в каком году ввели новые паспорта
До 1 декабря 2021 года: в МВД назвали сроки запуска проекта по внедрению электронных паспортов
До 1 декабря 2021 года Министерство внутренних дел России рассчитывает завершить подготовку к пилотному запуску в Москве системы электронных паспортов. Об этом сообщается в пресс-релизе ведомства. Подготовительная работа ведётся совместно с Минцифры, мэрией столицы, а также другими заинтересованными государственными органами и бизнес-сообществом.
«Этот документ будет представлять собой пластиковую карточку размером с банковскую (формата ID1) с электронным носителем информации отечественного производства. На нём будут размещены данные, которые содержатся в действующем бумажном паспорте гражданина Российской Федерации (о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях). При этом основные сведения о гражданине будут размещены на самой пластиковой карте», — говорится в сообщении.
Отмечается, что основные данные электронного удостоверения личности можно будет считать с помощью мобильного приложения «без дополнительных затрат со стороны граждан и бизнеса».
Ранее глава Минцифры Максут Шадаев заявлял, что проект по созданию цифровых двойников основных документов граждан стартует в 2021 году. Он также подчёркивал, что задействованная технология была опробована в период первой волны распространения коронавирусной инфекции COVID-19, когда вводились цифровые пропуска с QR-кодом.
«Цифровые пропуска, которые проверяло МВД, — собственно, это и была технология отработки вот этого решения, и все поняли, что это работает, это можно запустить и, в общем, не обязательно иметь справку о том, что ты можешь выйти из дома, в бумажном виде. Ты в электронном виде QR-код показываешь, онлайн идёт проверка — и всё хорошо», — говорил он.
«Правильное и полезное нововведение»
Как отметил первый заместитель председателя комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский, при внедрении новых технологических решений, затрагивающих персональные данные, необходимо соблюсти условия, которые предотвратят попадание личных сведений в публичное пространство.
«Конечно, удобно, когда можно оперативно и быстро, в режиме прикосновения к считывающему устройству получить всю информацию, которая тебя интересует, поскольку сейчас достаточно часто приходится ходить по инстанциям, — это действительно так. Поэтому я считаю, что это правильно и полезно с точки зрения предоставления дополнительных услуг для наших граждан, не вижу здесь негатива. Есть ещё, мне кажется, одно преимущество в решении таких вопросов, когда такие информационные услуги предоставляются на базе устройств, изготовленных на отечественной электронной цифровой базе. Это одновременно является и заказом для нашей электронной промышленности, даёт рабочие места, это всегда, полезно», — заявил собеседник RT.
В свою очередь, гендиректор АНО «Цифровые платформы» Арсений Щельцин также подчеркнул, что в ходе предварительной работы необходимо объяснить гражданам, насколько переход к электронному формату безопасен, удобен и выгоден.
«Потому что сейчас есть некое недоверие к разным таким цифровым новшествам, в первую очередь из-за вопроса безопасности — то есть возможно ли скопировать такую карту, возможно ли её как-то клонировать электронным образом и применить удалённо, допустим, в другом регионе для регистрации кредита или переоформления недвижимости. Как такие угрозы и риски будут обрабатываться и так далее», — сказал он.
По словам Щельцина, после разъяснения этих вопросов технологию можно будет применять массово.
«Потому что по текущему состоянию у граждан есть больше вопросов к таким очень удобным, но визуально опасным гаджетам», — подчеркнул эксперт в беседе с RT.
Всё о паспорте гражданина РФ
…Я достаю из широких штанин
дубликатом бесценного груза.
Читайте, завидуйте, я — гражданин….
Известные стихи Маяковского удачно описывают и всю абсолютную гордость, и не менее тотальную зависимость жителя СССР от этой заветной красной книжечки. В наши дни значение главного документа гражданина уже Российской Федерации ничуть не уменьшилось, скорее даже напротив. Мы расскажем, как и где получить российский и заграничный паспорта, а также что делать в случае их потери.
Кому и когда выдают паспорт
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.
Срок действия паспорта:
Не забывайте — документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы не позднее 30 дней после наступления следующих обстоятельств:
Для получения паспорта гражданин предоставляет:
Для замены паспорта гражданин представляет:
Размеры государственной пошлины:
Накажут родителей
Загранпаспорт — старый и новый
С 2006 года в России началось ведение новых загранпаспортов, которые были призваны помочь российским гражданам во всех случаях, когда человеку за рубежом требуется оперативно идентифицировать свою личность, например, при получении заграничной визы. Выдача новых загранпаспортов приблизила Россию к установлению безвизового режима с теми странами, которые развивают аналогичные программы паспортизации.
Новый российский загранпаспорт практически не отличается от паспорта старого образца, за исключением того, что его титульная страница выполнена в виде пластиковой странички и немного толще обычной.
На нее наносятся паспортные сведения и фотография владельца паспорта, а электронный чип внутри этой страницы на данном этапе будет только дублировать графические паспортные данные и содержать цифровое фото человека.
Новые загранпаспорта будут действовать наравне со старыми. Сроки их замены не ограничены. Обмен будет проводиться поэтапно, в течение периода, который необходим, чтобы произвести постепенную замену загранпаспортов всем желающим. Срок действия нового паспорта — 5 лет.
Собираем документы для загранпаспорта
Для оформления загранпаспорта нового поколения гражданин РФ обращается лично и представляет следующие документы:
Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.
Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, в соответствии со статьей 19 Федерального закона к заявлению о выдаче паспорта нового поколения дополнительно прилагают разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Детский заграничный паспорт
На ребенка в возрасте до 14 лет:
На ребенка в возрасте с 14 до 18 лет
Присутствие ребенка при подаче заявления обязательно, для его фотографирования.
При обращении с заявлением об оформлении паспорта нового поколения для проживания в другом государстве ребенку, достигшему 14-летнего возраста, дополнительно представляется заявление ребенка в возрасте от 14 до 18 лет о его согласии на выезд из России вместе с родителями или с одним из них, заверенное в установленном порядке.
Где и когда
При утрате паспорта (как российского, так и заграничного) нужно незамедлительно обратиться в подразделение ФМС России по месту жительства и предоставить:
В случае утери загранпаспорта в чужой стране, нужно обращаться в российское консульство, которое выдаст необходимую справку.
Кто может изъять паспорт
Паспорт изымается в строго установленных случаях, описанных в Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденном постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828.
Жизнь без паспорта
Есть целый ряд документов, являющихся альтернативным удостоверение личности. К ним относятся:
По статье 19.15. КоАП, проживать по месту жительства или пребывания, не имея никакого удостоверения личности или регистрации там, где вы живете, незаконно. За это вас могут оштрафовать в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей.
Власти отодвинули выдачу электронных паспортов на год
Пилот по цифровизации паспортов
Глава Минцифры Максут Шадаев раскрыл новые сроки начала распространения в России электронных паспортов. Как пишет «Интерфакс», до конца 2022 г. такого типа документы должны появиться в трех пилотных городах страны.
«Я очень надеюсь, что до конца следующего года (2022 г.; – прим CNews) мы в трех субъектах России сможем уже начать выдавать новый паспорт», – сказал министр в рамках расширенного заседания комитета Госдумы по информполитике.
На вопрос CNews о том, в каких именно городах начнется внедрение современных паспортов, представители Минцифры на момент публикации ответить не смогли. Сам Максут Шадаев названия населенных пунктов не привел.
На момент публикации материала населенных пунктов в России, являющихся городами, насчитывалось свыше 1100.
По словам министра, согласование проекта по внедрению электронных паспортов находится на завершающем этапе. Шадаев уточнил, что до конца 2021 г. должен выйти соответствующий указ Президента России Владимира Путина.
Два вида паспортов
Максут Шадаев отметил, что в России получат распространение два вида паспорта. Первый – это пластиковая смарт-карта с нанесенными на нее персональными данными владельца, продублированными на спрятанном внутри нее чипе.
Второй вид – это специальное мобильное приложение, позволяющее при необходимости предъявлять не смарт-карту, а сгенерированный им QR-код. Другими словами, потеря или кража смартфона в будущем может быть приравнена к утрате паспорта со всеми вытекающими последствиями.
Сроки сдвинулись
Более того, раньше о 2022 г. речи не было – как сообщал CNews, переход на электронные паспорта должен был начаться не позднее 1 декабря 2021 г. Такие сроки в ноябре 2020 г. установили сперва представители МВД, а затем и лично Максут Шадаев.
На запрос CNews, почему Москва больше не упоминается, и что стало с планами на декабрь 2021 г., представители Минцифры ответить не смогли. Между тем, еще в марте 2021 г. вновь было подтверждено, что электронные паспорта можно будет оформить жителям Москвы с 1 декабря 2021 г., а по всей России – не позднее 1 июля 2023 г. Об этом говорилось в подготовленном Минцифры проекте указа Президента, который был размещен на портале проектов нормативно-правовых актов 19 марта 2021 г.
Без подводных камней не обошлось
Опубликованный Минцифры документ носит название «Проект указа Президента России “О паспорте гражданина России, содержащий электронный носитель информации”».
Стоит обратить внимание на тот факт, что Максут Шадаев, заявляя о необязательности замены обычных паспортов на электронные, не стал уточнять, как долго у россиян будет оставаться возможность пользования именно бумажным паспортом, без необходимости замены его на смарт-карту. Из этого следует, что в будущем оцифровка главного документа российского гражданина может вновь стать обязательной.
Россиян тем временем, в большинстве своем совершенно не интересует ажиотаж, связанный с цифровизацией главного документа гражданина. В конце августа 2021 г. CNews писал, что 70% населения страны оказалось против электронных паспортов.
В начале сентября 2021 г. решительно против электронных паспортов высказалась лично президент группы InfoWatch Наталья Касперская. Она заявила, что такие паспорта являются угрозой всероссийских масштабов.
По словам Касперской, замена бумажного паспорта на электронный влечет за собой угрозу массовых подделок. «Вот мы пользуемся больше 60 лет (бумажными; – прим. CNews) паспортами, и да, существуют методы подделок. Но они же не массовые. А здесь будут массовые», – отметила Наталья Касперская.
«Никто не объясняет нужность (внедрения электронных паспортов; – прим. CNews). Понимаете, просто говорят, что надо, потому что надо», – заявила президент InfoWatch.
Со слов Касперской, реализация в стране идеи электронных паспортов в виде пластиковой карты с впаянным в нее микрочипом, пока не имеет объяснения. «Цифровизация ради цифровизации», – резюмировала она.
Бумажные паспорта в России прекратят выдавать в 2022 году
Реализация пилотного проекта по выдаче электронных паспортов гражданам России стартует в 2020 году в Москве, заявил заместитель председателя правительства Максим Акимов. По его словам, еще через два года электронные документы окончательно вытеснят традиционные бумажные, передает корреспондент РБК.
«Выдача электронных паспортов начнется в июле следующего года в пилотном режиме на территории Москвы. Потом будем динамично по мере увеличения с 1100 до 3000 пунктов выдачи паспортов нового образца на территории страны в течение 2022 года завершать выдачу паспортов старого образца», — сказал Акимов по итогам совещания о внедрении электронного удостоверения личности у премьер-министра Дмитрия Медведева.
Выдача электронных удостоверений личности вместо паспорта гражданина России предусмотрена в программе «Цифровая экономика». Согласно распоряжению правительства России от 19 сентября 2013 года, утвердившему первую концепцию перехода на электронное удостоверение личности, с 2025 года можно будет получить только подобный документ, а с 2030 года бумажные паспорта перестанут действовать. Ранее «Ведомости» писали, что Акимов поддержал концепцию, согласно которой выпуск бумажных паспортов прекратится в начале 2023-го, а заменить все бумажные удостоверения личности на электронные планируется до декабря 2028-го.
Как пояснил Акимов, чиновники провели оценку технических возможностей и поняли, что проект можно сделать с 2022 года.
Какие варианты рассматривало правительство
Ранее источники РБК сообщали, что правительство рассматривает несколько концепций перехода на электронное удостоверение личности. Две из них предусматривали выпуск удостоверения в виде пластиковых карт с чипом, на котором будут содержаться те же данные, что и в обычном паспорте, а также биометрическая информация (отпечаток пальца) и электронная подпись. В частности, компания Гознак предлагала, что она возьмет на себя расходы по созданию необходимой инфраструктуры, а окупать инвестиции будет за счет платы, которая будет взиматься с граждан за подтверждение личности при проведении транзакций (например, если человек решит использовать электронную подпись для покупки квартиры или автомобиля). Размер платы и другие детали не уточнялись. ФГБУ «НИИ «Восход» предлагало создавать систему за счет бюджетных средств и использовать для выдачи электронных удостоверений ту же инфраструктуру, что для загранпаспортов (их выдача — в ведении «Восхода»). Окупать затраты на создание системы НИИ предлагал за счет коммерческих услуг: например, банки будут платить государству за подтверждение личности человека, обратившегося к ним за кредитом.
Третью концепцию продвигал «Ростелеком». По ней у электронного удостоверения не будет физического носителя. Оно будет сделано на основе биометрической системы, которую развивает «Ростелеком», и будет существовать, например, в виде приложения для смартфона. В то же время рассматривался вариант, при котором есть электронная карта, но гражданин может хранить облегченную версию удостоверения на своем смартфоне.
И Гознак, и НИИ «Восход», и «Ростелеком» претендовали на звание оператора системы выдачи электронных удостоверений личности, говорили собеседники РБК.
От выбора концепции зависят расходы на проект. Как говорил Акимов в интервью «Ведомостям», перед правительством стоит «серьезный вопрос, тратить ли 144 млрд руб. на распространение карт с чипом». После совещания у Медведева он сообщил, что перед участниками была поставлена задача модернизировать государственные системы для выдачи электронного паспорта «без увеличения расходов». Как это будет сделано, пока не решено.
Несколько малоизвестных фактов из истории российских паспортов
Что значилось в паспорте
В паспортах от руки записывались фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, национальность. Когда владельцу документа исполнялось 25 и 45 лет, в него вклеивалась новая фотография. В советских паспортах обязательными были штампы о семейном положении и месте прописке. В документ добавлялись специальные отметки — группа крови, резус-фактор, а также сведения о наличии судимости.
«Эволюция» паспортов растянулась на несколько столетий. Расскажем об основных её моментах.
«Покормежные» и «пропускные»
Некое подобие нынешнего российского паспорта появилось во времена Петра Первого. 6 июня 1724 года вышел императорский указ «Плакат о зборе подушном и протчем», согласно которому крестьянину разрешалось наниматься на работу в своем уезде.
Были установлены правила об отлучках крепостных крестьян и вводились «покормежные» и «пропускные письма». В них описывалась внешность: «рост, лицо, непременные приметы», чтобы «кто другой, воровски получая оное», не мог им воспользоваться.
«Покормежные письма» выдавались крестьянам, уходившим из сел и деревень на заработки в пределах своих уездов. «Пропускные» получали лица, отправляющиеся по каким-то делам в другие уезды. Людей, не имевших таких разрешений, задерживали, подвергали телесным наказаниям и возвращали их владельцам.
Екатерина Вторая и трудовая книжка
Иностранцы, служившие в России, и вышедшие в отставку, получали особый документ под названием «абшид» (от немецкого слова Abschied, то есть увольнение). Эта бумага выполняла роль полицейской характеристики и одновременно… трудовой книжки, поскольку ее обладатель имел право на пенсию от государства.
Лишиться «абшида» после долгой службы считалось большим позором, ибо в этом случае иноземец, отдавший всю жизнь служению России, уже не мог оставаться на новой родине, но и не имел права вернуться на исконную.
Вот лишь один пример. Когда Екатерина Вторая повелела лишить «абшид» уличенного в измене генерала Готтлиба Тотлебена, он стал молить императрицу о прощении — мол, лучше казнить его или сослать в Сибирь. Его действительно отправили в ссылку, но спустя несколько лет, после того, как генерал храбро проявил себя в Кавказской кампании, императрица вернула Тотлебену свое расположение.
С 1803 года для купцов, мещан и крестьян были введены печатные паспорта, действительные лишь в России. Через шесть лет в Санкт-Петербурге были учреждены Адрес-конторы, входившие в состав полицейского управления. Там регистрировались работники, трудившиеся по найму.
Адрес-контору в 1837 году преобразовали в Адресную экспедицию, а при ней открыли адресный стол, «для доставления всем и каждому из желающих нужных сведений о месте жительства пребывающего в столице». Аналогичное ведомство появилось в 1861 году в Москве.
С 30-х годов XIX века и до конца позапрошлого столетия действовал «Устав о паспортных и беглых». Кстати, слово «паспорт» заимствовано из французского языка. Первоначально оно обозначало разрешение на проезд через порт. Позже слово стало означать документ, удостоверяющий личность предъявителя.
В «Уставе о паспортных и беглых» указывалось, что никто не имеет права отлучаться от места постоянного жительства. Все граждане Российской империи обязывались предъявлять паспорта при переезде из одной губернии в другую на заставах, а по прибытии на место — полиции.
Правило для домовладельцев
Существовала паспортная книга, которая составлялась частными приставами — для горожан и в волостных правлениях — на крестьян. В ней содержались сведения о фамилии, имени, отчестве, звании, возрасте, вероисповедании, семейном положении. Встречались и иные варианты документа, где указывались номер дома, фамилия, имя, отчество, вид на торговлю, ремесло.
Любопытно, что снять квартиру в Санкт-Петербурге и Москве в XIX веке можно было, как и сейчас, лишь при наличии паспорта. При этом домовладелец должен был осведомлять полицию обо всех приезжающих. Те, кто нарушал это правило, наказывался крупными штрафами — от 50 до 500 рублей.
Этот порядок был отменен лишь однажды, во время Отечественной войны 1812 года. По свидетельству писателя Ивана Лажечникова, «паспортов не выдавалось, потому что все дела канцелярии были выпровожены на Владимирскую дорогу».
Дворянам одно, мещанам другое
«Устав о паспортах», вышедший в 1895 году, разделил население России на несколько категорий. Дворяне, отставные чиновники, офицеры, купцы, разночинцы получали бессрочную паспортную книжку. Мещанам, крестьянам и рабочим выдавали вид на жительство сроком до пяти лет.
За период с 1897 года по 1906 год из Российской империи выехало около пяти с половиной миллионов человек, в том числе почти три миллиона русских подданных.
«Разве это не крепостная зависимость?»
В 1903 году Устав о паспортах был дополнен изменениями и дополнениями. Вводились ограничения на поселение и получение документов как общего порядка (например, «черта оседлости» для еврейского населения, ограничения для цыган, запретная зона вокруг столиц и губернских округов), так и для лиц, судимых и находящихся под надзором полиции.
У Владимира Ленина есть работа «К деревенской бедноте», написанная в том же 1903 году. В ней вождь пролетариата жестко раскритиковал паспортную систему царской России.
«Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов, — писал Ленин. — Что это значит: свобода передвижения? Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один урядник, ни один земской начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько еще закрепощен чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли. Министр распоряжается, чтобы губернаторы не допускали самовольных переселений: губернатор лучше мужика знает, куда мужику идти! Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость? Разве это не надругательство над народом, когда всякий промотавшийся дворянчик командует взрослыми хозяевами-земледельцами. »
Писатель, художник, артист…
5 октября 1918 года Совет Народных комиссаров РСФСР принял декрет о «О трудовых книжках для трудящихся», которые фактически были паспортами. Спустя шесть лет стали начали выдавать удостоверения личности — сроком на три года.
27 декабря 1932 года в Москве председателем ЦИК СССР Михаилом Калининым, председателем Совета народных комиссаров СССР Вячеславом Молотовым и секретарем ЦИК СССР Авелем Енукидзе было подписано постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Они выдавались в городах, поселках городского типа, районных центрах, а также в Московской области и ряде районов Ленинградской области.
Однако паспорта не получали военнослужащие, инвалиды и колхозники — жители сельской местности. Последней категории — их численность составляла около 50-и миллионов или свыше 20% всего населения СССР, — стали выдавать упомянутые документы только во времена правления Никиты Хрущева. До этого колхозникам, начиная с 1935 года, запрещалось покидать место жительства. Им можно было переезжать лишь из одного ближнего села в другое. За первоначальное нарушение полагался штраф, повторное влекло за собой уголовную ответственность и каралось лишением свободы на срок до двух лет.
Согласно постановлению от 27 декабря 1932 года, устанавливалось, что все граждане Союза ССР в возрасте от 16-ти лет, постоянно проживающие в городах, рабочих поселках, работающие на транспорте, в совхозах и на новостройках, обязаны иметь паспорта.
Вводилась обязательная прописка паспортов в органах милиции не позднее 24-х часов по прибытии на новое местожительство. Обязательной стала и выписка — для всех, кто навсегда выбывал из пределов данного населенного пункта или на срок более двух месяцев.
Кроме сведений о владельце — имя, отчество, фамилия, время и место рождения, национальность — в паспорте указывались социальное положение. Например — рабочий, служащий, учащийся, писатель, художник, артист, кустарь, пенсионер, иждивенец.
Снимок в открытие статьи: ИТАР-ТАСС.