нужен ли собственник при прописке в квартиру
Всё о том, как прописаться в квартире без присутствия собственника, а также можно ли это сделать без его согласия
Регистрация граждан относительно места их проживания является обязательным условием при изменении человеком места жительства.
Прописка и выписка лиц осуществляется уполномоченными для проведения этой процедуры организациями и имеет в различных жизненных ситуациях свои особенности, которые заставляют искать пути решений и находить ответы на сложные вопросы, связанные с вариантами и способами прописки. Как прописаться в квартире без присутствия собственника? Можно ли это сделать? Читайте далее, чтобы получить ответы на эти вопросы.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника?
На сегодняшний день прописать человека без получения согласия владельца жилого помещения практически невозможно.
Чтобы избежать очередей в отвечающих за учет граждан государственных структурах Правительство России своим постановлением попыталось упростить процедуру регистрации, подразумевающую под собой прописку, не предусматривающую предварительное согласие собственника.
Согласно вступившего в силу закона гражданину достаточно знать данные паспорта владельца жилья и через сайт Госуслуг предоставить заполненный бланк заявления на регистрацию. В этом случае собственник жилой площади получает уведомление о прописанном новом жильце в течение трех дней.
Возмущение владельцев жилья заставило отвечающие за прописку структуры отказаться от такой практики, в связи с участившимися на рынке недвижимости случаями мошенничества. Надлежащим образом оценивая создавшуюся ситуацию, ФМС России издала внутренний приказ по вверенной ей структуре, который поставил на жесткий контроль процедуру регистрации граждан.
Согласно приказу ФМС при оформлении прописки присутствие владельца жилья является обязательным, что подтверждается полученным от него согласием на регистрацию. Законодательным актом предусмотрено также отсутствие собственника при процедуре, но в таком случае необходимо предоставить заполненный и заверенный нотариусом бланк подтверждающий согласие хозяина квартиры.
Прописаться без согласия владельца жилой площади можно только в нескольких случаях:
Законы, регламентирующие процедуру
С правами и обязанностями граждан, которые могут быть прописаны на жилой площади, находящейся в чужой собственности можно ознакомиться в статье 31 ЖК РФ, с правами членов семьи владельца помещения в статье 292 ГК РФ (какими правами наделяет гражданина прописка в квартире мы также рассказывали в этом материале).
Порядок регистрационного учета лиц регулируется Постановлением правительства № 713 от 17.07.1995 года, а также принятым в структуре ФМС внутренним приказом № 288 от 11.09.2012 года, регламентирующим действия федерального органа и определяющим возможности граждан.
ФЗ №5242-І определяет ответственных за регистрационный учет лиц и устанавливает правила, регулирующие подачу заявлений.
На право проживания ребенка без получения согласия владельца квартиры указывает статья 20 ГК РФ. Благодаря документу ребенок может без проблем получить прописку.
Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
Как зарегистрировать человека у владельца жилплощади?
Чтобы стать на регистрационный учет в квартире принадлежащей собственнику необходимо предварительно учесть все особенности и условия такой процедуры, чтобы максимально избежать получения отрицательного решения в отделениях ФМС.
Принятым в организации внутренним приказом, указанная государственная структура законодательно урегулировала свою собственную деятельность, чем внесла ясность в порядок оформления прописки.
Действия заинтересованных в регистрации лиц предполагают следующие предусмотренные законодательством шаги:
Осуществить регистрацию без получения согласия собственника жилья сложно. ФМС регламентировала свои действия принятым приказом по своему учреждению, который в целях обеспечения безопасности находящейся в собственности недвижимости значительно усложнил требования, а значит и процедуру регистрационного учета.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Как прописаться в чужой квартире, не являясь собственником
Здравствуйте. Моя хорошая знакомая работает паспортистом в ТСЖ, с которой я часто консультируюсь по вопросам прописки. На этой странице я опубликовала подробную инструкцию, как гражданину через МФЦ или паспортный стол прописаться в чужую квартиру на постоянной основе. Официальное название постоянной прописки — регистрация по месту жительства.
Это нужно знать
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).
Что лучше — МФЦ, паспортный стол или МВД
В 2018 году изменились правила регистрационного учета граждан. Действующим регламентом считается Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984, а прежний Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 утратил силу.
Теперь вместо УФМС регистрационном учетом занимаются отделения по вопросам миграции при районных МВД — п. 22 и п. 23 вышеуказанного Приказа. МВД имеет доступ к базе граждан, в которую они вносят изменения и обновляют. Это база называется системой «Мир».
Заявления от граждан на прописку МВД принимают напрямую или через МФЦ и паспортные столы — п. 91 Приказа МВД N 984 и перечень из Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Проще говоря, МФЦ и паспортные столы выступают в роли курьеров, поэтому не обязаны вести свою базу граждан, хранить домовые книги/поквартирные карточки и т.п. Раньше паспортные столы вместе с УФМС вели регистрационный учет, теперь нет.
Инструкция и список необходимых документов не отличается в зависимости от того, в какую организацию обращаться. Поэтому я укажу плюсы и минусы каждой из них:
Плюсы — 1) Обычно через них прописывают быстрее, чем через паспортный стол. Процедура должна пройти в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявления, потому что МФЦ передает документы в МВД в электронном виде через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) — п. 35 Приказа МВД N 984. 2) Можно заранее записаться на прием по телефону или через сайт. 3) Сотрудник обычно сам заполняет заявление. 4) Ничего платить не нужно.
Минусы — 1) Не все отделения МФЦ принимают заявления на прописку, потому что у них не обязанности оформлять договор на оказание этой услуги с МВД. Поэтому советую сначала обзвонить местные МФЦ и проконсультироваться по этому вопросу. Адреса и телефоны легко найдете в интернете. 2) Часто бывают очереди, ведь там оказывают много других услуг.
Единственный плюс — обычно нет очередей. Минусы: 1) Через них прописывают дольше. По закону срок составляет 6 дней. Паспортные столы не подключены к системе межведомственного взаимодействия с МВД, поэтому документы передают туда в бумажном виде — п. 32 Приказа МВД N 984. 2) Сама услуга прописки всегда бесплатна (п. 62 Приказа МВД N 984), но в некоторых паспортных столах берут 30-100 рублей за прием и отправку документов. В большинстве УК платить не нужно, потому что у них данная услуга уже входит в стоимость по обслуживанию домов.
Плюсы — 1) Можно через ГосУслуги записаться на прием или подать заявление в электронном виде. Советую так и сделать. 2) Прописывают сразу или на следующий день (п. 36 Приказа МВД N 984), но есть большой нюанс.
Минусы: 1) На прием можно попасть как минимум на 8 день. Обычно на 10 — 12. В итоге будет дольше, чем через МФЦ или паспортный стол. 2) Разрешено прийти без записи или записаться по телефону — п. 91 Приказа МВД N 984. Если прийти без записи, легко наткнуться на большие очереди. При чем больше из тех, кто записался заранее. А на телефон отвечают редко. 3) Неохотно консультируют по заполнению документов.
Способ №1 — обращаемся в МВД через ГосУслуги
Выше я писала почему лучше заранее записаться на прием в МВД в ГосУслугах. К тому через портал можно подать электронное заявление. Прочтите отдельную инструкцию — как прописаться в чужой квартире через Госуслуги.
Способ №2 — через МФЦ или паспортный стол
Гражданин заполняет и подписывает заявление о регистрации по месту жительства — скачать форму и образец при подаче от совершеннолетнего, скачать форму и образец от ребенка с 14 до 18 лет. В них достаточно указать данные одного из собственников, который также поставить свою подпись. Если заявитель не выписался с прежнего адреса, дадут заполнить заявление о снятии с регистрации по месту жительства — скачать форму и образец от взрослого гражданина, скачать форму образец от ребенка с 14 до 18 лет.
От собственников потребуется оригиналы/нотариальные копии + обычные копии: 1) Их паспортов и свидетельства о рождении, если ему меньше 14 лет. 2) Правоподтверждающего документа на квартиру — выписка из ЕГРН, свидетельство о собственности или документ основания (договор купли-продажи, дарения, приватизации, долевого участия/уступки, свидетельство о наследстве и т.п.). В договоре обязательно должен стоять штамп о государственной регистрации права. Если не подать документ о собственности, в МВД его сами запросят, но срок прописки от этого увеличиться на 8 рабочих дней — п. 34 Приказа МВД N 984.
Каждый из собственников пишет в свободной форме согласие на прописку человека — скачать форму и образец. Вместо собственника младше 14 лет приходят и пишут согласие оба родителя/опекун — ст. 28 ГК РФ. Если ему от 14 до 18 лет, он сам пишет и подписывает согласие + подпись ставят оба родителя/опекун — ст. 26 ГК РФ. Если родители разведены и проживают/прописаны раздельно, согласие пишет и подписывает тот родитель, который прописан с ребенком. От опекуна потребуется акт опеки о его назначении.
Если один из собственников не сможет присутствовать, он должен оформить нотариальное согласие + доверенность на кого-либо. Доверенность должна быть с правом подписи и представления интересов в МВД.
В МВД все проверят и, если документы в порядке, внесут в базу (систему «Мир») данные о регистрации гражданина, потом отправят все документы обратно. Если обращались в паспортный стол УК, штамп в паспорте о прописке поставят в МВД — п. 118 Приказа МВД N 984. Если в МФЦ, штамп поставит сотрудник МФЦ — п. 121 Приказа МВД N 984.
Гражданам, которые стоят на учете в военкомате, перед пропиской необязательно вставать на учет в районный военкомат по новому адресу. Также им необязательно предоставлять военный билет, приписное свидетельство и т.п. Выше я указала исчерпывающий список необходимых документов и дала ссылку на официальный источник.
Как узнать историю квартиры — проверяем историю владения и историю проживания жильцов
Прописка без присутствия прописываемого человека: можно ли сделать регистрацию по доверенности?
Как известно, сроки регистрации достаточно жестки, а как быть, если человек не может лично появиться в подразделении ФМС или в МФЦ?
Разумеется, причина отсутствия должна быть уважительной, чтобы учетные процедуры проводились заочно.
Сегодня подробно мы остановимся на вопросе регистрации по месту жительства без присутствия прописываемого человека.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
О чем гласит законодательство?
Можно ли прописать человека без его присутствия?
Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.
Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:
Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.
Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.
Учитывая жесткость сроков (7 дней) для постановки на учет по новому адресу и чисто уведомительный характер прописки, разрешение органов ФМС проводить эту процедуру через доверенного представителя значительно облегчает решение этой проблемы многим, кто не может лично засвидетельствовать свое появление в окне приема граждан.
План процедуры
Как прописать без присутствия прописываемого?
Вся процедура протекает по тому же плану, что и обычно, только вместо переменившего адрес проживания человека на прием является его доверенное лицо.
Где оформляют регистрацию? Принимают документы в разных инстанциях, которым вменено в обязанности совершать подобные действия:
Необходимые документы
Как прописаться без личного присутствия? Чтобы зарегистрировать человека без его личного присутствия, нужно иметь с собой:
В окне приема граждан выдадут бланк заявления на прописку (форма №6); этот бланк имеет право за отсутствующего заполнять его представитель. Такой бланк можно скачать в интернете и заполнить заблаговременно.
На прием должен явиться лично также владелец жилья (если их несколько, то все), со своим паспортом и документами на квартиру.
Все совладельцы должны дать письменное согласие на регистрацию в данной квартире нового жильца.
Если же квартира муниципальная, то нужно представить также разрешение от департамента Управления Имуществом, что жилплощадь позволяет поселить еще одного человека.
Это разрешение имеет вид обычного письма нестрогой формы и потребуется, если отсутствующее лицо никому из жильцов не является родственником.
Также все жильцы не приватизированной квартиры, достигшие совершеннолетия, должны предстать перед глазами сотрудника паспортного стола или ФМС, имея свои паспорта, и дать согласие на постановку на регистрационный учет будущего жильца. Потребуется договор соц. найма.
О том, как зарегистрироваться в коммунальной, ипотечной или приватизированной квартире, узнайте на нашем сайте.
Сроки и стоимость
Куда подавать документы? Бумаги нужно подавать в один из перечисленных в п. «а» органов, в единое окно, специально созданное ради удобства граждан.
Сотрудник имеет на работу с одним обратившимся всего 15 минут. За это время он просмотрит все бумаги, сверит паспорта и личности собственников или жильцов муниципальной квартиры, а также доверенного представителя.
С момента приема документов и заявления на прописку специалисты паспортных отделов (или, по-новому, отделов по учету и регистрации) имеют время на регистрационные процедуры до 3-х дней включительно.
Постановка на учет по месту жительства выполняется бесплатно.
О вопросах регистрации несовершеннолетних и новорожденных детей, узнайте на нашем сайте. Читайте также о правилах регистрации иностранных граждан.
Что выдадут?
Какие документы выдаются после регистрации?
Результатом регистрации по месту жительства есть штамп в паспорте.
Особенности и нюансы
Может ли быть, чтобы кого то прописали без моего ведома? В связи с ужесточением режима регистрации с целью минимизации мошенничества, сотрудники ФМС не всегда соглашаются сделать прописку без присутствия самого гражданина, поэтому стоит предварительно навести справки относительно принципиальной возможности такой прописки.
Можно ли прописаться по доверенности? Есть тонкости и с оформлением доверенности: это не должна быть генеральная бумага, а именно разовая, каждый опытный нотариус поймет, какая именно разновидность требуется.
Все действия представитель будет исполнять самостоятельно, вместо отсутствующего – ставить подпись на заявлении, на учетных листах, а также при получении паспорта.
А если случай действительно критический, связанный с тяжелой болезнью, то стоит обратиться в органы ФМС с просьбой провести учетные процедуры на дому, с выездом сотрудников по адресу нахождения больного, или попытаться услугами доверенного лица.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.