в какой суд подавать иск об определении места жительства ребенка
Определение места жительства ребенка
Определение места жительства ребенка
В своей практике наши адвокаты сталкиваются с ситуациями, когда родители имеют разные жилплощади и после расторжения брака хотят, чтобы ребенок жил именно с одним из них. Ребенок, конечно, не может жить на два дома. Это негативно скажется на его психике, образовании, развитии. Поэтому преимущественное место жительства ребенка обязательно должно быть согласовано между родителями. При невозможности урегулировать вопрос мирным способом, подписав соглашение об определении места жительства ребенка, родителям необходимо обращаться в суд.
Может ли ребенок высказать собственное мнение в суде?
Немаловажное значение имеет то, что ребенок, достигший 10-летнего возраста, может высказать свое мнение в суде о том, с кем из родителей он хотел бы жить. Учет мнения ребенка предполагает, что оно в обязательном порядке будет заслушано. Суду важно понять, надо ли учитывать мнение ребенка или лучше не согласиться с ним для его же блага. Если ребенок предпочитает жить с одним из родителей только потому, что этот родитель разрешает ему смотреть мультфильмы, чаще читает сказки, не заставляет делать уроки, то суд может не согласиться с мнением ребенка. При этом суд в своем решении, определяя место жительство ребенка с одним из родителей, должен указать, почему он счел нужным не следовать пожеланиям ребенка.
Какой суд рассматривает споры о ребенке?
Все вопросы, связанные со спорами о детях (порядок общения с ребенком, определение места жительства ребенка) рассматривает районный суд. И если один из родителей подает исковое заявление о расторжении брака, а второй родитель предъявляет встречный иск об определении места жительства ребенка, мировой суд обязан принять встречный иск, затем передать дело на рассмотрение в районный суд.
По общему правилу исковые заявления об определении места жительства ребенка подаются в районный суд по месту жительства ответчика. Суд принимает иск к рассмотрению в случае, если родители мирным путем не могут решить, с кем останется проживать ребенок, или если отец и мать подписали соглашение об определении места жительства ребенка, но один из родителей считает, что оно противоречит его интересам и интересам ребенка.
Кто может обратиться с иском об определении места жительства ребенка?
С иском об определении места жительства несовершеннолетних детей вправе обратиться только один из родителей. Все остальные родственники (бабушка, дедушка, тетя, дядя и др.) будут признаны ненадлежащими истцами.
Также не допустим спор между родителями и другими родственниками ребенка. Если бабушка предъявит иск к родителям об определении места жительства ребенка с ней, ей будет отказано в нем. Ведь родители имеют в силу закона преимущественное право на воспитание своего ребенка перед всеми другими родственниками.
Как доказать, что моя квартира лучше для проживания ребенка?
Досудебную подготовку по спорам об определении места жительства ребенка проводят органы опеки и попечительства, которые в обязательном порядке привлекаются к участию в деле. По ее результатам работником органа опеки составляется письменное заключение, в котором должны быть указаны:
— жилищные условия матери и отца: площадь квартиры, удобства, кто еще проживает с родителем, есть ли отдельная комната для ребенка;
— материальные возможности родителей: уровень жизни и стабильность дохода;
— с кем хочет проживать ребенок, если он достиг возраста 10 лет.
Акты обследования условий жизни каждого из родителей, претендующего на воспитание ребенка, от органов опеки и попечительства должны быть составлены и утверждены в установленном порядке. Суд может не согласиться с мнением опеки и попечительства о том, с кем из родителей ребенку будет лучше, но обязан в мотивировочной части решения дать правовую оценку заключению органа опеки и попечительства, участвовавшего в деле, привести мотивы своего несогласия с ним.
Можно ли предъявить повторно иск об определении места жительства ребенка?
Вынесенное судебное решение нельзя рассматривать как неизменное и действующее до совершеннолетия ребенка. Ведь жизненные обстоятельства могут резко измениться. Родитель, с которым проживает ребенок, может потерять работу или его образ жизни может измениться в худшую сторону.
Тогда второй родитель может подать иск, и требовать определить место жительства ребенка у себя. Доказательства в данном случае будут рассматриваться новые и с самого начала.
Если ребенок малолетний его обязательно оставят с матерью?
То обстоятельство, что дети являются малолетними, не является достаточным для определения места жительства детей с матерью.
Какие обстоятельства учитываются при вынесении решения судом об определении места жительства ребенка?
При рассмотрении судом дел об определении места жительства несовершеннолетних детей, каждый из родителей должен доказывать, что именно он может предоставить ребенку комфортное жилье, что он в большей мере, чем второй родитель сможет обеспечить уход за ребенком, дать ему достойное образование и воспитание.
В таких спорах необходимо учитывать не желание родителей, а интересы ребенка. Поэтому суд должен проанализировать следующие обстоятельства:
— сколько времени родитель готов и может проводить с ребенком;
— насколько хорошее воспитание и образование родитель может обеспечить ребенку;
— как родитель заботиться о здоровье ребенка, о его духовном развитии и психологическом состоянии;
— каков общий круг интересов родителя и ребенка;
— хорошие или плохие привычки формируются у ребенка под влиянием родителя;
— насколько ребенок привязан к родителю и к членам семьи, которые проживают с родителем;
— как ребенок относится к родителю (радуется ли приходу родителя, скучает без него; боится, игнорирует его);
— как родитель может обеспечить ребенка (одежда, игрушки, школьные принадлежности и пр.);
— каково образование родителя, его личностные характеристики (с места жительства, с места работы), место, график работы родителя и проч.;
— мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет.
В судебном решении по иску об определении места жительства ребенка суд не только определяет его место жительства с одним из родителей, но и указывает точный адрес проживания. Например: «Определить местом жительства несовершеннолетней Орловой Наталии Викторовны место жительства ее матери Орловой Татьяны Николаевны, а именно квартиру, находящуюся по адресу: город N., улица L, дом 48, квартира 3.
Могут ли оставить ребенка с родителем, который не имеет собственного жилья?
Несомненно, родителю гораздо легче создать для ребенка комфортные условия для развития и воспитания, когда есть собственное постоянное жилье. Стесненное съемное жилье и отсутствие у ребенка собственного личного пространства не идут ему на пользу. К тому же, когда жилье является съемным, это предполагает возможные переезды, смену детского сада или школы, привыкание к новому месту жительства, новым учителям, друзьям. Такое непостоянство не лучшим образом может сказаться на ребенке.
Но отсутствие собственного жилого помещения у родителя не является определяющим критерием. Все обстоятельства по делу должны быть исследованы судом в совокупности, чтобы принять верное решение.
Юридическая консультация об определении места жительства ребёнка 1000 руб.
Определение места жительства ребёнка в судебном порядке от 30 000 руб.
8 мифов об определении места жительства ребёнка
Когда родители расстаются и разъезжаются, неизбежно встаёт вопрос: с кем жить ребёнку? И ответ на этот вопрос не столь прост, как может показаться сначала. К сожалению, вокруг определения места жительства ребёнка накопилось много мифов. О 8 наиболее «популярных» — в статье адвоката Антона Жарова.
Миф первый. Ребёнка всегда оставляют жить с мамой
Уже много лет это совсем не так. Да, конечно, всё же часто ребёнка оставляют жить с матерью. Маленьких — чаще, подростков — реже. Но это не значит, что у отца нет никаких шансов (или что мать может никак не участвовать в деле о месте жительства ребёнка и рассчитывать, что всё равно оставят с ней), суды всё чаще и чаще встают на сторону отцов, если им удаётся показать, что ребёнку жить с ними — лучше.
Миф второй. Как только захочет отец (или мать) — может забрать ребёнка себе
Пока не определено место жительства — да. Но после решения суда — уже не так просто. Во всяком случае, есть правовые механизмы для возврата ребёнка тому родителю, с кем определено место жительства.
При этом, конечно, не стоит забывать, что второму родителю никто не запретит снова и снова обращаться в суд с исками о месте жительства ребёнка, однако суды задают очень простой вопрос: зачем? Зачем нужно менять место жительства ребёнка, которое уже было в недавнем прошлом определено? Что изменилось? Если ничего существенного, то в иске будет отказано, и может быть даже он не будет принят вообще.
Миф третий. Не надо заморачиваться определением места жительства ребёнка, если нет спора
Сегодня спора нет? Ну, и славно. Если спор появится завтра, вам придётся потратить несколько месяцев, чтобы отстоять право ребёнка жить с тем родителем, с которым он живёт. И всё это время — жить «на вулкане», опасаясь, что суд может всё-таки передать ребёнка другому родителю. Если же получать решение суда в тот момент, когда никто всерьёз и не спорит с тем, чтобы сын или дочь жили, например, с матерью — проблем в будущем можно избежать, а второму родителю придётся оспаривать не просто «сложившийся порядок», а уже решение суда.
Миф четвёртый. При разводе мировой судья написал: ребёнок остаётся с матерью — этого достаточно
Нет. При разводе у мирового судьи лишь констатируется, с кем живёт ребёнок. Ну, в общем, не на улице чтобы. И отсутствие — на момент рассмотрения дела мировым судьёй — спора о ребёнке. Если спор возникнет, начинать вы его будете «с нуля». Кроме того, мировой судья не обязан выносить мотивированное решение, а в его краткой форме и этих слов об отсутствии спора может не оказаться.
Миф пятый. Пока мы не в разводе — определить место жительства нельзя
Поводом к определению места жительства ребёнка с одним из родителей является не развод родителей (они могут и не состоять в браке вовсе), а раздельное их проживание. Если вы не живёте в одной квартире — определение места жительства ребёнка с одним из родителей возможно (и нужно).
Миф шестой. Если место жительства определено со мной, второй родитель может общаться с ребёнком только с моего разрешения
Миф седьмой. Ребёнок «прописан» со мной — значит, его место жительства у меня
Нет. Сама по себе, регистрация ребёнка по месту жительства никак не заменяет определения места жительства с ребёнка с одним из родителей. Более того, суды просто игнорируют (и правильно делают) вопрос, с кем из родителей зарегистрирован ребёнок — суд волнует, с кем ребёнок фактически живёт, кто о ребёнке заботится, рядом с местом жительства кого из родителей ребёнок учится, ходит в кружки, поликлинику и т.п.
Миф восьмой. Ну всё! Определили место жительства — можно спать спокойно
Антон Жаров, адвокат, руководитель «Команды адвоката Жарова»,
специалист по семейному и ювенальному (детскому) праву
В какой суд подавать иск об определении места жительства ребенка
При расторжении брака между родителями одним из вопросов, требующих разрешения, является определение места проживания детей на будущий период. В тех случаях, когда это обоюдная воля обоих родителей, вопросов не возникает, а вот при наличии спора начинается судебный процесс. Чем руководствуется суд при принятии решения о том, с кем из родителей должен проживать ребенок?
В складывающейся в последние голы судебной практики, все большее количество раз суды оставляют детей жить с отцами. Разберем основные критерии, которыми руководствуется суд при принятии решения об определении места жительства детей.
1) Возраст ребенка. В случаях, когда спор заходит о месте проживания ребенка «грудного возраста», заметное преимущество имеет мама.
2) С кем ранее проживал ребенок, кто осуществлял за ним уход.
3) Привязанность ребенка. По достижении ребенком десятилетнего возраста его мнение обязательно должно быть услышано в суде, однако не является единолично решающим.
4) Характеризующий материал на родителей. Основное в этом пункте — наличие либо отсутствие учета у нарколога, психиатра, судимости, сведения о привлечении к административной ответственности и иные аналогичные сведения.
5) Наличие родных (полнородных и неполнородных) братьев и сестер, привязанность к ним, их место проживания. Имеют место случаи, когда братья и сестры привязаны друг к другу даже сильнее, чем к своим родителям.
6) Состояние здоровья и возможность получать качественную медицинскую помощь.
7) Возможность получать необходимое образование и заниматься любимым хобби.
8) График работы каждого из родителей. Практически во всех случаях пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем предпочтительнее иных графиков.
9) Материальный достаток и жилищные условия. При любых обстоятельствах эти критерии не являются определяющими.
Редко бывают одинаковые зарплаты и одинаковые по площади квартиры. Никто не может утверждать, что квартира площадью 50 квадратных метров чем-то лучше квартиры площадью 49,9 квадратных метра.
Даже в случаях, когда зарплата родителя, претендующего на оставление ребенка с ним, находится ниже прожиточного минимума, нельзя с уверенностью утверждать, что суд передаст ребенка для воспитания другому родителю.
На самом деле факторов, влияющих на принятие судом решения по такому вопросу, как определение места проживания ребенка, очень и очень много. Я привел самые основные и фундаментальные. Определенную роль в спорах о детях поневоле играет и судебное усмотрение. При этом я не могу подтвердить миф о том, что судьи-женщины чаще оставляют детей с матерью и наоборот, судьи-мужчины оставляют детей с отцом.
Многие из родителей, преимущественно отцы, любят задавать вопрос, а можно ли определить место жительства ребенка попеременно у отца и матери, например, по неделе, по две недели или по месяцу, мотивируя это равноправием родителей. Сложно говорить, отвечал бы такой распорядок проживания интересам ребенка. Сколько людей столько и мнений. На практике суды не устанавливают такой график. Суды отказывают в удовлетворении иска о «попеременном» проживании ребенка в местах жительства родителей. Такое решение в споре о детях получить практически невозможно. Стоит воспринимать это как данность.
Остановимся еще на нескольких актуальных моментах.
1) По требованию родителей (одного из них) при наличии согласия органа опеки и попечительства суд вправе определить фактическое место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. Данное определение выносится также с учетом мнения ребенка и исходя из его интересов.
Как показывает моя практика, суды под различными предлогами отказываются выносить определения о том, с кем будет проживать ребенок на момент судебного разбирательства, мотивируя это тем, что пока еще недостаточно сами разобрались в этом вопросе и рассмотрят данное ходатайство позже. В результате рассмотрение вопроса затягивается до вынесения решения, в котором иск об определении места жительства разрешается, по существу.
2) Нередко в суде возникает следующая курьезная ситуация. Один из родителей подает иск об определении места жительства ребенка с собой. Второй родитель требует прекратить производство по делу либо отказать в иске на том основании, что… между сторонами отсутствует спор о праве. Дескать «я и не оспариваю, что ребенок проживает не со мной, считаю, что вынесение судебного решения не требуется!». С одной стороны, суды разрешают споры о праве, в суд можно обратиться, когда право нарушено либо оспаривается. С другой стороны, несмотря на то, что «спор отсутствует», ответчик иск не признает, от заключения мирового соглашения отказывается (которое закрепило бы место проживания ребенка), от заключения иного письменного соглашения также отказывается либо просто уклоняется.
По моему мнению, что также находит подтверждение и в складывающейся судебной практике, суд обязан рассмотреть исковое заявление и вынести по нему решение об определении места ительства ребенка. Отсутствие надлежащим образом оформленного соглашения позволяет говорить о наличии спора, который может быть разрешен только судом.
3) Интересная особенность данной категории дел связана с правилами подсудности при подаче иска. Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса РФ, иск об определении места жительства ребенка может быть подан только по месту жительства ответчика.
4) Многие люди находятся в полной уверенности, что место жительства ребенка определяется по конкретному адресу. Иными словами, суд решает, не с кем из родителей будет проживать ребенок, а где он будет проживать.
Такое мнение является категорически неправильным. Резолютивная часть решения суда должна содержать четкое указание на то, с кем из родителей будет проживать ребенок. При этом конкретный адрес проживания никакого значения не имеет. Граждане свободны в выборе места своего проживания. Само по себе то, что в ходе судебного разбирательства орган опеки выходил по месту жительства сторон и обследовал жилищные условия (составляется акт обследования жилищно-бытовых условий) не препятствует стороне, выигравшей спор, сразу же изменить место жительства.
Зачем определять место жительства ребёнка с одним из родителей
Зачем определять место жительства ребёнка с одним из родителей, если спора и так нет?
При расторжении брака родителей, имеющих несовершеннолетних детей, обязательна судебная процедура. И один из вопросов на которые должен ответить в решении судья, это вопрос, с кем после развода будут жить дети. Если спора по этому вопросу нет, то в решение суда, скорее всего, так и перекочует: «спора о месте жительства ребёнка нет». Или могут добавить: «Ребёнок живёт с матерью», или как-то подобным образом.
С 2015 года мировые судьи не обязаны выносить полное, мотивированное решение суда, и могут ограничиться лишь вынесением резулятивной части решения. Тогда и этого факта в решении суда отражено не будет, будет просто написано само решение: брак расторгнуть.
Таким образом, при расторжении брака, если спор о месте жительства ребёнка не был заявлен, то, даже если этот факт (ребёнок живёт с одним из родителей) отражён в решении суда, тем не менее, никакой юридической силы установление этого факта для дальнейшей жизни не несёт.
Если между родителями брака и не было, то вообще нигде не будет зафиксировано, где и как живёт ребёнок после расставания родителей.
Родители могут заключить между собой соглашение о месте жительства ребёнка (и, возможно, о порядке осуществления отдельно проживающим родителем, своих прав и обязанностей).
Два слова о форме такого договора. Для соглашения о месте жительства ребёнка законодатель не предусматривает какой-то обязательной формы. Это значит, что оно, теоретически, может быть и устным. Но нужно понимать, что без какой-то фиксации этого соглашения на бумаге, или в какой-то другой материальной форме, оспорить наличие такого соглашения можно просто высказавшись о том, что его, мол, не было. Или его условия могли быть другими. Поэтому, довольно странно слышать от некоторых родителей в таком случае, что они, мол, «устно договорились». Да, это прекрасно, но такое соглашение прекрасно действует до того момента, пока оно всех устраивает, и немедленно пропадает, как только находится сторона, которую прежний порядок перестаёт устраивать. Поэтому, я рекомендую заключать соглашения о месте жительства ребёнка всё-таки в письменной форме. Можно, но не обязательно, нотариально заверенной.
Соглашение о порядке осуществления родительских прав родителя, проживающего отдельно, может быть только письменным (в том числе и нотариальным). Достаточно описать порядок участия отдельно проживающего отца в жизни ребёнка, подписать обоим родителям — и это уже документ. Не стоит тащить никого к нотариусу, достаточно это сделать дома. Нотариус, разумеется, изложит этот документа в более юридически грамотном виде, с учётом «птичьего языка» юристов. Но если между вами нет недопонимания, что такое «мать передаёт сына отцу у него дома по чётным неделям в понедельник и среду после школы» (у кого дома? у сына? у отца? чётные в году? в месяце? после какой школы? а после музыкальной?), можете писать это на бумаге, и спокойно исполнять, не привлекая нотариуса. В суде такой документ также будет принят и рассмотрен. Переживаете? Идите к нотариусу.
Соглашение об уплате алиментов может быть только заверенным нотариально. Все обещания на бумаге или без неё — юридически ничтожны, потому, что нотариальная форма такого соглашения предусмотрена законом.
Но возвращаемся к вопросу об определении места жительства с одним из родителей. Итак, у вас есть соглашение о том, где будет жить ребёнок, и оно, будем надеяться, письменное.
При таких обстоятельствах вы, как родитель проживающий с ребёнком, минимально защищены от произвола со стороны другого родителя. Произвола, прежде всего, заключающегося в том, что второй родитель может, в принципе, в любое время забрать ребёнка жить к себе и не исполнять это соглашение, даже, если оно есть.
В таком случае, а также, если никакого соглашения о месте жительства у вас нет, вам придётся действовать через суд.
Если соглашение у вас есть, но оно не соблюдается (ребёнка забрали вопреки нему), то необходимо подать иск о передаче ребёнка. Если соглашения нет, помимо иска о передаче ребёнка нужно ещё и определить его, ребёнка, место жительства с тем родителем, который на это претендует.
Даже если в настоящий момент спора об этом нет никакого, я всё же рекомендую определять место жительства ребёнка с кем-то из родителей, через суд. Почему?
Родитель, проживающий отдельно от ребёнка имеет не все родительские права, а лишь: право на общение с ребёнком, право на участие в его воспитании, и решение вопросов получения ребёнком образования (разумеется, последние два — с участием «первого» родителя). Ни права «забрать ребёнка когда хочу», ни права требовать, чтобы первый родитель никуда не переезжал, или «согласовывать няню» — ничего подобного в законе нет.
Это может быть прописано в соглашении о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, а может и не быть прописано, и тогда — ничем не защищается. Законом, во всяком случае.
Поэтому, родитель, с которым определено место жительства ребёнка, в сущности, определяет жизнь этого ребёнка, «делясь» с другим родителем лишь частью прав. В европейском праве это (почти это) называется «правом полной опеки над ребёнком», или подобным термином, и означает, что «первый» родитель, в сущности, несёт за ребёнка всю ответственность, а «другой» родитель — обязан содержать ребёнка (в своей части, алиментами), и имеет право с ним видеться.
Это не столь часто распространённая в мире юридическая конструкция, всё-таки чаще «родительская опека» бывает распределённой между родителями по иному принципу, а то и совместной. В США не редкость решения суда, когда ребёнок живёт неделю с мамой, неделю — с папой. В России, конечно, такие решения — эксклюзив. Скажем прямо, за 15 лет практики о таких только слышал, но даже и не читал.
Но, определяя место жительства с одним из родителей в России, мы, таким образом, в сущности, наделяем его правами «почти полной опеки» над ребёнком, позволяем лишь советоваться, в сущности, со вторым родителем, о жизни ребёнка. Это, конечно, не лишение родительских прав, но серьёзная их регламентация и «упорядочивание» (чтобы не сказать, ограничение).
Второй важный момент заключается в том, что именно родитель, место жительство с которым определено судом может требовать возврата ребёнка себе, в том числе, из-за границы, в первую очередь, из стран, с которыми у нас на взаимной основе действует Конвенция о похищении детей.
Широко распространена также практика принудительного исполнения решения суда об определении места жительства детей с одним из родителей, даже если в этом решении нет прямого указания (хотя именно этого требует Верховный суд от нижестоящих судов: прямо писать «передать ребёнка») на необходимость отобрания ребёнка у одного из родителей и передаче другому. В подобных случаях судебные приставы или обязывают родителя «передать» ребёнка, или обращаются в суд за разъяснением исполнительного документа, и суды достаточно часто «разъясняют», что определение места жительства ребёнка — это отобрать от одного родителя, и передать в дом другого.
Во всяком случае, эти процедуры значительно быстрее, чем «новый» иск о месте жительства ребёнка и его передаче.
Вышесказанное также относится и к случаям, когда место жительства ребёнка определено до вступления в силу решения суда по рассматриваемому иску путём принятия определения суда об обеспечительных мерах, или на стадии предварительного судебного заседания.
Определив место жительства ребёнка с одним из родителей, надо задуматься и о порядке общения с ним второго родителя. Я также рекомендую делать это через суд.
04.06.2015 (обновлено 18.06.2016, 25.06.2018)