что такое подъем защита
Новые правила работы на высоте в 2021 году
Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
С 1 января 2021 года начинают действовать новые правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Минтрудом России № 782н от 16 ноября 2020 г. Впервые эти правила по охране труда имеют срок действия 5 лет и действуют до 31 декабря 2025 года.
Организация работ на высоте по новым правилам: 13 главных изменений
Изменение № 1. Изменилась классификация работ на высоте
Организация работ на высоте по новым правилам и присвоение группы работ на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе оценки профессиональных рисков. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания». Если риск высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Если в вашей организации еще не провели оценку рисков, нужно поторопиться.
Учитывайте, что, если оценки рисков на предприятии не было, а работы на высоте необходимо проводить уже в первый рабочий день 2021 года, работодатель должен организовать меры безопасности для всех высотных работ с высоким риском.
Давайте посмотрим, чем отличаются мероприятия по обеспечению безопасности в зависимости от риска падения с высоты:
Таблица. Требования к работам на высоте в зависимости от уровня риска
Риски | Требования | Выполнение |
Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | не требуется, работы проводят по технологической карте (ТК) |
ответственный руководитель работ | не назначают | |
целевой инструктаж перед работой | не проводят | |
запись в журнал учета работ по наряду-допуску | вносить не нужно | |
подготовка рабочих мест и допуск к работе | работник проводит самостоятельно | |
Работа с высоким риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | требуется, работы проводят по плану производства работ |
ответственный руководитель работ | назначают, он обязан провести целевой инструктаж с каждым членом бригады | |
регистрация наряд-допуска | в журнале учета работ по наряду-допуску | |
подготовка рабочих мест и допуск к работе работ | проводит ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель |
Скачайте образец наряд-допуска: образец 2021 года
Изменение № 2. При выполнении работ по наряду-допуску назначают ответственного руководителя работ
Правила по охране труда при работе на высоте 782н теперь требуют назначение ответственного руководителя работ во всех случаях выполнения работ по наряду-допуску.
В правилах, которые действовали до 2021 года, такого обязательного требования не было. Была лишь оговорка: «может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда». Для ответственных руководителей работ работодатель обязан организовать специальную подготовку в УЦ с присвоением 3 группы работ на высоте.
Изменение № 3. Новые правила разграничили, кому можно присвоить 1, 2, 3 группы, и в каком случае один работник может иметь сразу несколько групп
Работнику с 3 группой, который собирается непосредственно выполнять работы на высоте, требуется присваивать дополнительно:
В отмененных правилах такого требование не было. Считалось, что, если у работника есть 3 группа, он может сам устранять повреждения в качестве члена бригады или мастера, и ему не нужно дополнительно получать удостоверение на 1 или 2 группу.
Теперь в пункте 14 новых правил есть четкое разграничение для выполнения работ на высоте: работники, непосредственно выполняющие работы на высоте с группой 1 и 2, и работники с 3 группой.
Изменение № 4. Запрет заочного и дистанционного обучения и стажировки, а также самоподготовки для работников с группой 1 и 2.
Навые правила вводят прямой запрет на обучение безопасным методам и приемам выполнения раот исключительно в дистанционном формате. В прогамму обучения необходимо включать практические занятия на отработку необходимых навыков.
Сам факт того, что в правилах появился пункт 17, отражает нашу действительность. Еще лет десять назад невозможно было представить, что электромонтеров, промышленных альпинистов, монтажников трубопроводов или антенщиков-мачтовиков обучали высоте исключительно в дистанционном формате или заочно.
Работы на высоте являются опасным видом работ, и травматизм при падении приводит чаще всего к гибели работника или его инвалидности. Поэтому важно отработать безаварийные действия именно на практических занятиях, на макете, научиться правильно крепить анкерное устройство, проверять трос на страховочной привяз на износ.
Изменение № 5. Разрешили выполнять работы на высоте при неблагоприятных условиях
По новым правилам работ на высоте с 2021 года разрешено выполнять работы при неблагоприятных климатических условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью, которые ранее были под запретом. Связано это, скорее всего, с необходимостью проведения строительных работ на высоте.
Именно по причине этих изменений на все высотные работы требуется назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать ППР, выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады, кроме этого применять системы обеспечения безопасности работающих: ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР
Изменение № 6. Уточнили сертификацию систем обеспечения безопасности и спасения
По новым правилам, подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 еще и анкерное устройство. Теперь работодатель может организовать работы на высоте при наличии действующего сертификата соответствия Техническому регламенту таможенного союза 019/2011 на системы безопасности.
Таблица. Каким требованиям должны отвечать системы безопасности
Система безопасности | Требование | |||||||||||||||||||
Каски защитные | должны иметь систему креплений на голове, не допускающую самопроизвольного падения или смещения с головы | |||||||||||||||||||
Страховочные системы, предназначенные для остановки падения | усилие, передаваемое на человека в момент падения, при использовании страховочной привязи не должно превышать 6 кН | |||||||||||||||||||
Компоненты и соединительные элементы страховочных и удерживающих систем | должны выдерживать статическую нагрузку не менее 15 кН, а стропы, выполненные из синтетических материалов, — не менее 22 кН | |||||||||||||||||||
Компоненты страховочных систем, имеющих устройство втягивающего типа | должны выдерживать статическую нагрузку не менее 12 кН | |||||||||||||||||||
СИЗ от падения с высоты | должны иметь конструкцию, исключающую: — травмирование спины при выполнении работ, в том числе в неудобных позах — выпадение человека из средства индивидуальной защиты — самопроизвольное разъединение соединительных элементов средства индивидуальной защиты | |||||||||||||||||||
СИЗ от падения с высоты | должны выдерживать динамическую нагрузку, возникающую при падении груза массой 100 кг с высоты, равной 4 м, 2 м и 1 м | |||||||||||||||||||
Конструкция карабина | должна исключать случайное открытие, а также исключать защемление и травмирование рук при работе с ним | |||||||||||||||||||
Материалы соединительных элементов | должны быть устойчивыми к коррозии, металлические детали не должны непосредственно соприкасаться с телом человека, кроме рук; Для индивидуальных спасательных устройств (ИСУ) устанавливаются дополнительные требования безопасности: Изменение № 7. Регламентировали требования к содержанию технологической карты Установлены требования к технологической карте для работ с минимально допустимым риском падения с высоты, проводимым работниками без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте. Ранее требования были указаны только к ППР. Но в пунктах 36-42 новых правил содержатся требования к технологическим картам. Поэтому изучите все эти требования и отредактируйте ваши технологические карты, а если этих карт нет, необходимо их разработать. Изменение № 8. Актуализировали требования к содержанию плана мероприятий по эвакуации и спасению работников План мероприятий по спасению и эвакуации необходимо разработать в соответствии с Положением о системе управления охраной труда в вашей организации (СУОТ). В этом положении должен быть раздел «Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания». Таково требование не только пункта 43 новых правил работы на высоте, но и пунктов 60-64 Типового положения о системе управления охраной труда от 19.08.2016 г. № 438. Разработанный на основе раздела «Реагирования на аварии, НС и профзаболевания» положения о СУОТ, план мероприятий по эвакуации и спасению работников является неотъемлемым приложением к плану производства работ. Изменение № 9. Разрешили работать с переносных лестниц с электроинструментом Правила по охране труда при работе на высоте 782н более не запрещают проводить работы с электроинструментом с приставных лестниц, если приняты меры безопасности и оформлены особые условия в наряде-допуске. При этом, для таких работ теперь необходимо: Изменение № 10. Специализированный расчет в ППР или ТК Одним из важнейших новшеств в организации работ на высоте является приложение к плану производства работ или технологической карте специализированного расчета нагрузки в анкерном устройстве. В старых правилах такой расчет в виде отдельного документа не требовался. Расчет нужно составить с учетом требований в приложении № 11 к новым правилам. Для того, чтобы сделать расчет нагрузки, необходимо знать количество членов бригады, расстояния между точками крепления анкерного устройства и диаметр каната, а также его характеристики. Изменение № 11. Установили периодичность испытаний для лестниц и стремянок В отмененных правилах № 155 н такая периодичность не была указана. По новым правилам работ на высоте необходимо соблюдать следующую периодичность испытаний для лестниц и стремянок: После испытания необходимо нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению. Специалист по ОТ должен во время проверки подразделения проверить ведение протокола испытаний на лестницы и стремянки и наличие штампов. Изменение № 12. Установили дополнительные требования к эксплуатации люлек В новых правилах установили запрет на подъем в люльке более двух работников. Также запретили соединять 2 люльки в одну, и применять бочку с водой в качестве балласта. В правилах прописан запрет на допуск к лебедкам посторонних лиц. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости. Специалисту по охране труда нужно внести изменения в инструкцию по охране труда, в программу обучения и программу инструктажа на рабочем месте. Изменение № 13. Установили дополнительные требования к эксплуатации лесов и подмостей. В новых правилах появилось дополнительное требование: в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий. Угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75 градусов к горизонтальной поверхности а наклон трапа должен быть не более 1 к 3. Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высотеНовые правила работ на высоте вступают в силу с 1 января 2021 года. Это значит, что специалистам по охране труда нужно внести изменения в инструкцию по охране труда, в программу обучения и программу инструктажа на рабочем месте. Работодатель, исходя из результатов оценки рисков, может принять решение дополнительно обучить работников на группы работ на высоте с высоким риском падения, особенно для сотрудников, выполняющих подъем на высоту со средств подмащивания в условиях высокого риска падения и получения травм. Поэтому необходимо скорректировать и утвердить заново перечень работ с повышенной опасностью, проводимых по наряду-допуску. Обучение по новым правилам работ на высотеВ связи с вступлением в силу новых правил, специалисту по охране труда необходимо организовать и проконтролировать проведение внепланового инструктажа на рабочем месте и внеочередной проверки знаний требований охраны труда. Стажировку должен проводить наставник, имеющий вторую группу работ на высоте и стаж непосредственной работы на высоте более 1 года. Таблица. Требования работы на высоте новые правила
Если работник с 3 группой будет непосредственно выполнять работы на высоте в качестве члена бригады, ему необходимо дополнительно присвоить 1 группу с периодичностью не реже 1 раза в 3 года. Если же его назначат мастером или бригадиром, ответственным исполнителем (производителем работ), нужно присвоить дополнительно к имеющейся группе присвоить группу 2 – также не реже 1 раза в 3 года. Работник в этом случае должен иметь отдельные удостоверения и проходить стажировку в очном порядке, без каких-либо самоподготовок. Стажировку проводит наставник, имеющим вторую группу работ на высоте и стаж непосредственной работы на высоте более 1 года. Если сотрудник будет работать на конструкциях с канатным доступом, вдобавок к удостоверению на обе группы он должен иметь еще и личную книжку учета работ на высоте. Если же функционал работника будет включать в себя только организацию работ, без подъема на высоту, достаточно иметь 3 группу без каких-либо оговорок. Ответственность за организацию обучения несет работодатель, а за качество обучения – учебный центр. Поэтому, если работник упадет и погибнет, комиссия по расследованию и следственные органы будут изучать, каким конкретно образом проводилось обучение этого работника, сколько часов практики были отработаны, как проводили стажировку. Учебный центр может лишиться лицензии, аккредитации, а должностные лица привлекут к уголовной ответственности. О «наболевшем»: краткий гид по защитной экипировкеЭто мнение действительно популярное. Но не надо так категорично. Да, многие катаются без нее, журналы пестрят фото с райдерами в стильных шапках. Ну разве кто-то видел сноубордиста, делающего бордслайд по уличному рейлу в шлеме? Себ Тутс был замечен как-то, но других и не припомнить. ШЛЕМЫИх огромное количество. Разница в цене, весе, вентиляции, подгоне под размер головы, материалах основы и технологиях. *Кстати. “Начинку” шлема можно определить на глаз. Посмотрите на козырек или затылок. Если между объемным слоем пластика и слоем пенополистирола видно зазор, значит, перед вами конструкция HardShell. Если пластик тонкий и прилегает к пенополистиролу впритык — In-Mold. Гибридные шлемы, которые, как правило, легче первого и прочнее второго вариантов, легко узнать тем же методом. Наконец, есть профессиональные шлемы, вроде Giro и Sweet Protection Grimnir II с системой Mips (multi directional impact system). Это внутренняя подкладка, которая бережет не только от ударов под прямым углом, но и от ударов по касательной. Считается, что такие в горах случаются значительно чаще. ШОРТЫСПИНАВсю экипировку для защиты спины можно разделить на две категории: с жёсткими элементами защиты и с мягкими. Бывают также комбинированные варианты. . . Горнолыжникам, катающимся по подготовленным склонам, будет намного удобнее в лёгкой и тонкой защите из ударопоглощающей пены, лишённой жёстких пластин. Такие протекторы легко можно спрятать под классическую горнолыжную куртку, они не сковывают движений и хорошо гасят удары при падениях на ровных подготовленных склонах. Конечно, можно рассмотреть и вариант с пластиком, — он дешевле, но менее комфортен. ЗАЩИТА КОЛЕНЕЙ И ЛОКТЕЙ. Как ни крути, а коленки всегда будут в синяках. Да и нет ничего хуже, чем удариться ногой о край бокса или упасть локтями на камни. Есть простая защита коленей, вроде мягких Burton Basic Knee или Biont для пологих трасс без жести. А есть и G-Form Pro-X Knee-Shin, которая прикрывает суставы, в том числе, по бокам и защищает голени. При этом она негромоздкая. ЗАЩИТА ЗАПЯСТИЙНадеемся, что были полезны. Катайтесь с удовольствием и без травм!) Защита для велосипедистов и роллеров. Как выбрать и надевать велозащиту.Мы продолжаем рассматривать тему защиты велосипедиста, начатую в статье «Как выбрать велосипедный шлем». Особенность этой темы в том, что защита велосипедиста и защита при катании на роликовых коньках, скейтбордах, самокатах практически аналогичны и отличаются только защитой кисти. В большинстве семей дети и подростки катаются на велосипедах, скейтбордах, на роликовых и обычных ледовых коньках, поэтому один комплект защиты на коленки, локти и шлем на голову подойдут для всех детских увлечений. Разница будет только в том, что на ледовый каток и для катания на роликах и скейте можно не одевать велосипедный шлем и защиту на ладони, а на велосипед не одевается защита на ладони. Вместо нее лучше одеть хорошие велосипедные или мотоциклетные перчатки. Защита критически важна для детей, особенно в тот момент, когда они учатся кататься на двухколесном велосипеде. Частые отговорки детей, что «лень одевать», «да уж я то, точно не упаду, я же умею кататься», после пары падений на «гладкий асфальт» быстро улетучиваются. Почувствовав на собственной шкуре всю «прелесть» падений с роликов и велосипеда, они сами, после того как просохнут слезы, просят купить защиту. Например на фотографиях снизу ребенок использует один комплект защиты для катания как на роликах, так и на велосипеде. Единственное отличие в защите кистей. Для роликов это стандартная защита кисти из комплекта защиты, а для велосипедных прогулок у нее хорошие детские велосипедные перчатки с обрезанными пальцами. Ну а по поводу родителей, желающих сэкономить 10-20 зеленых американских президентов на здоровье собственных детей, хочется сказать, что потом на лечение ушибов, ссадин и психологическое преодоление страха у ребенка им придется потратить намного больше времени и усилий. Следует учитывать и такой момент: если ребенок катается на велосипеде или роликах в брюках и курточке, то после нескольких падений на асфальте колени и локти будут протерты до дыр или просто порвутся и придется покупать новую одежду ребенку. Так что думайте и считайте сами. Что касается взрослых, то каждый сам кузнец своего счастья и здоровья. Падают взрослые конечно меньше, но законы физики еще никто не отменял и падение с высоты одного метра тела массой 70-80 кг проходит с гораздо более тяжелыми последствиями, чем 25-30 кг с высоты 50-70 см. Поэтому наколенники и специальные велосипедные защитные перчатки при этом окажутся отнюдь не лишними. Почему-то опытные велотуристы не пренебрегают такими средствами защиты. К тому же вопрос о порванных на коленях штанах стоит с такой же актуальностью, как и у детей. И еще. Учтите, что защита работает не только когда Вы сами падаете, но и тогда, когда в Вас на дороге кто-то влетит и падать придется не по собственной воле, а в силу внешних причин. Вы вроде бы и не виноваты в падении, но тело то страдает Ваше!
Для взрослых велосипедистов можно купить сразу комплект или выбрать отдельно налокотники, отдельно наколенники и перчатки. Что значительно расширяет возможности подбора по уровню защиты, ценам и комфорту. В велосипедных перчатках, кроме всего прочего, значительно мягче и удобнее держать руль. Ладони меньше скользят и натираются о жесткие грипсы. Хорошие перчатки еще и частично смягчают удары переднего колеса о мелкие неровности дороги. В общем, хорошие перчатки добавляют значительную долю комфорта и безопасности в жизнь велосипедиста. Для любителей экстремальных видов велоспорта рекомендуется не только защита кистей и суставов, но и специальные защиты для тела (панцири), которые защищают грудную клетку, позвоночник, спину, лопаточную область и ключицы. Защита состоит из:Наколенники и налокотники.Суть у них одинаковая – защита суставов (колен и локтей) от ударов и кожи на них от травм (царапин и ссадин). Тут сразу же хочется сказать, что защита колена занимает особое место. Если синяк со временем сойдет, то с травмой колена (сильным уштбом, переломом, растяжением) ходить очень проблематично, тем более, что по статистике при падении травм колен больше чем локтей. Крепление наколенников и налокотников бывает двух видов: ремешками на застёжках-липучках и в виде чулка с такими же застежками –липучками. Защита в виде чулка гораздо лучше, так как более надежно фиксируется на теле, не сползая при падениях. Защита должна плотно сидеть на локтях и коленях, но не пережимать, нарушая кровоснабжение. Поэтому подбирая защиту для ребенка и надевая ее, проверьте, насколько ему самому в ней удобно находится и крутить педали. Одев защиту, ребенок должен свободно сгибать и разгибать колени и локти. Покажите ему как сильнее затянуть резинки на суставах или наоборот ослабить, если резинки сильно пережимают руки или ноги. Отдельно хочется остановиться вот еще, на каком моменте. Не берите детям защиту «на вырост». Большие наколенники и налокотники будут болтаться и слабо сидеть на ногах и руках. Липучки на резинках будут держаться не всей плоскостью, а цепляться краями и не обеспечат полной надежности крепления или слетят при падении. При нормальном катании ребенку этой защиты все-равно хватит на год-два, а потом или он вырастет или защита не выдержит. Наколенники и налокотники с пластмассовыми щитками всегда одеваются на одежду. Пластиковые накладки при падении скользят по асфальту, «размазывая» силу удара и не дают суставу выскользнуть из защиты. Наколенники для взрослых, кроме варианта защиты коленных чашечек бывают и варианте усиленной защиты не только колена, но и голени. Аналогично и налокотники бывают с защитой локтя и предплечья. Применяют такую защиту в агрессивных видах катания: фрирайд (FreeRide), BMX, Дайнхил (Downhill). Итак: при подборе наколенников и налокотников (особенно хороших для взрослых велосипедистов и подростков) внимательно посмотрите, чтобы:Как определить размер защиты для велосипедиста и роллера?Для этого нужно измерить объем руки и ноги на несколько сантиметров выше и ниже локтевого и коленного сустава, примерно там, где будут резинки у наколенников и налокотников. После этого найдите полученные размеры в таблице и получите нужный размер велозащиты или защиты для катания на роликах и скейтах. Защита кисти, запястий и ладонейТа защита запястий, что идет в детских защитных наборах, больше подходит для катаний на роликовых коньках. На велосипеды ее не одевают. В ней очень неудобно управлять рулем и вообще что-то держать в руке, так как в защите есть жесткие пластмассовые вставки. При катании на роликах и скейтборде это очень важный элемент. В большинстве случаев падение происходит вперед и человек инстинктивно выставляет вперед руки, которые и принимают на себя основную силу удара. Защита запястий защищает кисть от ударов, переломов, растяжений и повреждений кожи. Жесткая пластина на тыльной стороне ладоней не дают выгибаться кисти назад, предохраняя сустав запястья от вывиха. Пластина на внутренней стороне ладони берет на себя основную силу удара, так же скользя по асфальту и гася энергию падения, защищает сустав и кожу от повреждений. Статистика говорит о том, что если на ребенке во время катания на роликах или скейтборде была надета хотя бы защита запястий, то риск получения травмы снижается примерно на 50%. Существуют варианты защиты запястья для велосипедистов, аналогичные по форме роллерским, но без жестких вставок. Например, как на картинке справа, но применяются они редко и гораздо эффективнее надеть велосипедные перчатки. Велосипедные перчаткиВ отличии от катаний на роликах и скейтбордах, использующих специальную защиту запястий, велосипедистам для защиты ладоней лучше использовать велосипедные или мотоциклетные перчатки. Обычно вело- и мотоперчатки бывают простые или с повышенной защитой. В перчатках с повышенной защитой используются накладки из специальной ударопрочной пластмассы. На внутренней стороне ладоней для смягчения удара на руки при падении вперед, когда человек инстинктивно выставляет вперед руки. Накладки на внешней стороне обычно ставят на костяшки пальцев и на фаланги. Они защищают суставы в тех случаях, когда падение происходит на внешнюю сторону руки. Обычные велосипедные перчатки Велосипедные перчатки с улучшенной защитой В качественных перчатках предусмотрена вентиляция, тогда ладонь в них не будет быстро потеть. Хорошие перчатки изготавливают из износоустойчивой ткани. Перчатки бывают не только взрослые и детские, но еще деляться и по типу пальцев: с обрезанным или полным пальцем. Здесь больше на любителя. С обрезанным пальцем чаще всего используют в теплую погоду, руки меньше потеют. Как определить размер велосипедных перчаток?Измерьте ширину ладони в самой широкой части кисти руки. Оберните сантиметром кисть по костяшкам пальцев и сожмите руку в полу-кулак, только не очень крепко. Потом в приведенной на рисунке таблице посмотрите, какой размер перчатки соответствует полученному результату. Хотя здесь нужно сказать, что лучше всего их все-таки померить, как будут сидеть на руке. Не всегда размеры китайских производителей совпадают со славянскими ладонями. Максимальная защита велосипедистаДля экстримальных видов катания существует еще защита спины, всего тела, специальные защитные шорты и штаны. Стоят они достаточно дорого, часто это даже соотносится с ценой велосипеда, и используются профессионалами. Например, на этой фоторграфии показана защита велосипедиста, который спускается на горном велосипеде с горы. Обратите внимание, что у него фулфейс шлем, панцить защищает позвоночник, а колени и локти полностью защищены. Панцири делают из прочного пластика, чаще всего на неопреновой основе. Защитные шорты представляют собой шорты, пошитые из прочной ткани с вшитыми в них специальными защитными панелями, особенно по бокам, на пояснице и копчике. Защитные панели производят из композитных материалов и ударопрочных видов пластмассы. Останавливаться на них подробно мы не будем. Тем, кому это интересно могут найти на просторах интернета нужные материалы. Видео о выборе защиты для велосипедиста
|