в какой срок школа должна ответить на заявление родителей

«Об образованиии в Российской Федерации»

Информационный портал по внедрению эффективных организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, структурных и нормативных изменений, новаций

Вы здесь

Если речь идет о государственных или муниципальных образовательных учреждениях, то по общему правилу срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня регистрации обращения. Это прямо следует из положений части 4 статьи 1 и части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями). Исходя из положений данного Федерального закона, государственные (муниципальные) учреждения считаются лицами, осуществляющими публично значимые функции и в указанных вопросах должны действовать так же как и органы власти.

Отметим, что уставами образовательных учреждений может быть установлен и более короткий срок рассмотрения обращений.

Если из требований федерального закона следует иной порядок рассмотрения обращений граждан, то необходимо руководствоваться именно таким порядком. Так, например, при обращении в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ответ по существу обращения должен быть дан в сроки, установленные локальным нормативным актом образовательной организации, регулирующим деятельность данной комиссии. Такой акт принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии) (ч. 6 ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ).

Источник

В какие сроки организация обязана отвечать на обращения граждан

Срок предоставления ответа на обращение граждан — 30 дней. Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 или иным законодательным актом может быть установлено иное.

Общие сроки ответа на письменное обращение граждан установлены в ФЗ 59 от 02.05.2006. В ч. 4 ст. 1 указано, что этот закон обязателен для всех организаций, исполняющих публично значимые функции, и их должностных лиц. В ч. 2 сказано, что если другими законами установлены другие периоды рассмотрения, они имеют преимущество, по сравнению с нормами ФЗ 59. Правила предоставления ответа могут быть конкретизированы в Административных регламентах.

Чтобы правильно составить обращение и быстрее получить ответ, используйте бесплатно материалы и образцы КонсультантПлюс.

Что говорит закон

Предельный срок рассмотрения обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации — 30 дней с момента регистрации документа. Направление ответа за его пределами является нарушением. Есть особенности по рассмотрению устных и письменных заявлений, нюансы в расчетах.

Специальные нормы о периоде рассмотрения отдельных запросов есть в самом ФЗ 59. В ст. 12 указано, что высшему должностному лицу субъекта РФ дается всего 20 дней на принятие решения по письменному сообщению о фактах нарушения миграционных законов.

Многими нормативными документами периоды предоставления информации и сведений значительно сокращены. Так, согласно правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением правительства РФ № 491 от 13.08.2006, исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан предоставить собственнику жилого помещения перечень оказываемых услуг не позднее 5 рабочих дней с момента запроса.

На устные заявления

Ст. 13 ФЗ 59 регламентирует порядок личного приема заявителей, но в ней конкретно срок ответа на заявления граждан, сделанное в устной форме, не установлен. В ч. 3 указано, что непосредственно во время приема даются ответы на вопросы, которые не требуют дополнительной подготовки специалиста. В остальных случаях составляется письменный ответ в стандартном порядке.

На основании этого можно сделать вывод, что сроки ответов на запросы граждан в устной форме следующие:

Если в ходе личного визита сформулировано письменное заявление, оно рассматривается в стандартном порядке.

На письменные запросы

Порядок предоставления ответа на письменное заявление в законе четко регламентирован и включает следующие этапы:

Получается, что указанные в законе 30 дней на практике составляют 33 дня или 46 дней (30 дней рассмотрения плюс 6 дней на регистрацию в обеих организациях). С учетом возможных пересылки и продления, а также регистрации ответ на вопрос, каков максимальный срок исполнения обращений граждан, — 73 дня (30 дней на рассмотрение плюс 30 с учетом продления, 7 дней на пересылку, плюс 6 дней на регистрацию). И все эти периоды не включают почтовую пересылку.

Когда можно не отвечать

В соответствии со ст. 11, срок ответа на обращения граждан в организацию не имеет значения в следующих случаях:

Рассмотрение таких запросов не производится, о чем отдельно сообщается заявителю, если есть информация о заявителе и адресе и она читаема (кроме первого случая, такое заявление допускается игнорировать).

Ответственность за нарушения

По КоАП РФ нарушение сроков ответа на обращение граждан является наказуемым деянием. В соответствии со ст. 5.59, в таком случае государственный орган, орган местного самоуправления, другие организации, выполняющие общественно значимые публичные функции, их должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Сумма материального взыскания составляет от 5000 до 10 000 рублей.

В законе дан конкретный ответ на вопрос, сколько рассматриваются обращения граждан, — 30 дней, но в процедуре есть нюансы, которые влияют на итоговый период рассмотрения.

Источник

В какой срок школа должна ответить на заявление родителей

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 июня 2007 г. № 177 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2. Департаменту по управлению делами и государственной службе (Кабанову А.Г.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Фридлянова В.Н.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г.

Регистрационный N 10198

Административный регламент
Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19 июня 2007 г. N 177)

I. Общие положения

Положения настоящего Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Минобрнауки России в процессе реализации им иных государственных функций.

Для целей настоящего Регламента используются следующие термины:

1.2. Государственная функция определена п. 5.6 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007).

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., N 237);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060).

1.3. Государственная функция исполняется федеральными государственными гражданскими служащими Минобрнауки России, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.

Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Минобрнауки России, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:

устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;

необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.

Требования к обращению гражданина.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Минобрнауки России:

125993, г. Москва, ГСП-3, ул. Тверская, д. 11.

График работы экспедиции Минобрнауки России:

Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: info@mon.gov.ru.

Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: (495) 629-08-91.

Требования к устному обращению. Гражданин в своем устном обращении сообщает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема, регистрационную карточку личного приема автоматизированной системы Минобрнауки России.

Контактная информация Минобрнауки России приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Государственная функция исполняется бесплатно.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация об исполнении государственной функции (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) предоставляется специалистами общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России по телефону:

Контактный телефон начальника общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России:

Справочный телефон Минобрнауки России: (495) 629-70-62.

По справочному телефону предоставляется следующая информация:

контактные телефоны должностных лиц Минобрнауки России;

график приема граждан заместителями Министра образования и науки Российской Федерации, руководителями структурных подразделений Минобрнауки России;

почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение структурных подразделений Минобрнауки России.

Телефон экспедиции Минобрнауки России: (495) 629-57-62.

График предоставления информации по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан, справочной информации:

Официальный Интернет-портал Минобрнауки России:

Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, может быть проведен непосредственно при приходе гражданина в Минобрнауки России по адресу:

г. Москва, ул. Тверская, д. 11.

График приема граждан доводится до сведения через информационный стенд и информационный терминал, находящиеся на входе в Минобрнауки России, а также доступен на официальном Интернет-ресурсе Минобрнауки России в подразделе «Порядок личного приема граждан» раздела главного меню «Общественная приемная».

Предварительная запись и график личного приема

Министр образования и науки Российской Федерации осуществляет прием в помещении Приемной Правительства Российской Федерации. Запись на прием осуществляется работником отдела по работе с обращениями граждан Департамента массовых коммуникаций, культуры и образования Правительства Российской Федерации. Адрес:

103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2.

Телефон для справок о приеме: (495) 205-42-97.

График приема граждан руководителями федеральных органов исполнительной власти, утверждаемый Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, доступен на официальном Интернет-портале Правительства Российской Федерации: http://www.government.gov.ru/ в подразделе «Информационные материалы» раздела главного меню «Работа с обращениями граждан».

Заместители Министра образования и науки Российской Федерации осуществляют прием граждан ежемесячно по адресу:

г. Москва, ул. Тверская, д. 11.

Запись на личный прием к заместителям Министра образования и науки Российской Федерации осуществляется советниками заместителей Министра.

Графики личного приема граждан заместителями Министра образования и науки Российской Федерации и телефоны для предварительной записи:

Директора департаментов Минобрнауки России осуществляют прием граждан еженедельно (дата и время приема определяется непосредственно директорами департаментов) по адресу:

125993, г. Москва, ул. Тверская, д. 11; Брюсов пер., д. 11.

Запись на прием к директорам департаментов осуществляется работниками секретариата соответствующих департаментов.

Графики личного приема граждан директорами департаментов и телефоны для предварительной записи:

Сроки исполнения государственной функции

Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Минобрнауки России.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минобрнауки России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

Письменное обращение, поступившее в Минобрнауки России, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более, чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

Требования к помещению для личного приема граждан

Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:

комфортное расположение гражданина и должностного лица;

возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Минобрнауки России;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Помещения приемных заместителей Министра образования и науки Российской Федерации, директоров департаментов Минобрнауки России должны соответствовать указанным требованиям.

Основания для отказа в исполнении государственной функции:

в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (заместитель Министра) образования и науки Российской Федерации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минобрнауки России или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Минобрнауки России либо должностному лицу Минобрнауки России.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение отдельных административных процедур.

При регистрации и исполнении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные процедуры и сроки:

Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина дана в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Прием и регистрация письменного обращения. Основание для начала административной процедуры: поступление в Минобрнауки России письменного обращения от гражданина.

Если при поступлении письменного обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после чего обращение распечатывается на бумаге, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Специалист общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:

наименование государственного органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, установленным в разделе I «Общие положения» настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении государственной функции, установленными в разделе II «Требования к порядку исполнения государственной функции» настоящего Регламента, ответ на обращение не дается.

В трехдневный срок специалист общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в регистрационную карточку автоматизированной системы. Регистрационная карточка обращения гражданина состоит из следующих закладок:

На первой закладке отражается информация о поступившем в Минобрнауки России обращении. При регистрации обращения вводится информация о гражданине, обратившемся в Минобрнауки России, сопроводительном письме из организации, предварительно рассматривавшей данное обращение, тематике обращения, на чье имя поступило обращение, краткое содержание обращения.

Автоматизированная система позволяет осуществлять связку обращения с другими документами Минобрнауки России и просматривать их из регистрационной карточки обращения. Также существует возможность прикрепления к регистрационной карточке электронных образов документов. Это может быть само обращение, сопроводительное письмо к обращению, напоминания об исполнении, уведомления исполнителей.

Описание реквизитов закладки «Регистрация» дано в приложении 3 «Описание реквизитов закладки «Регистрация» регистрационной карточки автоматизированной системы» к настоящему Регламенту.

Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в автоматизированной системе.

Начальник общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России, в зависимости от содержания письменного обращения:

в трехдневный срок направляет обращение с проектом резолюции руководству Минобрнауки России;

в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим руководителям структурных подразделений Министерства для рассмотрения и ответа авторам обращений;

в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение в федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся в ведении Минобрнауки России, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;

в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минобрнауки России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минобрнауки России, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;

в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

В случаях, когда поручение дается двум или нескольким структурным подразделениям Минобрнауки России, федеральным службам и федеральным агентствам, находящимся в ведении Минобрнауки России, ответственным исполнителем является подразделение Минобрнауки России, федеральная служба или федеральное агентство, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.

Общий отдел Департамента по управлению делами и государственной службе при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Минобрнауки России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минобрнауки России, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа. Основание для начала административной процедуры: направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.

Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации в Минобрнауки России.

В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Минобрнауки России, руководители Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России, начальник общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России направляют их в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности и информируют об этом гражданина.

Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.

При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений Минобрнауки России в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.

Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее на адрес электронной почты, направляется в письменном виде.

Специалист департамента Минобрнауки России, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, либо специалист общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе в трехдневный срок заносит сведения о ходе рассмотрения обращения в регистрационную карточку на закладку «Исполнение».

После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля. Визуальный признак контрольности «К» окрашивается в черный цвет.

Автоматизированная система постоянно отслеживает контрольные документы. В дополнительном поле регистрационной карточки высвечивается информация о состоянии исполнения документа:

до окончания срока осталось 9 дней;

срок исполнения истек;

По окончании работы с обращением оно может быть списано в дело. Информация о списании в дело отражается в регистрационной карточке обращения.

Описание реквизитов закладки «Исполнение» дано в приложении 4 «Описание реквизитов закладки «Исполнение» регистрационной карточки автоматизированной системы» к настоящему Регламенту.

3.2. Организация и проведение личного приема граждан в Минобрнауки России предусматривает исполнение следующих административных процедур:

запись на личный прием;

проведение личного приема;

рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.

Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при организации и проведении личного приема граждан в Минобрнауки России дана в приложении 5 к настоящему Регламенту.

Запись на личный прием. Основание для начала административной процедуры: поступление в Минобрнауки России устной либо письменной заявки на личный прием.

Запись на личный прием осуществляется в соответствии с разделом II «Требования к порядку исполнения государственной функции» настоящего Регламента. О месте и времени приема гражданину сообщается в устной форме.

При отсутствии в письменной заявке контактного телефона гражданина на его почтовый адрес высылается информация о графике личного приема заместителей Министра образования и науки Российской Федерации, директоров департаментов Минобрнауки России; адрес официального Интернет-портала Минобрнауки России.

Подготовка вопросов к личному приему граждан и проектов решений по ним осуществляется советниками заместителей Министра образования и науки Российской Федерации и специалистами департаментов Минобрнауки России, ответственными за координацию работы с обращениями граждан.

Материалы к личному приему граждан не менее, чем за 3 дня до даты его проведения представляются заместителю Министра образования и науки Российской Федерации, директору департамента Минобрнауки России, осуществляющему прием.

В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка и др.) заместителя Министра образования и науки Российской Федерации, директора департамента Минобрнауки России, к которому записан на прием гражданин, прием переносится на другой день, о чем гражданин уведомляется заранее.

Проведение личного приема. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Специалист общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе либо специалист департамента Минобрнауки России, в котором осуществляется личный прием, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, письменно фиксирует в журнале личного приема граждан (по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту) дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием. Одновременно с этим заполняется регистрационная карточка личного приема автоматизированной системы.

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного учета.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минобрнауки России, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Результаты личного приема граждан также фиксируются в журналах личного приема граждан, которые ведутся ответственными работниками секретариатов заместителей Министра образования и науки Российской Федерации; департаментов Минобрнауки России в регистрационной карточке личного приема автоматизированной системы. Реквизиты регистрационной карточки автоматизированной системы и порядок ее заполнения аналогичны порядку заполнения при рассмотрении письменных обращений.

Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа. Основание для начала административной процедуры: изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.

Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии с п. 3.1 настоящего Регламента.

3.3. Руководители структурных подразделений Минобрнауки России организуют учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

Статистические данные по обращениям граждан ежемесячно размещаются на официальном Интернет-портале Минобрнауки России.

Общий отдел Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России еженедельно подготавливает справку о рассмотрении писем граждан, поступивших в Минобрнауки России, содержащую следующие реквизиты:

перечень структурных подразделений Минобрнауки России;

количество поступивших обращений;

количество рассмотренных обращений:

с нарушением срока;

количество находящихся на рассмотрении обращений:

По итогам года Департамент по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его на рассмотрение Министру образования и науки Российской Федерации для последующего представления в Правительство Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за исполнением обращений граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется общим отделом Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России.

Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.

Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);

поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль;

представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;

переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.

Специалисты общего отдела Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России, ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Директор Департамента по управлению делами и государственной службе осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.

4.3. Общий отдел Департамента по управлению делами и государственной службе Минобрнауки России на основе собственных данных, а также на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями Минобрнауки России, подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший месяц, полугодие, год.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Действия (бездействие) и решения Минобрнауки России, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Минобрнауки России;

Министру (заместителю Министра) образования и науки Российской Федерации.

5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, Министр (заместитель Министра) образования и науки Российской Федерации:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минобрнауки России, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по
исполнению государственной
функции «Организует прием
граждан, обеспечивает
своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»

Контактная информация Минобрнауки России

Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по
исполнению государственной
функции «Организует прием
граждан, обеспечивает
своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»

Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина

Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по
исполнению государственной
функции «Организует прием
граждан, обеспечивает
своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»

Описание реквизитов закладки «Регистрация» регистрационной карточки автоматизированной системы

Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по
исполнению государственной
функции «Организует прием
граждан, обеспечивает
своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»

Описание реквизитов закладки «Исполнение» регистрационной карточки автоматизированной системы

Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по
исполнению государственной
функции «Организует прием
граждан, обеспечивает
своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по
ним решений и направление
ответов в установленный
законодательством Российской
Федерации срок»

Блок-схема
последовательности административных процедур и административных действий при организации и проведении личного приема граждан в Минобрнауки России

Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по
исполнению государственной
функции «Организует прием
граждан, обеспечивает
своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»

Журнал личного приема граждан

Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 июня 2007 г. N 177 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г.

Регистрационный N 10198

Текст приказа официально опубликован не был

Источник