты сотрудникам, которые вынуждены выполнять трудовые функции в подобном режиме.
Компенсация может предусматриваться на уровне законодательства, коллективного или трудового контракта, соглашения, а также нормативных актов локального характера, в том числе приказов. Такие выплаты не входят в размер оклада. Подобные компенсации предусмотрены для следующих категорий:
Если имеет место разделение рабочего дня, предусмотренное отраслевым соглашением, положения нормативного акта локального характера, разработанные работодателем, должны быть разработаны согласно положениям такого соглашения.
В таком случае работодатель не имеет права определять уровень доплаты ниже, чем это было предусмотрено в отраслевом соглашении. Если нормативным актом локального характера не предусматривается доплата за разделение рабочего времени на части, трудящийся имеет право обратиться в госинспекцию труда для защиты своих прав.
В каких случаях обязательно разделение рабочего дня
Приказами и другими документами нормативного характера определяются профессии и должности, для которых может устанавливаться разбитый на части рабочий день. Так, например, Приказом Министерства связи определен следующий список профессий:
Возможность разделения рабочего времени предусмотрена для водителей Положением про особенности режима работы водителей. Подобными положениями предусматривается разделение трудового времени для:
Путеводитель по кадровому делу: Рабочее время. Разделение рабочего дня на части (подготовлен экспертами компании «Гарант»)
Путеводитель по кадровому делу:
Рабочее время. Разделение рабочего дня на части
1. Трудовой кодекс РФ:
— Статья 105 ТК РФ. Разделение рабочего дня на части
— Статья 149 ТК РФ. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных
2. Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день (утв. Приказом Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 г. N 112)
3. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15)
4. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса (утв. Приказом Минтранса РФ от 18 октября 2005 г. N 127)
5. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена (утв. Приказом Минтранса РФ от 8 июня 2005 г. N 63)
6. Постановление ВС РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-I «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»
7. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 9 марта 2016 г. N 44)
8. Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
1. Форма 0504421 «Табель учета использования рабочего времени» (утв. Приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н)
2. Унифицированная форма N Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1)
3. Унифицированная форма N Т-13 «Табель учета рабочего времени» (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1)
4. Примерная форма приказа о разделении рабочего дня на части (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 г. N 14/14-38 «О порядке применения доплат и предоставления дополнительных отпусков за работу в вечернюю и ночную смены, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194» (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 г. N 294/14-38)
1. Рабочее время: кому, когда и сколько (журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 3, март 2016 г.)
2. Разделение рабочего дня на части (журнал «Налоговый вестник», N 10, октябрь 2015 г.)
3. Делим рабочий день на части (журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 10, октябрь 2015 г.)
4. Режимы рабочего времени (журнал «Практическая бухгалтерия», N 10, октябрь 2015 г.)
5. Режимы рабочего времени (журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 7, июль 2015 г.)
6. Водители: особенности рабочего времени («Отдел кадров коммерческой организации», N 9, сентябрь 2014 г.)
7. Изменяем режим рабочего времени («Практический бухгалтерский учет», N 2, февраль 2012 г.)
Решения практических ситуаций
Ситуация 1: В трудовых договорах имеется формулировка «особый режим рабочего времени». Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или соглашениями режим рабочего времени этим работникам не установлен. По факту эти работники привлекаются к работе 7 дней в неделю в разное время в течение суток. В настоящее время руководство головной организации настаивает на внесении изменений в трудовые договоры, заключенные с этими работниками, в части изменения режима их рабочего времени с особого на разрывной. Возможно ли установление такого режима рабочего времени, как разрывной? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2016 г.)
Ситуация 2: Организация оформляет работника на неполный рабочий день (уже заключен трудовой договор), рабочий день будет с 8.10 и 13.17. Разделение рабочего дня указанным способом осуществляется по желанию работника, однако характер выполняемой им работы также предполагает осуществление ее именно в указанные часы. Как следует оформить такого работника? Может ли у него быть перерыв на обед 3 часа? Какими документами это необходимо оформить (приказ, заявление, дополнительное соглашение к трудовому договору)? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2016 г.)
Ситуация 6: Возможно ли установление для одного человека ненормированного рабочего дня и разделение его рабочего дня на части при 5-дневной рабочей неделе с двумя выходными? Работодатель намерен установить указанный режим рабочего времени водителям легкового транспорта, в том числе водителю автомобиля, перевозящего руководителя организации. У последнего имеется каждодневная четырехчасовая переработка (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)
Ситуация 7: Считается ли трёх часовой обеденный перерыв разрывом смены? Рабочее время с 6 до 17 (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», апрель 2016 г.)
Ситуация 8: Допустимо ли применение разрывного графика работы для вахтового персонала (водителей) с суммированным учетом рабочего времени 1 год? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)
Ситуация 9: Должны ли мы устанавливать перерыв на обед работникам, чей рабочий день разделен на две части? («Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 10, октябрь 2014 г.)
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Путеводитель по кадровому делу
Подготовлен экспертами компании «Гарант»
Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.
Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:
— одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,
— актуальные специально отобранные материалы.
Статья 105 ТК РФ. Разделение рабочего дня на части (действующая редакция)
На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Комментарий к ст. 105 ТК РФ
1. Работодатель вправе устанавливать режим разделения рабочего дня на части, когда:
— интенсивность работ в течение рабочего дня (смены) неодинакова (например, в организациях транспорта).
При этом должно быть соблюдено следующее требование: общая продолжительность рабочего времени не может превышать предусмотренную продолжительность ежедневной работы.
2. Предоставив работодателю право устанавливать режим разделения рабочего дня на части, все остальные вопросы регулирования такого режима законодатель отнес к сфере локального регулирования.
Локальный нормативный акт о разделении рабочего дня на части принимается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Очевидно, режим разделения рабочего дня на части может быть предусмотрен как правилами внутреннего трудового распорядка, так и самостоятельным локальным нормативным актом.
3. В этом акте следует определить:
— на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике рабочий день делится на две части с перерывом не более двух часов. Возможно установление большего количества перерывов. Указанные перерывы не оплачиваются. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы;
— должности работников с режимом разделения рабочего дня на части;
— величину продолжительности частей, на которые разделен рабочий день, величину продолжительности перерыва между ними;
— срок, на который вводится разделенный рабочий день (или срок не указывается), и др.
4. Работникам, чей рабочий день разделен на части, на практике устанавливают доплаты компенсационного характера.
5. В отношении некоторых категорий работников рабочий день разделен на части в подзаконных нормативных правовых актах министерств. Так, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей предусмотрено, что водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах, с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы.
Перерыв между двумя частями рабочего дня не должен превышать двух часов без учета времени для отдыха и питания, а общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительность ежедневной работы (смены). Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте дислокации или месте, определенном для отстоя автобусов и оборудованном для отдыха водителей.
Приказом Минсвязи России от 08.09.2003 N 112 утвержден Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день. В него включены:
— начальники отделений связи (включая передвижные отделения связи) 5-й, 6-й и 7-й групп;
— операторы связи по приему и выдаче почтовых отправлений и телеграмм, а также по организации доставки почты;
— сортировщики почтовых отправлений и произведений печати в доставочных организациях связи;
— почтальоны по доставке почтовых отправлений, периодической печати, телеграмм и денежных средств;
— телефонисты переговорных пунктов;
— электромонтеры станционного оборудования по обслуживанию бюро ремонта телефонов ГТС и СТС;
— телефонисты справочной службы справочно-информационного узла телефонной сети и др.
Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса определено, что водителям с их согласия рабочий день (смена) может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы.
Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте, оборудованном для отдыха водителей.
Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений установлено, что в исключительных случаях в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников (школы-интернаты, детские дома, интернаты при общеобразовательных учреждениях), в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа либо по согласованию с ним может вводить для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах воспитанников школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два часа подряд и более, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, которые предусматриваются коллективным договором.
Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена определено: работникам, непосредственно связанным с обслуживанием пассажиров, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части. При этом устанавливается один перерыв продолжительностью более двух часов либо два перерыва продолжительностью не менее одного часа каждый. Порядок и место предоставления указанных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации, время предоставления и конкретная продолжительность указанных перерывов устанавливаются графиками сменности.