в какой союз входит таджикистан
Вступит ли Таджикистан в ЕАЭС?
Таджикистан — союзник по ОДКБ и экономический партнёр России, страны связывают история и духовно-нравственные ценности, а также живущие и работающие в России представители Таджикистана. В свете большой политики потенциал для сближения Москвы и Душанбе никуда не делся, однако в политической конструкции (realpolitiks) центральноазиатского союзника России позиции Китая гораздо сильнее, чем кажется Москве.
«Власти Таджикистана уже более пяти лет активно ведут переговоры с Российской Федерацией с целью выторговать себе более комфортные условия вступления (в ЕАЭС. — Ред.). Однако существует большой риск, что этого может не произойти. Китай имеет прочные экономические связи с крупным провластным бизнесом, а также владеет 50% госдолга Таджикистана».
Политолог обрисовал замыкающуюся цепь причин и последствий:
«Вступление Таджикистана в Евразийский экономический союз повлечёт снижение, а в некоторых отраслях — прекращение сотрудничества с Китаем, что напрямую может повлиять на положение политических элит, а также на экономику страны. Таджикская властная элита имеет плотные экономические связи с Китаем, который взаимодействует с крупными аффилированными провластными компаниями».
Справочно: Равшан Хадыров — политолог нового поколения, родился в поселке городского типа Зафаробад в Ленинабадской области Таджикистана. Ему было два года, когда семья переехала жить в Москву, на родину его матери. Равшан окончил аспирантуру РУДН, сейчас является соискателем в престижном МГИМО, на кафедре мировых политических процессов. Работает над темой «Институциональная трансформация политического режима Республики Таджикистан».
Ковидное наступление
— Власти Таджикистана долгое время отрицали наличие в стране новой коронавирусной инфекции, и даже было запрещено говорить о Covid-19. Что вам известно о масштабах заболеваемости и борьбе с ковидом в республике? Как решается вопрос с вакцинацией населения?
— Действительно, власти Таджикистана до конца апреля 2020 года не признавали существование случаев заражения коронавирусной инфекцией. Это связано с несколькими факторами. В первую очередь, Республика Таджикистан столкнулась, как и многие страны мира, с нехваткой тест-систем. Однако в конце апреля после доклада ВОЗ власти зарегистрировали первые случаи заболевания Covid-19. С поста министра здравоохранения как раз накануне визита делегации ВОЗ был уволен Насим Олимзода. В том же месяце в Таджикистане фиксировали большое количество случаев лёгочной пневмонии. Вторым важным фактором стало отрицание властями существования вируса, в стране продолжали проводить массовые праздники, такие как Новруз, и не ограничивали социальную активность.
В январе 2021 года президент Таджикистана Эмомали Рахмон заявил, что республика победила вирус и статистика не зафиксировала ни одного нового случая летального исхода или заболевания. В ноябре прошлого года официальные власти заявляли, что делали лишь 3500−4000 тестов в день, что крайне мало для страны с населением 9 млн человек. Это вызывает большие сомнения в достоверности данной статистики. Из мер борьбы с коронавирусом на данный момент используется лишь номинальное ношение масок.
В Таджикистане на данный момент имеется 192 тыс. вакцин AstraZeneca, которые были получены в рамках гуманитарной помощи от международных организаций. Однако качество этой вакцины сейчас под большим вопросом в Европе. (Накануне, 19 мая, стало известно, что Россия обещала Таджикистану бесплатную поставку вакцины «Спутник V». — Ред.). 22 марта было заявлено о старте первого этапа вакцинации уязвимых групп населения.
— Всемирный банк опубликовал данные исследований о влиянии пандемии на социально-экономическую картину в Таджикистане. Показатели полевых исследований трудно соотнести с ростом экономики и социальным комфортом в Таджикистане. В каком состоянии малый и средний бизнес в условиях ковида?
— Официальные власти Республики Таджикистан заявили, что в 2020 году рост ВВП составил 3%, в основном за счет сельского хозяйства и легкой промышленности. Что касается малого бизнеса, в стране в 2019 году было зарегистрировано 780 тыс. предпринимателей. В том же 2019 году треть из них была вынуждена прекратить свою официальную деятельность. По оценкам экспертов Всемирного банка, общее бремя налоговых и административных платежей составляло около 70% от чистой прибыли малого и среднего бизнеса. В республике существует большое количество преград для бизнеса, в основном в пользу крупных монополистов рынка. В рамках борьбы с последствиями пандемии власти приняли меры по снижению налоговой нагрузки: в летний период разрешили не платить арендную плату, с 1 мая по 1 августа были освобождены от налогов предприниматели, работающие по патенту, с 1 июля по 1 сентября могли не платить налоги гостиницы, медучреждения и санатории, которые принимали больных и переболевших коронавирусом. Все эти меры имели краткосрочный характер, что, вероятно, не существенно повлияло на экономическую стабильность страны.
— Даже самые крупные и развитые экономики мира были вынуждены перестраиваться, менять дорожные карты, адаптировать социальный сектор к новым реалиям. Если власть признала распространение Covid-19, неизбежны меры социальной защиты населения. Как выдерживает экономика Таджикистана возросшую нагрузку?
Что на уме у политолога
— Национальную экономику продвигает синтез субстанций: носители ценных знаний, идей и ресурсный потенциал региона — природный, промышленный, инновационный. По вашей оценке, какие имеются ресурсы у Таджикистана для диверсификации её экономики?
— Потенциал роста экономики можно видеть в развитии малого и среднего бизнеса, в создании для него комфортной среды. Драйвером экономики мог бы стать туристический сектор. Даже в текущих современных условиях Таджикистан с туристической целью ежегодно посещают более 50 тыс. человек. Развитие экотуризма, альпинизма или горнолыжных курортов могло бы помочь республике выйти из сложной экономической ситуации.
— Какие приносит плоды региональная стратегия Таджикистана как геоэкономического игрока в Центральной Азии?
— Таджикистан, хоть и расположен в Центральной Азии, далёк от геополитического центра. Все транспортные узлы расположены за пределами республики. Единственным ключевым рычагом воздействия на соседние страны остаются истоки крупнейших рек региона, которые находятся на территории Таджикистана. Республика активно увеличивает мощности Рогунской ГЭС, что позволит вырабатывать большой объём электроэнергии и вывести его на продажу. Выход страны на энергетический рынок, безусловно, волнуют соседние страны, особенно Узбекистан, ведь строительство плотин на реках напрямую влияет на его сельскохозяйственный сектор экономики. Отмечу, что после смены президента в Республике Узбекистан отношения между двумя странами улучшились. Государства смогли найти оптимальный режим использования ГЭС.
Таджикистан активно участвует во всех интеграционных процессах в Центральной Азии, но пытается балансировать между интересами крупных политических акторов региона.
На данный момент экономика Таджикистана полностью зависит от внешних игроков. Госдолг Таджикистана равен 46% ВВП, что является одним из самых высоких на постсоветском пространстве.
— Две версии относительно Таджикистана: вступление страны в ЕАЭС и статус наблюдателя в нём на неопределенное время. К какой из них негласно стремится Душанбе?
— Обсуждение вхождения Таджикистан в ЕАЭС идет с самого начала создания союза. По заявлению экспертов банка ЕАЭС (Евразийского банка развития. — Ред.), РТ получит от вступления 3% роста ВПП и более благоприятную среду для работы трудовых мигрантов. Власти Таджикистана уже более пяти лет активно ведут переговоры с Российской Федерацией с целью выторговать себе более комфортные условия вступления (в ЕАЭС. — Ред.). Однако существует большой риск, что этого может не произойти. Китай имеет прочные экономические связи с крупным провластным бизнесом, а также владеет 50% госдолга Таджикистана. Вступление Таджикистана в Евразийский экономический союз повлечёт снижение, а в некоторых отраслях — прекращение сотрудничества с Китаем, что напрямую может повлиять на положение политических элит, а также на экономику страны. Таджикская властная элита имеет плотные экономические связи с Китаем, который взаимодействует с крупными аффилированными провластными компаниями.
Россия в условиях пандемии закрыла границы с Таджикистаном и прекратила авиасообщение с целью надавить на скорейшее принятие Таджикистаном решения (по Евразийскому союзу. — Ред.), понимая, что в ближайшей перспективе республика может попасть в полную экономическую, а впоследствии и политическую зависимость от КНР.
— Равшан, вопрос к вам, чем вам интересна политическая наука, видите ли вы себя практикующим политиком или принимающим важные решения госчиновником в Таджикистане?
— Политическая наука затрагивает все аспекты нашей жизни. Большое количество событий имеет политическое начало. Изучение мировой экономики, географии, истории неразрывно связано с политикой. Политология как наука многогранна и потому интересна. Изучение политической ситуации в Таджикистане для меня, в первую очередь, — изучение родины моих предков, интерес у меня сугубо научный. Я считаю, для того, чтобы где-либо становиться политическим деятелем, необходимо иметь гражданство этой страны. Я — россиянин и никогда не был гражданином Таджикистана.
— По какой теме пишете кандидатскую и как скоро защита?
— Тема моего исследования — «Институциональная трансформация политического режима Республики Таджикистан». Защита запланирована на конец года.
— И к какому из четырёх существующих типов (демократический, недемократический, тоталитарный, авторитарный) относите политический режим на родине таджиков?
— В современном мире нет классических политических режимов («в чистом виде». — Ред.). Все режимы имеют разные черты других типов. В Таджикистане, на мой взгляд, демократический режим с большим влиянием авторитарности. В стране существуют демократические институты, правящая элита придерживается конституции страны.
Главной проблемой политического режима в Таджикистане остается недопуск реальных оппонентов к власти. Другие региональные клановые силы не имеют возможности реализовать политические права демократическими способами.
Таможенный союз ЕАЭС
Таможенный союз ЕАЭС – соглашение между странами Евразийского экономического союза, заключенное для создания комфортных условий торговли между государствами-участниками ЕАЭС. Речь, в первую очередь, идет об отмене таможенных платежей и увеличении товарооборота. Однако действуют и другие условия для получения экономических выгод для каждой страны, поддержавшей Таможенный союз.
Цели Таможенного союза
Таможенный союз ЕАЭС был создан после распада СССР. Страны постсоветского пространства имели общее прошлое и похожие экономические проблемы. Чтобы помочь друг другу справиться с ними в новых условиях, было создано таможенное соглашение Основные цели, которые преследовали страны:
Одним словом, главная цель – развитие экономики за счет улучшения условий торговли. Каким образом это достигается в рамках ТС? Объединение позволило:
Какие страны входят в ЕАЭС?
До момента создания Евразийского экономического союза в 2015 году в Таможенный союз входили только три страны – Беларусь, Россия и Казахстан. Эти же страны входили в состав ЕврАзЭС – Евразийского экономического сообщества.
Членство в ЕврАзЭС не значило, что страна-участница должна входить в Таможенный союз. Сейчас правила поменялись. Все государства, которые являются частью ЕАЭС, автоматически становятся участниками Таможенного союза.
Страны Таможенного союза ЕАЭС в 2020 году:
В ЕАЭС хотели вступить Тунис и Сирия, однако предложение не было реализовано. В начале 2020 года начал обсуждаться вопрос вступления в ЕАЭС Узбекистана.
История создания Таможенного союза
1995 год. 6 января Россия и Беларусь подписали Соглашение о создании Таможенного союза. Чуть позже, 20 января, аналогичное соглашение было подписано в новом составе – Беларусь, Россия и Казахстан. Затем присоединились две другие страны – Таджикистан (1999 год) и Кыргызстан (1996 год).
Создание Таможенного союза произошло после провальной попытки экономического союза стран постсоветского пространства. Полная экономическая интеграция большого количества государств была невозможна, поэтому был инициирован союз только в отношении беспошлинной торговли.
1995-2000 гг. Первые несколько лет ТС улучшил динамику в области торговли, но затем начались проблемы из-за низкого исполнения согласованных решений в рамках единого таможенного союза.
2000 год. Пятью странами-участницами ТС подписан Договор о создании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). По сути, это была попытка другого подхода к созданию таможенного союза, учитывая предыдущие ошибки. Было официально закреплено, что Россия имеет лидирующее значение. Больше не действовал принцип «одна страна – один голос». России принадлежало 40 голосов из 100 возможных.
Главная цель новой организации – создание единого экономического пространства в Евразии.
2000-2006 гг. ЕврАзЭС не оправдало возложенных ожиданий. Сработали старые грабли – низкое исполнение того, что было написано на бумаге. Таможенные тарифы некоторых стран не совпадали с общими тарифами.
Была попытка создать новое объединение – Единое экономическое пространство России, Беларуси, Казахстана и Украина. Но из-за расхождения во многих вопросах с Украиной проект не был реализован.
2007 год. Реорганизация Таможенного союза. Россия, Беларусь и Казахстан подписали новые документы относительно ТС. Регламент Таможенного союза – создание единой таможенной территории, применение единого таможенного тарифа, унифицированный порядок таможенного регулирования, создание управляющего органа (Комиссия Таможенного союза).
2008-2014 гг. Создан детальный план по развитию ТС. Подписан Таможенный кодекс ТС. Появился единый регламент о безопасности продукции.
2015 г. Создание ЕАЭС. Теперь Таможенный союз действует в рамках этой организации.
В составе экономического союза появляются два новых участника – Армения и Кыргызстан. Они автоматически становятся участниками Таможенного союза.
2016 г. Подписано соглашение о свободной торговле членов ЕАЭС и Вьетнама.
2017 г. Сотрудничество Молдавии и ЕАЭС. Молдавия получает статус наблюдателя в ЕАЭС.
2018 г. Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС. Подписание Соглашения между ЕАЭС и КНР.
2019 г. Подписано Соглашение о сотрудничестве с Сингапуром и Сербией.
2020 г. Обсуждение вопроса о вступлении Узбекистана в ЕАЭС.
Противоречия в евразийском Таможенном союзе
Несмотря на то, что Таможенный союз создан для получения общих экономических выгод, каждая страна-участник ЕАЭС стремиться установить наилучшие условия для себя. Поэтому часто возникают противоречия между сотрудничающими государствами.
Основные проблемы ЕАЭС:
Так, например, между Россией и Беларусью часто возникали споры и разногласия. В 2010 году Беларуси пришлось уступить и повысить тарифы на ввоз легковых машин. Это было невыгодно белорусской стороне, потому что в стране не было автомобильного производства.
На такие же уступки РБ пришлось идти и в легкой промышленности. Беларуси ввела обязательную сертификацию продукции легкой промышленности, из-за чего мелкорозничная торговля понесла убытки.
В 2014 году Россия запретила ввоз около 400 тысяч тонн мяса из Беларуси. А также ужесточила контроль всех товаров, которые пересекали белорусскую границу. Это не входило в соответствие с Таможенным союзом, в котором должны действовать упрощенные правила перевозки грузов. К продовольственным войнам в 2019-2020 годах добавился конфликт, связанный с остановкой поставки нефти в Беларусь.
Противоречия в Таможенном союзе в 2019-2020 гг. также провоцируют геополитические вызовы:
Практика применения таможенных соглашений
Несмотря на противоречия внутри ЕАЭС и нереализованность многих планов, закрепленных в документах, есть и реальные действия для развития ТС. Применение таможенных соглашений позволило:
Все государства, входящие в ЕАЭС смогли нарастить объем внешней торговли. Согласно Докладу Евразийской экономической комиссии, прирост в 2018 году составил:
Краткие выводы
Основные вопросы о Таможенном союзе ЕАЭС
Какие страны входят в Таможенный союз?
В 2020 году в ЕАЭС входят Беларусь, Россия, Армения, Казахстан, Кыргызстан. Обсуждается вступление Узбекистана. Также заявляли о желании вступить в ЕАЭС Тунис и Сирия.
В каком году Беларусь вступила в Таможенный союз?
Беларусь стояла у истоков создания союза вместе с Россией и Казахстаном. Эти страны в 1995 году подписали соглашение о создании ТС. РБ в ЕАЭС вступила в самом начале объединения – 1 января 2015 года.
Какие главные принципы работы Таможенного союза ЕАЭС?
Главные принципы можно описать «четырьмя свободами» – свобода движения товаров, рабочей силы, капитала и услуг.
Что такое ЕврАзЭС?
ЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообщество – вид экономической интеграции стран СНГ. Сообщество было создано в 2000 году. Организация была упразднена после образования ЕАЭС – Евразийского экономического союза в 2015 году.
Какие страны подписали соглашение о зоне свободной торговли с ЕАЭС?
Сербия, Иран, Вьетнам, Сингапур.
Какой орган регулирует работу ЕАЭС?
Регулирующим органом Евразийского экономического союза является Евразийская экономическая комиссия.
Кто является председателем ЕАЭС?
Председатель меняется каждый год. В 2020 году председательствует Беларусь во главе с Александром Лукашенко. В 2019 году – Армения и Никол Пашинян.
Список стран, входящих в Евразийский экономический союз
В конце мая 2014 года был подписан документ, согласно которому был создан таможенный союз – объединение страны, обладающих отдельной правоспособностью в рамках подписанного договора. Целью создания было решение отдельных вопросов.
Как создавался: история, предпосылки
Предвестником ныне действующего таможенного союза стало соглашение между Белоруссией, Россией и Казахстаном. Объединение трёх государство произошло в 2010 году. В ноябре 2011 году главы вышеперечисленных государств приняли Декларацию о евразийской экономической интеграции. В документе отражалось решение о переходе к следующему этапу – созданию Единого экономического пространства. В начале 2012 года получил юридическую силу документ, являющийся основой для формирования ЕЭП.
Решение о подписании договора о создании Евразийского экономического союза было принято в марте 2012 года. В начале 2015 года соглашение было подписано.
Структурные составляющие ЕАЭС
Изначально странами ЕАЭС считались лишь 3 государства, которые изначально приняли решение о создании единой зоны экономической и таможенной интеграции. Через некоторое время присоединилось ещё 2 страны. Теперь странами участниками ЕАЭС являются 5 держав.
Кто является членами
Сегодня странами, входящими в ЕАЭС, являются:
Каждое государство – участник имеет республиканский строй формирования государства, кроме России. В рамках единого экономического и таможенного пространства действуют несколько межгосударственных соглашений. Главный из них – Таможенный Кодекс.
Поставленные цели и достигаемые перспективы
Когда создавался таможенный союз, странами – членами ЕАЭС были намечены основные цели. Это:
Важной задачей является не только достижение уже поставленных целей, но и формирование перспектив на будущее. В перспективе к 2025 году является достижение и реализация «четырёх свобод». К ним относятся:
К 2030 году планируется:
Флаг таможенного союза
Официального флага у Евразийского объединения стран не существует, но было разработано несколько рисунков. Сегодня предпочтение отдаётся классическому рисунку – прямоугольное полотнище глубокого ярко фиолетового цвета. В левой верхнем углу располагается восьмиконечная звезда золотого цвета.
Существует ли единый орган. регулирующий работу ЕАЭС
Несколько структур регулируют деятельность Евразийского союза. Это:
Какие страны подписали соглашение о зоне свободной торговли с ЕАЭС
Довольно много государств не входят в зону таможенного союза, но выступают в роли наблюдателей или ратифицировали соглашение о создании Зоны свободной торговли. К таковым относятся:
Преимущества участия
Каждая держава, уже ставшая участником ТС, или только планирующая, должна понимать, что существуют определённые преимущества, к которым можно отнести общий экономический рост всех стран – участниц. ЕАЭС это:
Сегодня, нельзя сказать, что цели, ради которых создавалось экономическое объединение стран, достигнуты. Сейчас товарооборот между державами – участниками значительно упал. Роста экономики не наблюдается, если сравнивать с тем периодом, когда договор создании ещё не был подписан.
Плюс в том, что и падения тоже нет. Экономическая ситуация во всех странах находится в стабильном положении. Некоторые эксперты считают, что, если бы ТС не был создан, в каждой державе начался бы кризис на фоне мирового.
Ниже представлен список распределения долей таможенных пошлин (показатель приводится в процентом соотношении к общей сумме):
Из списка видно, что именно 3 страны, которые стали первыми участницами (и зачинщицами) образования ТС, имеют больше прочих преимуществ по таможенным пошлинам. Без выплаты пошлин можно реализовать автомобили, выпущенные в одной из держав Союза.
Налогообложение в ЕАЭС
Юридические лица, занимающие импортом товара среди держав – участников, уплачивают:
Взимают налоговые органы. Исключение – акцизы по маркированным товарам. Их взимают таможенные органы. Даже применение систем льготных система налогообложения не предусматривает освобождение от уплаты косвенных налогов.
Налоговая база для уплаты НДС рассчитывается как стоимость везённых товаров. Акцизы, подлежащие уплате по подакцизным товарам, входят в общую сумму по уплате НДС.
Предусмотрены случаи освобождения от уплаты косвенных налогов. Это:
При экспорте товаров применяется ставка НДС, равная 0%. От уплаты акцизов также полное освобождение. Право применения нулевой ставки по НДС должно быть подтверждено документами:
Противоречия в Евразийском Таможенном Союзе
Когда таможенный союз создавался, у держав, подписавших договор, экономическое положение было примерно одинаковым. Но спустя почти 10 лет ситуация несколько поменялась.
Когда был СССР, каждому государству было отведено определённое место в союзной экономике. За каждой державой была «закреплена» обязанность лидерства в определённой отрасли экономики. После распада каждая страна испытала «стресс» — пришлось вливаться в мировую экономику.
Когда было принято решение о создании единого союза, единственное, что объединяло будущих членов – географическое положение. Державы находятся в близком соседстве друг с другом, что упрощает перевозку товаров. По остальным показателям взаимные интересы полностью отсутствовали. Но нашлись такие вопросы, которые требовали совместного решения. Товарам был нужен российский рынок сбыта, а Россия нуждалась в этих товарах.
Иногда главам держав участниц Союза приходится идти на компромисс, потому что Россия занимает в нём лидирующее положение. Но пока не наблюдается единого мнения. Пример тому – «продовольственная война» между Россией и Белоруссией. Полная картина относительно того, не зря ли создавался союз, будет ясна, когда все государства будут беспрекословно соблюдать нормы подписанных договоров.
Как применяются нормы таможенного соглашения
Не стоит категорично относится к созданию ТС. Некоторые эксперты считают, что создавать его не нужно было. Но есть и достигнутые результаты:
Вопросы, часто задаваемые о ЕАЭС
Беларусь является ли членом Союза? Если да, то, когда вступила?
Существующий единый орган, отвечающий и регулирующий деятельность Евразийского союза?
Если председатель Союза? Если да, то кто?
Что такое принцип «четырёх свобод», который желают к 2025 году реализовать державы – участники?
Краткие выводы
Не смотря на конфликты, тенденции к достижению поставленных целей и перспектив имеются. Но это станет возможным только тогда, когда все будут предписанные нормы будут исполнятся совместно.