в каком году великобритания и китай договорились о присоединении к последнему гонконга
“Гонконг наш”. Можно ли считать передачу Гонконга Китаю историей успеха?
1 июля отмечается двадцатилетие передачи Гонконга из-под британского управления Китаю.
В четверг 29 июня с трехдневным визитом в город прибыл председатель КНР Си Цзиньпин. В краткой приветственно речи Си сказал, что его визит поможет “определить будущее” бывшей британской колонии, имеющей – по договору о передаче этой территории Китаю – широкую автономию. Оппозиционные активисты, опасающиеся, что в будущем будут свернуты базовые свободы, которыми – в отличие от жителей основной части Китая – до сих пор пользуются жители Гонконга, были задержаны полицией в день прибытия председателя Си.
Передачу Гонконга Китаю часто называют примером успешного урегулирования статуса спорных территорий. Действительно ли Гонконг – история успеха? Есть ли шанс повторить этот успех в будущем на пространстве бывшего СССР, когда дело действительно дойдет до разрешения проблем Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии и Крыма?
Вот что нужно знать, чтобы ответить на эти вопросы.
Как Великобритания получила контроль над Гонконгом?
Остров Гонконг отошел к Великобритании в результате Первой опиумной войны (1840-1842), в ходе которой Британия отстаивала свои торговые интересы. Остров официально стал британской колонией.
После Второй опиумной войны (1856-1860), которую Китай проиграл англо-французской коалиции, Великобритании достался Цзюлун – полуостровная часть нынешнего Гонконга. В 1898 году Великобритания, опасаясь за безопасность Гонконга, потребовала от китайских властей расширения Цзюлуна и получила в столетнюю аренду так называемые Новые территории. Они должны были помочь Великобритании противостоять ширящемуся французского влиянию в регионе.
Откуда возникла необходимость передачи Гонконга Китаю?
Во-первых, истекал срок аренды Новых территорий. Великобритания не пыталась оспаривать преемственность между маньчжурской империей Цин, с представителями которой заключался договор, и Китайской народной республикой.
Во-вторых, в 1960 году была принята Декларация ООН о деколонизации, и когда в 1972 году было восстановлено членство Китая в ООН, представитель КНР передал Комитету по деколонизации меморандум, в котором говорилось, что Пекин считает Гонконг и Макао частями китайской территории, оккупированными соответственно Великобританией и Португалией.
Как происходила передача?
Гонконг под британским управлением стал одним из крупнейших в мире финансовых центров. Территория не пережила ужасов гражданской войны, не строила коммунизм и не совершала культурных революций. На момент начала англо-китайских переговоров в 1982 году в Гонконге сложилась совершенно другая, чем в Китае, политическая и экономическая система.
В силу этого Китай выдвинул в отношении Гонконга принцип “одна страна, две системы”, в соответствии с которым Гонконгу на ближайшие 50 лет гарантировалась широкая автономия во всех вопросах, которые не касаются обороны и международных отношений.
Гонконг получил статус “специального административного региона”. Он сохранял за собой:
Все эти права закреплены в Основном законе Гонконга. В документе говорится, что конечной целью развития территории является избрание главы исполнительной власти территории посредством всеобщего голосования “в соответствии с демократическими процедурами”.
Как сейчас управляется Гонконг?
Территорией руководит глава исполнительной власти (Chief executive), которого избирает специальный комитет, состоящий из 1200 выборщиков. Большинство членов этого комитета считаются сторонниками линии Пекина.
С 1 июля 2017 года главой исполнительной власти Гонконга станет Кэрри Лэм – уроженка Гонконга, которая всю жизнь работала в административных структурах, а в последние годы возглавляла Специальную группу по конституционному развитию.
Парламентом Гонконга является Законодательный совет (Legislative Council). Половина Совета избирается прямо, половина формируется на основе пожеланий бизнес-групп и других структур.
По мнению активистов, ведущих борьбу за всеобщее избирательное право, такое устройство играет на руку Пекину.
Как прошли первые 20 лет Гонконга в составе Китая?
Политика. Администрация лавировала между требованиями Пекина и запросом на реализацию всеобщего избирательного права со стороны местных жителей. В 2014 году все это вылилось в продолжавшуюся 11 недель “революцию зонтиков”. Ее участники, требовавшие прямых выборов главы исполнительной власти, не добились своих непосредственных целей, но и не отказались от борьбы.
Гонконг фактически разделился на сторонников полной интеграции с Китаем и сторонников большей автономии и даже независимости. Китай не допускает прямых интервенций в местную политику, но есть опасения, что спецслужбы КНР активно действуют в городе. Свидетельства тому – исчезновение независимых книгоиздателей и крупного китайского бизнесмена. Кроме того, Пекин активно вмешивается в процесс избрания членов законодательного совета.
Экономика. В 1997 году Гонконг был космополитичным процветающим городом, разительного отличающимся от любого другого китайского мегаполиса. Сегодня мало кем предвидевшийся четверть века назад взлет китайской экономики привел к тому, что Гонконг стал одним из финансовых и промышленных центров Китая – наряду с Шанхаем, Шеньчженем, Гуанчжоу. В этом смысле Гонконг утратил свою исключительность. Появилась и коррупция: двое высших исполнительных чиновников Гонконга были осуждены за взятки от представителей бизнеса (суды по-прежнему остаются независимыми).
Жилье и городская инфраструктура. В послевоенные годы в Гонконге удалось создать образцовую городскую среду: с отлаженной транспортной системой, эффективно действующей жилищной программой, заботой об окружающей среде. Внутренне пространство острова, например, имеет статус городских парков и по закону не подлежит застройке. В последние годы в этих областях наметился застой. За последние 20 лет в Гонконге не было реализовано ни одной программы строительства доступного жилья.
Цены на недвижимость и на аренду жилья взлетели до астрономических. Властям не удается эффективно разрешать эти противоречия. В результате все остается как было.
Транспорт. Нереализованным остается и проект строительства скоростной железной дороги, соединяющей Гонконг с крупнейшими городами Китая. Из-за земельных споров часть дороги пришлось перенести под землю, стоимость строительства значительно возросла, возникли административные проблемы.
Образование. В Гонконге говорят на кантонском диалекте китайского языка, в КНР господствующим языком является мандаринский диалект (разница объясняется здесь, англ.). Ранее в школах Гонконга поддерживалось двуязычие: преподавание шло на кантонском диалекте, но во всех школах обучали английскому. После передачи Гонконга Китаю китайские власти стали предпринимать серьезные попытки распространить принятую в Китае систему образования и на Гонконг. Это предполагает:
Пока образование стало, по сути, трехязычным (кантонский диалект, мандаринский диалект, английский), но часть гонконгского студенчества принципиально отказывается говорить на мандаринском наречии.
Перспективы
После 2047 года за Китаем не останется никаких обязательств по поддержанию автономии Гонконга. Китай заранее исключил предоставление городу независимости. Будущее Гонконга будет определять поколение “революции зонтиков” и нынешнее руководство Китая.
Надежды на то, что Гонконг заразит Китай демократией, которые многие испытывали на исходе оптимистичных 90-х годов, очевидно, не оправдались.
Гонконг – успешная модель для разрешения территориальных споров?
На церемонии передачи власти 30 июня 1997 года последний британский губернатор Гонконга Крис Пэттен сказал:
“Британское правление подходит к концу, и мы имеем право сказать, что британцы помогли создать структуры, которые помогли жителям Гонконга взобраться на вершину успеха. Верховенство права. Свободная от коррупции эффективная администрация. Ценности свободного общества. Начала представительной демократии. Это китайский город, очень китайский город с британскими чертами. Никакая другая зависимая территория не уходила из-под британского управления более процветающей, нигде не было столь развитого и разнообразного гражданского общества”.
Смогут ли сказать нечто похожее люди, которые когда-нибудь в будущем будут разрешать судьбу спорных территорий на пространстве бывшего СССР? От ответа на этот вопрос зависит и возможность реализации мирной смены юрисдикции по гонконгской модели.
Китай Соединенное Королевство 
| Передача суверенитета над Гонконгом | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Традиционный китайский | 香港 主權 移交 | ||||||
| Упрощенный китайский | 香港 主权 移交 | ||||||
| |||||||
| Воссоединение Гонконга | |||||||
| Традиционный китайский | 香港回歸 | ||||||
| Упрощенный китайский | 香港回归 | ||||||
| |||||||
СОДЕРЖАНИЕ
Этимология
Соединенное Королевство получило контроль над частью территории Гонконга посредством трех договоров, заключенных с Цинским Китаем после опиумных войн :
В том же году, 8 ноября, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об исключении Гонконга и Макао из официального списка колоний.
В ответ на озабоченность по поводу аренды земли на Новых территориях МакЛехоз предложил разрешить британской администрации всего Гонконга, в отличие от суверенитета, продолжить работу после 1997 года. Он также предложил включить в контракты фразу «до тех пор, пока Корона управляет территорией ».
Фактически, еще в середине 1970-х годов Гонконг столкнулся с дополнительными рисками, связанными с привлечением ссуд для крупномасштабных инфраструктурных проектов, таких как система массовых транзитных железных дорог (MTR) и новый аэропорт. Оказавшись неподготовленным, Дэн заявил о необходимости возвращения Гонконга в Китай, после чего правительство КНР предоставит Гонконгу особый статус.
Визит МакЛехоз в КНР поднял занавес в вопросе суверенитета Гонконга: Британия была проинформирована о намерении КНР восстановить суверенитет над Гонконгом и начала принимать соответствующие меры, чтобы обеспечить сохранение своих интересов на территории. как инициирование создания плана вывода средств в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
В свете растущей открытости правительства КНР и экономических реформ на материке тогдашний премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер добивалась согласия КНР на продолжение британского присутствия на территории.
Переговоры
Перед переговорами
После визита губернатора МакЛехоза Великобритания и КНР установили первоначальный дипломатический контакт для дальнейшего обсуждения гонконгского вопроса, что подготовило почву для первого визита Тэтчер в КНР в сентябре 1982 года.
Маргарет Тэтчер в беседе с Дэн Сяопином подтвердила законность продления срока аренды территории Гонконга, особенно в свете обязывающих договоров, включая Нанкинский договор 1842 года, Пекинскую конвенцию 1856 года и Конвенцию о правах человека. Расширение территории Гонконга подписано в 1890 году.
Во время переговоров с Тэтчер Китай планировал захватить Гонконг, если переговоры вызовут волнения в колонии. Позже Тэтчер сказала, что Дэн прямо сказал ей, что Китай может легко захватить Гонконг силой, заявив, что «я могу войти и захватить все это сегодня днем», на что она ответила, что «я ничего не могу сделать, чтобы остановить вас, но теперь мир узнает, что такое Китай «.
После визита к Дэну в Пекин, Тэтчер была принята в Гонконге как первый премьер-министр Великобритании, ступивший на эту территорию во время пребывания в должности. На пресс-конференции Тэтчер вновь подчеркнула действительность трех договоров, заявив, что страны должны уважать договоры на универсальных условиях: «Существуют три договора; мы придерживаемся наших договоров, если не решим что-то еще. На данный момент мы придерживаемся наших договоров «.
В то же время на 5-й сессии 5-го Всекитайского собрания народных представителей в конституцию были внесены поправки, в которые была включена новая статья 31, в которой говорилось, что страна может при необходимости создавать особые административные районы (САР).
Переговоры начинаются
Через несколько месяцев после визита Тэтчер в Пекин правительство КНР еще не начало переговоры с британским правительством относительно суверенитета Гонконга.
Незадолго до начала переговоров о суверенитете губернатор Юде заявил о своем намерении представлять население Гонконга на переговорах. Это заявление вызвало бурную реакцию со стороны КНР, побудив Дэн Сяопина осудить разговоры о «так называемой« трехногой табуретке », которые подразумевали, что Гонконг был стороной в переговорах о своем будущем, наряду с Пекином и Лондоном.
На предварительной стадии переговоров британское правительство предложило обмен суверенитета на администрирование и осуществление последующей передачи британской администрации.
Правительство КНР отказалось, заявив, что понятия суверенитета и управления неразделимы, и, хотя оно признало Макао «китайской территорией под португальской администрацией», это было только временно.
Фактически, во время неформальных обменов между 1979 и 1981 годами КНР предложила «решение для Макао» в Гонконге, согласно которому она останется под британской администрацией по усмотрению Китая.
Конфликт, возникший на этом этапе переговоров, исключил возможность дальнейших переговоров. Во время приема бывшего премьер-министра Великобритании Эдварда Хита во время его шестого визита в КНР Дэн Сяопин довольно четко прокомментировал невозможность обмена суверенитета на администрацию, объявив ультиматум: британское правительство должно изменить или отказаться от своей позиции, иначе КНР будет объявить о решении вопроса о суверенитете Гонконга в одностороннем порядке.
Британская концессия
В письме она выразила готовность Великобритании изучить меры, оптимизирующие будущие перспективы Гонконга, используя предложения КНР в качестве основы. Более того, что, пожалуй, наиболее важно, она выразила уступку Британии в отношении ее позиции относительно продолжения британского присутствия в форме пост-передачи администрации.
В октябре и ноябре прошли два раунда переговоров. На шестом раунде переговоров в ноябре Великобритания официально признала свои намерения либо сохранить британскую администрацию в Гонконге, либо искать какую-либо форму сотрудничества с КНР, и проявила свою искренность при обсуждении предложения КНР по проблеме 1997 года. Препятствия были устранены.
Совместная китайско-британская декларация
Совместная китайско-британская декларация была подписана премьер-министром Китайской Народной Республики Чжао Цзыяном и премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер 19 декабря 1984 года в Пекине. Декларация вступила в силу после обмена ратификационными грамотами 27 мая 1985 г. и была зарегистрирована правительствами Китайской Народной Республики и Соединенного Королевства в Организации Объединенных Наций 12 июня 1985 г.
всеобщее избирательное право
Разработка Основного Закона
Первый проект был опубликован в апреле 1988 г., после чего были проведены пятимесячные консультации с общественностью. Второй проект был опубликован в феврале 1989 г., и последующий период консультаций закончился в октябре 1989 г.
Основной закон был официально опубликован 4 апреля 1990 года NPC вместе с конструкциями для флага и эмблемы САРКГА. Некоторые члены редакционного комитета Основного закона были изгнаны Пекином после протестов 4 июня 1989 года на площади Тяньаньмэнь после того, как высказали мнения в поддержку протестующих студентов.
Согласно статьям 158 и 159 Основного закона полномочия по толкованию и внесению поправок в Основной закон возложены на Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей и Всекитайское собрание народных представителей, соответственно. У жителей Гонконга ограниченное влияние.
Волна миграции
После протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году члены Исполнительного совета и Законодательные советники Гонконга неожиданно провели экстренное совещание, на котором они единогласно согласились с тем, что британское правительство должно предоставить народу Гонконга право на проживание в Соединенном Королевстве.
Последний губернатор
Крис Паттен стал последним губернатором Гонконга. Это считалось поворотным моментом в истории Гонконга. В отличие от своих предшественников, Паттен был не дипломатом, а профессиональным политиком и бывшим членом парламента. Он провел демократические реформы, которые остановили отношения между КНР и Великобританией и повлияли на переговоры о плавной передаче власти.
Церемония передачи
Церемония передачи прошла в новом крыле выставочного и конференц-центра Гонконга в Ван Чай в ночь на 30 июня 1997 года.
Дополнительные эффекты
До и после передачи
Проект розового сада
После протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году правительство Гонконга предложило грандиозный «Проект розового сада», чтобы восстановить веру и солидарность среди жителей. Поскольку строительство нового международного аэропорта Гонконга будет продолжаться еще долго после передачи, губернатор Уилсон встретился с премьер-министром КНР Ли Пэном в Пекине, чтобы успокоить правительство КНР.
Коммунистическая пресса публиковала рассказы о том, что этот проект был злым планом обескровить Гонконг до его передачи, оставив территорию в серьезном долге. После трех лет переговоров Великобритания и КНР наконец достигли соглашения о строительстве нового аэропорта и подписали Меморандум о взаимопонимании. Удалив холмы и восстановив землю, потребовалось всего несколько лет, чтобы построить новый аэропорт.
Вид на город-крепость Коулун
Город-крепость изначально представлял собой единственный форт, построенный в середине 19 века на месте сторожевого поста 17 века на полуострове Коулун в Гонконге. После уступки острова Гонконг Великобритании в 1842 году ( Нанкинский договор ) власти династии Маньчжурии Цин в Китае сочли необходимым создать военный и административный пост для управления этим районом и сдерживания дальнейшего британского влияния в этом районе.
Конвенция 1898 года, по которой Британии были переданы дополнительные части Гонконга ( Новые территории ) на 99 лет, исключила город-крепость с населением около 700 человек. В нем говорилось, что Китай может продолжать держать там свои войска, если они не будут вмешиваться. с временным правлением Великобритании.
Сквоттеры начали захватывать город-крепость, сопротивляясь нескольким попыткам Британии в 1948 году вытеснить их. Город-крепость стал убежищем для преступников и наркоманов, поскольку полиция Гонконга не имела права входить в город, а Китай отказался от ремонта. Основание Китайской Народной Республики в 1949 году увеличило численность населения до тысяч беженцев, многие из которых прибыли из провинции Гуандун ; к этому времени Британия была достаточно, и она просто приняла политику невмешательства.
После Совместной декларации 1984 года КНР разрешила британским властям снести город и переселить его жителей. Взаимное решение снести город-крепость было принято в 1987 году. Правительство потратило до 3 миллиардов гонконгских долларов на переселение жителей и магазинов.
Некоторых жителей компенсация не устроила, а некоторые даже всячески препятствовали сносу. В конце концов, все уладилось, и город-крепость стал парком.
Международная реакция
Конец Британской Империи
В популярной культуре
Ученые начали изучать сложности передачи, показанные в популярных средствах массовой информации, таких как фильмы, телевидение, видео и онлайн-игры. Например, гонконгский режиссер Фрут Чан снял научно-фантастический триллер «Полночь после» (2014), в котором подчеркивалось чувство потери и отчуждения, которое представляют выжившие в апокалиптическом Гонконге. Чан привносит в фильм политическую повестку дня, играя на коллективной тревоге гонконгцев по поводу коммунистического Китая. Иман Ван утверждал, что Америка смотрела на Китай через призму фильмов из Шанхая и Гонконга, с недавним акцентом на футуристические фильмы-катастрофы, действие которых происходит в Гонконге после того, как передача идет наперекосяк.
Британия разворачивается к Азии с антикитайским креном
После брекзита Лондон ищет свое место на мировой арене
Об авторе: Валерий Олегович Кистанов – руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН, доктор исторических наук.
Воплощением Индо-Тихоокеанской стратегии Лондона стала «четверка» QUAD. Фото Reuters
Еще до середины прошлого века Великобритания была доминирующей колониальной державой в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). А после окончательного развала ее империи базовые экономические и военные интересы Лондона оказались завязанными на такие структуры, как Европейский союз и НАТО. После брекзита Лондон в рамках своей амбициозной концепции превращения Соединенного Королевства снова в глобальную державу берет курс на возвращение в динамично развивающийся АТР.
Прежде всего Великобритания намерена восполнить экономические потери на рынках в Европе за счет всемерного развития торгово-экономических отношений со странами этого региона как на двусторонней, так и многосторонней основе. В частности, ее правительство в июне подало заявку о присоединении к Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о транстихоокеанском партнерстве (ВПТТП) и уже к 2022 году надеется в него вступить. Этот курс обусловлен тем, что ВПТТП (ранее ТТП) в перспективе может стать исключительно важным интеграционным мегапроектом не только в регионе, но и в мире.
Цель этого шага – получить выгоду от более низких торговых тарифов для британской экономики, поскольку ВПТТП снимает их на 95% товаров. Это соглашение гораздо более свободное, чем договор членов ЕС, так как ВПТТП не предполагает глубокой политической интеграции. Присоединение к партнерству создаст огромные возможности для британского бизнеса, которых не было в ЕС, и углубит связи с некоторыми из самых быстрорастущих рынков в мире. Таким образом, Лондон фактически разменивает союз в Европе на партнерство в Азии.
Наряду с этим поворот Соединенного Королевства к Азии – часть более масштабных усилий США и их союзников по противодействию нарастающей военно-морской деятельности, а также активной торговой и инвестиционной практике КНР. Одним из инструментов такого противодействия в сфере экономики является ВПТТП. Этот торговый блок изначально создавался с целью экономического сдерживания КНР. И хотя администрация бывшего президента США Дональда Трампа в 2017 году вывела свою страну из этого партнерства, не исключено, что администрация Джозефа Байдена со временем вернет страну туда.
О крутом повороте Великобритании к Азиатскому региону и обращении к КНР как «системному вызову» в сфере экономики и безопасности было громко заявлено ее правительством в опубликованном 16 марта комплексном обзоре безопасности, обороны, развития и внешней политики. Документ «Глобальная Британия в эпоху конкуренции» официальный Лондон назвал самым значительным переосмыслением указанных областей со времен окончания холодной войны. В нем, в частности, признается, что Индо-Тихоокеанский регион является средоточием наиболее острых глобальных проблем. В нем также говорится, что Великобритания углубит свое участие в делах этого региона, установив там в предстоящее десятилетие более широкое и постоянное присутствие, чем любая другая европейская страна.
Что касается Китая, то новая стратегия Лондона обещает адаптироваться к его растущему влиянию на многие аспекты жизни в Великобритании. Китай прямо называется «системным вызовом» для Великобритании. Одновременно в обзоре признается важность работы с Пекином над глобальными задачами, такими как изменение климата и решение сложных проблем экономических отношений. Документ выступает за продолжение торговых и инвестиционных связей с КНР, хотя и с осторожностью, чтобы защитить британскую безопасность и ценности. Следует отметить, что обзор был обнародован на фоне усилившегося критического подхода к Китаю в правящей Консервативной партии. Недавние выступления против центрального правительства КНР в Гонконге – последнем колониальном владении Великобритании в Азии – дали Лондону шанс вновь громко заявить о себе и повысить международный авторитет, подпорченный как провальным брекзитом, так и острой ситуацией с коронавирусом в стране.
В мае 2020 года правительство премьер-министра Бориса Джонсона резко раскритиковало принятие китайского закона о национальной безопасности Гонконга и взяло на себя ведущую роль в обвинениях Пекина за подрыв его автономии. Это обозначило кардинальный сдвиг политики Лондона на китайском направлении. Кроме того, вспышка коронавируса в КНР усилила тревогу британской общественности по поводу угроз со стороны Пекина. И это при том что китайско-британские отношения не так давно – при премьер-министре Дэвиде Кэмероне – переживали «медовый месяц». Символом тогдашнего сближения двух стран стал визит председателя КНР Си Цзиньпина в Великобританию в 2015 году.
Однако в начале 2021-го ситуация в китайско-британских отношениях резко охладилась. К факторам Гонконга, Синцзяня и коронавируса добавился ряд взаимных недружественных шагов. Так, только за последний год из Великобритании по подозрению в связях с китайской разведкой были высланы три журналиста разных медиакомпаний КНР, а Джонсон принял решение заблокировать участие технологического гиганта Huawei в сети 5G. Китай, в свою очередь, запретил радиостанции Би-би-си вещать в пределах своих границ.
На этом фоне Джонсон выступает инициатором формирования трансатлантической «четверки» в составе США, Великобритании, ФРГ и Франции. Этому «квартету», по словам Джонсона, необходимо готовиться к «новому восточному центру тяжести». Указанная «четверка», по замыслу британского лидера, могла бы стать «атлантическим ответом» Индо-Тихоокеанской «четверке» QUAD, состоящей из США, Японии, Австралии и Индии.
Резкий разворот Великобритании по линии экономики и безопасности в направлении Азии и заметное ухудшение ее отношений с Китаем имеют большое значение для Японии. Токио и Лондон обязались укреплять безопасность и экономическое сотрудничество в соответствии с совместными заявлениями, сделанными в 2017 году тогдашними премьер-министрами Терезой Мэй и Синдзо Абэ.
Поддержка Японией все более явного курса Британии на АТР дает основания говорить о складывающейся торгово-экономической и военно-политической оси Токио–Лондон с антикитайской подоплекой. Пекин в сентябре подал заявку на вступление в ВПТТП. Судя по всему, зарождающийся на глазах англо-японский альянс будет препятствовать попыткам Китая вступить в ВПТТП, которое, как уже говорилось, изначально создавалось с целью экономического сдерживания Китая. Япония, являющаяся председателем ВПТТП в этом году, уже заняла прохладную позицию относительно желания Китая вступить в это партнерство, мотивируя это недостатком рыночных начал в китайской экономике. Вместе с тем можно не сомневаться, что Токио и Лондон будут способствовать вступлению в этот торговый блок Тайваня, который вслед за Китаем подал соответствующую заявку. Как отмечалось выше, нельзя исключать, что Вашингтон вернется в это партнерство.
Китайские эксперты обеспокоены, как они называют, новым квазисоюзом между Великобританией и Японией. Этот союз напоминает им англо-японский союз 1902–1923 годов, изменивший динамику развития ситуации в Азии. Китайцы считают, что тот альянс не только был направлен на противодействие России в Азии, но также имел скрытую повестку сдерживания национального возрождения Китая. Теперь, объединившись с Токио, Лондон вновь пытается помешать Пекину сделать рывок вперед.
Давление на КНР будет усиливаться, если японо-британские отношения действительно станут новым квазиальянсом, дополняющим японо-американский альянс, а Великобритания присоединится к QUAD. Не секрет, что его члены продолжают сближаться политически, имея общую цель противодействовать морской экспансии Китая. Это еще раз доказала прошедшая в сентябре в Вашингтоне встреча глав государств – членов этого «квартета». При этом ведется речь о расширении состава «квартета» за счет как региональных, так и нерегиональных игроков. Из нерегиональных стран Великобритания до последнего времени являлась наиболее вероятным претендентом на членство.
Апогеем объединенных с Вашингтоном усилий Токио и Лондона по военному сдерживанию Пекина стали недавние совместные учения ВМС Японии, США и Великобритании в районе близких к Китаю южных островов Японии. Англия впервые послала в регион ударную группу во главе с авианосцем Queen Elisabeth. Кроме того, Великобритания намерена разместить в Индо-Тихоокеанском регионе в течение ближайших пяти лет два патрульных корабля под предлогом обеспечения свободы судоходства в Тайваньском проливе.
При этом в Японии все громче звучат призывы присоединиться к другой англосаксонской структуре – разведывательному альянсу «Пять глаз», нацеленному на Китай. В него помимо упомянутой «тройки» входят Новая Зеландия и Канада. Можно ожидать, что в обозримом будущем Япония станет «шестым глазом» в этой структуре.
Однако до создания эффективного антикитайского тандема Токио–Лондон еще далеко. У них слишком много других насущных проблем, в том числе в сфере экономики и борьбы с эпидемией коронавируса. А главное, как Великобритания, так и Япония не заинтересованы в том, чтобы кардинально портить отношения с Китаем – второй экономической и технологической державой мира, являющейся к тому же их важнейшим торгово-экономическим партнером.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.