в какой срок должны выписать постановление о нарушении пдд
Штраф не по адресу
Итак, некоего Виктора Гущина наказали на 6 тысяч рублей за то, что он не уплатил в установленные сроки штраф в 3 тысячи рублей. Но вот беда: о наказании в 3 тысячи рублей он просто не знал. Штраф ему выписали в автоматическом режиме за остановку в неположенном месте, а копию постановления, как это водится, направили по почте заказным письмом.
Но автовладелец обжаловал это решение в районном суде, приложив ответ руководства почты на его обращение о розыске «письма счастья». В ответе говорилось, что документы могут быть предоставлены только по запросу суда. Районный суд пошел навстречу и запросил документы. В ответе уже говорилось о том, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, однако сотрудником отделения почтовой связи была нарушена технология его вручения, документы, подтверждающие возврат или вручение указанного отправления отсутствуют, и почтовое отправление признано утраченным.
То есть факт того, что письмо было вручено, оказался под большим сомнением. И к какому выводу приходит суд? Он оставляет решение мирового судьи в силе, пояснив, что в ответе почты не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.
Это решение поддержала и кассационная инстанция. Однако с этим категорически не согласился Верховный суд. В своем постановлении он напомнил, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Ни один из судов не проверял доводы Гущина и не давал им правовой оценки. Более того, судья районного суда в своем решении обозначает вопросы, на которые не были получены ответы. Но ведь он мог запросить их в компетентном органе.
Поэтому Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов, а производство по делу прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.
Получается, исходя из этого решения Верховного суда, что если человек просто не приходил на почту за своим письмом, то срок начнет исчисляться. И по истечении 70 дней его можно привлечь к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа. А это не только штраф в двойном размере. Это может быть и административный арест до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Но если почта даже не предпринимала попыток вручить письмо, или тому нет доказательств, или она его вовсе потеряла, то и привлекать за несвоевременную уплату штрафа автовладельца нельзя.
Напомним также, что теперь письма о штрафах, как и судебные, хранятся всего 7 дней. Если автовладелец за это время не заберет письмо, то срок вступления в силу начнет отсчитываться.
Неполучение постановления о штрафе освобождает от ответственности за его неуплату
Верховный Суд вынес Постановление № 5-АД20-90 по делу о привлечении к административной ответственности гражданина за несвоевременную уплату штрафа по КоАП РФ.
28 мая 2019 г. заместитель начальника МАДИ вынес постановление, которым оштрафовал Виктора Гущина за совершение административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги). Поскольку гражданин не уплатил административный штраф в назначенный срок, 13 ноября того же года мировой судья оштрафовал его еще на 6 тыс. руб. за уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ). В дальнейшем постановление мирового судьи устояло в вышестоящих инстанциях.
Суды указали, что копия постановления заместителя начальника МАДИ была направлена заказным письмом на следующий день после его вынесения и была получена Виктором Гущиным 3 июня, хотя тот и отрицал это. Постановление не было обжаловано, следовательно, оно вступило в законную силу 14 июня, а последним днем уплаты штрафа являлось 13 августа.
Впоследствии Виктор Гущин обжаловал судебные акты в Верховный Суд как незаконные.
Изучив материалы дела, высшая судебная инстанция напомнила, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как отметил ВС, в ходе рассматриваемого дела Виктор Гущин последовательно утверждал о том, что он не получал копию постановления замначальника МАДИ. В связи с этим гражданин был лишен возможности обжаловать этот документ в установленный законом срок и не мог знать о необходимости уплаты административного штрафа. Эти доводы не были опровергнуты нижестоящими судебными инстанциями.
Верховный Суд также отметил, что в ходе разбирательства в мировом суде Виктор Гущин подавал заявление об оказании помощи в получении копии уведомления о вручении почтового отправления. Мировой судья направил в адрес начальника отделения почты соответствующий запрос, но в итоге рассмотрел дело по существу, не дождавшись ответа. Уже при рассмотрении дела в районном суде выяснилось, что отправление поступило в почтовое отделение лишь 1 июня, однако сотрудник почты нарушил технологию вручения, а затем, в отсутствие документов, подтверждающих возврат или вручение письма, оно было признано утраченным.
«Таким образом, однозначный вывод о вручении 3 июня 2019 г. Виктору Гущину почтового отправления с копией постановления заместителя начальника МАДИ от 28 мая 2019 г. сделать нельзя. В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица», – отмечено в постановлении.
Суд также указал, что вопреки требованиям Кодекса, судья районного суда при рассмотрении дела ответ должностного лица «Почты России» от 13 декабря 2019 г. во внимание не принял, сославшись в решении от 5 февраля 2020 г. на то, что в данном ответе не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, что в нем отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение. «Вместе с тем при необходимости данных сведений судья районного суда не был лишен возможности запросить их в компетентном органе», – подчеркнул ВС, добавив, что эти обстоятельства и вовсе не влияют на неполучение Виктором Гущиным почтового отправления.
Таким образом, Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и прекратил производство по административному правонарушению.
Партнер АБ «Фортис» Дмитрий Павлов заметил, что выводы ВС согласуются с имеющейся судебной практикой. «Так, исходя из практики по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, если при допущении органом связи нарушений Правил оказания услуг почтовой связи почтовое извещение не было получено лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, по независящим от него причинам, оно не может считаться надлежаще извещенным (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2016 г. № Ф04-5478/2016 по делу № А70-7233/2016)», – пояснил он.
Адвокат КА Кировской области «Кодекс» Артем Смертин указал на вопиющее игнорирование нижестоящими судами доказательств отсутствия состава административного правонарушения в бездействии гражданина в рассматриваемом деле. «Как следует из постановления ВС РФ, районный суд, получив документальное подтверждение неполучения лицом копии постановления об административном правонарушении, сосредоточился на обстоятельствах проведенной органом связи проверкой, не приняв во внимание подтвержденные сведения об утрате почтового отправления. Верховный Суд обоснованно указал, что причины и условия утраты письма не влияют на объективную сторону вмененного гражданину правонарушения при наличии подтвержденного факта его неполучения, – отметил эксперт. – Подобная судебная практика подчеркивает необходимость тщательного изучения при рассмотрении дел события административного правонарушения и условий, послуживших его наступлению».
Штрафы с дорожных камер: новый порядок получения и обжалования
Что изменилось в нормативной базе о получении уведомлений
Правительство РФ приняло постановление от 19.06.2021 № 947, которым утверждены Правила направления нарушителям копий постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, если материалы получены с дорожных камер.
Вступление документа в силу запланировано на 01.09.2021.
Основным изменением станет то, что в оповещении нарушителей, а также в обжаловании штрафов будут задействованы электронные каналы связи.
Так, если сейчас обжаловать штраф можно лично или по почте, то с 01.09.2021 сделать это можно будет через портал «Госуслуги» с помощью простой или усиленной ЭЦП.
Также автовладельцы смогут выбрать для себя получение «писем счастья» исключительно в электронном виде. В этом случае они будут приходить в личный кабинет на портале «Госуслуги», а напоминания направляться на электронную почту, с помощью СМС и push-уведомлений. Это позволит не пропустить отведенные на обжалование штрафа 10 дней. Отсчет начнется на следующий день с даты размещения документа в личном кабинете.
Если же гражданин не даст согласия на исключительно электронное обслуживание, то процедура уведомления следующая:
Если автовладелец сначала дал согласие на получение уведомлений исключительно в электронном виде, а затем передумал, он может отказаться от электронной рассылки и отозвать ранее данное согласие. Сделать это можно в личном кабинете или направив письменное заявление оператору портала «Госуслуги».
При этом за пользователем сохраняется право в любой момент вернуться к получению электронных уведомлений. Для этого понадобится заново дать соответствующее согласие в личном кабинете или по почте.
О том, что грозит водителю за несоблюдение требований дорожных знаков или разметки, рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к разъяснениям.
Что изменилось в порядке обжалования уведомлений
Обжаловать штраф можно будет также в личном кабинете на портале «Госуслуги». Если жалоба подана в электронном виде, копия решения также будет направлена в личный кабинет адресата.
Электронная копия решения будет считаться доставленной с момента входа адресата на портал. При этом отметим, что цель входа не учитывается, фиксируется лишь сам факт посещения. То есть автолюбитель может войти на портал с целью, например, записаться на прием к врачу, но система отметит, что пользователю доставлена копия решения по жалобе.
Если хотите уплатить штраф ГИБДД со скидкой, переходите к разъяснениям экспертов. Просто получите бесплатно пробный доступ к системе «КонсультантПлюс» и смотрите указания.
Итоги
С 01.09.2021 автовладельцы смогут выбрать порядок получения и обжалования штрафов ГИБДД: только в электронном виде или в электронном с бумажным дублированием. При выборе электронного оповещения уведомление о штрафе будет считаться врученным на следующий день с даты его размещения в личном кабинете. При выборе второго варианта — при посещении портала «Госуслуги» в течение 7 дней.
О порядке расчета и уплаты налога на транспорт узнайте из нашей рубрики «Транспортный налог».
Как узнать, есть ли у вас штрафы? Как и где оплатить штраф со скидкой 50%? Какой срок давности у штрафов? Как оспорить штрафы ГИБДД? Эти и другие подобные вопросы часто волнуют автомобилистов. В этой статье вы найдете на них ответы.
Любой водитель рано или поздно допускает нарушение правил дорожного движения, которое фиксируется сотрудником ГИБДД или дорожными камерами в автоматическом режиме. И даже если нарушение было совершено не умышленно, закон требует исполнить постановление о штрафе.
Из статьи вы узнаете:
Штрафы с камер и штрафы от инспектора: в чем разница
Штрафы за нарушения, зафиксированные лично инспектором, и за нарушения, попавшие на камеру, отличаются способом оформления.
Инспектор составляет протокол и/или постановление непосредственно на нарушителя. При оформлении записывается данные его паспорта или номер водительского удостоверения.
Штраф, зафиксированный камерой, оформляется на собственника автомобиля, поэтому в базе данных он привязывается к номеру свидетельства о регистрации авто.
Поэтому если вы одолжили машину товарищу, а он нарушил ПДД под камерой, штраф придет вам, как владельцу автомобиля.
Важно знать это, потому что при проверке штрафов, например, на сайте гибдд.рф в результатах поиска вы увидите:
Если сразу не разобраться, можно оплатить не только свои штрафы. Некоторые популярные сервисы, например, мобильное приложение onlinegibdd.ru, помогают разграничить штрафы и не платить их за другого.
Здесь можно найти полную и актуальную таблицу штрафов ГИБДД 2021.
Какие штрафы фиксируются камерами
Водители давно привыкли, что камеры могут фиксировать превышение скорости, пересечение сплошной и выезд на встречку. Однако современные средства видеофиксации уже умеют распознавать и другие нарушения на дорогах:
Где и по каким правилам устанавливают камеры фиксации нарушений
Камеры, работающие на российских дорогах, должны соответствовать ГОСТам Р 57144-2016 и Р 57145-2016. Они устанавливают требования к особенностям устройства камер, их работы и местам установки. Согласно ГОСТам, камеры устанавливаются:
Стационарная камера может стоять обособленно на индивидуальной стойке, может быть закреплена на фонарном столбе, светофоре, дорожном знаке или указателе, на мостах, надземных переходах и тоннелях. Передвижные камеры ставят на обочинах и разделительных полосах.
Если в том месте, где раньше стояла камера, наблюдается снижение числа нарушений, её могут заменить на муляж.
Обычно, если на участке дороги есть камера, её обозначают табличкой «Фотовидеофиксация». Но ни в ПДД, ни в ГОСТах пока нет обязательного требования на установку такой таблички.
Табличка «Фотовидеофиксация» относится к знакам дополнительной информации, то есть уточняет действие других знаков. Соответственно, отдельно эта табличка не устанавливается. Согласно ГОСТу Р 52289-2004, её размещают на светофорах и дорожных знаках 1.1, 1.2, 1.8, 1.22, 3.1-3.7, 3.18.1, 3.18.2, 3.19, 3.20, 3.22, 3.24, 3.27-3.30, 5.14, 5.21, 5.27 и 5.31.
В 2020 году в МВД разработали изменения в ПДД, которые должны ввести новый знак 6.22 «Фотовидеофиксация». В тексте проекта говорится, что знак не обязательно будет привязан к другим. Предполагается, что он будут размещать за 150–300 метров до начала зоны контроля и вместе с табличками «Начало населенного пункта». Пока документ находится на стадии рассмотрения. Как будет выглядеть новый знак «Фотовидеофиксация», тоже не определено.
Что делать, если вам вынесли штраф
Для начала посмотрите на время и место нарушения, указанные в постановлении, а также фото. Даже если вы могли проезжать по той же дороге в тот момент, на фотографиях с камер может оказаться совершенно другой автомобиль. Дело в том, что иногда камеры неправильно распознают номер.
Проверьте также, не истек ли срок привлечения к административной ответственности. Если с момента нарушения до момента вынесения постановления прошло больше 2 месяцев, штраф уже считается недействительным, и его нужно обжаловать. Об этом говорится в статье 4.5. КоАП РФ.
Если на фотографиях к постановлению всё-таки ваше авто, штраф всё равно может быть выписан необоснованно. Бывает, что камера захватывает не ваш автомобиль, а соседний или какой-то другой объект. Например, в Москве водитель получил постановление за то, что тень его машины пересекла сплошную линию разметки.
А в Татарстане штраф за превышение допустимой скорости получил владелец автомобиля, который перевозили на эвакуаторе.
Чтобы не платить штраф за другого и за ошибки камер, его нужно вовремя обжаловать.
Как обжаловать штраф
Если Вы уверены, что не нарушали закон и постановление направлено вам ошибочно, обжалуйте его. Жалоба на постановление должна быть направлена в районный (городской) суд или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Обжаловать постановление можно не позднее 10 суток со дня получения его копии. Образец жалобы на постановление ГИБДД выглядит так:
Оспорить штраф через интернет пока можно не во всех регионах и не за всякое нарушение.
Штрафы от Администратора московского парковочного пространства (АМПП) можно обжаловать на портале «Автокод», на сайте mos.ru и через специальную форму на сайте «Московского транспорта». Штрафы от МАДИ оспаривают здесь же и через электронную приёмную Правительства Москвы.
У Почты России есть услуга «Электронное заказное письмо». Она позволяет отправить заказное письмо, в том числе заявление на обжалование штрафа, в нужное ведомство прямо из приложения или с сайта Почты России. Но есть оговорка: если ведомство не имеет возможности получать письма в электронном виде, их распечатают и доставят обычным способом. Так что вряд ли получится оперативнее.
Скоро у водителей может появиться возможность обжаловать штраф через Госуслуги. Законопроект о соответствующих изменениях в КоАП РФ уже находится на рассмотрении в Совете Федерации.
Но пока большинство российских водителей оспаривают штрафы по-старинке: лично обратившись с письменным заявлением в ведомство, выписавшее штраф. Подробнее о том, что должно содержать заявление о жалобе, куда её направлять, какие доводы использовать читайте в статье «Как обжаловать штрафы ГИБДД, МАДИ, АМПП, образцы жалоб, разбор ситуаций».
Срок оплаты штрафа ГИБДД
Если вы согласны с постановлением и не собираетесь его обжаловать, то необходимо его оплатить.
Согласно КоАП РФ, штраф должен быть оплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
К этому сроку добавляйте 10 дней, отведенных на обжалование.
Если штраф не оплачен после истечения этого срока, материалы из ГИБДД направляются в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Одновременно с этим в суд направляются материалы административного дела по статье 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания», которая предусматривает штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (но не меньше 1000 рублей), либо арест на 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Судебные приставы после получения материалов из ГИБДД возбуждают исполнительное производство и дают должнику 5 дней для добровольного погашения задолженности. Если задолженность не оплачивается добровольно, сумму штрафа принудительно списывают с банковских карт, удерживают из зарплаты и т.д. К уже имеющейся задолженности добавляется сумма исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, но не меньше 1000 рублей.
Срок давности штрафов ГИБДД
По любому постановлению есть срок давности. В законе понятие звучит как «давность исполнения постановления о назначении административного наказания». Об этом подробно говорится в статье 31.9 КоАП РФ.
Если в течение двух лет с момента вступления в законную силу постановление не было приведено в исполнение, штраф уже не подлежит взысканию. Однако течение этого срока приостанавливается, если привлеченный к ответственности уклоняется от уплаты штрафа.
Где проверить штрафы и как их оплатить
В соответствии с требованиями законодательства РФ, информация о всех новых штрафах из ГИБДД должна направляться в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах — ГИС ГМП. Чтобы проверить свои штрафы, воспользуйтесь любым сервисом, подключенным к ГИС ГМП. Перечислим самые популярные.
Госуслуги
Проверить и оплатить автоштрафы на Госуслугах могут только зарегистрированные пользователи, которые заполнили в личном кабинете данные о водительском удостоверении и свидетельстве о регистрации авто. При тех же условиях можно оплачивать штрафы в мобильном приложении Госуслуг.
Сайты и приложения банков
Каждый банк сегодня предлагает возможность прямо с телефона оплачивать любые услуги, в том числе штрафы ГИБДД и других ведомств. Чтобы проверить, числятся ли за вами автоштрафы, обычно достаточно указать что-то одно: номер водительского, свидетельство о регистрации ТС или номер постановления.
Сайт Правительства Москвы
На сайте mos.ru проверить и оплатить штрафы от ГИБДД, АМПП и МАДИ могут жители всех регионов, а не только Москвы. По номеру водительского удостоверения, СТС или номеру постановления можно посмотреть все свои штрафы: оплаченные и неоплаченные.
Сайт onlinegibdd.ru
Этот сервис подключен к нескольким источникам информации, в том числе ГИС ГМП, и собирает не только штрафы ГИБДД, но и штрафы МАДИ и Московского паркинга.
Чтобы проверить неоплаченные штрафы, укажите номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации автомобиля. Информация об оплате одновременно с проведением платежа направляется в Федеральное казначейство, поэтому вопросов о своевременном погашении штрафа ни у вас, ни у ГИБДД не возникнет. Деньги попадают на счета ГИБДД в течение 1–3 рабочих дней, а в течение следующих 2-х дней штраф, как правило, снимается с базы данных ГИБДД.
Как оплатить штраф с 50% скидкой
Часть 1.3 статьи статьи 32.2 КоАП РФ позволяет водителям оплатить лишь половину административного штрафа. Но такая скидка действует только в течение 20 дней со дня вынесения постановления и не для всех видов нарушений. Например, скидка не распространяется на некоторые повторные и грубые нарушения ПДД вроде управления автомобилем в нетрезвом виде или проезд на красный сигнал светофора. Полный список исключений и особенности предоставления скидки описали в статье «Штрафы ГИБДД со скидкой 50%, делимся опытом».
Однако при некоторых обстоятельствах скидку на оплату штрафа можно восстановить даже после 20 дней с момента вынесения постановления. Это возможно, если бумажная копия постановления дошла до адресата уже после истечения двадцатидневного срока. В этом случае водитель должен обратиться с жалобой в суд или к должностному лицу, вынесшему постановление. Подробнее о процедуре восстановления скидки на оплату штрафа читайте в нашей статье.
Как контролировать штрафы юрлицам
Юридические лица, владеющие автопарком, нередко сталкиваются с трудностями в вопросах отслеживания и оплаты штрафов. Бывает, что постановления не приходят вовремя или теряются вовсе. Часто не удается оплатить штраф со скидкой или вовремя его обжаловать. И чем больше машин в автопарке, тем больше проблем.
Лучше не дожидаться, когда постановление придет по почте, а периодически самостоятельно проверять возможные штрафы онлайн. У некоторых популярных сервисов вроде сайта ГИБДД и Госуслуг есть недостатки. Например, Госуслуги не показывают фотографии нарушений, а на ГИБДД.рф нельзя найти штрафы по ИНН организации и штрафы от МАДИ и АМПП. На обоих сервисах нет инструментов оплаты штрафов безналичным способом, нельзя контролировать погашение штрафов и отслеживать историю по штрафам.
Чтобы не тратить уйму времени на отслеживание и оплату автоштрафов организации, многие крупные корпоративные парки, перевозчики и лизинговые компании пользуются суперсервисом OnlineГИБДД. Пользователям суперсервиса достаточно один раз заполнить сведения обо всех автомобилях автопарка, чтобы в дальнейшем не проверять штрафы на каждый из них вручную, оплачивать их онлайн удобным способом и контролировать их погашение. Сервис можно интегрировать с учетной системой организации, а также настроить автоматические уведомления о новых штрафах по смс или на email.
Подробнее об особенностях разных сервисов для юрлиц по контролю автоштрафов читайте в нашей статье «Штрафы ГИБДД для юридических лиц — как начать контролировать все постановления».
Проверка штрафов для юр. лиц
Хотите контролировать штрафы, получать ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивать их?