в каком году был издан указ об обязанных крестьянах
Указ об обязанных крестьянах
Изменения лучше начать самостоятельно, постепенно, осторожно. Нужно начать хоть с чего-нибудь, поскольку в противном случае, мы дождемся когда изменения пойдут от самого народа.
Указ об обязанных крестьянах 1842 года стал продолжением Указа о вольных хлебопашцах, подписанного в 1803 году. Само название «Обязанные крестьяне» показывает, что Указ ставил крестьян в острую зависимость от помещиков. Заключалось это в том, что если после 1803 года имел право освободить крестьянина за откуп, но обязательно с землей, то после 1842 года помещик мог освободить крестьянина, но без земли.
Предпосылки принятия Указа
Период правления Николая 1 характеризуется социальной нестабильностью. Причем на уровне земельного вопроса эта нестабильность была запредельно высокой. Достаточно сказать, что при Николае было 10 секретных комитетов только по аграрному вопросу. Эти комитеты издали 550 указов и распоряжений различной степени важности только по земельным вопросам. Государство пыталось найти золотую середину, поскольку находилось под давлением с двух сторон:
В результате и крестьяне и помещики были недовольны сложившимся положением. При этом начиная с 1837 года Киселев проводил реформирование деревень, где жили государственные крестьяне. Крепостную проблему никто не решал.
Суть указа
В 1842 году был издан Указ об обязанных крестьянах. Его основные положения были следующими:
Причина того, почему крестьяне не спешили пользоваться правом на выкуп свободы, кроется в самой системе Указа, по которой у крестьян не было ни реальной свободы (они продолжали оставаться зависимыми от помещика и земли, которую тот им выделяет) ни земли.
Последствия указа
Указ 1842 года подчеркнул, что Россия пока не готова к отмене крепостного права. Либеральные начинания Александра 1 были отменены. Хотя при этом важно отметить, что и «Вольные хлебопашцы» был не самым эффективным указом, поскольку помещики получили право продавать свободу крепостным. Но никто их к этому не обязывал. Единственное отличие указа Николая 1 об обязанных крестьянах в том, что помещикам разрешили отпускать крестьян, но право помещиков на землю сомнению не подлежало.
В дальнейшем Указ был дополнен положениями, позволяющими крестьянам получить не только независимость, но и землю:
Указ об обязанных крестьянах 1842 года
Указ об обязанных крестьянах — закон, изданный в 1842 году, регламентирующий право получения крестьянами личной свободы без земли заключении взаимного договора с помещиком. Он стал дополнением “Указа о вольных хлебопашцах 1803 г”. Вопрос о крепостничестве в XIX веке в обществе стоял наиболее остро. Правительство понимало необходимость кардинальных изменений, поэтому старалось принять меры по сглаживанию вопроса.
Предпосылки
В 1803 году Александр I издал Указ о вольных хлебопашцах, по которому крестьянин мог получить свободу по обоюдной договорённости с помещиком. Обязательным условием являлся выкуп земли. Но помещики очень неохотно расставались с земельными наделами, поэтому закон не стал эффективным.
Придя к власти, Николай I в 1839 году создал специальный комитет по урегулированию крестьянского вопроса. В ходе обсуждений было принято решение о внесении изменений в Указ 1803 года.
Цели и задачи Указа
Перед императором встала задача найти компромисс между крестьянами и помещиками.
Подготовка Указа
В 1839 году Николай I создаёт “Секретный комитет для изыскания средств к улучшению состояния крестьян разных званий”. В течение трёх лет шло обсуждение вопроса об изменениях Указа о вольных хлебопашцах. Параллельно было принято около 100 побочных приказов. 12 апреля 1842 года было принято окончательное решение и был издан Указ об обязанных крестьянах.
Суть Указа
Основными положениями в документе стали:
Помещики были заинтересованы в сохранении своих земель, поэтому крестьяне получали только личную свободу. Но такое положение дел не удовлетворяло потребности последних, так как земля была необходима. Исходя из этого помещики предоставляли земельные наделы во временное пользование. Крестьяне были обязаны возделывать землю и нести повинности (барщину или оброк). Размер повинностей не был регламентирован на законодательном уровне, но запрещалось вводить новые.
Также лично свободным крестьянам разрешалось выбирать самоуправление на селе, но при этом сохранялась полицейская власть помещиков.
Исполнение Указа являлось добровольным и не носило обязательного характера.
Результаты
Сам по себе Указ об обязанных крестьянах не стал эффективным. За 16 лет действия закона личную свободу получили 27 тысяч крепостных — 0,26% от общей численности. Это было связано с тем, что при получении свободы крестьянин не получал землю, без которой бы не смог прожить и прокормить семью.
Указ в большей степени удовлетворял потребности владельцев земли. Землевладельцы сохраняли за собой все наделы, а также получали бесплатных работников.
По этой причине значение указа минимально. Он не смог решить вопросы крепостничества на тот период.
Последствия
Указ об обязанных крестьянах доказал, что Российская Империя не готова к кардинальным изменениям крепостничества. Николай I одновременно опасался волнений среди крестьян и потерять поддержку помещиков. По этой причине все изменения были сделаны в сторону сохранения интересов землевладельцев.
Позже были приняты дополнения к закону:
Последующие дополнения были ориентированы на удовлетворение интересов крестьянства, но всё равно оказались неэффективными, так как цены за землю были слишком высокими.
Историческое значение
Александром I и Николаем I были сделаны первые попытки смягчить крепостное право, которое серьёзно тормозило развитие страны. Указ об обязанных крестьянах стал доказательством того, что правительство ориентировалось на поддержку помещиков и мало заботилось о крестьянах. Следующим серьёзным шагом стал манифест об отмене крепостного права 1861 г.
Таким образом, после издания Указа крестьяне получали личную свободу, но оставались без личного земельного надела и были вынужденны нести повинности в сторону помещиков.
Обязанные крестьяне, принятие указа от 1842 года
Необходимость отмены крепостного права назревала давно: первые робкие шаги в этом отношении были сделаны еще Павлом Первым, который устроил для своих крепостных крестьян в личных имениях значительные послабления и постарался облегчить их участь. Некоторые помещики отпускали крестьян на волю – кто за выкуп, кто просто давал им свободу, поскольку самые образованные из них и побывавшие в Европе видели, что подневольный труд значительно менее экономически выгоден, чем вольнонаемный.
В 1842 году правительство Николая I впервые в истории России приступило к разработке законодательных актов, регламентирующих постепенное изменение статуса крепостных. Это был первый шаг к Манифесту 1861 года. Итак, из-под пера императорских чиновников вышел указ об обязанных крестьянах, одобренный и подписанный императором. Огромную роль в разработке проекта сыграл Д. Киселев, которому Николай доверил решение крестьянского вопроса.
Суть указа об обязанных крестьянах
Согласно закону, помещики и крестьяне на добровольной основе могли заключить между собой договор. В договоре указывалось, что крепостной обретает личную свободу, но при этом должен либо заплатить бывшему хозяину определенную сумму выкупа, либо отработать установленное по соглашению сторон время на барщине. Так появились обязанные крестьяне. Положение обязанных оказалось незавидным: с одной стороны, они были лично свободными людьми, и власть помещика теоретически не имела над ними силы. С другой стороны, освобождение без земли не имело смысла, а для того, чтобы приобрести эту землю в собственность, крестьяне должны были заплатить помещику непомерную для них зачастую сумму. Фактически за помещиком сохранялось право производить суд над обязанными крестьянами, не было отнято у них и право вотчинной полиции.
Закон, принятый в 1842 году, предусматривал постепенное освобождение всех крепостных наименее болезненным для их бывших хозяев путем.
Временное обязанное состояние иногда сравнивают с положением вольных хлебопашцев, однако это разные понятия.
Вольные хлебопашцы по закону 1803 года
Обязанные крестьяне по сравнению с вольными хлебопашцами имели больше шансов получить полную свободу.
Указ о вольных хлебопашцах принял Александр I в 1803 году. С этой даты и до конца своей жизни Александр требовал ежегодного доклада от своих министров о ходе реализации законодательного акта. Суть указа (настоящей реформой назвать его нельзя, так как исполнение или неисполнение указа было абсолютно добровольным для помещика делом) сводилась к следующему.
Помещики могли отпускать своих крестьян на свободу с семьей, поодиночке или селениями. Последние получали земельные участки, стоимость которых должны были отработать (или заплатить за них). В случае неисполнения этого условия крестьяне обязаны были сдать землю обратно помещику, а сами вновь становились крепостными. Положения указа были составлены так, что крестьянин не имел никакого права голоса, часто оказывался в полностью зависимом от помещика состоянии, а потому цель указа – дать свободу хотя бы некоторой части крестьянства – осталась нереализованной.
Сравнивая характеристики положения обязанных крестьян и вольных хлебопашцев, можно отметить, что шансы последних навсегда расстаться с крепостным состоянием были намного меньше.
Оба документа – и указ о вольных хлебопашцах, и указ об обязанных крестьянах – разрабатывались на основе интересов помещика, а кроме того, не носили обязательного характера для исполнения. По сути, они остались на бумаге.
Появление второго указа ясно свидетельствовало о том, что назрела необходимость перемен. Но прошло еще почти 2 десятка лет, прежде чем правительство наконец решилось на полное изменение статуса крепостных, отменив крепостное право на законодательном уровне.
Что такое обязанные крестьяне, причины издания указа
Указ об обязанных крестьянах — в чем его смысл
Указ об обязанных крестьянах был издан 12 апреля 1842 г. Николаем I. Он закреплял за крестьянами возможность получить свободу по воле помещика вместе с земельным наделом при сохранении выполнения крестьянином своих обязанностей (в форме оброка или барщины).
Он был одним из 100 указов императора Николая І, которые были направлены на смягчение крепостного права и его негативных последствий. В соответствии с ним крестьянин мог получить свободу, но фактически оставался в подчинении своему хозяину. Именно указ 1842 г. создавал возможность освобождения крестьян на договорных условиях.
Предпосылки принятия Указа
В 19 веке вопрос отмены крепостного права стоял очень остро, а в самой имперской России количество крепостных было больше 20 миллионов. Многие правители пытались по-разному подойти к решению этой проблемы.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Эпоха правления Николая I в целом отмечалась нестабильностью. После поражения восстания декабристов в 1825 году, которые выступали в том числе за отмену крепостного права, император задумался о потребности перемен.
Главная причина указа – нерешенный земельный вопрос – был своеобразной «пороховой бочкой» для самодержавия, поскольку недовольство среди крестьянства нарастало. Вторая причина – нежелание помещиков прощаться навсегда со своими владениями даже за выкуп (по закону 1803 года).
До указа 1842 г. был издан ряд других существенных указов, среди которых:
Кроме этого, существовал целый слой так называемых государственных крестьян, которые жили несколько лучше помещичьих, они имели были более свободными, осваивали Сибирь. Однако их также освободить сразу было невозможным. Процесс требовал постепенных новшеств.
Также указу 1842 года предшествовала реформа Павла Киселева, которая относилась к государственным крепостным и их поселениям. Проводилась с 1837 по 1841 гг. Самым бедным и безземельным предоставляли государственные наделы. Проведение реформы сопровождалось созданием в начале 40-х системы образования для просвещения крестьян. Однако общий вопрос крепостничества не решался.
Подготовка указа и его содержание
Император понимает потребность в неотложных переменах как механизмах предотвращения свержения власти. Николай І создает земельные комитеты. Первый секретный комитет начинает свою работу уже в 1826 году. Фактически с этого момента начинается история подготовки будущего закона.
Членами комитета были значимые деятели государства Михаил Сперанский и Виктор Кочубей. Комитет разработал ряд предложений и изменений, однако они не были учтены.
В целом при правлении Николая І насчитывалось около 10 секретных комитетов по аграрным вопросам, которые в общем издали 550 распоряжений и указов. Однако большинству противились помещики, которые боялись потерять землю.
В 1839 г. вновь создается секретный комитет, который использует наработки предыдущих. В течение трех лет готовится окончательный указ об освобождении.
12 апреля 1842 года выходит в свет указ «Об обязанных крестьянах». Его ключевые положения:
Применение законодательства на практике
Появление указа не решило вопрос окончательно. Он был выгоден больше землевладельцам-помещикам. Если по указу 1803 г. крепостной мог получить свободу и свои собственные земли за выкуп, и не был ничем обязан, то теперь он как бы арендовал надел у помещика пожизненно, без возможности его когда-либо сделать своим, передать в наследство детям и т.п.
Многие помещики не желали освобождать крестьян, а если и соглашались, то зачастую селяне обкладывались непомерно большими оброками. Крестьяне не хотели платить большой оброк, понимая, что земля им фактически не принадлежит. Повинность как таковая фактически перечеркивала свободу крестьян, которые не спешили воспользоваться своим правом.
Последствия указа
Помещики были довольны тем, что сохранили за собой земли. Крестьяне оказались даже в худших условиях, нежели тех, которые подразумевал указ «О свободных хлебопашцах» 1803 года.
В итоге, правом закона с 1842 по 1858 гг. воспользовались чуть больше 25 тыс. крестьян мужского пола в пределах лишь семи имений помещиков.
Реформы Александра І, которые отличались своей либеральностью, были отменены. Общий вопрос крепостного права и его отмены не был решен. Империя оказалась к нему неготовой. Значение указа состоит в том, что Николай І продолжает намеченный курс на изменения, понимая, что крепостное право – это устаревшая система, которая сдерживает Россию в развитии. Позже курс дополняется такими законами:
Однако все эти возможности не означали того, что помещик не мог попытаться отобрать собственность назад (нередко успешно). Также крепостные были ограничены целым перечнем определенных стеснительных условий.
Указ 1842 г. не отменил крепостного права, поставив крестьян в сложные условия, при которых они не получали фактически не земли, ни воли, поскольку были вынуждены выполнять тяжкие повинности. Возгласы «за свободу» на деревне не утихали до полного решения в 1917 г. земельного вопроса и ликвидации помещичьего землевладения, хотя уже в 1861 г. было отменено крепостное право.
В каком году был издан указ об обязанных крестьянах
УКАЗ «ОБ ОБЯЗАННЫХ КРЕСТЬЯНАХ» 1842 г. издан Николаем 12 апреля после обсуждения крестьянского вопроса в «Секретном комитете для изыскания средств к улучшению состояния крестьян разных званий» (1839) и для исправления «вредного начала» указа о вольных хлебопашцах 1803 г.
По Указу 1842 г. крестьянин по воле помещика получал свободу и земельный надел, но не в собственность (как по указу 1803), а в пользование, за которое был обязан выполнять прежние повинности (барщину или оброк), размер которых закон не регламентировал, но запрещал устанавливать новые. В селениях «обязанных крестьян» вводилось выборное «сельское самоуправление», однако сохранялась общая (полицейская) власть помещика. В 1842— 1858 гг. в категорию «обязанных крестьян» перешло всего 0,26% крестьян в семи помещичьих имениях, так как помещики продолжали отказывать крестьянам в предоставлении свободы, а крестьяне не соглашались выплачивать огромные суммы выкупа, который фактически не давал ни воли, ни земли.
Указ входил в серию 100 законодательных актов, изданных при Николае I и направленных на смягчение крепостного права: в том числе, с 1827 г. запрещалось продавать крестьян без земли или землю без крестьян, а также отдавать крепостных крестьян на заводы; с 1828 г. ограничивалось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь; с 1833 г. запрещалось продавать крестьян с публичного торга поодиночке («с раздроблением семейства»); в 1843 г. безземельных помещиков лишили права приобретать крестьян; в 1848 г. крестьяне получили право покупать землю на свое имя (до этого они приобретали ее на имя помещика), но закон был обставлен рядом стеснительных для крестьян условий и не защищал приобретенную крестьянином собственность от попыток ее возврата помещиком.
Все эти меры не изменили сути крепостнических отношений в деревне — крестьяне продолжали выступать «за волю», а помещики в целом сохранили свои права.
Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 526.