в каком докладе было сформулировано понятие устойчивое развитие

Устойчивое развитие: что это такое и в чем его значимость

Длительное глобальное развитие экономики, нацеленное только на максимизацию прибыли и минимизацию издержек и не имеющее других фундаментальных основ, привело к серьезной деградации природной, социальной и даже духовной среды. Экологические проблемы, глобальное изменение климата, социальное и гендерное неравенство — только часть системных кризисов и глобальных вызовов, с обострением которых столкнулись страны, корпорации и люди в конце XX — начале XXI века. Это столкновение привело к пересмотру глобального взгляда на мир и осознанию важности устойчивого развития.

Что такое устойчивое развитие, которое обсуждается на международном уровне под эгидой ООН уже 40 лет, но в последние годы стало особенно актуальным для бизнеса и государственного управления?

С чего все начиналось

Мысли об ограниченности природных ресурсов и необходимости сдерживать бесконтрольный рост потребления впервые были высказаны еще древнегреческими философами. Но обычно понятие устойчивого развития связывают с английским священником и экономистом Томасом Робертом Мальтусом. В начале XVIII века Мальтус высказал гипотезу о том, что рост населения происходит в геометрической прогрессии, а рост производства продуктов питания и ресурсов — в арифметической и это в долгосрочном периоде приводит к бедствиям: голоду, войнам и даже революциям.

Особо бурный всплеск идей об ограниченности природных ресурсов и важности осознанного производства и потребления произошел спустя 170 лет после публикации первых работ Мальтуса. В 1972 году международная общественная организация «Римский клуб» выпустила первый доклад — знаменитые «Пределы роста» (The Limits to Growth) — результаты математического моделирования исчерпания природных ресурсов вследствие роста населения. Модель содержала 12 сценариев, пять из которых описывали катастрофическое снижение населения до 1-3 млрд человек из-за избыточного роста потребления, а семь сценариев были благоприятнее и опирались на повышение экологической, демографической и социальной осознанности человечества.

В том же 1972 году была создана Программа Организации Объединенных Наций (ООН) по окружающей среде, положившая начало обсуждению экологических проблем на глобальном уровне.

Не экологией единой

Текущее понимание устойчивого развития утвердили в 1983 году, когда ООН созвала Всемирную комиссию по окружающей среде и развитию, названную позже комиссией Брундтланд (по фамилии председателя). Утвержденный комиссией термин «устойчивое развитие» (sustainable development) и его объяснение через связь поколений широко используется по сей день, хотя, к слову, довольно противоречиво в переводе на русский язык.

Устойчивое развитие — комплекс мер, нацеленных на удовлетворение текущих потребностей человека при сохранении окружающей среды и ресурсов, то есть без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Устойчивое развитие возможно при равновесии трех основных составляющих: экономический рост, социальная ответственность и экологический баланс. Согласно программному документу ООН «Повестка дня в области устойчивого развития» от 2015 года, выделяется 17 целей устойчивого развития. Не все из них одинаково актуальны для разных частей мира, однако их достижение в целом позволит повысить качество жизни нынешних и будущих поколений.

Существенный вклад в устойчивое развитие внесли социальные медиа и всеобщая открытость. Когда контент может создавать каждый, а распространяется он моментально, не могут быть скрыты крупные экологические катастрофы или акты социального неравенства — все получает максимальную огласку. В итоге осознанность людей во всем мире привела к тому, что устойчивое развитие стало частью нашей жизни и повесткой не только для международных организаций и стран, но и компаний. Декларируемые ООН цели устойчивого развития все активнее внедряются в стратегии развития компаний, в том числе и российских.

Начавшаяся с крупных компаний повестка устойчивого развития бизнеса увеличивает социальную, экономическую и экологическую ответственность компаний — от прямых инвестиций в медицинскую и социальную сферы до улучшения качества жизни через социальные программы для локальных сообществ коренных жителей, затронутых добывающей промышленностью. Исследования последних лет показывают, что приверженность принципам устойчивого развития в компаниях делает сотрудников более лояльными, особенно представителей поколения Z и миллениалов: в меняющемся мире компаниям необходимо быть более осознанными для того, чтобы их выбирали молодые сотрудники.

А что в России?

Об устойчивом развитии на территории России можно сказать, что российские компании зачастую не уступают мировым в уровне и применении решений: девять из десяти зарубежных инвесторов обращают внимание на приверженность компании целям устойчивого развития.

Но существует страновая специфика, которую большинство исследователей не учитывают при замерах. Географические, социально-экономические и институциональные особенности развития стран влияют на важность восприятия и реагирования на различные цели устойчивого развития. Например, российские компании долгое время концентрировались на экологической составляющей устойчивого развития. Но в последнее время все чаще обращаются к целям устойчивого развития городов, образованию и росту качества жизни в охватываемых территориях.

Так, группа ЧТПЗ профинансировала разработку мастер-плана по благоустройству и развитию городской среды Первоуральска Свердловской области, где находятся предприятия компании. Документ предусматривает создание концепции качественной среды для горожан разного возраста, стратегические направления преобразования общественных пространств, а также дорожную карту развития, которая будет способствовать привлечению в город человеческого капитала.

Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) вкладывается в улучшение городской среды в Магнитогорске и строит не имеющий аналогов в мире парк «Притяжение» размером в 400 га. На территории парка сконцентрируются современные спортивные, медицинские, музейные, образовательные и культурные объекты.

И это только два примера, а их на самом деле десятки. По разным данным, в стратегии развития подавляющего большинства (свыше 90%) крупнейших российских компаний внедряются цели устойчивого развития.

Среднему бизнесу этот процесс только предстоит — тем интереснее наблюдать за ним сейчас.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

30 самых экологичных компаний России. Рейтинг Forbes

30 самых экологичных компаний России. Рейтинг Forbes

Источник

КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Вы­ра­бот­ка Концепция устойчивого развития обу­слов­ле­на уг­ро­зой эко­ло­гической ка­та­ст­ро­фы, вы­зван­ной не­га­тив­ны­ми по­след­ст­вия­ми на­уч.-тех­нического про­грес­са. Впер­вые тер­мин «ус­той­чи­вое раз­ви­тие» упот­реб­лён в 1987 году в док­ла­де «На­ше об­щее бу­ду­щее» Все­мир­ной ко­мис­сии ООН по ок­ру­жаю­щей сре­де и раз­ви­тию.

Обя­за­тель­ст­ва го­су­дарств по дос­ти­же­нию ус­той­чи­во­го раз­ви­тия бы­ли сфор­му­ли­ро­ва­ны в дек­ла­ра­ции По­вест­ка дня на XXI век, при­ня­той на Кон­фе­рен­ции ООН по ок­ру­жаю­щей сре­де и раз­ви­тию (июнь 1992 год, Рио-де-Жа­ней­ро).

В декабре 1992 года ООН уч­ре­ди­ла специальную Ко­мис­сию по ус­той­чи­во­му раз­ви­тию. В 1995 Ко­мис­сия при­ня­ла Про­грам­му ра­бо­ты по по­ка­за­те­лям (ин­ди­ка­то­рам) ус­той­чи­во­го раз­ви­тия, пред­на­зна­чен­ным для ис­поль­зо­ва­ния на национальном уров­не стра­на­ми в хо­де при­ня­тия стра­те­гических ре­ше­ний.

По­ка­за­те­ли ус­той­чи­во­го раз­ви­тия раз­де­ле­ны на 4 груп­пы:

1) ин­ди­ка­то­ры со­ци­аль­ных ас­пек­тов (борь­ба с бед­но­стью; ди­на­ми­ка де­мо­гра­фич. про­цес­сов и ус­той­чи­вость раз­ви­тия; раз­ви­тие об­ра­зо­ва­ния, гра­мот­но­сти, про­грамм обу­че­ния; ох­ра­на и улуч­ше­ние здо­ро­вья лю­дей; обес­пе­че­ние ус­той­чи­во­го раз­ви­тия мест мас­со­во­го про­жи­ва­ния лю­дей);

2) ин­ди­ка­то­ры эко­но­мических ас­пек­тов (ме­ж­ду­нар. со­труд­ни­че­ст­во по уси­ле­нию ус­той­чи­во­го раз­ви­тия и со­от­вет­ст­вую­щая внутреняя по­ли­ти­ка; из­ме­не­ние мо­де­лей по­треб­ле­ния; фи­нан­со­вые ре­сур­сы и ме­ха­низ­мы их ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния; пе­ре­да­ча эко­ло­ги­че­ски чис­тых тех­но­ло­гий, со­труд­ни­че­ст­во и раз­ви­тие по­тен­циа­ла);

3) ин­ди­ка­то­ры эко­ло­гических ас­пек­тов (ох­ра­на ка­че­ст­ва вод­ных ре­сур­сов и обес­пе­че­ние пить­е­вой во­дой; ох­ра­на океа­нов, всех ти­пов мо­рей и при­бреж­ных рай­онов; ин­тег­ри­ро­ван­ный под­ход к пла­ни­ро­ва­нию и управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми; управ­ле­ние хруп­ки­ми эко­си­сте­ма­ми: пус­ты­ни и за­суш­ли­вые зо­ны, гор­ные рай­оны; обес­пе­че­ние ус­той­чи­во­го раз­ви­тия сельского хозяйства и сель­ских рай­онов; за­щи­та ат­мо­сфе­ры; пе­ре­ра­бот­ка твёр­дых от­хо­дов и во­про­сы ка­на­ли­за­ции, ток­сич­ных хи­ми­ка­тов, опас­ных от­хо­дов; пе­ре­ра­бот­ка и обез­вре­жи­ва­ние ра­дио­ак­тив­ных от­хо­дов; борь­ба с опус­ты­ни­ва­ни­ем; со­хра­не­ние био­раз­но­об­ра­зия; эко­ло­ги­че­ски чис­тая био­тех­но­ло­гия);

4) ин­ди­ка­то­ры ин­сти­ту­цио­наль­ных ас­пек­тов (ин­те­гра­ция эко­ло­гич. ин­те­ре­сов и прин­ци­пов раз­ви­тия в про­цес­се при­ня­тия ре­ше­ний; нау­ка и ус­той­чи­вое раз­ви­тие; ме­ж­ду­народные за­ко­но­дательные ин­ст­ру­мен­ты и ме­ха­низ­мы; пре­дос­тав­ле­ние и об­мен ин­фор­ма­ци­ей для при­ня­тия стра­те­гических ре­ше­ний; уси­ле­ние основных групп на­се­ле­ния).

В дек­ла­ра­ции, при­ня­той в 1992 году в Рио-де-Жа­ней­ро, ука­за­но так­же на 5 основных про­ти­во­ре­чий ус­той­чи­во­го раз­ви­тия, ко­то­рые пред­ла­га­ет­ся ре­шать с ис­поль­зо­ва­ни­ем раз­но­об­раз­ных под­хо­дов:

1) про­ти­во­ре­чие ме­ж­ду ре­аль­ной жиз­нью и жиз­нью в гар­мо­нии с при­ро­дой: в цен­тре вни­ма­ния долж­ны на­хо­дить­ся лю­ди, ко­то­рые име­ют пра­во на здо­ро­вую и пло­до­твор­ную жизнь в гар­мо­нии с при­ро­дой;

2) про­ти­во­ре­чие ме­ж­ду ре­аль­ным раз­ви­ти­ем и ок­ру­жаю­щей сре­дой: эко­ло­гич. со­став­ляю­щая долж­на стать не­отъ­ем­ле­мой ча­стью про­цес­са раз­ви­тия и не мо­жет рас­смат­ри­вать­ся в от­ры­ве от не­го;

3) про­ти­во­ре­чие ин­те­ре­сов со­вре­мен­но­го и бу­ду­ще­го по­ко­ле­ний: удов­ле­тво­ре­ние по­треб­но­стей че­ло­ве­ка и со­хра­не­ние ок­ру­жаю­щей сре­ды долж­ны при­сут­ст­во­вать в ин­те­ре­сах ка­ж­до­го по­ко­ле­ния;

4) про­ти­во­ре­чие ме­ж­ду бо­га­ты­ми и бед­ны­ми стра­на­ми и людь­ми: не­об­хо­ди­мо умень­шать раз­рыв в уров­не жиз­ни ме­ж­ду стра­на­ми и людь­ми, ис­ко­ре­нять го­лод и ни­ще­ту;

5) внут­ри­эко­но­мич. про­ти­во­ре­чия: ус­той­чи­вое раз­ви­тие пред­по­ла­га­ет ис­клю­че­ние или умень­ше­ние не спо­соб­ст­вую­щих его реа­ли­за­ции мо­де­лей про­из-ва и по­треб­ле­ния.

В пла­не кон­ста­ти­ро­ва­лось, что со­хра­ня­ет­ся раз­рыв меж­ду раз­ви­ты­ми и раз­ви­ваю­щи­ми­ся стра­на­ми, в свя­зи с чем не­об­хо­ди­мо соз­да­ние ди­на­мич­ных и бла­го­при­ят­ных меж­ду­народных эко­но­мических ус­ло­вий, обес­пе­чи­ваю­щих ин­тер­на­цио­наль­ное со­труд­ни­чест­во, осо­бен­но в об­ла­сти фи­нан­сов, тор­гов­ли, пе­ре­да­чи тех­но­ло­гий, а так­же пол­ное и дей­ст­вен­ное уча­стие раз­ви­ваю­щих­ся стран в про­цес­се при­ня­тия ре­ше­ний на гло­баль­ном уров­не. В пла­не ука­зы­ва­лось на не­об­хо­ди­мость уве­ли­че­ния пе­ре­да­чи фи­нан­со­вых ре­сур­сов (в т. ч. но­вых и до­пол­нит. фи­нан­со­вых ре­сур­сов) раз­ви­ваю­щим­ся стра­нам для под­дер­жа­ния их национальных стра­те­гий и прог­рамм ус­той­чи­во­го раз­ви­тия. В свя­зи с этим бы­ли вы­ра­бо­та­ны ре­ко­мен­да­ции по ак­ти­ви­за­ции дея­тель­но­сти ООН, ВТО, Кон­фе­рен­ции ООН по тор­гов­ле и раз­ви­тию (ЮНКТАД) и других меж­ду­народных организаций, в т. ч. при­ро­до­ох­ра­ни­тель­ных, по рас­ши­ре­нию про­грамм, осу­щест­вляе­мых по ли­нии фон­да Официальную по­мощь в це­лях раз­ви­тия, Гло­баль­но­го эко­ло­гического фон­да и др., по сни­же­нию уров­ня за­дол­жен­но­сти раз­ви­ваю­щих­ся стран. На встре­че в Йохан­нес­бур­ге бы­ли очер­че­ны ин­сти­ту­цио­наль­ные рам­ки ус­той­чи­во­го раз­ви­тия на меж­ду­народном, ре­гио­наль­ном и национальном уров­нях.

Реа­ли­зуя свои меж­ду­народные обя­за­тель­ст­ва, РФ раз­ра­бо­та­ла в 1992 гду Национальный план дейст­вий по ох­ра­не ок­ру­жаю­щей сре­ды, на­це­лен­ный на оз­до­ров­ле­ние эко­ло­гич. об­ста­нов­ки в Российской Фе­де­ра­ции, сни­же­ние её не­бла­го­при­ят­но­го влия­ния на здо­ро­вье на­се­ле­ния, со­хра­не­ние жиз­не­обес­пе­чи­ваю­щих функ­ций био­сфе­ры, обес­пе­че­ние эф­фек­тив­но­го уча­стия Рос­сии в меж­ду­нар. при­ро­до­ох­ран­ной дея­тель­но­сти. План ус­та­но­вил ори­ен­ти­ры для це­ле­на­прав­лен­но­го ис­поль­зо­ва­ния бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний на ох­ра­ну ок­ру­жаю­щей при­род­ной сре­ды, а так­же для вы­де­ле­ния фи­нан­со­вых средств на при­ро­до­ох­ран­ные це­ли отечествеными и за­ру­беж­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми.

Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 4 февраля 1994 года № 236 ут­верж­де­на Государственная стра­те­гия Российской Фе­де­ра­ции по ох­ра­не ок­ру­жаю­щей сре­ды и обес­пе­че­нию ус­той­чи­во­го раз­ви­тия. В це­лях соз­да­ния не­об­хо­ди­мых ус­ло­вий для реа­ли­за­ции её основных по­ло­же­ний раз­ра­бо­та­ны и реа­ли­зо­ва­ны План дейст­вий Пра­ви­тель­ст­ва РФ в об­ла­сти ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей сре­ды и при­ро­до­поль­зо­ва­ния на 1994-1995 годы (вклю­чал ок. 100 важ­ней­ших ме­ро­прия­тий эко­ло­гич. на­прав­лен­но­сти, в т. ч. по раз­ра­бот­ке 32 за­ко­но­про­ек­тов, 47 фе­де­раль­ных це­ле­вых про­грамм и под­про­грамм, 21 нор­ма­тив­но­го до­ку­мен­та) и на 1996-1997 годы(56 ме­ро­прия­тий, в т. ч. по раз­ра­бот­ке 4 за­ко­но­про­ек­тов, 41 фе­де­раль­ной це­ле­вой про­грам­мы).

Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 1 апреля 1996 года № 440 ут­верж­де­на Кон­цеп­ция пе­ре­хо­да Российской Фе­де­ра­ции к ус­той­чи­во­му раз­ви­тию. До­ку­мент со­дер­жит си­сте­му по­ло­же­ний, ха­рак­те­ри­зую­щих ус­той­чи­вое раз­ви­тие, Рос­сию на по­ро­ге XXI века, за­да­чи, на­прав­ле­ния и ус­ло­вия пе­ре­хо­да к ус­той­чи­во­му раз­ви­тию, кри­те­рии при­ня­тия ре­ше­ний и по­ка­за­те­ли ус­той­чи­во­го раз­ви­тия, эта­пы пе­ре­хо­да Рос­сии к ус­той­чи­во­му раз­ви­тию и др.

Пос­ле при­ня­тия Ки­от­ско­го про­то­ко­ла 1997 года к Ра­моч­ной кон­вен­ции ООН об из­ме­не­нии кли­ма­та (под­пи­сан Российской Фе­де­ра­ци­ей 11 марта 1999 года) с учё­том основных по­ло­же­ний это­го до­ку­мен­та и на ба­зе ра­нее при­ня­тых российских за­ко­но­дательных ак­тов Пра­ви­тель­ст­во РФ 31 августа 2002 года одоб­ри­ло Эко­ло­ги­чес­кую докт­ри­ну РФ.

Источник

История понятия и концепции устойчивого развития

Дата публикации: 13.10.2018 2018-10-13

Статья просмотрена: 2618 раз

Библиографическое описание:

Сунцов, С. А. История понятия и концепции устойчивого развития / С. А. Сунцов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 41 (227). — С. 24-28. — URL: https://moluch.ru/archive/227/53010/ (дата обращения: 05.11.2021).

В статье описывается история становления понятия и концепции устойчивого развития как новой модели развития человеческой цивилизации, возникшей в результате проявившихся в XX веке глобальных кризисов и проблем, к которым привело неконтролируемое развитие человечества. Предыдущая модель развития была ориентирована на экономическую эффективность и удовлетворение потребностей, поэтому она не учитывала экологических ограничений и возможностей биосферы и характеризовалась негативным воздействием на окружающую среду, а также нерациональной эксплуатацией природных ресурсов. Новая же модель устойчивого развития стала качественно новой парадигмой развития, которое противопоставляется неограниченному росту и учитывает необходимость биосферы самовосстанавливаться.

Ключевые слова: устойчивое развитие, концепция устойчивого развития, Стокгольмская конференция, «Пределы роста», Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР), Комиссия Брундтланд, Конференция по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), Декларация по окружающей среде и развитию, Конвенция ООН о биологическом разнообразии, Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК), Киотский протокол, Саммит «Рио+20», Декларация тысячелетия ООН, Парижское соглашение по климату, «Повестка дня на XXI век», «Наше общее будущее», Конференция ООН «Рио+20», Конференция ООН «Стокгольм+40».

На протяжении всей истории человеческой цивилизации развитие общества носило стихийный характер и основывалось в основном на принципах потребительства. В процессе деятельности человек отдавал предпочтение своим постоянно растущим потребностям, необходимости сберечь и преумножить материальные блага, научно-техническому прогрессу, а также экономическому росту, поэтому нещадно, а зачастую и нерационально эксплуатировал природные ресурсы планеты, не учитывая при этом последствий причиняемого окружающей среде ущерба.

Долгое время отрицательное влияние оказывалось только на отдельные элементы окружающей среды, однако все изменилось в середине XX века, когда негативному воздействию стали подвергаться практически все природные компоненты. Предпосылками для этого стали неконтролируемый экономический рост, требовавший все большего количества природных ресурсов, на которых он базируется, а также процессы глобализации. В результате в этот период произошло резкое обострение экологических проблем, среди которых истощение озонового слоя, сокращение биологического разнообразия, изменение климата, опустынивание и истощение почв, обезлесение и многие другие.

Последующее усугубление экологических проблем привело к тому, что их сильное отрицательное влияние стало угрожать безопасности всего человечества. С этого момента такие проблемы стали называться глобальными. Российский ученый О. Г. Карпович дает следующее определение глобальным проблемам: это проблемы, которые имеют общечеловеческой (межцивилизационный) характер и затрагивают интересы как человечества в целом, так и каждой отдельной личности [17, с. 10]. Таким образом, мировое сообщество вынуждено было констатировать, что мир столкнулся с глобальными противоречиями между растущими потребностями людей и невозможностью биосферы их обеспечить.

В 1980-х годах с намерением найти пути решения глобальных проблем и обеспечить глобальную безопасность и устойчивость с учетом новых требований и вызовов мировым сообществом была разработана концепция устойчивого развития, которая имеет в своей основе общечеловеческие ценности и международные принципы, базируется на экономическом, социальном и экологическом аспектах, разделяет понятия «рост» и «развитие» и ставит своей целью переход всего человечества к состоянию глобального динамического равновесия и экономического роста при учете возможностей каждого человека в равной степени реализовывать свои потребности [15, с. 61].

Английский термин «sustainable development», эквивалентом которого в русском языке стало понятие «устойчивое развитие», изначально появился в сфере природопользования еще в середине прошлого столетия [16, с. 21]. Это словосочетание раньше всех начали использовать канадские специалисты по регулированию рыболовства по отношению к системе эксплуатации рыбных ресурсов, при которой использование данных ресурсов соответствует возможностям их воспроизводства, в результате чего запасы рыбы не истощаются. Однако еще раньше эта же идея, только относительно других ресурсов была выдвинута немецкими лесоводами: они предполагали такую систему использования лесных ресурсов, при которой вырубка леса не превышает его естественного прироста, а сами участки леса, отведенные для рубки, организованы таким образом, что лесная экосистема способна восстанавливаться безо всяких потерь, что позволяет сохранять лес. Следуя правилам такой системы, как в случае и с рыбными ресурсами, эксплуатация может быть неограниченной, если не происходит вмешательства посторонних факторов, которые не имеют отношения к природопользованию. Словосочетание «sustainable development» дословно означает «поддерживающееся развитие», причем прилагательное «sustainable» подразумевает, наряду с устойчивостью, такой процесс развития, который может поддерживаться неограниченно долго за счет постоянного воспроизводства его основных свойств. С течением времени сферой применения данного термина стала глобальная экология.

До закрепления в международно-правовом лексиконе термина «устойчивое развитие» во второй половине XX в. широко использовалось понятие «развитие» [19]. Статья 1 Устава Организации Объединенных Наций гласит о том, что развитие «уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» является одной из основных целей ООН, а Статья 55 регламентирует о том, что в целях обеспечения благополучия и стабильности людей ООН содействует «повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития» [12]. С этой целью в 1964 г. была сформирована Конференция ООН по торговле и развитию. Она была призвана обеспечить интеграцию стран в мировую экономику. В этом случае мы можем говорить о том, что понятие «развитие» использовалось исключительно в контексте социально-экономического роста при игнорировании других показателей, влияющих на качество такого развития.

По причине возрастающего количества экологических катастроф постепенно к середине XX века появлялось понимание того, что между защитой окружающей среды, прав человека и развитием, а также экономическим ростом должна быть установлена взаимосвязь, в противном случае такое развитие может привести к всеобщему кризису. К такому выводу пришли и члены Римского клуба в докладе «Пределы роста», опубликованном в 1972 году, согласно которому, если существующие тенденции развития останутся без изменений, то человечество ждет катастрофа уже к 2000 году. По словам авторов, чтобы этого избежать должно произойти сокращение объемов производства и снижение численности населения. Главной идеей работы является мысль о том, что развитие цивилизации ограничивается исчерпаемым количеством ресурсов и размерами планеты.

Осознавая угрозы, с 5 по 16 июня 1972 года Организацией Объединенных Наций была проведена Стокгольмская конференция, результатом которой стала Стокгольмская декларация, в которой особое внимание уделялось сохранению и улучшению качества окружающей среды как важному фактору благосостояния народов и их экономического развития. В Декларации были установлены 26 принципов сохранения окружающей среды, план действий из 109 пунктов, а также было признано право людей на «свободу, равенство и адекватные условия жизни в окружающей среде» [1]. Также по итогам конференции была сформирована Программа ООН по окружающей среде (ЮНЭП) и создан Фонд окружающей среды, а дата 5 июня официально стала Всемирным днем окружающей среды.

В научный оборот понятие «устойчивое развитие» начало входить с 1980-х годов, а широкое распространение оно получило после доклада «Наше общее будущее», подготовленного в 1987 г. Международной комиссией ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР) во главе с премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд (отсюда и второе название комиссии — Комиссия Брундтланд) [16, с. 23].

Международная комиссия по окружающей среде и развитию была образована в 1983 г. с целью изучения проблем взаимоотношений человека и природы, экологических последствий воздействия человека на окружающую среду и поиска способов нормализации этого воздействия, чтобы на основе этих данных определить дальнейшую траекторию движения человечества. Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию была создана в силу понимания того, что после определенного времени со времен проведения Всемирной конференции по окружающей среде в Стокгольме в 1972 г. сосуществование человечества и природы развивается не в соответствии положениями конференции. Разобравшись в ситуации комиссии необходимо было предложить конструктивные идеи по её изменению. Отправной точкой для этого стало сформулированное на Стокгольмской конференции положение: устойчивость в экологическом аспекте неотделима от устойчивости мирового развития в широком смысле. Результатом работы стал уже упомянутый доклад «Наше общее будущее», в котором впервые было дано определение устойчивого развития: «Устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми, обществом и природой» [16, с. 23]. Доклад был переведен на все официальные языки ООН, а также многие другие, тем самым подарив широким кругам международной общественности новый повод для исследований и дискуссий: термин «устойчивое развитие» и призыв мировому сообществу добиться перехода к этому новому пути развития. В целом же, Создание Международной комиссии по окружающей среде и развитию и подготовка данного аналитического доклада являлись одной из мер по подготовке следующего важнейшего мероприятия в области окружающей среды и развития.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро была проведена Конференция по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), которая стала самым масштабным и крупнейшим экологическим форумом конца XX века. Идея устойчивого развития стала ключевой в решениях конференции и легла в основу моделирования антикризисной природоохранной деятельности. Основной документ форума — «Повестка дня на XXI век» — акцентировал внимание на связи новых угроз и проблем, причем, как экологических, так и социально-экономических, с устойчивостью развития, так как все эти аспекты необходимо рассматривать в одном контексте, ведь причины экологических проблем и средства их решения лежат именно в социуме и экономике. Кроме того, документ пояснял значимость человека и общества, роль новых технологий и потребления ресурсов на пути к переменам в состоянии окружающей среды. Была представлена программа по снижению неэффективной эксплуатации ресурсов, а также способы и методы достижения устойчивого развития и баланса между поддержанием жизни на планете, населением и потреблением [7].

Стоит отметить, что на конференции была принята «Декларация по окружающей среде и развитию» [10], которая содержит 27 принципов перехода к устойчивому развитию, а также были утверждены такие важные документы, как «Конвенция ООН о биологическом разнообразии» [4], целью которой явилось сохранение и устойчивая эксплуатация биологического разнообразия Земли и получение выгод, связанных с применением генетических ресурсов на равной и справедливой основе и «Рамочная конвенция ООН об изменении климата» (РКИК) [8], установившая программу действий государств мира по борьбе с изменением климата на планете и была направлена на снижение концентрации парниковых газов в атмосфере. В 1997 г. на третьей Конференции сторон Конвенции произошло расширение содержания документа, и был принят Киотский протокол [3], который установил обязательство стран по снижению уровня парниковых газов. В дальнейшем конференции сторон конвенции стали проводиться ежегодно на регулярной основе. Особого внимания заслуживает проведенная в 2015 году в рамках конвенции Конференция по климату в Париже, на которой было принято Парижское соглашение по климату [6].

В 2000 году состоялся Саммит тысячелетия, принявший Декларацию тысячелетия ООН [2], в которой страны-члены ООН обязались достигнуть целей развития тысячелетия для обеспечения мира, безопасности, устойчивого развития. На ее основе в 2001 году была принята глобальная программа «Цели развития тысячелетия».

В 2012 году была проведены Конференции ООН «Рио+20» [11] и «Стокгольм+40» [5], которые в очередной раз подтвердили актуальность проблемы перехода к устойчивому развитию и решительность мирового сообщества в осуществлении этого перехода.

Главным итогом Конференции «Рио+20» стало принятие декларации «Будущее, которого мы хотим» [9] — документа, в котором отражаются все основные аспекты устойчивого развития, подчеркивается опасность сложившейся траектории развития человечества и необходимость ее радикального изменения. В мире продолжают обостряться экологические проблемы: растет дефицит пресной воды и продовольствия, изменяется климат, сокращаются биоразнообразие и леса, расширяется опустынивание и др. Настало время вынести важные уроки и сформулировать новые приоритеты. Было отмечено, что прогресс в вопросах устойчивого развития слишком медленный, и необходима работа на более высоком уровне. На Саммите «Рио+20» было решено создать «политический форум высокого уровня» для обсуждения вопросов устойчивого развития и заняться разработкой целей устойчивого развития, которые придут на смену Целям развития тысячелетия [18].

Таким образом, к концу 1980-х годов в ответ на кризисные явления, угрожающие развитию человеческой цивилизации была сформирована концепция устойчивого развития, которая стала крайне актуальной и приобрела всемирную известность в начале 90-х годов XX в., а уже в начале XXI в. вошла в повестку дня как международных правительственных и неправительственных организаций и интеграционных объединений, так и отдельных государств, став полноценным направлением в их внутренней политике. Стоит сказать, что сфера использования термина устойчивое развитие существенно расширилась с момента его появления и продолжает расширяться, причем как географически, так как все большее количество стран, прежде всего входящих в ООН, начинают использовать критерии и методики оценки состояния устойчивости с целью анализа своего развития, так содержательно, потому что начинает охватывать все новые аспекты развития цивилизации. В пример можно привести тот факт, что после террористического акта 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке вопросам терроризма и борьбы с ним уделяется существенное внимание в проблематике устойчивого развития.

Уникальность и новизна концепции устойчивого развития заключается в том, что она противопоставляется неограниченному экономическому росту и требует изменить курс эксплуатации природных ресурсов на необходимость учитывать в своем развитии возможности биосферы самовосстанавливаться. Целью новой модели является достижение гармонии с окружающей средой, в то время как старая была направлена на приумножения материальных благ не учитывая состояние биосферы. Кроме того, до обострения экологических проблем ни одна из экономических школ, включая марксистскую, ни классики экономической науки не обращали внимания на экологические ограничения. Таким образом, концепция устойчивого развития стала кардинально новым подходом к проблемам, которым раньше не придавали значения.

Источник