Закон Украины о едином государственном демографическом реестре и документах, удостоверяющих личность, который предусматривает введение электронных паспортов для украинцев, вступил в силу 6 декабря 2012 года.
Заграничный паспорт
Фотографии в паспортах, выдаваемых с 2007 года, черно-белые, отпечатанные лазером. В качестве меры безопасности фотография дополнительного владельца специально отпечатывается, чтобы его можно было увидеть только при взгляде на свет через страницу паспорта. Раньше паспорта выдавались либо с вклеенной цветной фотографией, либо с цветной отпечатанной фотографией. Ранее выданные паспорта действительны до истечения срока их действия.
Новые биометрические загранпаспорта имеют синюю обложку и содержат 32 страницы. Обложки загранпаспортов, выпущенных в 1990-х годах, были красными, что позволяло легко отличить их от внутренних паспортов синего цвета.
Страница с идентификационной информацией
Информационная страница заканчивается машиносчитываемой зоной, начинающейся с P Іменем України Главный начальник закордонних справок України просить усіх кого це може стосуватися, всіма можливими заходами полегшити поїздку пред’явника паспорта, подавати йому необхідну допомогу та захист.
От имени Украины Министр иностранных дел Украины просит всех, кого это может касаться, всячески облегчить поездку владельца этого паспорта и предоставить ему всю необходимую помощь и защиту.
Как записывали в украинцы, или «Добровольно-принудительная» паспортизация 1991 года
На нынешней Украине усиленно думают над вопросом, откуда взять новых украинцев. Надо сказать, действуют в духе «времени», хотя саму идею, вероятно, следует рассматривать как своеобразный ответ Путину. После решения президента Российской Федерации упростить выдачу российских паспортов жителям Донецкой и Луганской Народных Республик Зеленский, подписав соответствующий указ, решил раздавать украинское гражданство россиянам. Правда не всем, а только тем, кого Кремль якобы преследует по политическим мотивам. Попал ли под действие этого указа хоть один беженец из России, неизвестно…
А тут еще заголосили некоторые украинские политики, застигнутые врасплох массовой раздачей венгерских паспортов в Закарпатье на фоне ухудшения отношений между Киевом и Будапештом: «назрела, дескать, необходимость легализации двойного гражданства». По мнению вице-премьера по европейской и евроатлантической интеграции Кулебы, это в первую очередь должно касаться иностранных граждан, тех самых наемников, американских, хорватских, польских и прочих, которые воют против народа Донбасса уже пятый год.
Глава комитета Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в ЕС Климпуш-Цинцадзе призывает с умом подходить к вопросу двойного гражданства: анализировать явные и скрытые угрозы, изучать опыт друг стран… А пока предлагает развивать так называемый статус зарубежного украинца, «вербуя» в украинцы из рядов украинской диаспоры Канады или Бразилии.
Словом, такая уж зазеркальная страна – Украина, где одни из русских «украинцев» делали, потом записывали как «украинцев» (согласно переписи 1926 года), а пришедшие к власти новые «слуги народа» теперь зазывают… в украинское гражданство. Поистине настоящее «напряжение» для мозга политиков, «трудящихся» на ниве так называемой украинской паспортизации.
Где оно, то блаженное время, когда многие граждане распавшегося Союза и не подозревали, что стали обладателями украинского гражданства практически во сне. Заснули в одном государстве, а проснулись совсем в другом. Было это ровно 28 лет назад, после принятия Верховной Радой 8 октября 1991 года Закона «О гражданстве Украины», согласно которому всех жителей, прописанных на территории новонезависимой страны, обязали поставить в советские паспорта специальный штамп, потому как без оного документ считался недействительным. Печать зачеркивала надпись «СССР» и добавляла слово «Україна», а на первой странице советского паспорта (своих бланков у Украины тогда не было) оттискивался новый государственный герб.
Фактически замена паспортов растянулась аж до начала нового тысячелетия. Но как оказалось, она все же не была стопроцентной, например, при оформлении нынешних паспортов России в Крыму многие граждане принесли именно советские паспорта. Ну не хотели жители Крыма и Севастополя быть гражданами Украины в далеком 1991 году, и имели на то полное право. Давайте вспомним некоторые вехи тех исторических событий.
В апреле 1992 г. Верховный Совет Украины принял Закон о разграничении полномочий между Украиной и Республикой Крым, в котором закреплялся статус Республики Крым как составной части Украины. В ответ Республиканское Движение Крыма собрало более 200 тысяч подписей за проведение референдума о независимости Крыма. В мае Верховный Совет Республики Крым принял Акт о провозглашении государственной самостоятельности республики, ввёл в действие Конституцию Республики Крым и принял постановление о проведении общекрымского референдума 2 августа 1992 г. Но уже в июле 1992 г. Верховный Совет Республики Крым наложил бессрочный мораторий на проведение общекрымского референдума о независимости Республики Крым.
В то же самое время Кравчук, бывший тогда президентом Украины, отдал распоряжение паспортной службе приступить к проставлению в паспортах жителей Крыма и Севастополя штампа «гражданин Украины». Правительство Украины считало, что перейдя в состав Украины, Крым автоматически приобрел ее гражданство. Но, по мнению некоторых экспертов, это являлось спорным моментом.
Во-первых, в акте о передаче Крыма не предусматривалось изменения гражданства населения республики. Во-вторых, Положение о гражданстве от 1931 г. утверждало, что население конкретной республики имеет право выбирать гражданство, если оно считает себя связанным с этой республикой по национальности или происхождению. Являясь гражданами СССР и РСФСР, жители Крыма не заявляли об отказе от гражданства РСФСР и желании получить гражданство Украины. Референдум 1991 г. также показал, что большая часть населения признаёт себя русскими. Таким образом, можно считать, что украинское гражданство населения Крыма было незаконно, и жители полуострова на всем протяжении сохраняли гражданство России как преемницы РСФСР.
Вот что пишет по этому поводу правозащитник и журналист Марк Бен-Наим, учредивший в Крыму «Региональную правозащитную группу «Полуостров Крым». «После распада СССР, не смотря на волю большинства жителей Крыма и Севастополя, проголосовавших на референдуме за автономию Крыма, принятым в то время законом Украины « О гражданстве Украины» было установлено, что все без исключения жители Украины, территорией которой депутаты считали и Крым, стали гражданами Украины без всяких исключений. После этого людей варварскими методами, под угрозой привлечения к ответственности, заставляли получать паспорта Украины. Без паспорта Украины людей не брали на работу, отказывали в медицинской помощи, не выплачивали пенсии и пособия. При этом закон Украины, в отличие от аналогичного закона Российской Федерации тех лет не содержал в себе права граждан на отказ от украинского гражданства путем подачи уведомления».
Были случаи, когда украинские паспорта раздавали просто так, без всяких заявлений. Приносили домой под Новый Год, например. Сам процесс выдачи украинских паспортов на Донбассе затянулся до 2000 года, у многих донбассовцев стоит именно этот год выдачи паспорта.
Было несколько дел, касающихся получения украинских паспортов, которые прошли даже через европейский суд. Дело в том, что украинские органы власти отказывались писать в выдаваемых документах русские имена и фамилии в русской транскрипции — их переводили на украинский, что противоречило требованиям международного права.
Как видим, жители Крыма и Донбасса, все еще жившие по паспортам образца 1974 года, несмотря на 197 статью административного кодекса и штраф от 1 до 3 необлагаемых налогом минимумов, до 2002 года в основе своей вовсе не горели желанием стать обладателями трезубой книжечки с надписью «Украина».
Паспорт является основным документом, подтверждающим личность гражданина Украины. Сейчас паспорта используются в большинстве стран. Киевляне разных поколений застали разные паспорта, и журналисты 44.ua решили вспомнить, как выглядели паспорта начиная с имперских времен, и заканчивая самыми современными.
ВНИМАНИЕ! В МАТЕРИАЛЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ СОВЕТСКАЯ СИМВОЛИКА. ОТМЕЧАЕМ, ЧТО СОВЕТСКАЯ СИМВОЛИКА ЗАПРЕЩЕНА НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ПОЭТОМУ ДЕМОНСТРИРУЕТСЯ НА САЙТЕ 44.UA В ИСКАЖЕННОМ ВИДЕ И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В ИНФОРМАЦИОННО-ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЯХ, УЧИТЫВАЯ ХАРАКТЕР МАТЕРИАЛА.
Проезжие грамоты и имперские паспорта в Киеве
Когда именно появились первые паспорта в Киеве — сказать сложно. Но прообразы их зарождались еще в старые времена. Например, при Петре I, выдавались проезжие грамоты. Это документы, для предъявления на постах. Подобные использовались и раньше. А настоящие же паспорта появились в Российской империи на рубеже XVIII-XIX столетий. А поскольку Киев к этой империи относился, у его жителей они тоже были.
Паспорта УНР в Киеве
После падения Российской империи, в 1917 году, в Киеве была провозглашена Украинская народная республика. А 2 марта 1918 года, гражданам УНР начали выдавать соответствующие паспорта. Это были полноценные паспорта, подтверждающие личность и позволяющие выехать за рубеж. Во времена УНР, паспортов у киевлян было несколько видов.
Советские паспорта в Киеве
С приходом СССР в Украину и в Киев, паспорта были введены далеко не сразу, но в конце концов они появились и были утверждены. Широко известным является стихотворение 1929 года о советском паспорте Владимира Маяковского.
Внешний вид паспортов менялся. К примеру, в 1930-е они были черными, узнаваемые и современными поколениями киевлян красные советские паспорта появились позже. Официально, указ об утверждении паспортной системы был подписан в 1974 году. С 1950-х, их выдачу регулировало положение о паспортах.
У киевлян паспорта были сразу. Причем старые паспорта имели различия, в зависимости от республики. В УССР они были свои. Положение киевлян отличалось от сельских жителей, поскольку последним паспорта не выдавались очень долгое время. Переехать в город они не имели возможности.
Украинские паспорта в Киеве
В 1994 году, уже во времена Независимой Украины, были утверждены новые, украинские паспорта. Изначально это синие книжки с надписями «Украина», «Паспорт», и государственным гербом в виде трезубца.
Начиная с 2016 года, в Киеве и в Украине начали выдавать ID-паспорта. Это пластиковая карточка с чипом, в которой закодированы биометрические данные. На карточке находится фотография, а также основная информация о гражданине Украины.
В 2020 году, в Украине была введена цифровая версия паспорта гражданина Украины, внедренная в приложение «Дия». Благодаря такому формату, Украина стала первой в мире страной, в которой для граждан предоставляется подобная услуга. То есть, вместо физического паспорта внутри страны, можно использовать приложение на смартфоне.
Как записывали в украинцы, или «Добровольно-принудительная» паспортизация 1991 года
На нынешней Украине усиленно думают над вопросом, откуда взять новых украинцев. Надо сказать, действуют в духе «времени», хотя саму идею, вероятно, следует рассматривать как своеобразный ответ Путину. После решения президента Российской Федерации упростить выдачу российских паспортов жителям Донецко
На нынешней Украине усиленно думают над вопросом, откуда взять новых украинцев. Надо сказать, действуют в духе «времени», хотя саму идею, вероятно, следует рассматривать как своеобразный ответ Путину. После решения президента Российской Федерации упростить выдачу российских паспортов жителям Донецкой и Луганской Народных Республик Зеленский, подписав соответствующий указ, решил раздавать украинское гражданство россиянам. Правда не всем, а только тем, кого Кремль якобы преследует по политическим мотивам. Попал ли под действие этого указа хоть один беженец из России, неизвестно…
А тут еще заголосили некоторые украинские политики, застигнутые врасплох массовой раздачей венгерских паспортов в Закарпатье на фоне ухудшения отношений между Киевом и Будапештом: «назрела, дескать, необходимость легализации двойного гражданства». По мнению вице-премьера по европейской и евроатлантической интеграции Кулебы, это в первую очередь должно касаться иностранных граждан, тех самых наемников, американских, хорватских, польских и прочих, которые воют против народа Донбасса уже пятый год.
Глава комитета Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в ЕС Климпуш-Цинцадзе призывает с умом подходить к вопросу двойного гражданства: анализировать явные и скрытые угрозы, изучать опыт друг стран… А пока предлагает развивать так называемый статус зарубежного украинца, «вербуя» в украинцы из рядов украинской диаспоры Канады или Бразилии.
Словом, такая уж зазеркальная страна – Украина, где одни из русских «украинцев» делали, потом записывали как «украинцев» (согласно переписи 1926 года), а пришедшие к власти новые «слуги народа» теперь зазывают… в украинское гражданство. Поистине настоящее «напряжение» для мозга политиков, «трудящихся» на ниве так называемой украинской паспортизации.
Где оно, то блаженное время, когда многие граждане распавшегося Союза и не подозревали, что стали обладателями украинского гражданства практически во сне. Заснули в одном государстве, а проснулись совсем в другом. Было это ровно 28 лет назад, после принятия Верховной Радой 8 октября 1991 года Закона «О гражданстве Украины», согласно которому всех жителей, прописанных на территории новонезависимой страны, обязали поставить в советские паспорта специальный штамп, потому как без оного документ считался недействительным. Печать зачеркивала надпись «СССР» и добавляла слово «Україна», а на первой странице советского паспорта (своих бланков у Украины тогда не было) оттискивался новый государственный герб.
Фактически замена паспортов растянулась аж до начала нового тысячелетия. Но как оказалось, она все же не была стопроцентной, например, при оформлении нынешних паспортов России в Крыму многие граждане принесли именно советские паспорта. Ну не хотели жители Крыма и Севастополя быть гражданами Украины в далеком 1991 году, и имели на то полное право. Давайте вспомним некоторые вехи тех исторических событий.
В апреле 1992 г. Верховный Совет Украины принял Закон о разграничении полномочий между Украиной и Республикой Крым, в котором закреплялся статус Республики Крым как составной части Украины. В ответ Республиканское Движение Крыма собрало более 200 тысяч подписей за проведение референдума о независимости Крыма. В мае Верховный Совет Республики Крым принял Акт о провозглашении государственной самостоятельности республики, ввёл в действие Конституцию Республики Крым и принял постановление о проведении общекрымского референдума 2 августа 1992 г. Но уже в июле 1992 г. Верховный Совет Республики Крым наложил бессрочный мораторий на проведение общекрымского референдума о независимости Республики Крым.
В то же самое время Кравчук, бывший тогда президентом Украины, отдал распоряжение паспортной службе приступить к проставлению в паспортах жителей Крыма и Севастополя штампа «гражданин Украины». Правительство Украины считало, что перейдя в состав Украины, Крым автоматически приобрел ее гражданство. Но, по мнению некоторых экспертов, это являлось спорным моментом.
Во-первых, в акте о передаче Крыма не предусматривалось изменения гражданства населения республики. Во-вторых, Положение о гражданстве от 1931 г. утверждало, что население конкретной республики имеет право выбирать гражданство, если оно считает себя связанным с этой республикой по национальности или происхождению. Являясь гражданами СССР и РСФСР, жители Крыма не заявляли об отказе от гражданства РСФСР и желании получить гражданство Украины. Референдум 1991 г. также показал, что большая часть населения признаёт себя русскими. Таким образом, можно считать, что украинское гражданство населения Крыма было незаконно, и жители полуострова на всем протяжении сохраняли гражданство России как преемницы РСФСР.
Вот что пишет по этому поводу правозащитник и журналист Марк Бен-Наим, учредивший в Крыму «Региональную правозащитную группу «Полуостров Крым». «После распада СССР, не смотря на волю большинства жителей Крыма и Севастополя, проголосовавших на референдуме за автономию Крыма, принятым в то время законом Украины « О гражданстве Украины» было установлено, что все без исключения жители Украины, территорией которой депутаты считали и Крым, стали гражданами Украины без всяких исключений. После этого людей варварскими методами, под угрозой привлечения к ответственности, заставляли получать паспорта Украины. Без паспорта Украины людей не брали на работу, отказывали в медицинской помощи, не выплачивали пенсии и пособия. При этом закон Украины, в отличие от аналогичного закона Российской Федерации тех лет не содержал в себе права граждан на отказ от украинского гражданства путем подачи уведомления».
Были случаи, когда украинские паспорта раздавали просто так, без всяких заявлений. Приносили домой под Новый Год, например. Сам процесс выдачи украинских паспортов на Донбассе затянулся до 2000 года, у многих донбассовцев стоит именно этот год выдачи паспорта.
Было несколько дел, касающихся получения украинских паспортов, которые прошли даже через европейский суд. Дело в том, что украинские органы власти отказывались писать в выдаваемых документах русские имена и фамилии в русской транскрипции — их переводили на украинский, что противоречило требованиям международного права.
Как видим, жители Крыма и Донбасса, все еще жившие по паспортам образца 1974 года, несмотря на 197 статью административного кодекса и штраф от 1 до 3 необлагаемых налогом минимумов, до 2002 года в основе своей вовсе не горели желанием стать обладателями трезубой книжечки с надписью «Украина».
Как известно, для тех, кто проживает в районах, подконтрольных ДНР/ЛНР, действует упрощенный порядок получения российского гражданства. По данным уполномоченной Верховной рады по правам человека Людмилы Денисовой, этой процедурой воспользовались около 583 тыс. человек. Они имеют право голоса на осенних выборах в российскую Госдуму, хотя на территории ДНР/ЛНР избирательных участков не будет. В Киеве возмущаются. Украинский МИД обнародовал заявление, в котором сказано, что «организация избирательного процесса на оккупированной территории Украины и привлечение к этому местного населения, которому принудительно было навязано российское гражданство, ставит под сомнение легитимность результата выборов».
Отметим, что в принятом в период президентства Петра Порошенко и действующем законе «Об обеспечении прав и свобод граждан и о правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» сказано, что Украина считает выдачу российских паспортов в Крыму и Донбассе «насильственной паспортизацией», а поэтому не признает российское гражданство жителей ДНР/ЛНР и Крыма, считает их своими гражданами. Кроме того, сказано, что принудительная выдача российских паспортов не является основанием для отмены украинского гражданства.
Но в целом ситуация запутанна. Конституция Украины не предусматривает второго гражданства. Поэтому государство признает за своими гражданами только одно гражданство – украинское. При этом никаких наказаний за наличие второго паспорта не предусмотрено. Даже обязательное требование к чиновникам иметь только гражданство Украины ранее не контролировалось. В этом году Совет нацбезопасности и обороны (СНБО) обратил внимание на этот факт, решив упорядочить ситуацию. Руководствуясь решением СНБО, президент Владимир Зеленский в середине июля подписал указ, которым обязал всех чиновников, представителей местных органов власти, политиков указывать в ежегодных электронных декларациях не только сведения о доходах и имуществе, но также информацию о наличии второго гражданства.
Юрист Александр Афанасьев в колонке для «Апострофа» отметил, что следующим шагом украинской власти должно стать решение Верховной рады о поправках в Уголовный кодекс, чтобы предусмотреть наказание для нарушителей. «Следует отдельно прописать в законодательстве случаи насильственного и добровольного получения иностранных паспортов, порядок письменного отказа от ранее полученных паспортов, предусмотреть факторы, смягчающие или отягощающие наказание. Необходимо создать реестры граждан, имеющих двойное гражданство», – написал он.
Эти вопросы время от времени обсуждаются в украинском парламентеь начиная с 2014 года. Но до сих пор не было системных решений. Теперь инициатором упорядочивания вопроса с гражданством выступает СНБО во главе с президентом. Афанасьев отметил, что власти «необходимо определиться с государственным органом, на котором будет лежать ответственность за реализацию принятого законодательства в сфере гражданства». По его мнению, нужно расширить полномочия миграционной службы Украины.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Украина
