увеличение площади дома как узаконить частного
Реконструкция дома с увеличением площади: нюансы оформления
Пристройка — это вспомогательное сооружение, примыкающее с внешней стороны к основному зданию. Имеет с ним общие стены, соединяется внутренними переходами. Для реконструкции дома с увеличением площади обычно пристраивают жилые комнаты или веранды, кухни, бани, гаражи, надстраивают верхние этажи.
Виды пристроек или как увеличить площадь дома
Различают пристройки капитальные и облегченные. К облегченным относятся конструкции временного назначения. Например, контейнерного типа без фундамента. Их можно легко собрать/разобрать и перенести на другое место, а также увеличить их площадь. Пристройки, возведенные из долговечного материала с подведенными к ним коммуникациями, относятся к капитальным сооружениям.
Надстройка верхних этажей считается кардинальной реконструкцией. Этажность каждого дома внесена в кадастровый реестр, обусловлена свойствами почвы, градостроительными стандартами, физическим состоянием здания и подземных коммуникаций. Поэтому для увеличения дома с помощью надстройки новых этажей требуется получение разрешения.
Увеличение площади дома за счет возведения капитальных пристроек называется также реконструкцией. На осуществление которой, надо иметь разрешение соответствующих органов.
Нормативы, регулирующие операции с недвижимостью, записаны в Гражданском, Градостроительном кодексах и в сопутствующих правовых государственных актах.
С чего начать
Реконструкцию дома по увеличению площади лучше начинать с согласования всех деталей со специалистами. Это займет немало времени, но избавит от гораздо более серьезных проблем впоследствии.
Как получить разрешение на изменение площади, пошаговая инструкция:
Первое обращение в Архитектурный отдел содержит просьбу о создании проектной документации по увеличению дома. Инженеры-проектировщики выезжают на место, делают предварительный эскиз, составляют проект. Архитектурный отдел после изучения проектной и сопутствующей документации выдает свое разрешение. С ним заявитель отправляется в местное отделение санитарно-эпидемической службы и в МЧС, от которых тоже надо получить резолюцию. Разрешение на увеличение жилья от коммунальщиков нужно, когда реконструкция затрагивает отопительные, электрические, канализационные сети.
Составление проекта и необходимая документация
Задача специалистов Архитектурного отдела — проверить на месте возможность реконструкции (увеличения) и составить грамотный проект предстоящих изменений. Положительное решение выносится, если экспертиза утвердит их безопасность. В обязанности инженеров-проектировщиков входит разработка проекта с учетом существующих санитарных, технических и противопожарных нормативов. Изменения, затрагивающие систему коммуникаций, вносятся в отдельный проект.
Пакет проектной документации состоит из следующего:
Пакет дополняется заявлением. Время рассмотрения бумаг — семь дней. Оплачивать оформление не требуется.
Можно ли сделать самовольно? Штрафы
Если сделать реконструкцию без оформления разрешительных документов, строение получит статус самовольной застройки и его придется оформлять заново. Согласно 1 пункту ст. 9. 5 Кодекса об административных нарушениях, штраф за возведение самостроя в 2020 году составит две-пять тысяч рублей.
Как узаконить, если работы уже реализованы
Реконструкция старого дома без согласования с государственными органами приравнивается к самовольной застройке. Оформить самострой можно по суду или через местную администрацию.
Административный способ подходит, если имеется:
Право на проведение реконструкции подразумевает выводы технической экспертизы на предмет качества работ, соблюдения технических характеристик государственным стандартам. Согласованность с окружающими объектами означает независимость строения от соседних зданий. Эти параметры должны соответствовать стандартам СНИП. Если эти пункты соблюдены, можно узаконить самострой мирным путем.
Как это сделать, пошаговая инструкция:
Пакет бумаг на оформление самостроя:
Положения о регистрации самовольных построек регулируются ст. 222 Градостроительного кодекса РФ.
Суд общей юрисдикции примет к рассмотрению иск о самовольной постройке только после отказа в ее регистрации от административных органов.
Судебная практика показывает: нужно подать тот же пакет документов, что и в органы власти. К заявлению прилагается отказ местной администрации.
Получение разрешения на реконструкцию с увеличением площади не требуется для домов, расположенных на дачных/садовых участках.
Как оформить реконструкцию частного дома?
Планируете перестраивать загородный дом? Важно правильно оформить документы на реконструкцию – иначе можно получить претензии и штрафы. Кроме того, без документов вы не сможете распоряжаться домом. С чего начать и как действовать, рассказывает руководитель отдела продаж «ИД Консалт» Алексей Шаров
В закон о «дачной амнистии» не раз вносили поправки: ее неоднократно продлевали, менялся порядок регистрации частных владений. Задуманный изначально для легализации построек в ИЖС, он стал распространяться и на строения, возведенные на территории СНТ и других земель, предназначенных для садоводства. Все это привело к весьма запутанной ситуации. Поэтому при оформлении реконструкции в чем-то придется идти путем проб и ошибок.
1. Но первое, что в любом случае надо сделать, – это поднять документы на участок и выяснить целевое назначение земли, на которой построен дом. Тут важно понимать и различать, находится ли строение:
2. Во-вторых, у кадастрового инженера необходимо получить технический план на реконструированный дом, без которого регистрация собственности не возможна ни по дачной амнистии, ни без нее.
3. Далее надо пойти в МФЦ, и в самом благоприятном случае, если строение находится на территории СНТ и других земельных участков, предназначенных для садоводства, можно будет подать заявление на регистрацию собственности только на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, оплатив госпошлину. Такой порядок установлен новыми поправками к закону о «дачной амнистии» от 2 августа 2019 года и будет действовать вплоть до 1 марта 2021 года.
4. Если дом находится в ИЖС, скорее всего, придется воспользоваться уведомительным порядком, применяемым с 1 марта 2019 года. Надо будет обратиться с уведомлением о начале строительных работ в местную администрацию (по почте или через МФЦ). Помимо личных данных, на основании паспорта гражданина РФ, доверенности (если Вы представляете интересы собственника) или вида на жительство для иностранных граждан, надо приложить следующие документы:
5. Получив уведомление о разрешении строительства, можно начинать работы по реконструкции. Произведены они должны быть в течение 10 лет и строго в соответствии со всеми параметрами ИЖС, без нарушения строительных, санитарных, противопожарных и прочих норм.
6. По окончании строительных работ (не позднее чем через месяц) необходимо снова направить уведомление в местную администрацию с приложением:
При условии, что администрация не имеет претензий по соблюдению норм и законов к осуществляемой реконструкции, она обязана направить заявление в Росреестр о постановке объекта на кадастровый учет и регистрацию права собственности.
7. Наконец, если вдруг дом возведен на участке, не предназначенном для возведения жилых помещений, то в первую очередь надо будет обратиться в местную администрацию, чтобы добиться изменения одного вида разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой. Далее будете действовать либо по «дачной амнистии», либо по уведомительному порядку; в зависимости от установленного целевого назначения земельного участка.
Реконструкция частного 🏡 дома без разрешения в 2021 году: какие могут быть последствия?
🏡 У собственников загородных домов часто возникает потребность в улучшении своего жилья. Например, владельцы таких объектов делают пристройку к дому или создают еще один этаж. Все это считается реконструкцией. Возникает вопрос, законно ли осуществлять реконструкцию частного дома без согласования с территориальными властями и к чему это может привести.
Что такое реконструкция дома?
Есть два понятия, реконструкция и перепланировка. Многие думают, что это синонимы. На самом деле это разные термины. Реконструкция представляет собой ряд работ, в результате проведения которых меняется высота здания, его параметры, расширяется объект, делается перестройка или надстройка. О ней говорится в Градостроительном кодексе России. Перепланировка предполагает внутреннее переустройство. Это может быть снесение перегородки, стены, установка перегородки и т.п. В результате таких работ особых конструктивных последствий для здания нет.
Таким образом, реконструкцию частного дома проводят с целью увеличить объект, сделать его более просторным. Ее проведение влечет за собой необходимость внесения корректив в документы на постройку, а также перерегистрации в Росреестре.
В реконструкцию входит целый ряд работ. Все они должны осуществляться с соблюдением градостроительных норм. Прежде чем приступать к работам, нужно уведомить о планируемых изменениях местную администрацию. Данный орган должен одобрить реконструкцию. В противном случае она будет считаться самовольной.
Почему так важно получать разрешение на реконструкцию?
Не каждое частное строение можно реконструировать. Расширение площади путем достройки блоков или увеличения этажности может стать причиной снижения прочности сооружения. В таком доме находиться опасно. Также можно нанести вред окружающей среде, рядом стоящим постройкам. Важно соблюдать нормы Градостроительного кодекса. Иначе последствия могут быть плохими. Во избежание их и нужно согласовывать вопрос реконструкции сооружения. Дом будет осмотрен, обследован, изучен проект внесения изменений в его конструкцию. Это даст специалистам понять, возможны ли запланированные работы.
Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?
Не все собственники частных домов хорошо знают законодательство РФ. При этом часто приступают к реконструкции без оповещения о таких работах соответствующего органа. Важно понимать, чем это может обернуться.
Как правило, при выполнении реконструкции частного строения проблем не возникает. Но важно соблюдать параметры разрешенного строительства. Также надо знать и учитывать допустимые отступы от других объектов. Соответствие всем нормам и требованиям проверяет местная администрация. И на основании этого выносит решение.
Если реконструкция была проведена без предварительного согласования работ, то придется заплатить штраф. Его размер зависит от ситуации. Если были просто нарушены действующие нормы, тогда придется заплатить от 1000 до 2000 рублей. Если же незаконная реконструкция стала причиной негативных последствий для окружающей среды или соседних объектов, тогда величина санкции возрастет до 2000-4000 рублей. После уплаты штрафа необходимо будет зарегистрировать произошедшие изменения. Если в ходе исследования частного обновленного строения будет выявлено нарушение норм ГК, тогда придется привести дом в соответствии с установленными требованиями либо полностью снести его или достроенные блоки (вернуть его в первоначальный вид).
Подобные санкции грозят домовладельцу лишь в случае обнаружения нарушения. И они являются самым безобидными. Куда хуже обвал постройки или нарушение прав владельцев соседнего земельного участка. Надо понимать, что в случае неузаконенной реконструкции не получится совершать никакие сделки с недвижимостью: продавать частный дом, дарить или завещать его, сдавать в аренду. Все они будут признаны незаконными.
Как узаконить реконструкцию частного дома в 2021 году?
После уплаты штрафа требуется узаконить реконструкцию. Делается это в таком порядке:
Процедура не является бесплатной. За регистрацию изменений придется заплатить 350 рублей. Также платным является технический план. Его составление у инженера может стоить до 20000 рублей.
Таким образом, реконструкция предполагает расширение дома, создание надстроек, новых этажей. Она требует согласования с местными властями. Делать это нужно до начала работ. Иначе придется платить штраф или возвращать все обратно. Самовольная реконструкция не даст возможности выполнять сделки с частным домом.
Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД
Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.
Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД
Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..
При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.
Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД
На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.
Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.
Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.
В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.
ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.
Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.
Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.
ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.
Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.
Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Реконструкция под видом переустройства незаконна
Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.
Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.
Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.
Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.
Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.
Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД
Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.
Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.
Документы на реконструкцию частного дома с увеличением площади в собственности: как получить разрешение
Для того чтобы дом стал обителью комфорта и уюта, а жизнь в нем предстала перед владельцем в полном великолепии, нужно его реконструировать. Чтобы в нем все соответствовало потребностям и желаниям хозяина, приходится его переоборудовать.
Капитальная реновация
Реконструкция частного дома – очень ответственный процесс. Если строение непригодно для жилья или владельцу просто хочется его видоизменить, причем в значительной степени, то это – оптимальный выход из сложившейся ситуации.
Особенности
Очень важно четко понимать, что реконструкция частного дома, его перепланировка и капитальная реновация – это абсолютно разные процессы. Капитальный ремонт — это замена состарившихся стройматериалов, которые были использованы при строительстве, на современные новые. По большому счету это — комплекс работ, целью которых является улучшение технических характеристик и жилищных условий данного строения. Перепланировкой считается изменение конфигураций внутри дома. Самыми распространенными в этом случае являются работы по переносу стен, дверных проемов или окон и т. д.
Реконструкция частного дома – это практически полное изменение определенных параметров строения, а также его технических составляющих. При ее проведении осуществляются надстройки новых этажей, возможно возведение пристройки к основному жилому блоку, а также изменение или добавление коммуникаций и инженерных систем.
Разрешение
На реконструкцию частного дома нужно получить специальные документы. Причина в том, что этот сложный вид работ требует разрешения от соответствующих органов. Нужно понимать, что если хозяева сносят стену, а затем возводят ее уже на другом месте, то эта работа относится к разряду перепланировки. Но если владелец решил пристроить к своему коттеджу веранду или, например, летнюю кухню, то на это он должен получить одобрение от соответствующих органов.
Специалисты должны посмотреть новый проект, проанализировать все вносимые в него изменения и только после этого выдать специальное разрешение на осуществление такого процесса, как реконструкция частного дома.
Какие документы нужно представить
Для начала владельцу нужно будет написать соответствующее заявление и представить его в региональный отдел самоуправления. К нему надо будет приложить план по реконструкции строения, который должен быть составлен либо в юридической компании, либо частным предпринимателем, имеющим для этого соответствующую лицензию.
Процедура получения разрешения
Она регулируется нормами, которые указаны в Градостроительном Кодексе РФ. К числу обязательных справок, предъявляемых в соответствующий отдел, относятся также нотариально заверенные копии документов, доказывающих право собственности на дом с приусадебным земельным участком, разрешение от районной администрации района, которой подчинена территория, где находится строение, а также справка из БТИ. Кроме того, владельцу жилья необходимо собрать и дополнительные справки, список которых ему выдадут в администрации данного населенного пункта либо в городском органе самоуправления.
Этапы
Чтобы получить разрешение и провести реконструкцию, нужно обратиться в БТИ и получить копию кадастрового плана, который нужно представить в отдел по архитектуре и градостроительстве. Здесь нужно написать заявление для вызова архитектора, чтобы тот составил профессиональный проект с эскизом будущей реконструкции. Проект должен быть разработан по всем тех. правилам или санитарным нормам, обязательно с учетом требований от пожарной инспекции и некоторых других ведомств.
После этого собранный пакет нужно отнести в отдел по градостроительству для одобрения. Резолюция главного архитектора данного района обязательна. Если технические документы уже приняты и разрешение получено, с ними нужно отправляться в управляющую коммунальную компанию.
Следующие этапы — пожарная инспекция и СЭС. Затем нужно обратиться в страховую компанию, оплатить полис общегражданской ответственности, поскольку без него нельзя будет начинать ни строительные, ни монтажные работы.
Нужно помнить, что все перечисленные услуги — платные. Каждая из резолюций или печатей на документах может оформляться от двух до трех месяцев, поскольку везде присутствуют большие очереди. Владелец дома, обратившись впервые, получает уведомление, в котором сказано, на какое число он записан.
После положительного решения
Получив одобрение, нужно будет провести также некоторые согласования, в первую очередь с соответствующим архитектурным отделом. Если размеры строения не превышают по площади десяти кв. метров, то реконструкция частного жилого дома может быть выполнена самостоятельно. В противном случае необходимо будет воспользоваться услугами специалистов, которые имеют лицензию для выполнения подобного типа работ.
Помощь профессионалов
Перед тем как приступать к работе, специалист должен получить в органах строительного надзора разрешение на проведение реконструкционных работ. Кроме того, ему понадобится справка о том, что он может проводить раскопочные мероприятия, если таковые есть в составленном плане. А после того как реконструкция частного дома будет завершена, необходима обязательная приемка по эксплуатации, которую производит соответствующая комиссия. Следующим этапом будет получение нового технического паспорта на строение и регистрация его в специальном государственном органе.
Средства на проведение реконструкции
Часто семьи, которые уже имеют в собственности жилье, надеются произвести капитальную реновацию за счет таких средств, как материнский капитал. Реконструкция частного дома за счет такой формы господдержки должна производиться только с получения разрешения от территориального органа ПФ.
Для этого владельцу сертификата гособразца, направляющему материнский капитал на данный вид работ, которые он планирует осуществлять собственными силами, без использования услуг подрядных организаций, нужно представить соответствующее заявление.
При положительном ответе выделенные средства перечисляются в два этапа на расчетный счет, который нужно будет указать в подаваемых документах. Первый транш в количестве не более половины неизрасходованного до настоящего момента остатка из суммы материнского капитала можно получить в течении двух месяцев со дня рассмотрения заявления, а второй – только через полгода после перечисления предыдущей части, причем при подтверждении факта ведения работ по реконструкции. Это нужно доказать предоставлением необходимых документов в ПФ РФ.
Это нужно знать
Тем, кто собирается менять перекрытия или же переносить несущие стены, переустраивать помещения или вентиляционные шахты, заменять систему водопровода или канализации и т. д., обязательно нужны оформлять разрешение. Любое из перечисленных действий относится к такому понятию, как реконструкция частного дома. За незаконные работы налагается административный штраф, кроме того, хозяев заставляют приводить все в прежний вид.
Нужно помнить, что самостоятельная реконструкция частного дома законом запрещена. В первую очередь такие работы без соответствующего надзора со стороны специалистов могут быть опасны. Во-вторых, обнаружив нарушения, комиссия может принять решение о том, что строение требуется привести в то состояние, в котором оно было до этого. При этом, если самовольная реконструкция частного дома была осуществлена самим застройщиком, то восстановление прежнего вида проводится исключительно за его же счет.
Получение разрешения на реконструкцию частного жилого дома
Рано или поздно, в жизни многих владельцев частных жилых домов может возникнуть ситуация, когда им необходимо будет провести реконструкцию своего жилища. Например, расширить его или надстроить второй этаж.
Как юридически правильно сделать реконструкцию частного дома и нужно ли для этого получать разрешение? Об этом вы узнаете из нашей сегодняшней статьи.
Что такое реконструкция частного дома с точки зрения закона?
Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ гласит, что под реконструкцией ОКС понимается изменение его параметров объекта, в частности, таких, как высота, количество этажей, площадь, объем. Из этого следует, что любая надстройка этажей или расширение площади дома за счет возведения пристроек, по закону будет считаться реконструкцией.
Это важно: не является реконструкцией дома проведение внутренних работ, которые не влекут изменения высоты, этажности, площади и объема. К примеру, если вы решили убрать в своем доме часть перегородок, превратив несколько комнат в одну студию, либо расширить оконный проем — это не будет считаться реконструкцией, т.к. не повлечет изменения общей площади дома. Также не считается реконструкцией замена одних несущих конструкций дома на другие, например, более прочные. Для проведения таких работ получать разрешение не требуется
Как правило, индивидуальный жилой дом представляет собой объект капитального строительства, поскольку, он имеет прочную связь с землей и расположен на заглубленном фундаменте.
Соответственно, в отношении частных домов действуют нормы Градостроительного кодекса РФ, регламентирующие вопросы строительства объектов капитального строительства (ОКС).
Требуется ли получать разрешение на реконструкцию индивидуального дома?
Да, для того, чтобы на законных основаниях производить реконструкцию собственного дома, необходимо получить соответствующее разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
Данный документ в соответствии со ст. 51 ГрК РФ выдается органом местного самоуправления, т.е. муниципальной администрацией. Для получения разрешения необходимо обращаться в местный архитектурный отдел, либо в МФЦ. Также в настоящее время возможна подача заявки на получение разрешения через интернет-сервис «Госуслуги»
Какие документы нужно собирать на разрешение реконструкции частного дома
Также, в зависимости от характера реконструкции, может понадобиться согласование вопроса с МЧС, СЭС, специальными коммунальными службами. 
Срок действия разрешения на реконструкцию
Документ, разрешающий производить реконструкционные работы индивидуального дома, выдается сроком на 10 лет. В течение этого времени собственник помещения вправе производить любые работы. Для продления срока необходимо не позднее чем за 10 рабочих дней до его истечения обратиться в уполномоченный орган.
Что делать после реконструкции?
Последствия реконструкции частного дома без разрешения
Реконструкция индивидуального дома путем пристройки этажа или дополнительных комнат без согласования, в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ признается самовольной постройкой. Узаконить и зарегистрировать такую постройку можно будет только в судебном порядке. Это достаточно хлопотная и длительная процедура, поэтому, лучше изначально взять разрешение на реконструкцию.
В суде вам придется доказать, что реконструкция была произведена с соблюдением всех установленных норм и стандартов (СНиПов, СанПиНов, правил пожарной безопасности и т.д.), не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Все это потребует проведения экспертиз и получения заключений специалистов
В случае, если дом в реконструированном виде будет признан небезопасным для проживания, у его собственника могут возникнуть большие проблемы, вплоть до необходимости приведения его в первоначальное состояние или даже сноса
Кроме того, реконструкция домовладения без разрешения влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, которая предусматривает для граждан штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Нужно ли разрешение на реконструкцию дачного домика?
В том случае, если у вас есть дом, расположенный на садовом земельном участке (этот статус должен быть прописан в документах на землю), получать разрешение на его реконструкцию не требуется.
Разрешение на реконструкцию частного дома
Иногда наступает момент, когда капитальное строение, использующееся гражданами для жилья, требует изменений качественного состояния.
Такие работы требуют предварительного или последующего изменения технической и кадастровой документации на жильё.
Оформление реконструкции
Здание, в котором живут граждане, соответствует параметрам кадастровых и технических характеристик, что отражается в соответствующей документации. При проведении соответствующих работ, изменяющих установленный статус строения, требуется легализовать произведённые перемены.
Исключение составляет капитальный ремонт, который допускает проведения с полной заменой устаревших частей жилища, таких как крыша и фундамент или стены и фасад здания, но не меняет технических параметров, таких как вместимость, метражность и этажность.
Требования предъявляют безапелляционные. Они исходят из распоряжений, принимаемых местными органами власти, на основании федеральных законодательных резолюций и продиктованы:
Это нужно сделать в двух случаях:
Реконструкция подразумевает изменение параметров здания, что качественно меняет его статус. Реконструированный дом, не оформленный по правилам, не может участвовать в имущественной сделке. Для такого участия владельцу потребуется справка из БТИ и актуальный технический план здания с экспликацией.
Выявленные несоответствия между технической документацией и реальным положением дел станут причиной отказа в предоставлении разрешения на куплю-продажу квартиры или иную имущественную сделку, допускаемую в таких случаях со стороны БТИ.
Исходя из соображений целесообразности, следует заведомо оформить требуемое разрешение.
Если надлежащего оформления не произведено, при имущественной сделке потребуется инвентаризация. Она допускает со стороны уполномоченного лица предъявить резолюцию, на основании положений КоАП, предусматривающую возвращение помещения (здания) в изначальный вид, соответствующий техническим характеристикам, отражённым в кадастровой и инвентаризационной документации.
Если изменение параметров касается только внутренней части жилья – оно определяется как перепланировка квартиры, что требует такого же подхода к переоформлению.
Реконструкция и перепланировка с увеличением площади
Если владелец запланировал увеличение площади, то ему потребуется получить разрешение БТИ. Уполномоченный техник БТИ приходит на осмотр помещения по заявлению заинтересованного лица и проводит экспертизу допустимости заявленной реконструкции.
Главное правило – не допускать несанкционированного переноса несущих стен и перекрытий, предоставляющее опасность для жизни владельца и членов его семьи.
Такая опасность возникает, когда в помещении убирают одну из стен, за счёт чего расширяют метраж комнаты.
Компромиссом станет допустимость замены стены сочленённой опорой вертикальными столбами, которые могут оформляться в виде оригинальных или стандартных вариантов дизайнерских решений.
Такой компромисс следует внести в заявление изначально, что повысит шанс на получение разрешения и сведёт риски к минимуму. Так же следует обосновать все подобные виды работ.
К таковым относят дополнительные пристройки в виде веранд, помещений под хозяйственные нужды. Иногда владельцы пристраивают помещения, в которых занимаются предпринимательской деятельностью. Такие пристройки значительно меняют вид жилого дома, а также – его инвентарную стоимость.
В отношении к частному жилому фонду законодательство не сформировало специфического регламента по введению в эксплуатацию пристроек, что допускает их признания самовольными постройками (см. Признание права собственности на самовольную постройку). Этот вопрос неоднократно рассматривался в правительственных положениях, в отношении него, в том числе, имеются вердикты Верховного Суда РФ.
В данной ситуации налицо конфликт законодательства, защищающего права собственника и правила, регламентирующие соблюдение градостроительных, санитарных нормативов и норм эксплуатации здания.
Иногда доминирует мнение о том, что пристроенные части здания не являются самим зданием, которое определено собственностью гражданина. А так же здание с пристройками, изменившее вместимость и метражность – это иной объект, имеющий отличительные признаки в сравнении с тем, который оформлен как собственность владельца.
Дополнительный этаж
Возведение дополнительного этажа меняет статус дома, так как понятие этажности – технический термин, отражающийся во всей кадастровой и технической документации.
Тем не менее, если в строении изначально была высокая крыша, а владельцу осталось лишь утеплить её, то ему нужно только переоформить чердак в мансарду и перевести соответствующие метры из нежилого – в жилое помещение.
Разрешение зависит от трех главных причин:
Главными тенденциями положительного решения станут прочность почв, которым требуется выдержать дополнительную тяжесть строения. Те же требования предъявляются к фундаменту и стенам, на которые ляжет главная нагрузка. Прочными должны быть и балки перекрытия, которые будут выполнять функцию фундамента для верхнего этажа.
Особенно внимание уделяют строительству балкона, если этот элемент планируется на втором этаже.
Перевод одноэтажного дома в двухэтажный, допустимо проводить согласованием процедуры переоформления с бюро инвентаризации. Так же – при получении разрешения от администрации населённого пункта. Если исполком ответит неправомерным отказом – можно оспорить вопрос в суде.
Документы и оформление реконструкции частного дома
Начинать стоит со сбора бумаг, которые определят допустимость планируемых работ (см. Документы на строительство дома).
Так как изменения в домовладении вправе осуществлять только лицо, которому оно принадлежит, следует проверить пакет документации, удостоверяющей право собственности на недвижимость (см. Правоустанавливающие документы). При отсутствии какой-либо бумаги, недостающее звено следует восполнить.
Далее следует обратиться в БТИ с заявлением о планируемой реорганизации помещения или внешней части объекта. По заявлению будет собран материал о допустимости заявленных видов работ. Решение экспертов БТИ выдадут специальной справкой.
Процедура сбора бумаг может завершиться в течение месяца, а может продолжаться до тех пор, пока не согласуются малейшие детали разночтений.
Пока проводится мониторинг технического состояния строения в БТИ, целесообразно собрать справки из коммунальных хозяйств, подтверждающие, что реконструкция дома не нарушает функционирования инженерных коммуникаций, таких как:
В нём указывается причина обращения и обоснование факта допустимости реконструкции дома или расширения площади за счёт пристроек или надстроек. Далее формулируется подтверждение заявленного, собранной документацией.
Прилагать требуется следующее:
Иная документация прилагается по требованию.
При наличии перечисленного пакета документации и приведении аргументов, администрация даёт разрешение в виде выписки, которое допускает реконструкцию частного дома с последующим оформлением и перерегистрацией возникших параметров строения в Росреестре.
Внесение изменений в «Свидетельство о собственности»
После проведения запланированных видов работ требуется вновь обратиться в БТИ и зафиксировать новые технические параметры строения, с получением технического паспорта и поэтажного плана.
Приложив их к выданному администрацией разрешению, нужно подать заявление тому же должностному лицу, которое занималось выдачей разрешения на перестройку. В заявлении запрашивается разрешение на ввод строения в эксплуатацию в новом качестве.
После получения разрешения на ввод в эксплуатацию и акта приёмки, нужно провести регистрацию объекта.
На основании новых характеристик дома, в регистрационные записи вносят изменения. На их основании изменяют сведения в «Свидетельстве о собственности».
Для этого регистратору, вместе с пакетом документации, передают свидетельство, которое подлежит исправлению. В назначенный регистратором день владелец отремонтированного и перестроенного дома подходит за получением свидетельства, в которое вписаны исправленные данные.
Нормы законодательства
Оформление данной процедуры допускает применение различных источников права, которые более всего подходят к конкретной ситуации. Допустимо применять: