субсидии на расселение коммунальных квартир в 2021
Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир
С 2008 года начала действовать государственная программа, которая призвана улучшить условия жизни граждан. Речь идет о субсидиях на расселение из коммунального жилья, которые уже помогли получить квартиры более чем 50 тысячам семей.
Рассмотрим особенности и специфику получения такой поддержки от государства.
Общие особенности
Существует несколько типов коммуналок:
· площадь, которую занимает несколько семей на основе договоров социального найма;
· несколько собственников находятся на одной недвижимости, часто к нам по вопросу скупки квартир обращаются именно такие собственники;
· помещение, в котором хотя бы одна комната изолирована и находится в собственности муниципалитета или государства.
Данная категория собственности находится в ведении городского жилищного фонда. Однако, современным требованиям и нормативам такое имущество уже не отвечает, потому массовое расселение началось еще в 2000-е. Целевая программа заработала 8 лет спустя.
· субсидирование, нацеленное на получение отдельной площади;
· гражданин встает в очередь для того, чтобы улучшить условия;
· продажа комнат в коммуналках проходит на льготных условиях;
· проводится поиск инвесторов, которые заняты подбором новой площади.
Для управления процессами расселения с 2017 года заработало учреждение Горжилобмен, находящееся в ведении государства. Учреждение может способствовать приобретению свободных комнат жилплощади на конкурсной основе. Кроме того, орган занят поддержкой граждан в процессе поиска нового жилья, связанного с субсидиями.
В 2020 бюджет предполагает выделение 2,5 миллиардов рублей, которые помогут решить проблемы примерно 3500 семей
Стоит отметить, что данный проект периодически дорабатывается и претерпел уже несколько редакций. Например, в 20-м году были внесены правки относительно новостроек. Согласно нововведениям, требования к имуществу (в частности, по степени готовности к эксплуатации на период получения господдержки) были существенно смягчены.
Что подлежит расселению
В законе прописано несколько оснований, которые позволяют признать необходимость расселения из коммуналки:
· период постоянной регистрации в населенном пункте должен достичь 10-летнего срока;
· вы занимаете площадь на основании договора найма и на ней же находится еще минимум одна семья;
· на каждого члена семьи предоставляется менее 10 квадратных метров;
· вы занимаете помещение в аварийном доме, либо ее состояние не соответствует нормативам. Если дом признается аварийным, то жильцы могут рассчитывать на выплату компенсации.
Необходимые документы
Чтобы претендовать на субсидии, нужно подготовить пакет документов:
· заявление на участие, в котором должны быть подписи всех взрослых членов семьи;
· форма 9. Данная справка должна содержать информацию по прописанным и проживающим гражданам (в коммуналке). Образец ее заполнения легко найти в интернете;
· форма 7. Данный документ содержит характеристику и классификацию жилого помещения;
· справка, подтверждающая родство членов семьи, обратившейся за субсидией;
· документы, на основе которых вы получаете льготы, если есть;
· удостоверения личности на всех участников программы;
· справка, подтверждающая наличие другой недвижимости в собственности.
Примечательно, что при постановке на учет не имеет значения материальное состояние семейства.
Сейчас не нужно обязательное согласие на переселение всех жильцов коммуналки, хотя до 2015 года оно было необходимо
Теперь этот аспект упростили, но если есть возможность получить такое подтверждение ото всех жителей, то лучше его подготовить. Дело в том, что люди с такой бумагой будут иметь приоритетное право на переселение.
За счет этого можно сформулировать первый шаг, необходимый для получения права на расселение: собрать согласие на него ото всех владельцев или нанимателей жилой площади.
Второй шаг подразумевает подбор содействующего органа, который будет помогать приобрести отдельное жилье.
С момента подписания всех разрешительных документов можно получить назначенную сумму, но на ее использование выделяется всего год (с момента подписания договоров)
Варианты сделок
Государство предлагает несколько способов потратить выделенные средства:
· выкуп последней комнаты в коммуналке, которая еще не является вашей;
· обмен жилья на равноценную альтернативу;
· приобретение комнат у городского жилищного фонда;
· покупка жилья, которую подобрали и предложили инвесторы.
Самым удобным способом является получение денег от государства.
В такой форме можно привлечь собственные сбережения, занять необходимую разницу и приобрести любой тип недвижимости:
С 2017 года появилась возможность выкупить отдельное помещение у собственника, находящегося с вами в одной коммуналке. Важно, чтобы после совершения сделки жилплощадь становилась самостоятельной.
Если комнаты коммуналки классифицируются, как государственная собственность, то и их можно выкупить, но уже у государства
В данной программе работает право первой очереди, которое дает приоритет на получение собственности для гражданина, находящегося первым в списках. Если срок ожидания растет, то начинают действовать льготы, причем, чем дольше гражданин не получает субсидию, тем больше у него льгот.
В случае, когда срок превышает 15-летний порог, человек может рассчитывать на скидку в 30% от рыночной стоимости выбранного жилья.
Когда граждане из списка поставленных на очередь отказываются от покупки части помещения, право на их выкуп переходит соседу. Причем, он его получает, даже если не был ранее поставлен на очереди. Отличие в том, что при такой форме придется возместить полную рыночную стоимость жилого фонда.
Россияне имеют возможность совершить обмен, для чего придется обратиться в Горжилобмен
Это подразумевает получение квартиры из жилого фонда, поиск которых ведется в соответствии с планами и документацией, которой располагает орган. Участникам программы подбирают квартиры, подходящие по параметрам, на выбор они могут заселиться в любую из предоставленных.
Стоит учитывать, что полученная площадь должна соответствовать минимальной норме:
· для семьи предполагается выделение минимум 18 квадратных метров на человека;
· одиноким гражданам полагается не менее 33 квадратных метров.
Инвестора можно привлечь только в том случае, если все жильцы коммунальной квартиры согласны на это. Если часть или вся площадь находится в социальном найме, запускается конкурс, нацеленный на привлечение инвестора.
Как стать участником программы
Для получения субсидии необходимо выполнить несколько шагов:
· написать заявление, в котором нужно отметить, что вы ставитесь на учет, как нуждающийся в новой некоммунальной жилплощади;
· отправиться на собеседование, которое проходит с представителем администрации города;
· совместно создается план, в котором оценивается несколько вариантов для расселения;
· далее нужно собрать необходимый пакет документов в соответствии со сложившейся ситуацией.
На рассмотрение бумаг и заявления уходит 30 дней, если будет вынесено положительное решение, то коммуналка попадет в общую очередь. Срок, который придется ждать совей очереди, варьируется. Для получения субсидии может потребоваться всего 2-3 месяца с того момента, как площадь попала в список очередников.
Если вы выбрали обмен, то ждать его можно и 2, и 3 года
Стоит отметить, что в некоторых регионах есть отличия от общепринятой схемы переселения. Например, в Санкт-Петербурге действует сразу несколько программ, причем, члены одной семьи могут участвовать сразу во всех предложениях государства.
Главное, удовлетворять требованиям выбранных методов поддержки. Например, жена может подходить по программе для молодежи, а супруг для расселения по классической схеме, в этом случае граждане могут получить обе выплаты.
Размер предоставленных средств
Государственная выплата высчитывается в зависимости от нормативов, которые приняты государством на момент обращения в компетентные органы. Средняя рыночная стоимость квадратного метра высчитывается Министерством регионального развития и число корректируется каждые три месяца.
Социальную выплату можно рассчитать по формуле:
Сумма = НхСхАхП %, где
Н – норматив обеспеченности площадью на человека. Составляет 18 квадратных метров на каждого проживающего, либо 33 на одиноко проживающего.
С – число участников программы.
А – средняя стоимость единицы площади на рынке, ежеквартально корректируется Министерством строительства региона.
П – доля стоимости квадратного метра, оплачиваемого из средств государства.
Предлагаем оперативно решить любые вопросы с недвижимостью, выдаем деньги за проданные площади сразу, в размере до 90%!
При сносе
В некоторых регионах актуальна проблема сноса старого жилого фонда и изъятие земель под нужды города, например, в Санкт-Петербурге. Если на данной территории располагаются жилые дома, то их жильцов необходимо переселить.
В данном случае будут работать некоторые ограничения и сложности, так как помещения одного дома могут находиться как в найме у муниципалитета, так и в собственности проживающих. Так как права этих двух категорий людей разные, регулирование вопросов несколько усложняется и растягивается по времени.
Общий аспект в том, что любой переселяемый может претендовать на помещения той же суммарной площадью, что и территория, с которой происходит переселение
Данные требования закреплены в Жилищном кодексе. Если новая жилплощадь предоставляется на основе договора соцнайма и ранее использовалась квартира по той же схеме, то расширение законом не предусматривается.
Если у гражданина имеется право собственности на квартиру, то есть несколько способов решить вопросы:
· можно получить другую квартиру, которая выкупается по стоимости изъятого (если эти показатели примерно равны);
· компенсация, предоставляемая по программе расселения. В этом случае стоимость высчитывается вместе с расходами на оформление новой квартиры и суммами, необходимыми для переезда.
Если новое жилище оказалось дешевле старого, то граждане получат компенсацию в размере этой разницы.
Закон предусматривает, что новое жилье может находиться исключительно в границах города, в котором проживает гражданин
Требовать предоставить площадь в том же районе, где вы проживали до сноса, нельзя по закону.
Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге действует система социальных выплат, которыми можно воспользоваться при строительстве жилых помещений и их приобретении. Выделяются средства из государственного бюджета.
Использовать выплату можно несколькими путями:
· приобретение квартиры, комнаты, помещения, в том числе его доли. Выбирать нужно объекты из числа санкт-петербургских или областных, требуется соблюдать нормы минимальной площади на человека;
· для долевого строительства объекта, находящегося в городе или области. Необходимо, чтобы сооружение было готово не менее, чем на 70%;
· при оплате договора уступки прав в процессе долевого участия. Строение должно иметь аналогичный процент завершенности – 70;
· при выплате паевого взноса ЖСК или ЖК, что позволит по итогам строительства получить собственную жилплощадь;
· на оплату разницы цены имущества, которое покупается на основе договора мены.
Не допускается использовать помощь от государства для того, чтобы купить недвижимость в зданиях, не соответствующих нормативам для проживания. Это могут быть аварийные строения или находящиеся в аналогичном состоянии.
Так же получится использовать деньги для покупки недвижимости, находящейся под арестом, в залоге и при наличии прав пользования какого-либо лица, если эти права сохранятся, в случае перехода собственности регистрирующимся.
Бонус за последнюю комнату
Петербург был и остается коммунальной столицей России. По данным Смольного, в городе насчитывается свыше 65 тысяч коммунальных квартир, в которых проживает 218 тысяч семей. В условиях общей кухни живет не менее полумиллиона человека, это каждый 11-й житель города.
В 2008 году в Петербурге была принята специальная программа по расселению коммуналок. За 13 лет с ее помощью удалось расселить свыше 50 тысяч квартир на 117 тысяч семей.
Собственник мог ее продать. В первую очередь, конечно, комнату нужно было предложить соседям, остающимся в коммуналке, но если все они подписали нотариальные отказы о выкупе недвижимости, то комнату можно было выставить на свободную продажу.
Но проблема в том, что при такой схеме улучшали свои жилищные условия не все жильцы коммуналки, а только конкретные участники программы. В проданную ими комнату вскоре заселялась новая семья, которая также подавала заявку на участие в программе расселения. Таким образом, сами коммуналки оставались нерасселенными.
Сейчас городские власти усложняют эту схему. В частности, принятый законопроект запрещает одновременно участвовать в нескольких программах. Также в очередь на расселение будут ставить не всех жильцов коммуналок с десятилетним цензом оседлости в Петербурге, а только малоимущих. Кроме того, участвовать в программе должна будет вся квартира, а не отдельные соседи. Также если раньше в первую очередь субсидию получали жильцы из коммуналок, где пять комнат и больше, то по новым правилам число комнат не имеет значения.
Важным бонусом при расселении коммуналки должна стать существенная скидка на последнюю комнату. Соседи смогут выкупить ее с понижающим коэффициентом 0,3.
Таким образом, помощь в расселении коммуналок становится более адресной. Но проблема в том, что размер субсидий в законопроекте принципиально не меняется. А цены на жилье в Петербурге растут. Сейчас даже хрущевки продаются из расчета 120-130 тысяч рублей за «квадрат», цена «однушек» достигла четырех миллионов рублей, а «двушки» продают за 5,5-6 миллионов. В готовых новостройках эконом-класса цены достигают 150 тысяч рублей за квадратный метр.
Разработчики законопроекта считают, что разница может быть погашена за счет кредитных средств. Правда, по оценкам Национального бюро кредитных историй, в Петербурге для комфортного обслуживания ипотечного кредита семья должна получать не менее 92,1 тысячи рублей в месяц. А малоимущими, то есть теми, кто сможет претендовать на льготу, признаются семьи, где доход на одного человека не превышает прожиточного минимума.
Максим Ельцов, председатель комитета по ипотеке Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, директор Первого ипотечного агентства, говорит, что при расселении коммуналок главной проблемой является нехватка накоплений и доходов у жильцов.
По оценкам эксперта, многие жители коммуналок не смогут принять участия в программе из-за того, что у них не будет средств на выкуп соседских комнат или доплаты за отдельное жилье. Шансы, что семье, доход которой ниже прожиточного минимума, дадут ипотеку, стремятся к нулю.
Новые правила таковы, что участвовать в расселении должна вся квартира. То есть если в пятикомнатной коммуналке четверо соседей готовы к выкупу или переезду, а у одного нет накоплений на такую манипуляцию, то квартиру не расселят.
Обеспечение жильем граждан, проживающих в Санкт‑Петербурге
Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге
Федеральное агентство по делам национальностей
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Центр развития и поддержки предпринимательства
Портал государственных услуг РФ
Открытые данные Санкт‑Петербурга
Законодательное собрание Санкт‑Петербурга
Санкт‑Петербургская избирательная комиссия
Государственный заказ Санкт‑Петербурга
Официальный интернет-портал правовой информации
Общегородская база вакансий «Работа в России»
Геоинформационная система Санкт‑Петербурга
Западный скоростной диаметр
Официальный городской туристический портал Санкт‑Петербурга
Единый инвестиционный портал Санкт‑Петербурга
Реестр Государственных информационных систем Санкт‑Петербурга
Адмиралтейский район
Адмиралтейцам: об изменениях в области жилищной политики
Губернатор Санкт‑Петербурга Беглов А.Д. подписал Закон «О внесении изменений в отдельные законы Санкт‑Петербурга в сфере жилищной политики».
Закон принят в целях стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Петербурге, а также повышения эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на цели расселения коммуналок. Закон вносит принципиальные изменения в ряд правовых актов в области жилищной политики города. В первую очередь, изменения затрагивают прием граждан на жилищный учёт.
Как пояснила заместитель главы администрации Адмиралтейского района Д.А.Чапурина, в настоящее время существует 3 формы учета граждан, претендующих на улучшение жилищных условий:
— учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
— учет граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий (граждане, принятые на учет по содействию могут претендовать на получение социальных выплат, участие в программах, направленных на улучшение жилищных условий);
— учет граждан, имеющих право на получение жилых помещений в наемных домах. (Граждане, принятые на такой учёт, могут получить в найм отдельную квартиру в так называемом наземном доме за приемлемую плату на срок до 10 лет, с возможность продлевать договор неограниченное число раз).
Изменения напрямую затрагивают две первые формы учета. Закон ограничивает круг лиц, имеющих право быть принятыми на учёт по содействию, и изменения касаются в первую очередь граждан, проживающих в коммунальных квартирах: теперь граждане, проживающие в коммуналке, не имеющие определенных льгот, встать на учёт по содействию не смогут.
По основанию, исключаемому новым законом, «проживание в коммунальной квартире, подлежащей расселению по программе РКК» на учёт принято 326 семей, 472 человека.
В 2020 г. – 36 семей, 56 человек. В перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, включено 1125 квартир.
На учет нуждающихся в содействии будут приниматься только следующие категории граждан:
— ветераны Великой Отечественной войны (инвалиды ВОВ, участники ВОВ, ЖБЛ), проживающие в коммунальных квартирах независимо от площади занимаемого жилого помещения, либо проживающие в отдельных квартирах и обеспеченные менее учетного норматива 10 кв.м;
— многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива (10 кв.м);
— граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Также изменения коснутся ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Эти изменения снова затрагивают права граждан, проживающих в коммунальных квартирах. Теперь принять на учёт из коммунальной квартиры можно только малоимущих граждан.
Раньше жильцы коммунальных квартир принимались на учёт при условии проживания в Санкт‑Петербурге не менее 10 лет и обеспеченности жильем менее учетной нормы (15 кв.м. общей площади на человека). Доходы у таких граждан не проверялись. Теперь, помимо указанных требований, гражданин, проживающий в коммунальной квартире, должен быть признан малоимущим.
Без проверки доходов на учет будут по-прежнему приниматься льготные категории граждан:
— многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
— инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
— ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей;
— реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт‑Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей.
На сегодня в Адмиралтейском районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 10000 семей, 20202 человека; из них: 7076 семей, 13303 человека проживающих в коммунальных квартирах. В 2020 году из коммунальных квартир принято на учет 132 семьи, 259 человек.
Законом также вносятся изменения в нормативно-правовые акты, касающиеся расселения коммунальных квартир.
В Адмиралтейском районе всего 7388 коммунальных квартир, в которых проживает 24712 семьей, 52467 человек.
В настоящее время в нашем районе 2102 семей, 4544 человека являются участниками целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге».
Законом ограничивается круг лиц, имеющих право на получение социальных выплат по программе «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге».
До внесения изменений в Программу очередники, участвующие в программе РКК, могли получить субсидию независимо от того, расселяется коммуналка или нет, т.е. независимо от соседей по квартире. После внесения изменений получить выплаты граждане смогут только при одном условии: расселении всей коммунальной квартиры в целом, когда коммунальная квартира становится отдельной. Предполагается, что такое ограничение будет стимулировать граждан более активно участвовать в расселении коммуналок.
В 2020 году в Адмиралтейском районе благодаря средствам социальной выплаты по программе расселения коммунальных квартир приобрели отдельное жилье 173 семьи, 353 человека.
Вводя такое строгое ограничение, закон содержит оговорку о том, что граждане, включенные в сводные списки на получение субсидий до вступления закона в силу, смогут получить социальные выплаты по старому законодательству.
Из городского бюджета в 2021 году на реализацию программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге выделено всего 593 млн. руб. (для сравнения с 2015-2019 – ежегодно выделялось более 3 млрд. руб.)
В сводный список по городу на 2021 включено 416 семей, имеющих первоочередное право на предоставление социальных выплат, обратившихся с заявлением о предоставлении социальной выплаты до 15.03.2018.
Также изменение касается выкупа последней комнаты в коммунальной квартире. Все очередники смогут выкупить последнюю комнату с понижающим коэффициентом 0,3, т.е. за 30% от рыночной стоимости жилого помещения, независимо от даты постановки на учёт.
* Губернатором Санкт‑Петербурга 4 марта подписан Закон «О внесении изменений в отдельные законы Санкт‑Петербурга в сфере жилищной политики» (закон Санкт‑Петербурга №70-17), который вступает в силу 21 марта 2021 года.
Ознакомиться с его содержанием можно на сайте администрации Санкт‑Петербурга.
**Распоряжением Жилищного комитета от 18.01.2021 № 16-р утвержден годовой жилищный план на 2021 год, в котором определены льготные категории граждан, подлежащих обеспечению жильем в 2021.