штраф за недопуск газовщиков в квартиру в 2021 году
Газ в квартире: чек-лист по правилам безопасности
Обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внутридомового газового оборудования лежит на управляющей или обслуживающей компании, ТСЖ, а при непосредственном управлении — на жильцах дома. Следить за внутриквартирным газовым оборудованием собственники жилья должны самостоятельно — это серьезная ответственность.
Разбираемся с экспертами, как проверять и содержать газовое оборудование в квартире, чтобы избежать штрафов, отключений и не поставить безопасность дома под угрозу.
Договор
Каждый потребитель газа в многоквартирном доме обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования в квартире. По договору такая организация обязана осуществлять техобслуживание внутриквартирного газового оборудования не реже раза в год.
«Работы проводятся на основании обязательного минимального перечня работ и услуг, в который входят осмотры целостности сетей и оборудования, проверка герметичности соединений и отключающих устройств, разборка и смазка кранов, регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений, проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа, проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах и состояния соединительных труб с дымовым каналом», — рассказывает эксперт Общественного совета при Минстрое, глава АНП «Национальный Жилищный Конгресс» Татьяна Вепрецкая.
Инструктаж
Когда проверка и все необходимые работы аттестованного специалиста в квартире закончены, для жильцов должен быть проведен инструктаж по безопасному использованию газа. После этого подписывается акт выполненных работ с указанием их полного перечня. Если специализированная организация не провела техобслуживание или сделала это некачественно, потребитель вправе требовать возмещения ущерба, отметила Татьяна Вепрецкая.
На практике инструктаж проводится не всегда, но основные правила обращения с газовым оборудованием в квартире сформулированы Мосгазом и доступны к ознакомлению.
Чек-лист Мосгаза по правилам безопасности
Допуск в квартиру
Важная обязанность потребителя — допуск сотрудника Мосгаза в помещения, где расположено газовое оборудование, для планового осмотра или при аварийной ситуации. «При плановом осмотре потребителя должны заблаговременно предупредить, в аварийной ситуации впускать специалиста нужно незамедлительно. Если гражданин игнорирует требование о допуске, специализированная организации имеет право отключить от газа весь многоквартирный дом. Из-за отказа даже одного потребителя от допуска в квартиру для проверки оборудования газ не подключается», — подчеркивает Вепрецкая.
Поскольку в случае аварийной ситуации жильцы обязаны немедленно предоставить доступ в дом сотрудникам Мосгаза, ведомство составило инструкцию, помогающую отличить сотрудника коммунальных служб от мошенников.
Сотрудники Мосгаза имеют собственную униформу — это спецодежда темно-синего цвета с оранжевой кокеткой, с символикой организации и со светоотражающими полосками. Проверяющий также обязан предъявить абоненту служебное удостоверение, а по требованию жильца — и основной документ, удостоверяющий его личность.
Оплата
Платить за газ потребитель должен регулярно. Юрист Антон Пономарев рассказал, из каких статей складываются расходы по использованию газа в квартире:
Основные признаки неисправностей
Первые признаки неисправности газового оборудования может определить не только специалист. «Если, подходя к прибору, вы чувствуете пусть даже легкий запах газа, значит оборудование требует проверки. Современные приборы не должны этого допускать, в том числе и в работающем состоянии, поэтому наличие запаха является серьезным признаком неисправности оборудования, — говорит Татьяна Вепрецкая. — Еще один важный признак неисправности — замедление работы нагревательного котла или газовых конфорок: нагрев воды идет медленно, газовые конфорки выдают пламя меньше обычного или духовой шкаф не нагревается до должной температуры».
Если у газового оборудования или прибора учета закончился срок эксплуатации (обычно это от 10 до 15 лет на оборудование и до 10 лет на приборы учета), его нужно менять или обратиться в Мосгаз за оценкой состояния техники и продолжать эксплуатацию только после нее.
Когда могут отключить газ
По закону подача газа в квартиру может быть прекращена частично или полностью. Но, по словам юриста Антона Пономарева, это законно не всегда — только если пользователь предварительно уведомлен и только в следующих случаях:
«Ненадлежащее предоставление услуги по газоснабжению может стать поводом для подачи жалобы в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию», — предупреждает Пономарев.
Газовая атака за шесть тысяч
С начала прошлого года в судах Петербурга зафиксирован 141 иск от управляющих компаний к жильцам из-за недопуска в квартиры. Наибольшую активность проявляют жилкомсервисы N 1 и N 2 Московского района. От них в общей сложности поступило 127 исковых заявлений на граждан. Для сравнения: в Выборгском, Фрунзенском и Петроградском районах было по одному такому делу, а в Невском, Центральном, Пушкинском, Адмиралтейском районах их не было вовсе.
Стоит отметить, что в прошлом году два жилкомсервиса Московского района уже попадали под пристальное внимание СМИ, когда массово подавали иски к жильцам застекленных балконов в хрущевках, а также требовали от жильцов первых этажей демонтировать решетки на окнах. Сейчас подаются иски о недопуске в квартиры при проверках газового оборудования.
Сейчас основным способом уведомления жильцов о визите газовиков является объявление на «розовой квитанции». Проверки проводятся по будням, как правило, в рабочее время. Предполагается, что, увидев объявление, гражданин отпросится с работы и будет ждать дома газовиков.
Но система дает сбой. Так, в распоряжении редакции «Российской газеты» оказалась квитанция на оплату услуг ЖКХ в одном из домов по проспекту Юрия Гагарина. Квитанция датирована 6 февраля. На оборотной ее стороне мелким шрифтом написано, что 4 февраля с 10.30 до 17.00 будет проходить проверка газового оборудования. Таким образом, все жильцы, которые получили эту квитанцию с объявлением из прошлого, уже пропустили одну «попытку» встретиться с газовиками. Если и второй раз их постигнет неудача, то жилкомсервис N 1 Московского района, обслуживающий данный дом, имеет формальное право подать на них в суд.
В жилищном комитете «РГ» сообщили, что вообще-то квитанции не должны являться единственным источником информирования граждан о проверках, что управляющие организации должны размещать объявления на стендах и публиковать на официальных сайтах. Если на сайте жилкомсервиса N2 расписание проверок нашлось на главной странице, то аналогичных данных по домам, обслуживающим жилкомсервис N1 обнаружить не удалось.
В прокуратуре Петербурга, проанализировав ситуацию с вызовами жильцов в суд за недопуск к газовым трубам, посоветовали нашим читателям в случае получения судебной повестки немедленно вызывать к себе газовиков.
Также в надзорном ведомстве отметили, что доказывать качество информирования на судебном заседании должны не жильцы, а представители жилкомсервиса.
Судебная практика такова, что не меньше 70 процентов жильцов-ответчиков на заседания не приходят. Кто-то боится, кто-то не получил судебного письма. В таком случае итог один: суд удовлетворяет требования жилкомсервиса и выносит решение: жильцы должны пустить к себе газовика в течение месяца. Также они должны оплатить пошлину в шесть тысяч рублей. Если решение суда не будет выполнено, к делу подключатся судебные приставы. Но ломать двери не приходится, люди сами открывают. Скорее всего, они открыли бы и без суда: то, что с газом шутить нельзя, общеизвестно.
Таким образом, складывается парадоксальная ситуация: вместо того чтобы заранее разъяснить жильцам, когда и как будет проходить проверка, управляющие компании тратят колоссальные ресурсы на тяжбы с гражданами.
«Российская газета» сообщила о происходящем в Общероссийский народный фронт.
В «Петербурггаз» обратилась и редакция «Российской газеты». В газораспределительной компании нам ответили, что не имеют отношения к судебным искам, подаваемым жилкомсервисами, а данные о предстоящих проверках передают в ВЦКП для печати объявлений на розовых квитанциях минимум за месяц.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации»»
Комментарии Российской Газеты
Принят Государственной Думой 1 июня 2021 года
Одобрен Советом Федерации 2 июня 2021 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 27, ст. 3213; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; 2012, N 50, ст. 6964; N 53, ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643; 2015, N 45, ст. 6208; 2016, N 27, ст. 4203; N 50, ст. 6975; 2018, N 30, ст. 4545; N 32, ст. 5134, 5135; 2019, N 30, ст. 4144) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить абзацами следующего содержания:
2) в абзаце четвертом статьи 4 слова «территориях субъектов Российской Федерации» заменить словами «федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации»;
3) часть вторую статьи 8 дополнить абзацами следующего содержания:
«утверждает критерии отнесения объектов производства, хранения и использования сжиженного природного газа к малотоннажным объектам или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на утверждение указанных критериев;
утверждает порядок взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям;
реализует иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.»;
4) в абзаце втором статьи 16 слова «территориях субъектов Российской Федерации» заменить словами «федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации»;
а) в части первой первое предложение изложить в следующей редакции: «Развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории.», дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.»;
б) в части второй слова «территориях субъектов Российской Федерации» заменить словами «федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации», дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Финансовые средства, полученные в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями от потребителей услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, за исключением населения, могут быть источником компенсации затрат газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходов на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства.»;
«Единый оператор газификации, региональный оператор газификации на федеральной территории и территории соответствующего субъекта Российской Федерации:
участвуют в разработке и согласовании межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, разработке схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, а также обеспечивают их реализацию;
обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Порядок подачи разными категориями заявителей заявок на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, рассмотрения этих заявок и принятия по ним решений утверждается Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, и перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также определяет региональных операторов газификации в случае, установленном законодательством Российской Федерации.
Если субъект Российской Федерации, федеральная территория не включены в перечень, предусмотренный частью пятой настоящей статьи, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководитель исполнительно-распорядительного органа федеральной территории в срок не более трех месяцев со дня вступления в силу решения Правительства Российской Федерации, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, определяют регионального оператора газификации. Субъекты Российской Федерации, федеральные территории, в которых в установленный настоящей частью срок не определен региональный оператор газификации, подлежат включению в перечень, предусмотренный частью пятой настоящей статьи.
В случае обращения лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к газораспределительным сетям (впервые или в случае замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования), газораспределительная организация обязана принять в собственность вновь созданное (построенное) имущество, технологически связанное с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенное за границами земельного участка такого лица, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
6) статью 18 дополнить частью седьмой следующего содержания:
«Поставщик газа вправе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включать в долгосрочные договоры поставки газа, заключаемые с потребителями газа, категории которых определяются Правительством Российской Федерации, условие об оплате газа, в соответствии с которым указанные потребители газа гарантируют поставщику газа оплату стоимости поставленного газа в объеме фактической поставки газа, но не менее стоимости, определяемой исходя из установленного в соответствии с договором поставки газа объема газа, за исключением случаев возникновения непреодолимой силы.»;
7) в статье 23 слова «частей территорий субъектов Российской Федерации» заменить словами «федеральных территорий и частей территорий субъектов Российской Федерации»;
а) в части третьей слова «газового хозяйства» заменить словами «капитального строительства»;
б) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«В случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
9) дополнить статьей 23 3 следующего содержания:
Государственному регулированию подлежит плата за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода.
Размер платы за такое технологическое присоединение устанавливается федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера указанной платы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Подключение (технологическое присоединение) к магистральному газопроводу газопровода, предназначенного для транспортировки газа от магистрального газопровода до объекта капитального строительства, возможно только в случае подтверждения газораспределительной организацией отсутствия технической возможности обеспечить поставки газа заявителю в необходимом объеме с требуемым давлением по газораспределительным сетям, принадлежащим указанной газораспределительной организации, за исключением строящихся или реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистрального газопровода до объектов капитального строительства, технические условия для подключения (технологического присоединения) которых выданы заявителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.»;
а) в наименовании слово «организаций» исключить;
б) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:
«Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
11) статью 28 дополнить частями седьмой и восьмой следующего содержания:
«Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.
Полномочия по принятию решения об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети, предусмотренные частью седьмой настоящей статьи, могут передаваться органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.».
Статья 2
1. Положения части первой статьи 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
2. Поручить Правительству Российской Федерации обеспечить в срок до 1 ноября 2021 года принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).
3. Указанные в части 2 настоящей статьи нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении тридцати дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.
Президент Российской Федерации В. Путин
Штрафы для владельцев газовых плит в 2021 году
Для начала отметим, что все виды газового оборудования состоят на специальном учете в газовой конторе. При планировании любых изменений с приборами собственники квартир обязаны вызывать мастера, ни в коем случае нельзя производить установку оборудования своими руками. В ином случае вам выпишут штраф в размере от 10 до 15 тыс. рублей. Помимо этого, специалисты вправе вовсе перекрыть доставку газа в квартиру, пока не будет установлено все, как было ранее. После этого газовики устранят возможные неисправности и подключат газовое оборудование, предъявив вам счет за услуги.
Если собственник нарушил правила установки впервые, то скорее всего последует лишь предупреждение. При повторном правонарушении штраф станет неизбежным наказанием.
Об основных правилах эксплуатации ГО
Перед заключением договора с газовой конторой все собственники должны ознакомиться с правилами эксплуатации ГО. Согласно установленным нормам, владельцам приборов запрещено:
Если что-то из перечисленного будет нарушено, то владельцу ГО будет грозить административный штраф.
За что могут наказать?
Согласно законодательству, сейчас выделяют целый перечень правонарушений, за которые полагается административный штраф. Возможные нарушения всегда фиксируют специалисты газовой службы.
Стоит отметить, что в последнее время сильно участились случаи возгорания и взрывов из-за самостоятельной установки ГО, поэтому предупреждения специалисты выписывают все реже и реже, практически всегда сразу выставляется штраф.
Виды нарушений, связанных с ГО
Ответственность собственника за недопуск газовиков в квартиру
Некоторые собственники ради экономии денег уклоняются от недешевого обслуживания газового оборудования. Они не заключают договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВКГО), не открывают двери газовикам и даже избегают получения уведомлений от последних. Однако такое затворничество может привести к штрафу или приостановлению подачи газа.
Обязанности собственника
Собственник квартиры должен:
Техобслуживание включает в себя проверку герметичности соединений и работу автоматики, проверку тяги в дымовых и вентиляционных каналах, определение необходимости замены или ремонта газового оборудования, инструктаж абонентов.
Ответственность собственника
Административная ответственность собственника-гражданина за уклонение от заключения договора и отказ в допуске для проведения технического обслуживания предусмотрен статьи 9.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
Каждое из этих нарушений может закончиться штрафом от 1000 Р до 2 000 Р.
Приостановление подачи газа предусмотрено в п. 80 Правил пользования газом № 410.
Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением собственника в случаях:
Привлекают ли к ответственности в реальной жизни
Жилищные инспекции по жалобам специализированных организаций активно штрафуют собственников. Например, только в Ставропольском крае за 2020 год жилищная инспекция возбудила административное производство в отношении 1070 граждан.
Чтобы жилищная инспекция не назначила штраф, а обошлась предупреждением, можно попробовать к моменту рассмотрения административных материалов представить акты, подтверждающие проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. В отдельных органах жилищного надзора этот способ работает.
Напоминаем, что Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ №1479) запрещают пользоваться газовым оборудованием, не прошедшим технического обслуживания в установленном порядке (подп. «а» п. 40).