в каком году произошло объединение германии гдр и фрг
Произошло официальное объединение ФРГ и ГДР
Символ объединения ФРГ и ГДР (Фото: paul prescott, Shutterstock)
В 1990 году произошло объединение ФРГ и ГДР, созданных на территории Германии в 1949 году.
31 августа 1990 года в Берлине министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе подписали Договор об установлении германского единства между Федеративной Республикой Германией и Германской Демократической Республикой (Договор об объединении), предусматривавший воссоединение на основе механизма присоединения ГДР к ФРГ по статье 23 Конституции ФРГ.
12 сентября 1990 года в Москве министры иностранных дел Великобритании, СССР, США, Франции, ФРГ и ГДР подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, в котором Великобритания, СССР, США и Франция, с одной стороны, и представители обоих германских государств, с другой стороны, подтвердили создание объединенной Германии, включающей в себя территории ФРГ, ГДР и Западного Берлина.
3 октября 1990 года произошло официальное объединение ФРГ и ГДР. С 00 часов ГДР прекратила свое существование как государство, Западный Берлин – как самостоятельная политическая единица с особым международным статусом.
В состав ФРГ вошли пять вновь воссозданных земель бывшей ГДР: Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхадьт, Тюрингия и территория Берлина. В соответствии с московским Договором от 12 сентября 1990 года Федеративная Республика Германия – объединенная Германия получила полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.
3 октября с тех пор празднуется как День единства Германии.
Конец великого раскола: как 30 лет назад воссоединились ГДР и ФРГ
Третий день октября вот уже 30 лет является важной датой для каждого немца. В этот день 30 лет назад Германская Демократическая Республика и Западный Берлин навсегда прекратили свое существование, и расколотая страна, наконец, воссоединилась. С тех пор, как над Рейхстагом был поднят флаг объединенной Германии, 3 октября ежегодно отмечается День немецкого единства. Изначально праздновать хотели 9 ноября – в день, когда была разрушена Берлинская стена, но от этой, пусть и символичной даты, пришлось отказаться. Почему праздник единения немцев не совпал с падением Берлинской стены, какой была ночь накануне воссоединения Германии и почему в других странах Европы так боялись этого события – читайте в материале «МИР 24».
Кто по веревке, кто на дельтаплане: как сбегали из ГДР
После окончания Второй мировой войны и вплоть до 1949 года проигравшая Германия была поделена на четыре зоны оккупации – советскую, британскую, американскую и французскую. Этот период позднее был назван «нулевыми годами». Для немецкого народа он стал временем восстановления разрушенной экономики, инфраструктуры и переосмысления прошлого. Закончились «нулевые годы» образованием двух самостоятельных государств. 23 мая 1949 года на территориях, подконтрольных Америке, Великобритании и Франции, появилась Федеративная Республика Германии (ФРГ). В том же году 7 октября в советской зоне оккупации была провозглашена Германская Демократическая Республика (ГДР). Так Германия оказалась поделена на Западную и Восточную. Та же участь постигла Берлин, который приобрел особый статус и из-за этого не мог больше считаться столицей ни одного из государств. По этой причине ФРГ избрала на эту роль город Бонн, а ГДР – Восточный Берлин (ту его часть, которая была подконтрольна Советам). При этом каждая из республик утверждала, что Берлин принадлежит именно ей. Так, в публикациях, изданных в ГДР, восточную часть города часто обозначали как «демократический Берлин», а в конституции ФРГ от 1949 года и вовсе описывалось такое формирование, как Большой Берлин, имевшее статус федеральной земли и считавшееся частью Западной Германии.
В течение последующих 40 лет две страны существовали параллельно, не признавая друг друга и без конца соперничая. К началу 1960-х годов стало ясно, что ГДР проиграла соседу как в политическом, так и в экономическом отношении. Уровень жизни здесь был ниже, чем до войны, многие становились жертвами репрессий социалистического правительства. Как следствие, люди начали бежать из страны. С 1950 года ГДР лишилась примерно 15% населения, в основном – молодых высококвалифицированных специалистов, что также сильно ударило по ее экономике.
Итогом холодного противостояния двух Германий стало строительство в августе 1961 года Берлинской стены, призванной помешать перебежчикам. Массивное сооружение, опутанное колючей проволокой, протянулось через весь город, отрезав друг от друга друзей, родных и целые семьи. Но попытки бегства не прекратились.
За 17 лет существования стены из Восточной в Западную Германию бежало более 170 тысяч человек. Каждый из них рисковал жизнью, ведь незаконное пересечение границы каралось смертью – завидев беглецов, пограничники стреляли на поражение. По разным данным, при попытках бегства погибли от 125 до 600 человек. Изобретательности берлинцев не было конца: известны случаи, когда люди лезли по веревке, натянутой между окнами домов по разные стороны стены; особо отчаянные перелетали ее на дельтаплане или воздушном шаре; кто-то делал подкопы и даже пытался протаранить стену бульдозером. Самым ловким и невозмутимым удавалось прошмыгнуть прямо под носом у пограничников. Так, однажды четверо мужчин спокойно пересекли границу средь бела дня, а охранявшие ее бойцы даже отдали им честь: на беглецах была надета советская военная форма, которую им сшила знакомая.
Начало оттепели: протесты в Восточной Европе
Вплоть до начала 1970-х годов власти Западной Германии категорически не признавали существования Восточной. Более того, ФРГ разорвала дипломатические отношения со всеми странами, официально признавшими ГДР. Однако постепенно в отношениях республик стало намечаться потепление. Толчком к этому послужило вступление в должность канцлера ФРГ Вилли Брандта – лидера Социал-демократической партии Германии. Всю свою жизнь он отчаянно боролся с нацизмом: в годы войны был подпольщиком, жил сначала в Норвегии, затем бежал в Швецию, а после поражения Германии вернулся на родину и вновь принял немецкое гражданство.
Фигура Брандта во многом стала символом новой Германии, в полной мере осознавшей тяжесть вины нацистов. 7 декабря 1970 года, находясь с государственным визитом в Варшаве уже в должности канцлера, Брандт неожиданно для всех преклонил колени перед памятником героям и жертвам Варшавского гетто. Таким образом он от лица миллионов немцев попросил прощения за преступления, совершенные нацистами. То же Брандт сделал, ступив на землю еврейского гетто. Позднее сам он так прокомментировал свои действия: «Перед пропастью немецкой истории и под тяжестью памяти о миллионах убитых я сделал то, что делают люди, когда им не хватает слов. Таким образом я почтил память миллионов жертв».
После того, как Брандт возглавил ФРГ, в отношениях двух республик начался новый этап. В 1970 году страны подписали так называемый Московский договор. В нем говорилось, что ФРГ отказывается от своих претензий на бывшие восточные территории Германской империи, отошедшие после войны Польше и СССР. Этот документ ознаменовал начало эпохи «новой восточной политики».
Однако настоящие подвижки к долгожданному объединению начались лишь в конце 1980-х. В то время Советский Союз переживал глубокий экономический кризис и, как следствие, его вмешательство в политику Восточного блока значительно уменьшилось. В 1987-м году в ходе своей речи у Бранденбургских ворот президент США Рональд Рейган призвал генерального секретаря СССР Михаила Горбачева разрушить Берлинскую стену. Однако первым шагом к этому стал визит в Москву канцлера ФРГ Гельмута Коля в октябре 1988 года. Горбачев оказал ему радушный прием, и несколько часов главы двух стран общались в Екатерининском зале Кремля, обсуждая грядущие перемены. Эти переговоры и стали переломным моментом в решении вопроса об объединении ГДР и ФРГ.
Впрочем, далеко не все разделяли желание немцев воссоединиться. Соседей Германии, еще не забывших ужасы Второй мировой, пугала перспектива вновь получить в центре Европы сильную наследницу Третьего рейха. Особенно ярой противницей немецкого объединения была непоколебимая «железная леди» – премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер. Поначалу против этого выступал и президент Франции Франсуа Миттеран. Однако немецким политикам – прежде всего, Гельмуту Колю – удалось переубедить западных коллег.
Общая обстановка в Восточной Европе накануне объединения также была неспокойной. Советский Союз продолжал терять свое влияние в странах Варшавского договора, повсюду люди требовали свободы передвижения, гласности и политических реформ. Одна за другой вспыхивали антикоммунистические революции: в Австрии, Венгрии, Чехословакии, Польше, Румынии. Неудивительно, что в сложившейся обстановке власти ГДР из последних сил стремились удержать власть и не дать объединению свершиться.
7 октября 1989 года должен был состояться крупный праздник по случаю 40-летия образования ГДР. Члены Социалистической единой партии Германии организовали митинги по этому поводу. Однако практически во всех городах в шаге от официальных торжеств возникали стихийные демонстрации противников правящего режима. Так народ Восточной Германии наглядно показал правительству, что они здесь – больше не хозяева.
В итоге под давлением народных масс 18 октября 1989 года многолетний лидер ГДР, глава коммунистов Эрих Хонеккер объявил о падении советского режима в стране и сложил с себя полномочия. Новым генсеком партии стал его соратник Эгон Кренц, который первым же указом отделил партию от правительства. Оставалось лишь одно, последнее препятствие – казавшаяся нерушимой, но уже доживавшая свои последние дни Берлинская стена.
Падение стены
На самом деле при согласовании речи Шабовски произошла ошибка, из-за которой он раньше времени рассказал о новых порядках, которые лишь планировалось ввести. Но сотням тысяч немцев услышанного было достаточно: люди толпами ринулись к границе. Сперва пограничники пытались оттеснить толпу, используя водометы, но народ все прибывал, и тогда границу пришлось открыть. Дальнейшее напоминало гигантскую сиесту: люди ликовали, обнимались, смеялись и плакали, танцевали, некоторые рестораны бесплатно разливали всем проходящим мимо напитки. С обеих сторон Берлина хлынули навстречу друг другу потоки горожан – каждый стремился увидеть своих близких, с которыми был разлучен столько лет.
Вот как описана эта ночь в публикации газеты «Volkszeitung», вышедшей в печать 17 ноября 1989 года:
«…Прожекторы, толкотня, ликование. Группа людей уже ворвалась в коридор пограничного перехода, до первого решетчатого заграждения. За ними – пятеро смущенных пограничников, – вспоминала свидетельница происходившего – Мария Майстер из Западного Берлина. – Со сторожевых вышек, уже окруженных толпой, смотрят вниз солдаты. Аплодисменты каждому «Трабанту» (марка восточногерманских микролитражных автомобилей – прим. ред.), каждой смущенно приближающейся группе пешеходов. Любопытство гонит нас вперед, но присутствует и страх, что может произойти что-то ужасное. Сознают ли пограничники ГДР, что это сверхохраняемая граница сейчас нарушается. Мы идем дальше… Ноги идут, разум предостерегает. Разрядка наступает только на перекрестке… Мы просто в Восточном Берлине, люди помогают друг другу монетами на телефон. Лица смеются, язык отказывается повиноваться: безумие, безумие. Световое табло показывает время: 0 часов 55 минут, 6 градусов тепла».
В последующие три дня западную часть Берлина посетили более 3 миллионов человек. А 22 декабря 1989 года открылись для прохода Бранденбургские ворота, через которые была проведена граница между Восточным и Западным Берлином. Берлинская стена тогда еще стояла, но от былой мощи и страха, который она внушала, не осталось и следа. Теперь это была обычная стена, местами разрушенная, исписанная многочисленными граффити; жители и гости Берлина в прямом смысле растащили ее на камни, стремясь унести с собой кусочек великой истории.
Долгожданная встреча
Удивительно, но эта германская революция была абсолютно мирной: ни одна капля крови не пролилась, не прозвучал ни один выстрел. Через две недели после падения Берлинской стены Гельмут Коль анонсировал программу сотрудничества двух республик с целью их возможного воссоединения.
31 августа 1990 года в Берлине министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе подписали договор об объединении двух республик. Для этого была использована статья 23 Конституции ФРГ: согласно ей, земли ГДР были включены в состав ФРГ, и действие конституции ФРГ распространилось на всю новую территорию.
12 сентября того же года в Москве министры иностранных дел Великобритании, СССР, США, Франции, ФРГ и ГДР подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, тем самым подтвердив создание объединенной Германии, включающей в себя территории ФРГ, ГДР и Западного Берлина.
Наконец, 3 октября 1990 года произошло официальное объединение ФРГ и ГДР. Как только пробило полночь, ГДР навсегда прекратила свое существование как государство, а Западный Берлин – как самостоятельная политическая единица с особым международным статусом. При этом никакого нового государства на их месте образовано не было: в состав ФРГ вошли пять вновь воссозданных земель бывшей ГДР: Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхадьт, Тюрингия и территория Берлина. Отныне это была единая Федеративная Республика Германия, получившая полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.
Площадь перед Рейхстагом в ту ночь была залита праздничными огнями – в честь долгожданного объединения был дан грандиозный салют. Многие из пришедших плакали – люди не могли поверить, что их страна, в течение стольких лет разодранная на лоскуты, наконец вновь обрела свободу и независимость. Рихард фон Вайцзеккер, занявший пост федерального президента страны, в торжественной речи пообещал: «Мы, немцы, осознаем свою ответственность и будем служить делу мира в объединенной Европе».
На следующий день депутаты бундестага и Народной палаты ГДР провели совместное заседание, а два месяца спустя состоялись первые с 1932 года общегерманские парламентские выборы. Уверенную победу на них одержала христианско-либеральная коалиция во главе с Гельмутом Колем, который был избран канцлером.
Берлинская стена простояла недолго – ее снесли за несколько месяцев, лишь малые части сохранив как памятник. Сейчас о ней напоминает только выложенная брусчаткой линия в центре Берлина, которая тянется на протяжении 20 километров. А 3 октября до сих пор является одним из главных праздников во всей Германии. По традиции в этот день проходят массовые гуляния, концерты, ярмарки, фестивали и другие мероприятия для взрослых и детей. Это и не удивительно, ведь воссоединение ФРГ и ГДР – одно из ключевых событий в новейшей истории Германии и Европы в целом.
Договор об объединении между ФРГ и ГДР
31 августа 1990 года в Берлине министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе подписали Договор об установлении германского единства между Федеративной Республикой Германией и Германской Демократической Республикой (Договор об объединении), предусматривавший воссоединение на основе механизма присоединения ГДР к ФРГ по статье 23 Конституции ФРГ.
Переговоры о возможности объединения ФРГ и ГДР и создания единого германского государства непрерывно, но безуспешно велись в течение сорока лет после окончания Второй мировой войны и возникновения на месте разгромленного Третьего рейха двух государств. Этому мешало много обстоятельств, в том числе такое существенное как противоположность социально-экономических и политических систем, на которых базировались эти два государства.
Правительства ФРГ и ГДР, а также держав-победительниц — СССР, США, Великобритании и Франции, несших в соответствии с послевоенными урегулированиями ответственность за «Германию в целом» и обладавшие соответствующими контрольными правами, не могли договориться по ключевому вопросу — каким будет военно-политический статус объединенной Германии. Западные державы настаивали на ее интеграции в НАТО. Советский Союз выступал за то, чтобы объединенная Германия не входила ни в какие военно-политические блоки и имела статус нейтрального или неприсоединившегося государства.
Уже в 1950-х годах было представлено несколько планов по объединению Германии, в том числе создание конфедерации двух немецких государств. Особое значение имела «Программа из десяти пунктов по преодолению раскола Германии и Европы» канцлера ФРГ Гельмута Коля от 1989 года, которая предусматривала создание конфедеративных структур с последующим объединением ГДР и ФРГ.
1 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров выступил перед Народной палатой страны с концепцией германского единства, которая называлась «Германия — единое отечество». Конечной целью было провозглашение единого германского государства со столицей в Берлине. Был открыт путь к международно-политическому признанию неизбежности государственного объединения ГДР и ФРГ.
Основным вопросом в ГДР и ФРГ стал вопрос о способе предстоящего объединения. В преамбуле Основного закона ФРГ, принятого 23 мая 1949 года, была провозглашена идея национального и государственного единства немцев, обосновывалось их право на свободное самоопределение. Основной закон содержал две статьи, регулировавшие объединение Германии: статью 23 и статью 146. Статья 23 Основного закона гласила: «Этот Основной закон действует вначале на территории земель Баден, Бавария, Бремен, Большой Берлин, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн.
В других частях Германии он должен вступить в силу после их присоединения». Статья 146 закрепляла следующее: «Этот Основной закон прекращает действовать в день вступления в силу Конституции, которая принята немецким народом путем свободного волеизъявления».
Путь к германскому единству в соответствии со статьей 23 значительно ускорял процесс объединения двух немецких государств, так как в этом случае не требовались предварительные переговоры о новой Конституции и предполагалось автоматическое распространение политических, правовых и экономических структур ФРГ на Восточную Германию.
Правовой основой процесса договорного урегулирования в отношении Германии стал целый ряд международно-правовых соглашений.
Первым крупным шагом на этом пути стал Договор о создании валютного, экономического и социального союза между ФРГ и ГДР от 18 мая 1990 года. ГДР утратила свой суверенитет в области финансовой и денежной политики. Вступление в действие Договора привело к денежной реформе. В результате марка ГДР была заменена немецкой маркой, ставшей единым платежным средством на территории еще параллельно существующих двух немецких государств. ГДР не только включалась в сферу действия дойч-марки, но и в Общий рынок Европейского сообщества.
Следующим шагом к практической реализации германского единства было приведение в соответствие административно-территориального деления ГДР и ФРГ. 22 июля 1990 года на территории ГДР было учреждено пять новых земель: Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Ангальт, Тюрингия и Саксония.
Очередной ступенью на пути к немецкому единству стал договор «О подготовке и проведении первых общегерманских выборов немецкого бундестага» от 3 августа 1990 года, в котором были созданы предпосылки и единая правовая основа для общегерманских выборов, намеченных на 2 декабря 1990 года.
Завершение внутреннего процесса объединения Германии ознаменовал Договор между ФРГ и ГДР об установлении единства Германии (Договор об объединении), подписанный 31 августа 1990 года.
Договор представляет собой объемный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого германского государства.
Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора определяется в 1-й статье: «С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Бранденбург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии». В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют «землю» Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке.
ФРГ брала на себя обязательство ввести в действие Основной закон на вошедшей в ее состав территории посредством принятия парламентом соответствующего правового акта. До присоединения допускались предусмотренные договором переходные и чрезвычайные положения.
Имущество и долги ГДР, в соответствии с документом, перешли к ФРГ.
Приложения к Договору об объединении регулировали вступление правовых норм ФРГ на присоединяемой территории.
Договор об объединении» от 31 августа 1990 года являлся международным договором. Федеральный конституционный суд в своем решении от 18 сентября 1990 года постановил, что Договор «имеет силу международного права, даже если по содержанию он регулирует не внешние отношения ФРГ».
12 сентября 1990 года в Москве министры иностранных дел Великобритании, СССР, США, Франции, ФРГ и ГДР подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, в котором Великобритания, СССР, США и Франция с одной стороны и представители обоих германских государств с другой стороны подтвердили создание объединенной Германии, включающей в себя территории ФРГ, ГДР и Западного Берлина.
3 октября 1990 года произошло официальное объединение ФРГ и ГДР. С 00 часов ГДР прекратила свое существование как государство,
Западный Берлин — как самостоятельная политическая единица с особым международным статусом. В соответствии с московским Договором от 12 сентября 1990 года Федеративная Республика Германия — объединенная Германия получила полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
«Поглощение» ГДР и расширение НАТО: как объединение Германии повлияло на жизнь её граждан и безопасность Европы
30 лет назад Германская демократическая республика окончательно вошла в состав ФРГ. С тех пор 3 октября отмечается немцами как День германского единства.
Процесс интеграции двух государств основывался на Договоре об объединении, который был заключён 31 августа 1990 года. Свои подписи под ним поставили министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе.
Документ регулировал перенос политической и правовой систем Западной Германии на восток. Столицей единого немецкого государства вновь становился Берлин. Воссоединение происходило на основе механизма, прописанного в ст. 23 Конституции ФРГ. Всё это значительно ускоряло интеграцию.
До полной ликвидации суверенитета ГДР два государства в мае 1990 года подписали Договор о создании валютного, экономического и социального союза между ФРГ и ГДР, в результате единой денежной единицей стала западногерманская марка. Одновременно с этим Восточная Германия вошла в общий рынок Европейского сообщества.
В июле 1990 года в рамках реформы административно-территориального деления на территории ГДР появилось пять новых регионов: Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Анхальт, Тюрингия и Саксония, а в августе была создана правовая основа для проведения общегерманских парламентских выборов.
Поглощение вместо объединения
Как говорят эксперты, объединение Германии происходило при согласии подавляющего большинства немцев, однако форсированный характер интеграции вызвал ряд серьёзных экономических и социальных проблем, многие из которых не преодолены даже спустя три десятилетия.
«После того как ГДР вошла в состав ФРГ, вся существовавшая на тот момент промышленность рухнула, были остановлены заводы, естественно, люди потеряли работу. На сегодняшний день Восточная Германия так и не смогла полностью восстановить экономику, поднять уровень жизни населения в этом регионе до показателей западных земель», — рассказал в беседе с RT профессор кафедры внешнеполитической деятельности России ФНБ РАНХиГС Сергей Фокин.
С точки зрения ведущего научного сотрудника Центра германских исследований РАН Александра Камкина, процесс объединения немецкого государства правильнее именовать «поглощением» ГДР. В комментарии RT он отметил, что власти ФРГ не учитывали особенности экономического уклада на социалистическом востоке. Это стало причиной закрытия множества предприятий и роста безработицы.
«В результате мы видим, что спустя 30 лет не удалось нивелировать разницу в уровне экономического развития на востоке и западе Германии. Отчасти отсюда и существующий на территории бывшей ГДР феномен «ностальгии» по временам социализма, когда у всех были рабочие места и социальные гарантии», — пояснил Камкин.
Мнение экспертов подтверждается статистикой, изложенной в так называемых докладах о германском единстве, которые ежегодно публикуются правительством. В документе от сентября 2020 года говорится, что экономические показатели в пяти восточных землях достигают лишь 73% от средних по стране.
Из отчёта следует, что Восточная Германия по-прежнему живёт хуже Западной и испытывает дефицит квалифицированной рабочей силы. Нерешённые проблемы авторы доклада списывают на последствия существования на востоке экономики планового типа.
Кроме того, в документе говорится о ментальной разнице между восточными и западными немцами. В частности, утверждается, что жители бывшей ГДР с большим скепсисом относятся к демократии и якобы менее толерантны к другим национальностям.
Именно ксенофобией в западных землях часто объясняют популярность на востоке страны правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ). Между тем российские эксперты считают, что первоочередной причиной поддержки данной политсилы стало несогласие с курсом правящей коалиции ХДС/ХСС и СДПГ.
Окончательное урегулирование
Помимо внутренних неурядиц, вхождение ГДР в состав ФРГ привело к серьёзной трансформации архитектуры европейской безопасности. Объединению Германии предшествовала серия переговоров между СССР, Соединёнными Штатами, Францией и Великобританией.
После падения Берлинской стены в ноябре 1989 года Советский Союз, державший в ГДР крупную группировку войск, согласился на восстановление единого немецкого государства. Против интеграции ФРГ и ГДР выступала британский премьер Маргарет Тэтчер. В число противников входил и французский президент Франсуа Миттеран, но немецким политикам удалось его переубедить.
12 сентября 1990 года в Москве представители СССР, США, Франции, Великобритании, ГДР и ФРГ подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. В соответствии с этим документом объединённое немецкое государство получило «полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами» с обещанием проводить исключительно миролюбивую политику.
Договор предписывал советской стороне вывести к концу 1994 года все войска из восточной части страны. В свою очередь, ФРГ и западные страны обязались выполнять ряд рестрикций военного характера.
«Правительства Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германия подтверждают свои заявления о том, что с немецкой земли будет исходить только мир. Согласно Конституции объединённой Германии, действия, могущие и преследующие цель нарушить мир между народами, в особенности подготовка к ведению наступательной войны, являются антиконституционными и наказуемыми», — говорилось в документе.
В то же время договор не ограничивал право Германии участвовать «в союзах со всеми вытекающими из этого правами и обязательствами». В результате ГДР после объединения автоматически стала частью натовской военной машины. Кроме того, на территории немецкого государства остались американские войска. Сейчас численность контингента ВС США составляет около 36 тыс. человек.
Согласно обещаниям, данным Москве западными лидерами, включая канцлера ФРГ Гельмута Коля, Североатлантический альянс не должен был расширяться на восток.
Однако в середине 1990-х годов Брюссель при поддержке Вашингтона инициировал интеграцию стран бывшего соцблока. В 1999-м в состав НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия, в 2004-м — Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Латвия, Литва и Эстония.
Нереализованный «австрийский сценарий»
Расширение альянса было воспринято руководством РФ как серьёзный геополитический вызов и угроза национальной безопасности. Россия приступила к созданию новых систем вооружений и повышению уровня боеготовности армейских соединений.
Сергей Фокин считает, что расширение НАТО, в том числе за счёт бывшей ГДР, привело к крайне негативным последствиям для безопасности России и Европы. По его мнению, единственный разумный вариант объединения Германии заключался в гарантиях непродвижения альянса на восток и нейтральном статусе немецкого государства.
Схожей точки зрения придерживается Александр Камкин. Он считает, что роста напряжённости в Европе и у границ России можно было бы избежать при распространении на Германию «австрийского сценария»: на протяжении последних 65 лет Вена придерживается военного нейтралитета, сохраняя со времён холодной войны дружественные отношения с Москвой.
«В итоге Германия, от которой должно было исходить только миролюбие, превратилась в форпост агрессивно настроенного блока, который к тому же пополнился восточноевропейскими республиками. Но такого сценария можно было избежать, если бы к Германии был применён опыт Австрии», — рассуждает Камкин.
Однако, несмотря на существенные разногласия, Москва и Берлин сохранили устойчивые партнёрские отношения. Как считает эксперт, современные политические противоречия России и Германии сглаживаются взаимовыгодным характером экономического сотрудничества.
«Конечно, разные взгляды на НАТО, украинский кризис, убийство в Германии бывшего полевого командира Зелимхана Хангошвили и ситуацию с Навальным осложняют диалог между Москвой и Берлином. Тем не менее взаимовыгодные экономические интересы способствуют сохранению стабильности в российско-германских отношениях», — резюмировал Камкин.