в какой стране отпуск по уходу за ребенком получают оба родителя
В какой стране отпуск по уходу за ребенком получают оба родителя
Активное отцовство — тренд, который становится все популярнее в мире. Книга Nordic dads — это истории мужчин, которые приняли осознанное решение уйти в декрет. Приведем факты из книги, как устроена система отпусков по уходу за ребенком в северных странах;
В Северной Европе существует три разновидности отпуска по уходу за ребенком. Материнский предоставляется на несколько недель до и после родов. Вторая разновидность — небольшой отпуск, который дается отцам непосредственно после рождения ребенка. Наконец, самым продолжительным является родительский отпуск. Право на такой отпуск имеют оба родителя, и в нем есть период, который они могут разделить между собой. В некоторых странах в родительском отпуске выделяется так называемая отцовская квота — недели, которые может взять только отец, их нельзя передать матери. Если он не воспользуется квотой, недели сгорают (что должно мотивировать — и мотивирует — мужчин использовать эту возможность). С каждым годом отцовская доля в общей продолжительности родительских отпусков растет. В 2018 году она составляла 11% в Финляндии и Дании, 19% в Норвегии, по 29% в Исландии и Швеции.
Nordic Dads
Швеция
Стала первой в мире страной, где был введен отпуск по уходу за ребенком, который могут взять оба родителя. Это случилось в 1974 году. А в 1995-м она вслед за Норвегией ввела специальную отцовскую квоту — 30 дней. В дальнейшем квоту увеличили до 60 дней (2002), а затем и до 90 дней (2016).
Материнская квота составляет ровно столько же: в Швеции при распределении времени в родительском отпуске важна гендерная нейтральность. Остальной период в 300 дней родители могут разделить между собой.
Норвегия
В этой стране мужчины получили возможность брать отпуск по уходу за ребенком в 1978 году. В 1993-м страна первой в мире ввела отцовскую квоту, то есть время, закрепленное исключительно за отцами. Первоначально квота составляла четыре недели, но уже к 2013 году она увеличилась до 14 недель. В том же 2013-м, после победы на выборах Консервативной партии, квота была снижена до десяти недель. Это довольно быстро привело к тому, что отцы стали проводить меньше времени в декретном отпуске, и в 2018 году то же консервативное правительство не просто вернуло прежнюю продолжительность отцовской квоты, но и увеличило ее до 15 недель.
Исландия
Третьей северной страной, которая дала отцам право на часть родительского отпуска, стала в 1981 году Исландия. А в 2001-м эта страна ввела самый прогрессивный на тот момент в мире отпуск по уходу за ребенком. Он был разделен на три равные части: одна из них положена матери, вторая — отцу, а третью родители могут разделить между собой. Общая длительность составляет девять месяцев; таким образом, за мужчинами закреплен трехмесячный отпуск.
Финляндия
В Финляндии короткий отцовский отпуск был введен в 1978 году. Сейчас его продолжительность увеличилась до 54 рабочих дней, которые закреплены за отцом: их нельзя передать матери. До тех пор, пока ребенку не исполнится два года, отец может воспользоваться этим отпуском по своему усмотрению: взять все дни сразу или разделить их на несколько частей. Но одновременно с матерью отец может находиться в отпуске только 18 дней. Это ограничение было введено для того, чтобы дополнительно мотивировать мужчин брать на себя заботу о детях. В родительском отпуске есть также период в два с небольшим месяца, который мать и отец могут разделить между собой. При этом один из родителей может оставаться в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, пока тому не исполнится три года, без потери рабочего места.
Дания
В Дании двухнедельный отцовский отпуск, который дается сразу после рождения ребенка, был введен в 1984 году; он сохраняется до сих пор. Но это единственная страна в Северной Европе, которая сначала ввела (1997), а потом отменила (2002) специальную отцовскую квоту в родительском отпуске, потому что новое консервативное правительство посчитало ее вмешательством в частную жизнь. Впрочем, одновременно с отменой отцовской квоты был до 32 недель увеличен период родительского отпуска, который отец и мать могут разделить между собой. В этом смысле датский подход близок к шведскому и исландскому: он гендерно нейтрален.
Семья оператора Йеспера Шварца, который стал активным отцом, но не забыл об амбициях. Его историю вы сможете прочитать в книге Nordic dads
Фарерские острова
Несколько особняком стоят Фарерские острова — в прямом и переносном смысле. На этом небольшом удаленном архипелаге в Атлантическом океане по-прежнему чаще встречается традиционная семейная модель. Причина проста: работа большинства фарерских мужчин была связана с морем. Они подолгу отсутствовали дома, а хозяйством и детьми занимались женщины. Такое положение вещей сохраняется во многом и сейчас. Отцовский отпуск составляет на островах всего четыре недели. И хотя на семью выделяют 28 недель, которые родители могут распределить между собой, обычно это время достается матерям. Тем не менее и на Фарерах активное отцовство получает все большее распространение.
Россия
В России вовлеченное отцовство также набирает популярность. Прочитав книгу Nordic dads, вы сами можете убедиться, как много общего у них с отцами из Северной Европы: мотивация стать активными родителями, схожие проблемы и радости.
После двух революций 1917 года законодательство России стало едва ли не самым прогрессивным в мире в вопросах гендерного равноправия. Женщины получили одинаковые права с мужчинами в разных сферах — от образовательной до профессиональной. Тогда же были введены материнский отпуск и пособие при рождении ребенка. Позже появился отпуск по уходу за ребенком, и сейчас он один из самых длительных в мире: оставаться дома без потери рабочего места можно, пока ребенку не исполнится три года. Отпуск берут в основном матери, хотя по закону его может взять и отец (процедура оформления документов одна и та же для обоих родителей). Во многом это связано с тем, что семьи не хотят терять доход мужчины, поскольку зачастую он выше, чем у женщины. Формально в российском законодательстве предусмотрена и возможность разделить отпуск по уходу за ребенком между родителями, для этого нужно его переоформить с одного родителя на другого. При этом специальные квоты для отца и матери не прописаны, поскольку это не считается насущной проблемой. Кроме того, в нашей стране преобладает традиционная семейная модель, а российские родители не всегда хорошо информированы. Но ситуация может стать другой, если и отцы, и матери этого захотят.
Исследования, проведенные в самых разных странах, доказывают, что вовлеченное родительство делает отцов счастливее и положительно влияет на их физическое здоровье и самочувствие. Ребенок, которого с самого раннего возраста воспитывают и мама, и папа, лучше учится, быстрее адаптируется к социуму и чувствует себя более защищенным. Когда у матерей есть возможность разделить заботу о детях со своими партнерами, они реже страдают от послеродовой депрессии. Кроме того, с рождением ребенка они не выпадают из профессии, и в итоге разрыв между мужскими и женскими зарплатами сокращается.
Истории героев книги Nordic dads — еще одно подтверждение тому, что активное отцовство меняет к лучшему жизнь мужчин, женщин и их детей.
6 стран, где папам дают декретный отпуск
Папы всякие важны, папы всякие нужны! Конечно без мам тоже никуда. А когда семья полная и дружная — это и есть счастье человеческое.
Рождение ребенка — это очень важный момент. Растить человечка непросто и это нелегкий труд. Так уж принято в обществе, что основная доля воспитания ложится на маму. Только мир меняется и есть страны в которых понимают насколько важно участие отца в этом процессе.
Во многих странах есть отпуск по уходу за ребенком. Как правило его дают матери. Но есть целый список стран, где такой отпуск предоставляется и отцам. Правда, как правило, отношения должны быть узаконены и ребенок рожден в браке.
1. Швеция. Это особая страна, где, видно, ценят своих детей и жен. Отцовский декрет здесь всего 10 дней, со 100% сохранением зарплаты. Но есть еще понятие «родительский декрет». Так вот, из 480 дней этого отпуска, 60 дней обязательно должны взять отцы. Иначе эти дни не идут в зачет, т.е. семья лишится дополнительных выплат.
Поэтому, каждый 4 родитель в декрете в Щвеции — это отец ребенка. Есть отцы, которые сидят дома половину времени и это нормально. Особенно если мама вносит хорошую лепту на своей работе.
2. Исландия. 90 дней отпуска. Содержание 80% от зарплаты.
3. Словения. 90 дней подряд. Первые 15 дней — 100% сохранение зарплаты. Остальное время 75%
4. Финляндия. 54 рабочих дня. 70% от зарплаты
5. Литва. 30 дней. 100% сохранение зарплаты
6. Португалия. 20 дней. 100% сохранение зарплаты.
Исследования показывают, что там где папы принимают участие в воспитании и уходе за детьми, есть целый список преимуществ над сверстниками, у которых папы отстранены.
Эти дети впоследствии имеют меньше психологических проблем. Менее склонны нарушать закон, бросать школу. Более разборчивые в выборе партнеров, строят более длительные отношения и находят высокооплачиваемую работу.
На самом деле этот список гораздо больше. Не смотря на то, что есть социальные стереотипы, отношение к отцам в декрете меняется.
Отпуск по уходу за ребенком: а как в других странах?
Мы привыкли, что право на уход в «декрет», а точнее, в отпуск по беременности и родам – неотъемлемое право каждой работающей женщины. Действительно, подобный отпуск сейчас законодательно установлен в подавляющем большинстве стран.
Кстати, привычное всем россиянкам название происходит от более чем столетней давности Декрета Совета народных комиссаров Советской России от 27 (14) ноября 1917 года «О пособии по беременности и родам». Он впервые узаконил в нашей стране отпуск по беременности и родам.
Однако первенство в этом отношении принадлежит Германии – там отпуск по уходу за ребенком был введен еще в 1883 году!
Как правило, в понятие отпуска в связи с родами входит два пункта:
Но длительность и условия такого отпуска значительно отличаются в разных регионах и государствах. А как именно, мы и постарались узнать.
На сегодня примерно в 40 странах мира отпуск по беременности и уходу составляет более года (включая неоплачиваемый), в основном это европейские страны. В азиатских и африканских государствах чаще всего отпуск после родов продолжается 4-5 месяцев.
Меньше всего, до трех месяцев оплачиваемого отпуска разрешают женщинам Аргентина, Египет, Мексика. А в Европе самый популярный вариант – от 6 месяцев до года. Во многих странах отпуск по родам и уходу за ребенком дается только тем женщинам, которые проработали на одном месте определенный промежуток времени.
В Великобритании отпуск по беременности и родам длится 52 недели (1 год), начинается, как правило, за месяц до родов. Из них только 6 недель оплачивается в размере 90% от зарплаты, затем, в течение 9 месяцев – фиксированное пособие (приблизительно10 тыс. российских рублей на сегодня). Но для того, чтобы пойти в отпуск, надо проработать на этом месте не менее полугода. Интересно, что двухнедельный отпуск после родов для англичанок – не только право, но и закрепленная законом обязанность.
А вот после окончания отпуска молодым мамам есть поблажки: существует десятидневная программа, которая позволяет постепенно, не сразу на полный день, вернуться на рабочее место. Можно также, если работодатель согласен, самой составить удобный график работы.
Во Франции, хотя рабочее место за мамой сохраняется целых 3 года, оплачивается полностью только 16 недель. Затем, все 3 года, выплачивается пособие в размере 390 евро (почти 30 тыс. рублей!). Уйти «в декрет» француженка может в любое время, до или после родов.
Несмотря на столь великолепные, по российским меркам, условия, во Франции не принято долго «сидеть» с ребенком. Как правило, с трех-шести месяцев ребенок отправляется в ясли, а мама – на работу.
В Австрии отпуск по уходу за ребенком длится два года, с сохранением 80% от заработной платы. После выхода на работу мамы имеют право на свободный график и сокращенный рабочий день.
В Финляндии можно взять отпуск по уходу за ребенком на три года. Четыре месяца оплачивается полностью (месяц до родов и три после), затем платится пособие. Правда, после 9 месяцев оно выплачивается только, если ребенок не ходит в детский сад, который предоставляется бесплатно, либо не сидит с няней – в последнем случае пособием оплачиваются ее услуги.
Кстати, именно в Финляндии сложилась традиция подарка от государства – при рождении малыша семья получает большую коробку с полным приданым. А пособие на ребенка выплачивается до достижения им 17-летнего возраста!
Швеция тоже предоставляет мамам длительный отпуск после родов – полтора года. Из них оплачивается 80-100% заработной платы (в зависимости от места работы). Правда, в шведском законодательстве есть нюанс: не менее двух месяцев из этого отпуска должен взять отец ребенка, иначе семья не получит выплат вообще! А если папа проведет с ребенком половину положенного отпуска, семья, наоборот, получит дополнительные деньги.
Впрочем, шведы далеко не одиноки в своем стремлении привлечь отцов к уходу за младенцем. Это делается не только с целью укрепления семьи, но и для того, чтобы уменьшить разницу в зарплатах между мужчинами и женщинами. По статистике, такая практика также позволяет уменьшить число случаев послеродовой депрессии.
Подобные законы есть также в Норвегии, Исландии, Великобритании. В других же странах далеко не всегда папы имеют право взять декретный отпуск, а там, где имеют – не спешат им пользоваться: во Франции и Австрии с детьми сидят около 4% пап, а в России примерно 2%.
В Норвегии молодой папа обязан взять 14-недельный отпуск. Всего же отпуск по уходу за ребенком здесь составляет около года, с сохранением 80-100% заработка. Правда, для этого нужно было проработать, опять же, не менее полугода. Затем в течение года, если малыш не ходит в садик, оплачиваются услуги няни. Как и в Финляндии, пособие на ребенка выплачивается до его совершеннолетия.
Германия предоставляет женщинам довольно короткий отпуск по родам – всего лишь 8-14 недель (полностью оплачиваемый). Однако, хотя место работы законодательно не сохраняется, выплачивыемые государством пособия вполне позволяют провести длительный срок, ухаживая за малышом: до двух лет мама получает 400 евро в месяц (почти 30000 руб.), затем, до 21 года (!), по 200 евро.
Более жесткая система декретных отпусков существует в Испании. Хотя рабочее место сохраняется за женщиной в течение целых трех лет, оплачивается из них только 4 месяца. Испанским папам тоже оплачиваются две недели отпуска, а неоплачиваемый может продолжаться ещё 2,5 месяца. Однако в Испании официально закреплены льготы кормящим матерям: им можно работать на час меньше и дополнительно брать два получасовых перерыва.
В Канаде отпуск по родам и уходу за ребенком длится в целом около года, оплачивается в размере 55%-80% от заработка мамы. Взять его можно в любое время, начиная с 23 недель беременности.
Сегодня в мире существует всего девять стран, где совсем нет гарантированного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. В их числе, как это ни удивительно – США.
Здесь отпуск для мамы составляет 12 недель, взять его можно или за 2 недели до, или уже после родов. Причем такой отпуск предоставляют только крупные фирмы (более 50 человек) и только после года постоянной работы. Правда, в трех американских штатах –Калифорнии, Нью-Джерси и Вашингтоне – этот небольшой декретный отпуск оплачивается.
В Китае продолжительность полностью оплачиваемого отпуска по родам и уходу за ребенком зависит от… возраста мамы. Женщинам до 23 лет дается 3 месяца, а более старшей – 4 месяца. Взять его можно, начиная с 7 месяца беременности. Такой же отпуск полагается и отцам, хотя китайские папы редко пользуются этим правом.
Есть в Китае небольшое (15 долларов) ежемесячное пособие на ребенка до его 18-летия.
Похожие условия и в Японии: женщине дается 6 недель отпуска до родов и 8 недель после них. Государственные структуры оплачивают этот отпуск полностью, частные компании, как правило, в меньшем объеме.
Но, хотя в азиатских странах не приняты длительные декретные отпуска, поддержка молодых мам все же ощущается. Например, в офисах Индонезии распространены комфортные комнаты матери и ребенка, а выход после трехмесячного отсутствия на работу можно сделать постепенным. Есть даже специальная услуга мотокурьеров, перевозящих… сцеженное грудное молоко из офиса домой, к ребенку!
В общем, Россия на фоне других государств в отношении декретного отпуска выглядит неплохо, хотя и проигрывает ряду государств, особенно европейских. У нас полностью оплачиваемый декретный отпуск длится 70 дней, а при рождении двух и более детей 84 до родов и 70 (110) дней после родов. Затем до достижения ребенком 1,5 лет выплачивается 40% заработка, а всего в отпуске можно оставаться три года. Кстати, только в России таким отпуском может воспользоваться не только мама или папа, но и любой другой родственник.
Юлия Воронцова,
28.05.19,
обновлено 22.08.21
Как уйти в декрет из-за границы
И получить деньги
Мы с мужем — граждане России, но живем в Казахстане.
Муж работает в Алма-Ате, я — удаленно в российской компании. Когда я забеременела, решила наблюдаться у местного врача и рожать в алматинском роддоме.
За всю беременность я ни разу не прилетала в Россию и не хотела лететь, чтобы оформлять декретный отпуск. Расскажу, как мне удалось уйти в декрет и получать за него деньги, не пересекая границу.
Как обычно уходят в декрет
В российских законах нет термина «декрет». Так называют два вида отпуска: отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. Отпуск по беременности и родам начинается с тридцатой недели беременности.
Обычно он длится 70 дней до родов и 70 дней после них. Если беременность многоплодная, к отпуску прибавляют 54 дня. Если роды прошли с осложнениями, отпуск увеличивается на 16 дней.
ст. 255 ТК РФ — отпуск по беременности и родам
Государство компенсирует женщинам утраченный доход за этот период. В 2019 году можно получить от 51 919 до 301 095 Р — это минимальный и максимальный размер пособия. Подробнее об этом Т—Ж уже писал в отдельной статье.
Пособие получают женщины, официально работающие в России, и те, кто был уволен из-за ликвидации компании и в течение года встал на учет в центре занятости. Если выехать за границу на ПМЖ или получить вид на жительство в другой стране, право на пособие пропадает.
Я живу в Казахстане по временной регистрации. Чтобы уйти в отпуск по беременности и родам, мне достаточно было написать заявление и принести на работу больничный из женской консультации. Такой порядок подойдет любой работающей в России беременной женщине.
Сложность в том, что Фонд социального страхования — ФСС — принимает больничный только на российском бланке. Но его все-таки можно получить, не возвращаясь домой. Вот как все было у меня.
Получение больничного
В России в декрет уходят с тридцатой недели беременности. Продолжать работать будущая мама может по своему желанию. В этом случае зарплату платить будут дольше, но пособие будет меньше.
Я предполагала, что оформить декретный отпуск мне будет сложно из-за того, что я живу за границей. Поэтому решила узнать обо всем заранее. Еще на четвертом месяце я написала письмо в отдел кадров и спросила, как правильно оформить документы, не приезжая в Россию. Мне ответили, что если больничный будет на русском языке, то его нужно просто отправить с курьером на работу. Я удивилась, как все просто, и только через три месяца узнала: в отделе кадров ошиблись.
В российское консульство не попасть без предварительной записи, а дозвониться практически невозможно, поэтому я написала письмо. Мне ответили на следующий день и посоветовали решить этот вопрос с работодателем. Круг замкнулся.
Почему не принимают иностранный больничный
Работодатель платит сотруднице за декретный отпуск свои деньги и вычитает их из страховых взносов за других работников. Позже налоговая и ФСС проверяют, насколько это законно. Если что-то не так с больничным, взносы доначислят, и получится, что работодатель заплатил пособие из своего кармана.
В России действуют только больничные листы, оформленные на специальном бланке. В каждой стране бланки свои. Поэтому отдел кадров не мог принять у меня казахстанский больничный лист. На каком языке он заполнен, не имеет значения, оформлен-то все равно на иностранном бланке.
Замена больничного на документ российского образца
Чтобы уйти в декретный отпуск из-за границы, нужно обменять больничный лист на документ российского образца. Больничный по беременности и родам ничем не отличается от любого другого больничного листа. Поэтому порядок замены одинаков для всех.
На сайте ФСС есть разъяснение, как заменять иностранные больничные на российские. Для этого нужно:
Легализовать — значит сделать так, чтобы иностранный документ стал действителен на территории другой страны. Способ легализации зависит от страны, в которой вы получили документ.
Без специального удостоверения. Способ подходит, если вы, как и я, получили больничный в одной из стран СНГ. Страны СНГ подписали Минскую конвенцию. По ней документы, выданные на территории одной страны содружества, другая принимает без специального удостоверения. Это значит, что ходить с больничным в консульство не нужно. Я отправила свой больничный в Россию без дополнительных печатей.
Проставить апостиль. Если вы находитесь, например, в Турции или Испании, достаточно получить только один штамп на каждый документ. Эти страны подписали Гаагскую конвенцию, которая упрощает легализацию иностранных документов. Не нужно обращаться в несколько ведомств — достаточно одной печати. Где именно ее получить, можно уточнить в российском консульстве или посольстве.
Легализовать в консульстве. Если больничный выдан, скажем, в Таиланде или другой стране, которая не подписала ни Гаагскую, ни Минскую конвенцию, придется пройти процедуру консульской легализации. Для этого нужно заверить документ в министерстве юстиции и министерстве иностранных дел, а затем обратиться в посольство или консульство России. Обычно процедура занимает около трех недель.
Замена больничного в российской поликлинике. Легализованный больничный нужно отдать в российскую поликлинику. Там соберется врачебная комиссия, которая выдаст листок нетрудоспособности на российском бланке. В поликлинику можно обратиться самому или оформить доверенность на другого человека.
Доверенность для женской консультации
Я оформила доверенность на маму, чтобы она сходила в женскую консультацию и заменила казахстанский больничный на российский.
Если вы из маленького города, как я, вероятно, вас ждут сложности. В женской консультации по моей прописке никогда с таким не сталкивались и взяли два дня, чтобы уточнить информацию в городском управлении здравоохранения. В итоге маме сказали, что по доверенности больничный не заменят — я должна приехать к ним сама.
Ехать в Россию за больничным я все равно не хотела. В разъяснениях ФСС нигде не сказано, что менять больничный нужно только по прописке. Поэтому я решила обратиться в другую женскую консультацию. Для этого я оформила вторую доверенность — на бабушку мужа. Она живет в другой области, но это не помеха. Еще бабушка работала в областной администрации, разбирается в законах и умеет добиваться своего.
В женской консультации у бабушки попросили:
Жалоба в ФСС и прокуратуру
Я посчитала, что в женской консультации по прописке нарушили мои права, когда потребовали приехать к ним лично для замены больничного. Поэтому обратилась в ФСС и прокуратуру.
Написать обращение в ФСС можно на сайте. Единственная проблема — невозможно прикрепить две фотографии: вторая заменяет первую. Но я указала в письме перечень вложений, и через несколько дней мне написал сотрудник ФСС с просьбой дослать документ. Ответ на обращение пришел через четыре рабочих дня.
Прокуратура перенаправила мое обращение в областной минздрав. Ответа пришлось ждать почти месяц. В минздраве подтвердили, что обменять иностранный больничный на российский можно через представителя по доверенности.
Получается, что в первой женской консультации заменить больничный по доверенности отказались незаконно. А во второй все сделали правильно.