плата за квартиру в которой никто не прописан
Платеж за обращение с ТКО нужно платить и за ту квартиру, в которой никто не живет и даже не прописан
 |
| AntonMatyukha / Depositphotos.com |
Верховный Суд РФ отказал в признании недействующими пунктов 93 и 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг N 354.
Верховный Суд РФ, однако, не счел возможным признать спорные пункты Правил N 354 недействительными:
— Правила N 354 изданы в пределах полномочий Правительства РФ и надлежащим образом опубликованы, являются ясными и определенными;
— соответствуют нормам жилищного законодательства, законодательства в области обращения с отходами и не нарушают прав административного истца как собственника, поскольку в силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором;
— при этом ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ;
— какого-либо иного НПА, имеющего большую юридическую силу, который бы определял порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не имеется;
— что касается ссылок на судебную практику, то приведенные доводы не свидетельствуют о неправильном истолковании оспариваемых положений НПА, поскольку проверка законности и обоснованности судебных решений осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
При этом в отличие от ВС РФ, Конституционный Суд РФ сможет, в том числе, сформулировать какой-то критерий, доказывающий фактическое неиспользование жилого помещения, например, «нулевые» показания электросчетчика или ИПУ воды.
ВС РФ: при отсутствии потребителя в квартире плату за ТКО нужно пересчитать, даже если в этой квартире вообще никто не проживает
 |
| GekaSkr / Depositphotos.com |
В Верховном Суде РФ оспаривались положения п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 (о том, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения) (Решение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2020 г. № АКПИ19-967).
Заявительница полагала, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителя, поскольку нарушает право потребителя оплачивать только те услуги, которые ему были оказаны, и не оплачивать те услуги, которые он не получал.
Потому что заявительница владеет квартирой, в которой уже больше года вообще никто не проживает. Однако регоператор по обращению с ТКО ежемесячно выставляет счета за мусор и отказывается пересчитывать плату, ссылаясь именно на спорный пункт Правил № 354 – раз в квартире нет ни постоянных, ни временных жильцов, то плата рассчитывается исходя из количества собственников и уже дальнейшему уменьшению не подлежит.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Верховный Суд в удовлетворении административного иска отказал, однако отметил следующее:
Таким образом, полное отсутствие проживающих в квартире, – это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущее перерасчет платы за обращение с ТКО.
Надо ли платить за квартиру, если в ней никто не живет
«Квартира, в которой никто не живет» — для многих такая ситуация может показаться странной, особенно в Москве, где спрос на жилье всегда очень высокий. Но, действительно, бывают случаи, когда жилье пустует несколько месяцев или даже лет. Например, собственники на все лето уезжают на дачу или улетают в длительную командировку. Либо наследственная квартира стоит пустая, а владельцы не могут ее сдавать.
Спросили у экспертов, нужно ли платить за квартиру, в которой никто не живет и не зарегистрирован, и как снизить плату за пустующее жилье.
Платить или не платить
Обязанность оплачивать коммунальные платежи не зависит от того, проживает/зарегистрирован кто-то в квартире или нет. Более того, собственники должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Платить за жилье и коммунальные услуги собственник обязан с момента возникновения права собственности на такое помещение, а арендатор — с момента заключения такого договора, рассказала член Ассоциации юристов России (АЮР) Ольга Эттлер.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками или нанимателями помещений не является основанием для невнесения платы за ЖКУ. Если даже в квартире никто не прописан, оплачивать коммунальную платежку обяжут собственника жилья.
Обязанность платить налог на квартиру также не зависит от того, проживает/зарегистрирован кто-то в квартире или нет, добавил юрист адвокатского бюро Asterisk Дмитрий Венгерский. Поэтому налог на имущество нужно будет платить и за пустующую квартиру. «Собственник обязан уплачивать такой налог ежегодно не позднее 1 декабря года, следующего за текущим», — пояснил юрист.
Основные расходы
Основная статья расходов за квартиру, которая ложится на плечи собственника, — это жилищно-коммунальные платежи (ст. 154 Жилищного кодекса). Они включают в себя плату за:
содержание жилого помещение (работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества, капитальный ремонт, коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества);
личное потребление коммунальных ресурсов (вода, электричество, газ, вывоз мусора и другое).
Расчет коммунальных платежей производится, исходя из количества собственников квартиры. Поэтому полностью отказаться от оплаты коммуналки не получится, но можно снизить ее сумму.
«Если в квартире никто не живет и не прописан, то можно избежать оплаты коммунальных услуг за водоснабжение, водоотведение (канализация), электричество, газ, вывоз мусора. Оплаты услуг за отопление, содержание принадлежащего помещения и общего имущества, капитальный ремонт избежать не удастся», — отметила Ольга Эттлер.
При этом собственник жилья в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме «соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт».
Способы сэкономить на коммунальных платежах
Самый простой способ понизить коммунальные платежи — установить в квартире приборы учета. В таком случае платежка заметно «похудеет», поскольку плата будет происходить за фактическое потребление коммунальных ресурсов. По оценкам экспертов, например, плата за отопление при наличии счетчика может снизиться до 30%. При этом следует не забывать передавать показания с нулевыми значениями.
Если квартирой никто не пользуется, можно опломбировать счетчики на время отсутствия жильцов. Опломбировка происходит по заявлению собственника и при отсутствии долгов за коммуналку.
«В случае если в квартире никто не зарегистрирован ни временно, ни постоянно и нет приборов учета, оплата будет начисляться по количеству собственников по нормативу потребления. Как показывает практика, норматив потребления заметно превышает фактическое потребление», — отметила член АЮР.
Еще один способ снизить плату за коммуналку — перерасчет квартплаты за время отсутствия. Речь идет о ситуации, когда приборы учета в квартире не установлены. Главное условие — данный период должен составлять не менее пяти календарных дней и не более шести месяцев.
Чтобы получить перерасчет, нужно обратиться в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию с соответствующим заявлением. В нем указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Также сэкономить на коммунальных платежах можно, отказавшись от ненужных услуг. Это может быть радиоточка, городской телефон или коллективная антенна. Ранее «РБК-Недвижимость» подробно рассказывала, как отказаться от таких услуг.
Как начисляется плата за ЖКХ, если в квартире никто не прописан — 3 примера
Все владельцы жилья, проживающие в многоквартирных домах (МКД), обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). И это понятно, ведь человек пользуется ресурсами — водой, теплом, электричеством.
Также в процессе жизнедеятельности у него возникает бытовой мусор, который нужно вывозить. Да и попадает он в свою квартиру через подъезд, который требуется содержать. Однако, если у человека имеется две квартиры, а зарегистрирован и проживает он только в одной, то будет ли он обязан платить за коммунальные услуги в той квартире, где не прописан?
Как начисляется оплата за коммунальные услуги в квартире
Все вопросы, связанные с проживанием и оплатой жилья рассматриваются соответствующими законодательными нормами. В частности, это статьи 153 и 154 Жилищного Кодекса, Гражданский Кодекс (регулирует заключение договоров между собственником жилья, УК и ресурсоснабжающими организациями), Постановления Правительства №354 и №857 (определяет порядок предоставления коммунальных услуг) и некоторые другие.
Платежи за жилищно-коммунальные услуги включают в себя две составляющие:
Однако существуют различия в начислении оплаты за коммунальные услуги.
Первая составляющая неизменна и не зависит от того, прописан ли кто-либо в квартире или нет. Это объясняется тем, что содержать общее имущество дома (в том числе отапливать, освещать, убирать и т. д.) необходимо всегда, даже если в отдельно взятой квартире никто не живет. Поэтому за содержание общедомового имущества собственник квартиры должен платить даже если не прописан и не проживает в ней.
А вот вторая составляющая начисляется в зависимости от того, установлены ли в квартире индивидуальные приборы учета (ИПУ) или не установлены.
Без установки индивидуальных приборов учета
Если в квартире счетчики не установлены, то в этом случае для начисления платы за коммунальные ресурсы применяются утвержденные нормы потребления на каждого прописанного (постоянно или временно) в квартире.
В общем случае оплата, например, за холодную воду, рассчитывается исходя из количества прописанных. Если в квартире прописано 3 человека, то это количество умножается на установленный тариф и на установленный норматив. Если же в квартире никто не прописан, то и начислений не будет.
Однако владелец жилья должен уведомить УК и ресурсоснабжающие организации о том, что по данному адресу никто не зарегистрирован и не проживает. Причем отсутствие проживания необходимо подтвердить документально.
Такой подход применяется для потребления воды, водоотведения (канализации), газа, электроэнергии, вывоза мусора.
А вот для оплаты отопления этот подход не применим — за отопление придется платить в любом случае. Поскольку эта система относится к общедомовой, и гигакалории тепла тратятся на отопление всего дома, включая и квартиру, в которой никто не проживает.
Отопление предполагает соблюдение во всех помещениях МКД нормативно установленных температуры и влажности. Это обеспечивает сохранность МКД как сложного единого объекта, а также содержание дома в состоянии, исключающем разрушение его элементов из-за промерзания или отсыревания.
Поэтому вся тепловая энергия будет распределяться на всех собственников соразмерно площадям квартир. Расчёт за получаемое тепло осуществляется путём умножения тарифа на площадь квартиры. А в расчетной формуле количество зарегистрированных (фактически проживающих) не учитывается. Поэтому за отопление придется платить, даже если никто не прописан и не проживает.
Рассмотрим пример расчета платы за холодную воду для семьи из трех человек, проживающей в многоквартирном доме с централизованным холодным и горячим водоснабжением в Екатеринбурге.
Для квартир с длинной ванн (1500-1700) мм Постановлениями №131-ПК, 132-ПК Региональной энергетической комиссией (РЭК) Свердловской области от 27.08.2012 г. норматив по холодной воде составляет 4,85 м3 на одного человека в месяц. Установленный тариф на холодную воду для населения в Екатеринбурге с 1 июля 2021 года составляет 36,16 рублей/м3. Тогда общая плата составит
Ежемесячная плата = [ Кол-во человек х Норматив х Тариф ] = [ 3 человека х 4,85 м3/мес. х 36,16 руб./м3 ] = 526,13 рублей
При наличии ИПУ
При наличии индивидуальных приборов учета в квартире плата за потребленные ресурсы будет определяться именно по ним. По ИПУ определяется расход холодной и горячей воды, услуги по водоотведению, электрическая энергия, газ.
Для определения платы, например, за электрическую энергию нужно умножить количество потребленных киловатт-часов, израсходованных за месяц, на утвержденный тариф. Аналогично определяются и все остальные коммунальные ресурсы.
Если в квартирах установлены теплосчетчики, то плата за отопление начисляется также по ним. Однако это, скорее, исключение, чем правило — на данный момент в большинстве многоквартирных домов установить индивидуальные теплосчетчики сложно с технической точки зрения.
Как начисляется квартплата, если в квартире никто не прописан?
Квартплата состоит из коммунальных платежей и дополнительных статей расходов. На нее приходится часто большая часть ежемесячных расходов граждан. Владельцы недвижимости всегда выискивают возможности сократить сумму выплат по этой части. Особенно остро стоит этот вопрос, когда в квартире никто не прописан. При исчислении ежемесячных сумм в таких помещениях существуют особые правила и ставки, которые необходимо изучить собственникам.
Зная исходные нормативы, можно рассчитать будущие расходы и подыскать варианты законного их снижения.
Правила начисления квартплаты
Приобретая недвижимость, владелец берет на себя обязательства по его содержанию и своевременной оплате всех текущих расходов. Обязанности такого рода возникают с момента установления права собственности. Квартплата является неизменным условием для любой частной собственности. Она исчисляется в зависимости от исходных данных самого помещения. Важна квадратура жилплощади, форма обслуживания, наличие или отсутствие услуг ЖКХ, таких как вода, газ, электричество, тепло и многое другое. Немаловажным фактором является и наличие в помещении зарегистрированных жильцов.
По закону собственник сам вправе решать, как ему распоряжаться своим имуществом. Но при этом он не может нарушать существующие законодательные нормы, которые позволяют использовать жилые помещения исключительно для проживания людей, а не в коммерческих целях. Владельца никто не может обязать регистрироваться в квартире самостоятельно или прописывать туда иных граждан, но разница в итоговой сумме квартплаты может влиять на принятие им решений.
Если имеется регистрация
В большинстве случаев квартиры приобретаются с целью дальнейшего проживания в них. После оформления собственности владелец может зарегистрироваться в помещении сам и прописать туда своих родственников и знакомых. Количество зарегистрированных жильцов влияет на итоговую сумму квартирной платы в части коммунальных платежей. Существует две основных стратегии расчета выплат:
Счетчики индивидуального учета позволяют серьезно сократить выплаты по коммунальным платежам. Дело в том, что при их отсутствии платежи взимаются по средним показателям на одного человека. Эти цифры обычно весьма завышены, если сравнивать их с фактическим потреблением, поэтому и платить доводится больше.
От количества прописанных будет оплачиваться вывоз бытовых отходов. Существуют и такие позиции в квартплате, которые никак не зависят от проживающих людей, а подсчитываются исходя из квадратуры помещения. К ним относят:
Также с владельца могут удерживаться суммы за уборку подъездов и прилегающей территории, охрану, парковки и многое другое.
Если никто не зарегистрирован
Ошибочно будет полагать, что при отсутствии зарегистрированных в помещении платежи по квартире будут упразднены. Это совсем не так. По закону оплата коммунальных услуг если человек не прописан и помещение считается пустым, рассчитывается исходя из того, что один человек в них все же проживает, хотя фактически это не так.
Для определения суммы квартплаты важно:
При нулевых показаниях потребления ресурсов платить за них не придется. А вот отопление зимой отключить локально, получится лишь у тех, кто установил специальные батареи с регуляторами тепла.
Если в квартире никто не прописан и не стоят счетчики, то ежемесячно будет начисляться плата за газ, горячую и холодную воду из расчета среднего показателя потребления на одного человека.
Особенности оплаты при наличии ИПУ
Индивидуальные приборы учета позволяют вести точный расчет потребленных коммунальных ресурсов. Электроэнергия у всех потребителей учитывается через специальные счетчики. А вот холодная и горячая вода, а также газ, может рассчитываться по-разному. Исходя из экономии потребляемых ресурсов, счетчики ставить весьма выгодно. Но сама процедура их установки и ввода в эксплуатацию не всегда возможна по чисто техническим причинам. Некоторые ЖКУ не имеют возможности провести работы по их установке, основной причиной считаются устаревшие системы снабжения. Эта проблема особенно актуальна для водопроводных труб.
Еще одной проблемой для многих потребителей является отсутствие достаточных материальных ресурсов для установки приборов учета. ЖКУ предлагает таким владельцам беспроцентные рассрочки.
За воду
Вода – это наиболее расходуемый ресурс, он исчисляется за кубический метр. Холодная вода стоит сравнительно недорого, а вот при потреблении горячего водоснабжения следует учитывать еще траты на ее подогрев, которые значительно увеличивают конечную сумму платежа. При установке приборов учета водоснабжения ставится сразу два счетчика – один на холодную, а второй на горячую.
Разорившись на учетные приборы единожды, экономию можно подсчитывать ежемесячно. Это удобно как для тех помещений, где никто не проживает, так и для тех, где есть зарегистрированные люди. Расчет оплаты производится исключительно по факту. Если показания счетчиков нулевые платить не придется, даже если в квартире прописано пять человек.
За газ
Газ расходуется не так активно и тарифы на него, если говорить о потреблении исключительно через газовую плиту, приемлемы. Но даже в этом случае выгодно установить счетчик. Если в помещении никто не зарегистрирован и не проживает, а соответственно и не пользуется им, то оплаты не будет. При использовании газа он будет учитываться по факту, а это, как показывает практика, значительно экономнее, чем платить по средним тарифам.
Для тех собственников, которые имеют газовые колонки отопления и подогрева воды без прибора учета вообще не обойтись.
Газовый счетчик позволит серьезно сэкономить в выплатах по данной статье расхода. Да и сами потребители значительно уважительнее относятся к ресурсам при наличии счетных приборов.
За электроэнергию
Приборы учета электроэнергии есть во всех жилых помещениях, вне зависимости от формы собственности. Но и в этой сфере происходят значительные изменения, которые толкают потребителей на замену старых приборов на новые модели. На сегодняшний день производители предлагают усовершенствованные электронные модели, с меньшим уровнем погрешности. Вводятся новые электросчетчики, которые смогут учитывать потребление электроэнергии по разным временам суток и применять к ним различные тарифы, что также будет способствовать экономии денежных средств.
Электросчетчики подразумевают оплату данного ресурса по факту, но иногда собственники квартир платят за электричество, потребляемое на общих площадях – в подъезде, лифте, дворе.
Оплата при отсутствии ИПУ
При отсутствии индивидуальных приборов учета расчет ежемесячных выплат производится по общей схеме:
1 средняя величина * количество зарегистрированных.
Расчет средних величин производится в индивидуальном порядке для каждого ресурса – газа, холодной и горячей воды. Расход газа рассчитывается отдельно для помещений, где используется исключительно газовая плита и тех жилплощадей, где он необходим для подогрева воды или отопления. Что касается водоснабжения, то здесь могут учитываться нюансы собственности. Например, в частных домах на летний период тарифы на холодную воду могут подниматься. Связано это с необходимостью полива земельных участков и, как правило, значительного повышения потребления.
Должны ли платить непроживающие
Часто при оплате коммунальных платежей жильцы сомневаются, а следует ли платить за людей, которые зарегистрированы в квартире, но фактически проживают в другом месте. Для ответа следует первично оценить, действительно ли эти люди влияют на размер выплат. Если в помещении есть на все счетчики, то на конечной сумме квартплаты такие жильцы никак не отражаются.
Обратите внимание, что при оформлении временной регистрации, свидетельство, выданное по месту пребывания, является основанием для отсутствия начисления коммунальных платежей по адресу постоянной регистрации.
Неустановленные счетчики учета могут негативно отразиться на размере коммуналки для тех собственников, которые имеют в своей собственности зарегистрированных, которые не проживают в ней фактически. Но для поставщика ресурсов факт наличия или отсутствия жильца не играет никакой роли – свои деньги он должен получить.
В приватизированной квартире
Квартплата в приватизированном жилье возлагается на собственника помещения или распределяется между совладельцами, при условии, что они разделили лицевые счета. Неважно, кто прописан в помещении, кто проживает или не проживает в ней, вся ответственность ложится исключительно на владельца. Именно он заключает договора с поставщиками электричества, газа, горячей и холодной воды. По этой причине и отвечать за расход и своевременность выплат придется ему.
Если жилец прописан, но не живет, то за него не будут взиматься коммунальные платежи в следующих случаях:
Можно также произвести перерасчет, если есть бумаги, доказывающие отсутствие человека, например, больничный, проездные документы и иное.
В муниципальной квартире
Муниципальная недвижимость не является собственностью жильцов, а принадлежит государству. Проживая в таких квартирах, зарегистрированные освобождаются от выплат на содержание и ремонт дома, но обязаны оплачивать суммы, установленные по договору найма. Что касается коммунальных платежей, то они начисляются стандартным образом:
Фактическое непроживание не снимает ответственности зарегистрированного за своевременную оплату, тем более что в муниципальной собственности все жильцы обладают равными правами и обязанностями.