в каком документе отражается факт получения микротравмы работником оао ржд тестирование
Положение об особенностях расследования микротравм
Положение об особенностях расследования микротравм
1. Термины и сокращения
1.1. В Положении об особенностях расследования микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности (далее – Положение), реализованы требования статей раздела X Трудового кодекса (далее – ТК РФ).
1.2. Термины:
– аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития;
– безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
– вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
– микротравма: незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу;
– опасность: фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья;
– опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
– производственная деятельность: совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
– производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, склад и другие подразделения;
– профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ;
– работодатель: руководитель, наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками;
– работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
– рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
– руководитель структурного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, отдела, заведующий отделением, сектором и др.);
– требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
– управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
1.3. Сокращения:
– СУОТ: система управления охраной труда;
– СИЗ: средства индивидуальной защиты.
2. Цели и задачи расследования микротравм
2.1. Настоящее Положение построено по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2.2. Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.
2.3. Целью настоящего Положения является вовлечение руководителей, профсоюзных организаций и непосредственно работников в управление охраной труда, предупреждение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой профессиональных рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений.
Надлежащие и объективные действия указанных лиц по выполнению положений позволят: своевременно выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенное негативное воздействие на обеспечение безопасной эксплуатации и ремонта технических средств, объектов инфраструктуры; провести достоверный анализ текущего состояния охраны труда; снизить размеры финансовых расходов и других потерь, вызванных микротравмами и несчастными случаями.
2.4. Задачей Положения является создание на основании полученного объема информации по результатам расследованных микротравм базы данных об имеющихся опасностях с оценкой выявленных профессиональных рисков в подразделениях и подготовкой корректирующих мероприятий, направленных на их минимизацию.
3. Обязанности сторон в случае микротравмы
3.1. Работодатель в соответствии с требованиями статьи 212 ТК РФ обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций на производстве, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, оказанию пострадавшим первой доврачебной помощи.
3.2. Работник в соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья.
3.3. Работодатель в целях выполнения требований статьи 212 ТК РФ должен:
– установить в распорядительном документе организации порядок расследования и регистрации микротравм применительно к местным условиям, особенностям организационной структуры, специфики и характера производства;
– регистрировать происшедшие микротравмы в журнале регистрации и учета микротравм (приложение № 2);
– обеспечить в производственных подразделениях наличие бланков акта о расследовании микротравмы (приложение № 1) для своевременного оформления результатов расследования;
– давать оценку своевременности, качеству расследования, оформления и учета микротравм на производстве (при их наличии)
4. Первоочередные действия на месте происшествия
Руководитель структурного подразделения при любом повреждении (ухудшении) здоровья работника незамедлительно на месте происшествия:
оказывает первую помощь пострадавшему или доставляет его (при необходимости) в любое медицинское учреждение (медпункт), используя транспорт организации, где ему должна быть, оказана квалифицированная помощь;
– обеспечивает обязательное сопровождение работника, получившего микротравму, в медицинское учреждение: при падении с высоты, воздействии электрического тока, при отравлении организма и при укусе животных;
– принимает в зависимости от обстоятельств микротравмы меры по предотвращению аварийных ситуаций, воздействию опасных или вредных производственных факторов (вывести других работников с места происшествия; информировать работников и других лиц о возможной опасности; оградить место происшествия; вызвать соответствующие аварийные службы и др.);
– обеспечивает фиксацию места происшествия путем фотографирования, оформления схем;
– информирует работодателя о происшедшем событии, известных обстоятельствах, характере повреждения здоровья работника и принятых мерах по оказанию ему доврачебной помощи (либо отказе работника от оказания ему квалифицированной медицинской помощи).
5. Порядок организации расследования микротравм
5.1. Руководитель структурного подразделения после получения информации от пострадавшего, медицинского работника, членов бригады и др. о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц, участвующих в нем.
В расследовании микротравм принимают участие специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.
Руководитель структурного подразделения для участия в расследовании может приглашать представителей других подразделений организации, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий.
5.2. Руководитель структурного подразделения и лица, участвующие в расследовании микротравмы, проводят осмотр места происшествия, опрос пострадавшего, а также свидетелей происшедшего (при наличии).
5.3. Руководитель структурного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет акт расследования микротравмы в одном экземпляре (приложение № 1) (акт подписывается всеми участниками расследования и пострадавшим) и направляет специалисту по охране труда.
При этом в акте расследования указываются:
– сведения о работнике, получившем микротравму;
– время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи или факт отказа работника от медицинской помощи);
– краткие обстоятельства повреждения здоровья;
– основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника). Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения;
– перечень мероприятий по устранению причин происшедшего.
5.4. Руководитель структурного подразделения по окончании расследования микротравмы проводит при необходимости внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий (п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
6. Учет и оценка микротравм с выработкой мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда
6.1. Специалист по охране труда:
— производит учет произошедших микротравм с регистрацией их в журнале учета микротравм (приложение № 2);
— обеспечивает в организации хранение актов о расследовании и журнала регистрации микротравм в течение одного года соответственно со дня даты происшедшей микротравмы и последней записи в указанном журнале;
— информирует руководителя организации о происшедших микротравмах, создавших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работников, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования;
— информирует причастных работников об обстоятельствах и причинах происшедших микротравм, создавших реальную угрозу наступления тяжких последствий;
— разрабатывает при необходимости мероприятия по предупреждению возможных опасностей и снижению профессиональных рисков, планированию работ по улучшению условий труда;
— разъясняет руководителям структурных подразделений при проведении всех видов проверок и обучения порядок расследования и оформления микротравм.
6.2. Руководитель организации (работодатель):
— обеспечивает контроль оформления и учета микротравм на производстве;
— обеспечивает финансирование мероприятий по улучшению условий труда (устранению причин микротравм).
Распоряжение ОАО «РЖД» от 18.11.2013 N 2470р «Об утверждении Методики расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками ОАО «РЖД» в процессе производственной деятельности»
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
от 18 ноября 2013 г. N 2470р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ, УЧЕТА И ОЦЕНКИ
МИКРОТРАВМ, ПОЛУЧЕННЫХ РАБОТНИКАМИ ОАО «РЖД»
В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях предотвращения опасности и аварийных ситуаций на производстве, сохранения жизни и здоровья работников, установления порядка расследования микротравм:
2. Начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников;
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
распоряжением ОАО «РЖД»
от 18 ноября 2013 г. N 2470р
РАССЛЕДОВАНИЯ, УЧЕТА И ОЦЕНКИ МИКРОТРАВМ,
ПОЛУЧЕННЫХ РАБОТНИКАМИ ОАО «РЖД» В ПРОЦЕССЕ
1. РАЗРАБОТАНА (МГУПС (МИИТ)) Российской академией путей сообщения
2. ВНЕСЕНА Департаментом охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»
3. УТВЕРЖДЕНА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ распоряжением ОАО «РЖД» от 18 ноября 2013 г. N 2470р
I. Применяемые термины и сокращения
аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития (Свод правил СП 12.13130.2009 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий);
безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов ( статья 209 ТК РФ);
вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию ( статья 209 ТК РФ);
микротравма: незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу (Российская энциклопедия по охране труда);
опасность: фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья (пункт 2.8 ГОСТ 12.0.230-2007);
опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме ( статья 209 ТК РФ);
производственная деятельность: совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг ( статья 209 ТК РФ);
производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, пункт технического обслуживания, пункт подготовки вагонов под погрузку, склад, линейные подразделения дистанции электроснабжения и другие производственные подразделения различных структурных подразделений региональной дирекции;
профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ ( статья 209 ТК РФ);
работодатель: руководитель подразделения ОАО «РЖД», наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками ( статья 20 ТК РФ; Положение о расследовании несчастных случаев в ОАО «РЖД);
работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем ( статья 20 ТК РФ);
рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя ( статья 209 ТК РФ);
руководитель производственного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, ПТО, восстановительного (пожарного, пассажирского) поезда, дежурный по железнодорожной станции, начальник механизированной сортировочной горки, старший мастер, старший электромеханик, машинист-инструктор и др.);
требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда ( статья 209 ТК РФ);
управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков ( статья 209 ТК РФ).
ЦБТ: Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»;
центральная дирекция: филиал ОАО «РЖД» и иные филиалы производственно-хозяйственного блока ОАО «РЖД»;
НБТ: служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
подразделение: структурное подразделение региональной дирекции (локомотивное депо, железнодорожная станция, дистанция пути, путевая машинная станция и др.);
СУОТ: система управления охраной труда ОАО «РЖД»;
СИЗ: средства индивидуальной защиты.
II. Общие сведения о возникновении опасности
и аварийных ситуаций на производстве
Методика разъясняет действия работников ОАО «РЖД» в случаях возникновения микротравм, порядка их расследования, учета и анализа.
2) Своевременное выявление и устранение возникающих опасностей получения работником микротравмы в свою очередь позволит предупредить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, снизить объем работы при их расследовании и финансовые затраты ОАО «РЖД».
Проводимые проверки в рамках трехступенчатого контроля на рабочих местах не всегда способствуют выявлению имеющихся нарушений требований охраны труда, тогда как учет происшедших микротравм и нарушений, явившихся причинами их возникновения, позволит провести качественный анализ с оценкой профессиональных рисков.
3) Последствия микротравмы, как правило, не влекут за собой потери трудоспособности. При этом производство здесь несет материальные убытки, связанные с определенными затратами, в том числе на оказание медицинской помощи травмированному работнику, (в отдельных случаях сопровождение травмированного другим лицом), или (и) его освобождением в этот день от работы, или (и) со снижением производительности труда, за счет стоимости невыполненной работы на простаивающем оборудовании (подвижном составе), на оплату сверхурочных часов при замене травмированного работника и др.
5) Примеры микротравм (из практики работы) для разных категорий работников ОАО «РЖД», получавших повреждения здоровья в различных производственных ситуациях.
Пример 2. При расследовании несчастного случая с тяжелым исходом, вызванного повреждением глаза работника механических мастерских на станке с абразивным инструментом, комиссия по расследованию обратила внимание на неоднократные записи в журнале медпункта, по оказанию помощи работникам в связи с попаданием инородного тела в глаза, без потери трудоспособности. При этом в мастерских комиссией выявлены нарушения при эксплуатации станков, а именно без ограждений и СИЗ, которые явились причиной травмы.
Непринятие своевременных мер по расследованию допущенных ранее микротравм и устранению нарушений при работе на станках привело к увечью работника.
а) Осмотрщики вагонов неоднократно получали различные легкие повреждения во время работы, вызванные нахождением в междупутьях различных деталей верхнего строения пути, оставленных после ремонта земляного полотна.
б) При работе в горловине станции в темное время суток монтер пути, оступившись, получил микротравму. При рассмотрении обстоятельств установлено, что одной из причин повреждения здоровья явилась неудовлетворительная освещенность рабочего места.
После рассмотрения заявлений работников указанные нарушения требований ПТЭ в обоих случаях были своевременно устранены соответствующими подразделениями.
6) При рассмотрении результатов расследования микротравм рекомендуется, чтобы руководители работ и руководители производственных подразделений, обнаружившие легкие повреждения здоровья у подчиненных работников, не привлекались к дисциплинарной ответственности за допущенные микротравмы на их участках. Ответственность указанных руководителей приведет к сокрытию микротравм или их необъективному расследованию, что не позволит получить реальной оценки происшедших событий с обеспечением требований охраны труда и принять меры по предотвращению опасных ситуаций.
Выявление микротравм, их учет и количество не должны также влиять на целевые показатели по охране труда всего структурного подразделения и региональной дирекции, учитываться в рейтингах руководителей и служб охраны труда или воздействовать на уровень мотивационной составляющей производственной деятельности.
7) Если в ходе расследования микротравмы будет установлено нарушение, допущенное непосредственным исполнителем, выраженное в сознательном невыполнении требований охраны труда (неприменение СИЗ, несоблюдение маршрута служебного прохода или работник наступил при проходе на головку рельса, снял ограждение с режущего инструмента, несвоевременно сошел с пути, не использовал сигнальные принадлежности и др.), руководитель производственного подразделения должен дать соответствующую оценку фактам нарушения и принять конкретные меры реагирования (изъятие предупредительного талона, направление работника на внеплановый инструктаж или внеочередную проверку знаний требований охраны труда, подготовка докладной записки руководству, запись в формуляр работника и др.).
III. Цели и задачи расследования микротравм
1) Настоящая Методика построена по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» СТО РЖД 15.002-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Общие положения»; стандарта СТО РЖД 15.014-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». «Организация контроля и порядок его проведения» и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2) Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками, с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.
3) Целью настоящей Методики является вовлечение руководителей среднего звена, профсоюзных организаций и непосредственно работников к управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой профессиональных рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений.
Надлежащие и объективные действия указанных лиц по выполнению положений Методики позволят: своевременно выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенное негативное воздействие на обеспечение безопасной эксплуатации и ремонта технических средств, объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава; провести достоверный анализ текущего состояния охраны труда; снизить размеры финансовых расходов и других потерь, вызванных микротравмами и несчастными случаями.
4) Задачей Методики является создание на основании полученного объема информации по результатам расследованных микротравм, конкретной базы данных об имеющихся опасностях, с оценкой выявленных профессиональных рисков в подразделениях ОАО «РЖД» и подготовкой корректирующих мероприятий, направленных на их минимизацию.
IV. Обязанности работников ОАО «РЖД» в случае микротравмы
1) Работодатель в соответствии с требованиями статьи 212 ТК РФ обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций на производстве, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, оказанию пострадавшим первой доврачебной помощи.
2) Работник в соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья.
3) Руководитель структурного подразделения, наделенный правами работодателя, в целях выполнения требований статьи 212 ТК РФ и положений настоящей Методики должен:
установить в распорядительном документе подразделения порядок расследования и регистрации микротравм применительно к местным условиям, особенностям организационной структуры, специфики и характера производства;
регистрировать происшедшие микротравмы в журнале регистрации и учета микротравм (Приложение 2);
обеспечить в производственных подразделениях наличие бланков акта о расследовании микротравмы формы МК (Приложение 1), для своевременного оформления результатов расследования;
давать оценку своевременности, качеству расследования, оформления и учета микротравм на производстве (при их наличии) при рассмотрении итогов работы по третьей ступени контроля.
V. Первоочередные действия на месте происшествия
1) Руководитель работ при любом повреждении (ухудшении) здоровья работника незамедлительно на месте происшествия:
оказывает первую доврачебную помощь пострадавшему или доставляет его (при необходимости) в любое медицинское учреждение (подразделение, медпункт), используя транспорт подразделения, где ему должна быть оказана квалифицированная помощь;
обеспечивает обязательное сопровождение работника в медицинское учреждение, получившего легкое повреждение здоровья: при падении с высоты, воздействия электрического тока, при отравлении организма и от укуса животных;
принимает в зависимости от обстоятельств микротравмы меры по предотвращению аварийных ситуаций, воздействию опасных или вредных производственных факторов (вывести других работников с места происшествия; информировать работников и других лиц о возможной опасности; оградить место происшествия; вызвать соответствующие аварийные службы и др.);
информирует руководителя производственного подразделения о происшедшем событии, известных обстоятельствах, характере повреждения здоровья работника и принятых мерах по оказанию ему доврачебной помощи (либо отказе работника от оказания ему квалифицированной медицинской помощи).
2) Руководитель производственного подразделения:
выясняет в медицинском учреждении (при его наличии) или у руководителя работ, или у пострадавшего работника характер полученных повреждений и возможности дальнейшего исполнения им трудовых обязанностей;
информирует руководителя структурного подразделения в течение рабочего дня об обстоятельствах происшедшего события, принятых мерах и результатах проведенного расследования.
VI. Порядок организации расследования микротравм
1) Руководитель производственного подразделения после получения информации от непосредственного руководителя работ (или (и) пострадавшего, медицинского работника, членов бригады и др.) о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц участвующих в нем.
Примечание: В расследовании микротравм могут участвовать:
уполномоченный по охране труда, представители комитета комиссии по охране труда, члены бригады.
Руководитель производственного подразделения:
приглашает (при необходимости по согласованию) для участия в расследовании представителей других подразделений дирекции и подразделений иных дирекций, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ на объектах инфраструктуры или связанных с движением поездов, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий;
обращается к специалисту по охране труда подразделения за разъяснением о порядке проведения или оформления акта расследования, а также в случае возникновения разногласий у лиц, участвующих в расследовании и т.д.
2) Руководитель производственного подразделения и лица, участвующие в расследовании микротравмы, в зависимости от обстоятельств происшедшего события:
обращают особое внимание на нарушения, которые могут быть допущены в зоне движения поездов и маневровой работы и явиться причиной микротравмы:
несвоевременный сход работников с пути;
работа с неисправными ручными электрическими машинами, используемыми устройствами и приспособлениями;
подлезание под вагонами, переход пути перед движущимся составом;
несоответствие установленным требованиям ограждений выхода из служебных помещений на рабочие места в зоне движения поездов;
захламленность (замазученность) междупутий, наличие щебня крупной фракции в местах производства работ, ненадлежащее хранение материалов верхнего строения пути, необозначение габаритов приближения строений и др.;
несоответствие требованиям установленных норм освещенности районов станций и рабочих мест;
нарушение действий устройств связи и средств оповещения работников по предупреждению наезда на них подвижного состава;
неоформление заявок на выдачу предупреждений локомотивной бригаде или записей в журнале ДУ-46 о производстве работ;
неисправность сигнальных принадлежностей и сигналов, поручней, лестниц, переходных площадок и ступенек подвижного состава;
необеспечение безопасной эксплуатации съемных подвижных единиц.
3) Руководитель производственного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет, подписывает акт расследования микротравмы формы МК в одном экземпляре (Приложение 1) и направляет специалисту по охране труда. (При участии в расследовании других лиц обеспечивает наличие их подписи в акте).
При этом в акте расследования указываются:
сведения о работнике, получившем микротравму;
время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи) или факте отказа работника от медицинской помощи;
краткие обстоятельства повреждения здоровья;
основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника. Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения).
Пример: Работник в результате падения получил микротравму из-за несвоевременного схода с пути. При расследовании установлено, что основной ее причиной, вызвавшей несвоевременный сход с пути, явились следующие нарушения:
в одном случае: отсутствие сигналиста, не предупредившего о приближении поезда (маневрового состава);
в другом случае: непередача информации по устройствам связи и оповещения о приближающейся опасности;
в третьем: неподача оповестительных сигналов локомотивной бригадой;
в четвертом: отсутствие предупреждения у локомотивной бригады о производстве работ на пути;
известные на момент окончания расследования, полученные работником повреждения;
4) Руководитель производственного подразделения по окончании расследования микротравмы проводит, при необходимости, внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий ( пункт 2.1.6 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29).
VII. Учет и оценка микротравм с выработкой мер,
направленных на обеспечение безопасных условий труда
1) Специалист по охране труда структурного подразделения:
производит учет произошедших микротравм (актов формы МК) с регистрацией их в журнале учета микротравм (Приложение 2). Выписки (копии) из журнала ежеквартально направляет в службу (сектор, отдел) охраны труда региональной дирекции;
обеспечивает в подразделении хранение актов о расследовании формы МК и журнала регистрации микротравм в течение одного года, соответственно со дня даты происшедшей микротравмы и последней записи в указанном журнале;
информирует руководителя структурного подразделения о происшедших микротравмах, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работников, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования;
разъясняет руководителям производственных подразделений, при проведении всех видов проверок и обучении, порядок расследования и оформления микротравм.
2) Руководитель структурного подразделения:
рассматривает результаты расследования микротравм, связанных с нарушениями, создававшими реальную угрозу наступления тяжких последствий, с выработкой мероприятий и издания, при необходимости, приказа о принятых мерах по устранению выявленных нарушений (к данным нарушениям в первую очередь относятся: наезд или угроза наезда подвижного состава на работающих; аварийная ситуация на опасном производственном объекте; возгорание или пожар на рабочем месте; воздействие электрического тока; возникновение микротравм на одном участке по одним и тем же причинам или полученных одновременно двумя и более работниками);
информирует причастных работников об обстоятельствах и причинах происшедших микротравм, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий.
3) Начальник службы (сектора, отдела) охраны труда региональной дирекции:
обеспечивает контроль оформления и учета микротравм на производстве при проведении всех видов проверок в подразделениях, с разъяснением руководителям среднего звена порядка их расследования;
4) НБТ обеспечивает контроль порядка оформления и учета микротравм на производстве, выполнения корректирующих мероприятий, разработанных на основании анализа микротравм при проведении всех видов проверок.
5) Руководители служб (отделов, секторов) охраны труда и промышленной безопасности центральных дирекций ОАО «РЖД»:
осуществляют контроль качества оформления и учета микротравм на производстве при проведении всех видов проверок в региональных дирекциях и их структурных подразделениях;
информируют на основании поступивших сведений от региональных дирекций базу данных о микротравмах и направляют один раз в полгода обобщенные данные в ЦБТ и региональные дирекции;
проводят полугодовой анализ микротравм, разрабатывают при необходимости мероприятия по предупреждению возможных опасностей и снижению профессиональных рисков, планированию работ по улучшению условий труда.
формирует базу данных о количестве происшедших микротравм в целом по ОАО «РЖД», проводит ежегодный их мониторинг с отражением в сводном анализе состояния охраны труда ОАО «РЖД» за прошедший год;
вносит в настоящую Методику соответствующие изменения и дополнения с учетом практики расследования микротравм, происшедших в ОАО «РЖД».
Акт расследования микротравмы Происшедшей _______________________________________________________________ (дата, должность, подразделение ОАО «РЖД», ФИО, год рождения, стаж работы) ___________________________________________________________________________ (Например: 01.01.2014 с монтером пути Орловской дистанции пути Ивановым И.И. 1990 г. рождения, стаж 1 год) Время происшествия (обращения в медпункт, отказа от обращения): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Установленное повреждение здоровья ________________________________________ (наименование медучреждения, где оказывалась медицинская помощь, со слов работника) ___________________________________________________________________________ Освобождение от работы: ___________________________________________________ (до конца рабочего дня или в часах) Обстоятельства: ___________________________________________________________ (краткое изложение обстоятельств) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Основная причина микротравмы: _____________________________________________ (указать основную причину со ссылкой на нормативные правовые акты) ___________________________________________________________________________ Подпись лиц, проводивших расследование: ___________________________________ (фамилия, инициалы, должность, дата) Акт передан (направлен) «__» ___________________ 20.. г. инженеру по охране труда подразделения ОАО «РЖД»
Примечание: Акт составляется руководителем производственного подразделения (руководителем работ) в одном экземпляре, который хранится у специалиста по охране труда в течение одного года после его оформления.
Журнал регистрации и учета расследованных
микротравм в структурном подразделении ОАО «РЖД»
(с примером заполнения)
Дата, время микротравмы
ФИО пострадавшего, год рождения/стаж работы