в какой срок можно оспорить приватизацию квартиры
Как признать приватизацию квартиры недействительной и можно ли оспорить ее через 12 лет?
Нормативно-правовой акт, принятый 4 апреля 1991 года, имеет силу закона и подразумевает возможность передачи занимаемой жилой площади в собственность проживающих граждан, т.е. приватизацию.
Данное действие осуществляется на безвозмездной основе, финансовые затраты жильцов ограничены лишь необходимостью уплаты государственной пошлины.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли оспорить приватизацию квартиры?
Да. В теории закон диктует абсолютно равные права на приватизацию квартиры, независимо от юридического или социального статуса объекта недвижимости, его ведомственной принадлежности или регионального подчинения. Есть и исключения, но встречаются они достаточно редко.
В большинстве случаев право на приватизацию жилой площади имеют все граждане, проживающие на ней, при том условии, что они могут предоставить подтверждение своих прав на пользование данным жильем.
Таким подтверждением могут являться следующие документы:
Но все это — в теории. А что же получается на практике?
Кто имеет право на оспаривание приватизации квартиры?
На практике вполне вероятно возникновение самых разных юридических коллизий, все многообразие которых закон просто не в силах предусмотреть. И речь здесь идет не только о преднамеренных действиях мошенников и злоумышленников, но и о вполне житейских ситуациях.
Как оспорить приватизацию квартиры? В каких случаях она может быть признана неправомерной?
Наиболее важный момент процесса приватизации жилья заключается в том, что согласие на подобные действия должны исходить от всех жильцов, проживающих на конкретных квадратных метрах. При этом, круг будущих сособственников, установленный законом, достаточно обширен.
В процессе приватизации могут участвовать не только ответственные квартиросъемщики, их супруги, дети и ближайшие родственники, но и люди, имеющие сравнительно дальнюю степень родства. А вот люди, не имеющие родственных отношений с нанимателями жилья по договору социального найма, без согласия последних, не имеют никаких прав претендовать на занимаемые квадратные метры. Даже если люди прописаны на них. Вот вам и первая коллизия!
Вторая коллизия связана с тем, что право на единократную бесплатную приватизацию имеет любой гражданин Российской Федерации. Как и право отказаться от подобных действий в отношении конкретного объекта недвижимости.
В тех случаях, когда гражданин предпочитает сохранить свое законное право, от него потребуется нотариально заверенный отказ от участия в приватизации конкретной жилплощади. Вот здесь-то и кроется один из главных подвохов, грамотно «зацепившись» за которые, можно попытаться оспорить легитимность приватизации жилой площади.
Скачать образец заявления на отказ от участия в приватизации можно здесь.
Приватизировать квартиру с долгами по ЖКХ можно через суд, подробная инструкция в статье.
Последние новости о сроках приватизации квартиры можно узнать здесь.
По ссылке https://svoe.guru/zhilaya-sobstvennost/kvartira/privatizatsiya/sroki.html вы узнаете что такое повторная приватизация и сколько квартир можно приватизировать бесплатно?
Когда можно оспорить приватизацию квартиры?
Судебная практика показывает, что приватизация может быть оспорена или даже признана ничтожной в целом ряде случаев. Наиболее характерны следующие из них:
При этом должным образом оформленный отказ от данного действия не может предоставить ни одна из сторон.
Помимо этого, достаточно распространенными поводами для аннулирования приватизационных действий в отношении жилья являются следующие причины:
Немаловажным фактом является то обстоятельство, что в случае аннулирования договора приватизации, все его участники окончательно теряют право на бесплатное приобретение в собственность квадратных метров.
Юридически они своим правом приватизации уже воспользовались.
Как оспорить?
Признать приватизацию квартиры незаконной может только суд. Для того, чтобы оспорить правомерность приватизации, необходимо предоставить судебным инстанциям документальные основания, подтверждающие факт нарушений, допущенных при проведении приватизационного процесса.
Имея на руках подобные доказательства, необходимо предпринять следующие шаги:
Как составить исковое заявление?
Составить исковое заявление для оспаривания приватизации квартиры можно при помощи квалифицированного юриста, а можно оформить его самостоятельно. Исковое заявление об оспаривании приватизации жилого помещения составляется по следующему шаблону:
После того, как под заявлением проставлена дата и подпись истца, ему необходимо сдать иск в секретариат, получить на руки входящий номер заявления и ждать извещения о дате рассмотрения дела, либо об отказе приема искового заявления в производство.
По ссылке можно скачать исковое заявление для оспаривания приватизации квартиры.
Как оспорить приватизацию квартиры через 12 лет?
Законами Российской Федерации установлен срок исковой давности относительно операция, связанных с приватизацией жилья — 3 года. Однако, на практике это вовсе не означает, что спустя три года приватизацию нельзя оспорить в суде. Правда, для этого придется пройти достаточно сложные и длительные юридические процедуры.
Так, например, если у одной из сторон возникли претензии к процессу приватизации, скажем, через 12 лет, то необходимо будет выполнить следующие условия:
Таким образом, относиться к вопросу реализации своего права на приватизацию жилья необходимо самым тщательным образом, ведь такое право дается каждому гражданину лишь раз в жизни.
Кроме того, необходимо тщательно изучить этот вопрос со всех сторон, чтобы не попасть в одну из ситуаций, описанных выше. В противном случае можно и собственности лишиться, и право на приватизацию потерять навсегда!
Видео
Узнайте в видео можно ли оспорить приватизацию квартиры и при каких нарушениях сделка признается ничтожной.
Оспаривание отказа в приватизации государственной и муниципальной собственности
Директор ООО «Агентство социального содействия» (г. Омск), юрист
специально для ГАРАНТ.РУ
Для облегчения ведения предпринимательской деятельности и более эффективного экономического развития государством для физических и юридических лиц предусмотрена возможность приватизации (приобретения в собственность) государственного и муниципального имущества (ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации). Несмотря на относительно несложную с точки зрения закона процедуру приватизации, зачастую со стороны государственных органов и предприятий выносится отказ в приватизации государственной собственности лицу, желающему его приобрести. И, конечно же, данное решение можно оспорить, такое дело будет подведомственно арбитражному суду на основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса, согласно которой организации и физические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов публичной власти. В данной колонке я рассмотрю причины отказа в приватизации, логике суда по такому делу и методах оспаривания такого отказа.
Начнем с того, какие объекты физические лица и организации вправе приватизировать. Согласно ст. 5 Закона о приватизации может быть приватизировано имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности. Исключения составляют объекты, перечисленные в ч. 2 ст. 3 Закона о приватизации. К ним относятся, например, природные ресурсы, государственный и муниципальный жилищный фонд, государственный резерв, государственное и муниципальное имущество на основании судебного решения и т. д. Нужно отметить, что наиболее популярными объектами приватизации являются нежилые помещения, имущественные комплексы, объекты недвижимости на стадии строительства и земельные участки. Сразу хочу отметить, что отношения, связанные с приобретением земельных участков, которые принадлежат на праве собственности государству или муниципальным образованиям, не регулируются Законом о приватизации, нормы и порядок получения земельных участков закреплены в Земельном кодексе. Однако, в случае приобретение объектов недвижимости, строительство которых не завершено, одновременно передаются в собственность и земельные участки, которые данные объекты занимают и которые необходимы для их эксплуатации (ч. 1 ст. 28 Закона о приватизации).
Порядок приватизации представляет собой довольно-таки сложный процесс, состоящий из следующих этапов: разработка прогнозного плана приватизации государственного имущества (ст. 7-8 Закона о приватизации), далее – принятие решения о приватизации и исполнение решения о приватизации имущества, предусмотренным законом способом (ст. 14 Закона о приватизации).
Почему необходимо знать и учитывать этот порядок? Потому что условия приватизации в следующем финансовом году могут отличаться от того, что предыдущем году, это касается способов приватизации государственного имущества, нормативной цены, сроков рассрочки платежа и другое.
Что касается способов приватизации, то законодательно закреплен закрытый перечень данных способов в ст. 13 и гл. IV Закона о приватизации. Подавляющее большинство способов – это продажа государственного и муниципального имущества. К ним относятся продажа имущества на аукционе, конкурсе, продажа имущества без объявления цены, продажа находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ за пределами Российской Федерации, продажа имущества посредством публичного предложения. Помимо продажи также существуют способы преобразования унитарного предприятия в акционерное общество, а также внесения акций в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.
Особо хотелось бы обратить внимание на способ приватизации, закрепленный в Федеральном Законе от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон № 159-ФЗ). В соответствии с данным нормативно-правовым актом субъекты МСП пользуются преимущественным правом приватизации арендуемого имущества из государственной собственности по цене, равной их рыночной стоимости (ст. 3).
Рассмотрим некоторые ситуации из арбитражной практики для того, чтобы разобраться, какие проблемы происходят и могут произойти при приватизации государственной и муниципальной собственности.
Ситуация 1. Отказ в представлении земельных участков
Для начала рассмотрим возможные отказы в предоставлении земельных участков. Согласно действующему Закону о приватизации, владелец земельного участка (государственный или муниципальный орган) может отказать в предоставлении участка в собственность в случае, если на данном земельном участке находятся объекты недвижимости в стадии строительства или имущественные комплексы, участок является изъятым из оборота, находится в резерве, на участке имеются постройки, принадлежащие на праве собственности третьим лицам и т.д. (исчерпывающий перечень оснований приведен в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ).Чаще всего отказывают в следующих двух случаях:
Из судебной практики можно привести пример решения Арбитражного суда Мурманской области от 30 ноября 2017 г. по делу №А42-8768/2016. В данном случае истец (ИП) обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка из государственной собственности по договору купли-продажи на основании ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Основанием для этого служит тот факт, что истец является собственником сооружений, расположенных на данном участке, что дает ему право на приобретение земельных участков (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ). Уполномоченный государственный орган оставил без рассмотрения данное заявление на основании того, что заявитель не выполнил все требования, предусмотренные ст. 36.16 Земельного кодекса (а именно, ответчик ссылается на неполный объем предоставленных документов), в связи с этим заявитель вынужден был обратиться в суд. Соответственно суд вынес решение в пользу истца, признав решение ответчика незаконным и нарушающим права истца.
Сложнее ситуация обстоит, если оспаривается отказ в предоставлении земельного участка на основании того, что данный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. Можно привести в пример Постановление Восьмого Апелляционного арбитражного суда от 25 мая 2016 г. по делу №А46-8230/2015.В данном деле ИП выдвигает требования о предоставлении ему в пользование земельного участка, при этом он является владельцем недвижимого имущества, расположенного на данной территории. Суд первой инстанции, а также апелляционный арбитражный суд исковые требования оставили без удовлетворения. Исходя из материалов дела, можно сделать вывод, что суд, в первую очередь, руководствуется ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, на основании которой разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным ИП в заявлении о предоставление земельного участка.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что резервирование земли под государственные и муниципальные нужды является весомым основанием для отказа в предоставлении юридическим и физическим лицам права на данный земельный участок. Например, раньше была возможность оспаривать подобное решение на основании ст.28, ст. 36 Земельного кодекса РФ по вопросу предоставления в аренду сроком на три года земельного участка, необходимого в целях эксплуатации объекта недвижимости, находящегося на данном участке. Однако, с 1 марта 2015 года данные статьи утратили силу и теперь не имеется возможности основывать требования на этих нормах. Собственно, в приведенном мной последнем примере, Апелляционный суд также обосновал свое решение именно из-за утраты юридической силы данных статей, в противном случае суд, возможно, был бы на стороне истца.
Также, хочу обратить внимание на еще одну возможную (но часто встречающуюся) причину отказа в предоставлении земельных участков, а именно наличие разногласий с уполномоченным органом по площади или границам участка, а также площади максимальной застройки. Примером подобного спора можно привести решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2017 г. по делу № А56-61466/2016. В данном случае отказ в предоставлении участка по договору купли-продажи был основан на двух причинах: наличие на участке недвижимого имущества, принадлежащего третьим лицам и факт того, что площадь земельного участка превышает площадь, необходимую для функционирования и использования объекта недвижимости, который на нем расположен. Подобный отказ возможно оспорить с помощью проведения судебной экспертизы по оценке необходимой площади для функционирования объекта недвижимости, а также о статусе объекта, принадлежащего третьим лицам. В данном деле с помощью экспертизы установлено, что объект, принадлежащий третьим лицам, является движимым имуществом (трансформаторная подстанция), а наличие подобных объектов, согласно Земельному кодексу РФ, не является причиной для отказа в предоставлении участка. Также эксперт установил, что площадь, на которую претендует заявитель является необходимой для функционирования объекта недвижимости, который ему принадлежит. В итоге суд удовлетворил заявление истца в полном объеме и признал решение уполномоченного органа (ответчика) незаконным. Впоследствии ответчик обратился с апелляционной жалобой по данному делу, которая Постановлением Тринадцатого апелляционного суда от 31 октября 2017 г. по делу № А56-61466/2016 осталась без удовлетворения.
Подводя итог рассмотрения возможных отказов в предоставлении земельных участков можно сделать вывод, что уполномоченные государственные органы, а впоследствии и арбитражный суд, требуют выполнение от заявителя норм, предусмотренных ст. 39.16-39.17 Земельного кодекса РФ. Наиболее частыми причинами отказа являются: нахождение земель в резерве, наличие на спорном участке возведенных построек, принадлежащих третьим лицам, а также разногласия по площади или границам участка, а также площади максимальной застройки. Данные решения можно (а иногда и необходимо) обжаловать через арбитражный суд.
Ситуация 2. Отказ в приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов
В практике арбитражных судов очень часто встречаются споры о приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов, являющихся государственной и муниципальной собственностью. Предметом данных споров является чаще всего необъективно завышенная цена на данное имущество, что, естественно, затрудняет процесс приватизации и заключения сделки.
При составлении договора купли-продажи имущества с уполномоченным органом, при несогласии с ценой приватизируемого имущества, необходимо ответным письмом направить протокол разногласий. В случае, если уполномоченный орган не согласится с данным протоколом, данный спор необходимо разрешить в судебном порядке. Можно привести пример подобного спора, а именно Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 октября 2017 г. по делу № А40-5650/2017-28-45. Данный спор возник по причине, которую я описал выше. Следует отметить, что суд в данном случае будет руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами: Законом № 159-ФЗ, определяющий порядок отчуждения государственного и муниципального имущества, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», а также Законом о приватизации.
Цена приватизируемого государственного и муниципального имущества на основании ст. 12 Закона о приватизации должна устанавливаться на основании отчета об оценке составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.В данном споре истец ссылался на оценку рыночной стоимости выкупаемого объекта, в соответствии с которой рыночная стоимость объекта ниже, чем стоимость, заявленная уполномоченным органом. Поэтому суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Теперь проанализируем преимущественное право приватизации арендуемого имущества согласно ст. 3 Закона № 159-ФЗ. В качестве примера можно привести Решение Арбитражного суда Тюменской области от 31 октября 2017 г. по делу № А70-11965/2017. В данном деле ООО является арендатором нежилого помещения, являющимся государственной собственностью. На основании ч. 1 ст. 3 Закона № 159-ФЗ Общество подало заявление в уполномоченный государственный орган на приватизацию данного помещения. Однако, по данному заявлению был вынесен отказ на основании того, что заявителем не выполнены требования, предусмотренные вышеуказанной статьей, из-за чего Общество подало исковое заявление в арбитражный суд. В процессе рассмотрения дела заявитель предоставил документы, подтверждающие тот факт, что Общество временно владеет данным имуществом более двух лет по состоянию на 1 июля 2015 г. (в соответствии с ч.1 ст. 3 Закона № 159-ФЗ). Соответственно, заявитель имеет объективное преимущественное право на приватизацию данного объекта недвижимости. Также истец подтвердил, что является субъектом МСП. Суд также согласился с доводами истца и удовлетворил его требования в полном объеме.
Из вышеприведенного анализа судебной практики можно сделать вывод, что зачастую решения или бездействия уполномоченных органов необъективны и незаконны в отношении предпринимателей. Чтобы выиграть данный спор, необходимо четко проанализировать нормы Закона № 159-ФЗ и Закона о приватизации, так как именно на нормы данных нормативно-правовых актов опирается суд. Оценочная экспертиза также играет ключевую роль в подобных делах особенно, когда разногласия касаются стоимости приватизируемого имущества.
В заключении хочу отметить, что арбитражная практика знает довольно большое количество споров, возникающих при приватизации государственного и муниципального имущества. Объектами данных споров могут выступать нежилые помещения, земельные участки, имущественные комплексы, объекты в стадии строительства. Разногласия возникают из-за того, что многие объекты недвижимости являются спорными, многие организации и физические лица не выполняют условия, при которых они получают право на приватизацию, а также, как указано выше, часто уполномоченные органы выносят немотивированное и незаконное решение относительно заявителя, что дает право на основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ обратиться за защитой своих прав и интересов в арбитражный суд. Оспорить отказ в приватизации государственного и муниципального имущества можно, главное, определить соответствующие основания и доказательную базу.
Оспаривание приватизации квартиры: срок исковой давности
Вопрос приватизации весьма обширен и включает в себя массу аспектов. Вот и возникновение спорных ситуаций, имеющих место в процессе заключения договоров о передаче квартиры от государства к квартиросъемщикам и регистрации этого права, необходимо решать в сразу «на местах», безотлагательно. Иначе, по прошествии лет, у некоторых граждан возникает проблема: Можно ли оспорить приватизацию квартиры?
Зачастую это действительно реально и вполне осуществимо. Но нужны убойные доказательства, чтобы обратиться в суд.
К повторной бесплатной передаче квартиры, допускаются лица, которые смогут доказать, что когда затевали приватизационный процесс, были попраны их права.
Тогда судом устанавливается факт нарушения законности и не действительность сделки. Считается, что в таком случае гражданин не использовал свое право на бесплатное получение жилого объекта и может повторно обращаться с указанным заявлением. Но, к списку документов добавится – судебное постановление.
Основания для оспаривания
Опротестовываются результаты по основаниям как-то:
Внимание! Соблюдение прав несовершеннолетнего ребенка – важнейший аспект, ввиду того, что при любых операциях с недвижимостью, ухудшение жилищных условий малолетних, будут поводом к оспариванию совершенных сделок. Семейным кодексом РФ подразумевается, родители действуют добросовестно при осуществлении родительских прав относительно ребенка.
Но, к сожалению, некоторые родители действуют в своих интересах, сознательно нарушая права ребенка.
Таким образом, возникают ситуации, когда из квартиры, подлежащей скорой приватизации, выписывают несовершеннолетнего в худшие условия проживания, для того, чтобы после приватизации продать полученное от государства имущество и не иметь к этому препонов в виде органов опеки и попечительства, которые без веских оснований не дадут разрешение на продажу имущества несовершеннолетнего.
Также не редко бывает выписан из приватизируемой квартиры гражданин, отбывающий срок заключения. Который, по окончании наказания, возвращается по месту постоянного жительства и сталкивается с ситуацией, когда он вынужден отстаивать свои права на жилое помещение. Идти некуда, а деваться некуда.
Кто может оспорить
Согласно статье № 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации, наниматели, прописанные в договоре социального найма, имеют одинаковые права и обязанности.
Значит, оспорить результаты приватизации способен любой гражданин, чьи права так или иначе нарушаются заключением договора.
В этой связи весьма непредсказуемо положении тех граждан, которых угораздило (по другому и не скажешь), купить такую собственность. А что если такой «обиженный» родственниками заявит свои претензии на жилище? И ведь всё будет в зависимости от позиции судьи. Перспектива заполучить в совместное проживание бывшего уголовника – совсем не радужная перспектива.
Сроки давности для оспаривания
Не во всяком положении вещей доступно достижение сто процентно положительного результата. В некоторых случаях проходит уж очень много времени. Гражданам то некогда, то нет возможности, то не могут определиться, а нужно ли им это. Так или иначе – время для оспаривания уходит.
Срок давности составляет три года. При этом, для лица, не являвшегося стороной этого процесса, давность во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Несовершеннолетний заявляет о восстановлении этого периода с наступлением восемнадцати лет.
Если будет озвучен факт пропуска срока давности, суд учтёт это обстоятельство и откажет в иске именно по этому основанию.
Внимание! Окончание срока давности, если сторона об этом сказала, считается основанием для отказа в исковых требованиях и полагается в основу соответствующего решения.
Отсюда следует, что, необходимо сначала восстановить пропущенный срок на обжалование и лишь затем начинать процедуру оспаривания сделки полностью или в части.
Прошение восстановить пропущенный срок, также подается в суд с доказательствами уважительности оснований несвоевременности. По каким таким причинам человек не знал о своих неиспользованных возможностях.
В судебной практике встречаются случаи, когда обжалование результатов приватизации проводилось через десять лет и более. И основная задача такого истца – это представление суду неоспоримых доказательств в обоснование своих требований. Но, каждый конкретный случай – уникален.
Как оспорить приватизацию квартиры
Вполне резонный вопрос: если уж появилась такая возможность, то – с чего начать?
Во-первых, необходимо собрать все обоснования требования заявителя. Затем уплатить госпошлину, составить исковое заявление о признании договора приватизации недействительным, включение истца в число собственников.
Приложить небольшой пакет:
Также возможно применение обеспечительных мер. Например, наложение запрета на регистрационные действия в отношении спорного помещения.
Необходимо истребовать все документы по приватизации из Росреестра.
Цена вопроса
Стоимость процедуры варьируется по регионам и от того, будет ли заявитель сам заниматься судами или назначит на это квалифицированного юриста.
Объем работ и их стоимость такова:
Внимание! Если же инициатор спора самостоятельно соберёт нужные сведения, для подачи заявления, стоимость несколько уменьшится. Иногда истец является юридически грамотным человеком и сам составляет исковое заявление, участвует в судебных заседаниях. В этом случае, цена вопроса вполне может уменьшиться до размера оплачиваемой государственной пошлины.
Правовые последствия
Нужно понимать, что, аннулировав результаты приватизации, все участники процесса, будут вынуждены, по новой, посетить уже пройденные инстанции. Ведь сделка признается судом не действительной. Только процесс будет несколько изменен, с учетом необходимого количества лиц. Ведь переход права собственности от государства, гражданам не наступил, так как договор признан недействительным.
Всё возвратилось «на круги своя» и жилплощадь вновь государственная, а проживающие – наниматели.
А значит, все желающие получить муниципальное жильё в свое полное распоряжение, могут снова обращаться в компетентные органы по тому же вопросу. Далее – всё по списку.
Внимание! Но гораздо проще, сформулировать требования правильным образом и договор будет не действующим частично, а не полностью.
Также, осуществляется включение в число участников договора приватизации того человека, чье право было нарушено.
Как гласит закон, признание некоторой части сделки не действительной, не значит, что недействительно и остальное. В таком разе, квартира останется собственностью проживающих, а доли перераспределены с учетом новых фактов. Остальные участники сделки будут освобождены от повторного сбора документов и хождения по инстанциям.