в каком году был отменен указ о единонаследии
Правление Анны Иоанновны и отмена Указа о единонаследии.
История России настолько обширна и интересна, что выучить ее, понять, дать оценку каким-либо событиям, происходившим в стране не так просто. Каждый царь, император, входивший на престол, проводил реформы, направленные на улучшение ситуации в стране, но, к сожалению, не у каждого это получалось успешно. И XVIII век не исключение. Он воспринимается как период правления великих императоров Петра I и Екатерины Великой.
Остальные императоры того времени оказались в тени, в силу слабости политики проводимой ими. Среди них Петр I I, Петр III, Анна Иоанновна.
Как правило, в учебниках по истории, время таких императоров рассматривают вскользь, но как много было сделано для страны этими царями. Такой императрицей можно назвать Анну Иоанновну, правящую с 1730 до 1740 годов. Казалось бы, всего десять лет, а количество преобразований поражает, принятые Указы были хорошо обдуманы и взвешены.
У Петра I в его преобразованиях было много последователей, но также и много противников.
Еще в начале XVIII века, было, положено начало передачи наследства своим близким родственникам, юридически закреплявшее право помещиков не расставаться со своим нажитым имуществом.
Историк Ключевский В.О говоря об Указе отмечал, что он плохо разработан, дает неясные объяснения, в первом пункте говориться о запрете отчуждения земель, а уже в 12 о том. Что по нужде их можно будет продать. К 1725 году Указ был подвергнут доработке, в нем были значительные отступления от редакции выпущенной изначально.
После смерти импортера на престол вошла Анна Ивановна. Историки данный период в жизни страны воспринимают крайне негативно. В ее правление страну настиг экономический кризис, связано это было больше с политикой предыдущего императора Петра I. После смерти императора, многие его последователи говорили о том, что вместе с ним умерло и государство. Начинается бегство крестьян, бежали на Урал, на Дон, даже в Польшу и Молдавию.
Практически первым указом, шедшим в противовес политике Петра I, было отмена указа о единонаследии. Произошло это в 1731 году, практически через год пришествия к власти императрицы Анны.
Когда на престол взошла Анна Иоанновна страна напоминала плохо построенный корабль, и он мог развалиться в любой момент. При ее правлении было проведено ряд реформ, способствовавшие укреплению государства. Появился Кабинет министров, существовавший в первые годы ее правления, как канцелярия императрицы.
Основной проблемой, которую необходимо было решить – это неплатежи по налогам. Изначально правительство хотело вернуться к истокам и выбивать налоги с помощью армии, но поняв, что этот способ себя изжил, был разработан новый способ. Новый проект, принятый во времена Анны Иоанновны, устанавливал нормы крестьянских оброков.
Изучая историю своей страны, необходимо понимать, что каждый император, стоящий у власти пытался улучшить положение населения, но только у каждого понимание «улучшить» было свое. Кто-то стремился лишить прав крестьян, кто-то наоборот дал им свободу. Все реформы, проводившиеся в XVIII веке, вели к упразднению крепостного права, давшего свободу простым людям. Поэтому каждое событие в истории очень важно для развития страны.
Указ о единонаследии Петра 1
Петр своим указом о единой системе наследования имущества делил всех дворян на 2 лагеря: первые обладали всем и получали в управление отцовские поместья, а вторые становились обездоленными и вынуждены были идти на службу
Указ о единонаследии Петра 1 был подписан 18 марта 1714 года. Единонаследие это упрощенная форма наименование указа, который официально звучит как «О порядке наследования движимого и недвижимого имущества». Этот документ был первым шагом на пути стирания граней между старой и новой аристократией. Вторым шагом по стиранию грани стал Табель о рангах. В результате новое дворянство приравнивалось к старым боярам, а в последствии дворяне полностью заменили бояр.
Суть указа
Указ о единонаследии 1714 года решал несколько важных задач:
Обоснование указа преамбулой
Указ 1714 года о единонаследии доступен в Полном собрании законов Российской Империи, том 5. Оригинальный текст сопровождается довольно развернутой преамбулой, в которой Петр 1 объясняет причины введения этого указа. Акцент делается на 3-х моментах: податях, фамилии и непотребности.
Причины провала указа
Историческое значение
В своем указе от марта 1714 года Петр 1 фактически дублировал аналогичный закон, который действовал в Англии.Это была западная практика, когда все недвижимое имущество наследовал 1 человек. Поэтому закон и называется «о единонаследии». Закон устанавливал, что каждый человек может завещать свое имущество одному любому сыну. Если сыновей нет, то можно завещать дочери. Если завещание не составлено, то закон устанавливает право наследования только за старшим сыном.
УКАЗ О ЕДИНОНАСЛЕДИИ
Указ царя Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» от 23 марта 1714 года, вводивший ограничения в права наследования и обязывавший наследодателя передавать всё недвижимое имущество в одни руки. Недвижимость не подлежала разделу и в соответствии с духовной передавалась одному из сыновей (не обязательно старшему, но «кому же аще хощет» сам наследодатель), в случае отсутствия наследника мужского пола – дочери, но с тем условием, чтобы её (будущий) муж взял себе её фамилию (п. 2, 7). Бездетные могли завещать недвижимость кому-либо из родственников, а движимость – любым, даже посторонним людям (п. 3). Имущество вдовы сохранялось за ней вплоть до её смерти, либо же пострига (п. 9). Закон имел обратную силу (с начала 1714 года) и был отменён указом имп. Анны Иоанновны «Об именовании поместий и вотчин недвижимым имением и о разделе оных между детьми по Уложению» от 17 марта 1731.
В качестве обоснования ограничения прав наследования в указе высказывается желание предотвратить дробление дворянских имений, которое наносит «великий вред… как интересам Государственным, так и подданным и самим фамилиям падение». Сказано, что наследники богатого имения, «помня славу отца своего и славу рода… не захотят сиро жить» и, получив каждый свою долю, увеличат подати со своих крестьян. Это приведёт крестьян к разорению, так как их меньшее число не сможет выплачивать подати государству и новому помещику так же исправно, а поскольку от этого по факту сократятся поступления в казну, утверждается, что дробление наследуемых имений противоречит государственным интересам. Кроме того, в указе говорится, что обладание «даровым хлебом» подталкивает человека к праздности, «которая (по Святому Писанию) материю есть всех злых дел».
Распространена точка зрения, что ограничения в завещании недвижимых имуществ были обусловлены, в первую очередь, желанием Петра, чтобы младшие сыновья дворян «шли на государственную, гражданскую или военную службу»; дворянство же саботировало соблюдение этого закона и в итоге добилось его отмены в 1731 году (Милов 2008, с. 72). Иную трактовку характера и историко-правового значения «Указа» предложил В.Д. Киселёв. Он отмечает, что: 1) сам указ касался не одних дворян, но всех лиц, обладавших недвижимостью – не только землёй, но и купеческими лавками, промышленными предприятиями и проч.; 2) купцы и промышленники сами по себе были заинтересованы в том, чтобы избежать дробления собственных предприятий, поэтому в целом соблюдали данный закон; 3) в действительности одно лишь ограничение права завещания, в конечном счете, не могло предотвратить дробления имуществ, поскольку были разрешены имущественные разделы при женитьбе сыновей; 4) в случае с дворянами, невозможность выделить недвижимое наследство в качестве приданого для дочери (если она была не единственной наследницей) компенсировалась практикой завещания дочерям значительных денежных сумм с пометкой «на вотчину»; 5) далеко не все положения «Указа» были отменены Анной Иоанновной: «указ 1731 года, как и его предшественник, закрепил обретение поместьем статуса вотчины, а также утвердил принцип деления всего имущества на движимое и недвижимое» (Киселёв 2009, с. 81).
3409,Отмена Указа о единонаследии: изучаем развернуто
Российская императрица Анна Иоанновна стала второй женщиной на престоле из династии Романовых после Екатерины I. Одним из важнейших её политических деяний является отмена Указа о единонаследии, изданного Петром I.
Предпосылки принятия указа
В. О. Ключевский так разъясняет причины принятия указа: «Вам известно юридическое различие между основными видами древнерусского служилого землевладения, между вотчиной, наследственной собственностью, и поместьем, владением условным, временным, обыкновенно пожизненным. Но задолго до Петра оба эти вида землевладения стали сближаться друг с другом: во владение вотчинное проникали черты поместного, а поместное усвояло юридические особенности вотчинного. В самой природе поместья, как земельного владения, заключались условия его сближения с вотчиной».
Таким образом, сама жизнь, социально-экономические реалии, подтолкнули Петра к принятию этого нормативного акта: «Так к началу XVIII века поместье приблизилось к вотчине на незаметное для нас расстояние и готово было исчезнуть как особый вид служилого землевладения. Тремя признаками обозначилось это сближение: поместья становились родовыми, как и вотчины; они дробились в порядке разверстки между нисходящими или боковыми, как дробились вотчины в порядке наследования; поместное верстание вытеснялось вотчинным пожалованием».
Указ о единонаследии
Согласно Указу 1714 года, дворянское земельное имущество позволялось передавать только одному из детей. Если в семье были сыновья, то его наследовал старший сын. Если сыновей не было, все недвижимое имущество получала старшая дочь, а другие дочери могли наследовать только движимое имущество.
Если же детей у дворянина не было, то он имел право оставить наследство кому-то из родственников, с одним условием – наследник должен носить ту же фамилию, что и наследодатель. К тому же, соответственно Указу о единонаследии, происходило слияние поместного и вотчинного землевладения, запрещалось отчуждать имущество, за исключением некоторых случаев, когда это становилось необходимым. Все эти меры были приняты Петром, чтобы избежать раздробления наследственных угодий.
Между тем Указ о единонаследии имел множество недостатков. Он был плохо разработан с юридической точки зрения, в нем имелись серьезные противоречия и неясности. Но самый главный «вред» от указа заключался в том, что это приводило к распрям между наследниками и порождало разнообразные попытки обойти закон.
Так, Шершневич в «Учебнике русского гражданского права» констатирует: «Понеже отцы, естественно сожалея своих детей, всеми образы тщились, несмотря ни на какие свои убытки и разорения, делить детей своих всех по равным частям и крепили им то продажами и закладами чрез разные руки, а которые того при себе учинить не могли, то другие разные способы к тому искали и подвергали детей своих под великие клятвы, чтобы оставшее после их имение, по смерти их, равно между собою делили, и тем, как между детьми, так и между родственниками, не точию ненависти и ссоры произошли, но некоторые, отважа себя, и до смерти побивали».
Правда, в 1725 году указ был несколько доработан. А в 1731 году и вовсе отменен.
Содержание указа
«Понеже разделением имений после отцов детям недвижимых великой есть вред в государстве нашем, как интересам государственным, так и подданным и самим фамилиям падение».
Таким образом, Пётр добивался следующих результатов: землевладения ограждались от бесконечного дробления, а дворянское сословие — от обнищания. Запрет на отчуждение не позволял дворянину проиграть в карты или каким-либо другим образом «разбазарить» драгоценную землю. Кроме того, право на наследство, закреплённое только за одним сыном, вынуждало его братьев исправно служить на государственной службе — «искать чинов».
Императрица и Сенат
Началось всё с доклада Сената, представленного императрице 9 декабря 1730 года. Сенаторы утверждали, что существующая практика наследования приводит лишь к дроблению имений и истощению семейных состояний. Кроме того, они выступили с предложением вернуть в обиход практику пожалования земель в приданое дворянским дочерям.
При этом, поскольку, как правило, в дворянских семьях были и дочери и сыновья, приданое, отданное «на сторону», компенсировалось другими землями, полученными уже при женитьбе сыновей.
Императрица прислушалась к докладу. Весной 1731 года был издан указ, в котором хотя и сохранялись некоторые уже существующие положения касательно единонаследия, но при этом в отдельных пунктах происходил возврат к раздельному порядку наследования, существовавшему в допетровскую эпоху. В частности, Анной Иоанновной были восстановлены правила наследования при отсутствии завещания, о которых говорилось в Соборном уложении 1649 года.
Недостатки указа
Пётр I, как отмечает большинство историков, все свои преобразования совершал «впопыхах», не всегда задумываясь о последствиях.
Новый указ, имевший многие прогрессивные черты, вызвал недовольство. К тому же, как и многие нормативные акты петровской эпохи, он не был достаточно хорошо разработан с точки зрения юридической техники. Неопределённость формулировок порождала сложность в исполнении указа.
В. О. Ключевский: «Он плохо обработан, не предвидит многих случаев, дает неясные определения, допускающие разноречивые толкования: в 1-м пункте решительно запрещает отчуждение недвижимости, а в 12-м предусматривает и нормирует их продажу по нужде; устанавливая резкую разницу в порядке наследования движимых и недвижимых имуществ, не указывает, что разуметь под теми и другими, а это порождало недоразумения и злоупотребления».
Эти недостатки вызывали неоднократные разъяснения в последующих указах Петра. К 1725 году указ был подвергнут значительной доработке, допускавшей значительные отступления от первоначальной редакции.
По мнению В. О. Ключевского: «Закон 1714 года, не достигнув предположенных целей, только внес в землевладельческую среду путаницу отношений и хозяйственное расстройство. Итак, подготовленный и обеспеченный неделимой недвижимостью офицер армейского полка или секретарь коллегиального учреждения — таково служебное назначение рядового дворянина по мысли Петра».
Какие права дал новый указ дворянкам?
Отныне наследство, включая земли и движимое имущество, должно было делиться между всеми сыновьями. Вотчинное землевладение отделялось от поместного. При этом закон также затрагивал и женщин: например, вдова после кончины мужа получала одну седьмую часть принадлежавшего ему ранее недвижимого и четверть движимого имущества. Помимо этого, ей возвращалось имущество, которое полагалось по приданому.
Причём теперь она могла вечно владеть своей долей наследства, а также распоряжаться ею по своему усмотрению – например, завещать кому-нибудь или продать. В связи с этим появился даже термин – «вдовья часть».
Правда, если права вдов в императорском указе излагались довольно пространно, то об имущественных правах дочерей говорилось очень сжато. Хотя было объявлено, что имущество родителей делится поровну между детьми, по поводу отпрысков женского пола было сказано лишь, что следует «за дочерьми в приданыя давать по прежнему».
То есть имелось в виду, что за ними сохраняются права, закрепленные ещё до петровского указа о единонаследии. Правда, указывалось, что при отсутствии родительского завещания и при наличии братьев дочери должны получать половину имущества своих матерей.
Таким образом, им отводилась одна четырнадцатая часть недвижимого и одна восьмая движимого имущества, ранее принадлежавшего их матери или жене их отца: «А дочерям при братьях… против матери или мачехи вполы». Точно так же они наследовали имущество после отца. В том же случае, когда в семье не было сыновей, дочери становились единственными наследницами. Если дети умирали раньше родителей и бездетными, их имущество переходило назад в собственность родителей.
Термин «прожиток» отныне был заменен на «указную часть», что предполагало больше прав на наследуемое имущество. Вдовам и дочерям отныне выделялся не просто скромный доход «из милости» и они отныне могли не зависеть от щедрости своих отцов, мужей, братьев, сыновей или государства. Таким образом Указ 1731 года существенно расширил права дворянок на наследование, а также дал женщинам из дворянских семей больше прав распоряжаться своим имуществом.
Историческое значение
В своем указе от марта 1714 года Петр 1 фактически дублировал аналогичный закон, который действовал в Англии.Это была западная практика, когда все недвижимое имущество наследовал 1 человек. Поэтому закон и называется «о единонаследии». Закон устанавливал, что каждый человек может завещать свое имущество одному любому сыну. Если сыновей нет, то можно завещать дочери. Если завещание не составлено, то закон устанавливает право наследования только за старшим сыном.
Населением новый указ был встречен негативно.Вомногом это связано с тем, что закон пытался изменить коренные традиции и системы наследования, которые действовали в обществе долгими годами.Поэтому уже в 1731 году Анна Иоанновна отменила указ.
1730, мар. Отмена указа о единонаследии
Петровский указ о единонаследии 1714 г. регламентировал статус дворянства и обеспечивал слияние двух форм земельной собственности – вотчины и поместья. Данный указ сыграл огромную роль в истории России. Однако после восхождения на российский престол Анны Иоанновны он был упразднен.
Предпосылки отмены указа
Если в период правления Петра I дворянство не рисковало идти на открытое противодействие императору в вопросе единонаследия, то после его смерти недовольство стало звучать все отчетливей. Установив ограничение в завещании недвижимого имущества, Петр Алексеевич стремился побудить младших сыновей дворян поступать на службу государственного, гражданского или военного характера. Однако дворянство стало саботировать выполнение этого закона, а со временем добилось отмены в 1731 г.
Когда во главе Российского государства оказалась императрица Анна Иоанновна в 1730 г., она одним из первых своих решений отменила действие петровского указа о единонаследии. Сенат 09.12.1730 г. направляет императрице доклад, в котором указывалось, что если наделять младших детей дворян движимым имуществом, то процесс дробления имений не останавливается, а, наоборот, идет быстрей. Именно этого стремился не допустить Петр I, принимая свой Указ.
По мнению сенаторов, включение в состав приданого движимого имущества приводит к истощению семейного состояния дворянского сословия. Поэтому необходимо как можно скорее восстановить практику пожалования деревень младшим детям, в том числе и дочерям в качестве приданого. При этом необратимые материальные потери семьи не испытывали, поскольку у них была возможность компенсировать потерю деревень за счет земель, получаемых сыновьями при их вступлении в брак.
Новый указ императрицы
Спустя 3 месяца, 17.03.1731 г., появляется указ императрицы «Об именовании поместий и вотчин недвижимым имением и о разделе оных между детьми по Уложению». В нем Анна Иоанновна повторила ряд положений Указа о единонаследии, однако одновременно удовлетворила требования дворянского сословия вернуться к раздельной системе наследования.
В указе подтверждалась ликвидация практики деления земельной собственности на служилую и родовую и указывалось на переход к общей категории недвижимости. Однако императрица не могла не учесть пожелания Сената. Поэтому произошло восстановление правил наследования в ситуациях, когда отсутствовало завещание. Именно эти правила содержались в тексте Соборного уложения 1649. г. В то же время были внесены определенные изменения, касающиеся женского наследования. Восстанавливалась и практика разделения наследуемой земельной собственности и движимых объектов между детьми мужского пола.
В указе присутствовали положения, касающиеся супругов и вдов. В частности, супруги имели право на наследование 1/7 части недвижимости друг друга и 1/4 части от движимых объектов. Вдовы при этом получали возврат всего имущества, переданного супругу в качестве приданого. Женщина получала земельные наделы по наследству и могла вечно владеть ими, завещая по собственному усмотрению.
Несмотря на указанные изменения, в указе 1731 г. происходило фактическое закрепление поместьем статуса вотчины. Утверждалась и схема разделения имущества на две категории — движимое и недвижимое.