можно ли выехать за границу если не служил в армии
Загранпаспорт без военного билета: что нужно и как оформить
Для поездок в любую из стран дальнего зарубежья гражданину РФ потребуется загранпаспорт. Получить его не большая проблема, однако для некоторых категорий граждан процесс оформления паспорта имеет определенные особенности. Одной из таких категорий являются военнообязанные мужчины. Почти всех их интересует один вопрос: можно ли без военного билета получить загранпаспорт в 2021 году. Тема, прямо скажем, неоднозначная и требует изучения и анализа законодательства. Мы попытались разобраться в этом вопросе и пришли к выводам, которые изложены ниже.
Для чего мужчинам нужен военный билет
Он представляет собой книжку, состоящую из 32 страниц, с красной обложкой и изображением на лицевой стороне российского герба.
Российский военный билет содержит полный набор сведений о военнообязанном гражданине, в частности:
Казалось бы, важность наличия такого документа очевидна лишь для военнослужащих. Однако все не так просто. Необходимость в предъявлении военного билета возникает у военнообязанных мужчин в разнообразных ситуациях, в том числе:
Согласно п. 37.1.5 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД № 864 от 16.11.2017, военный билет, при его наличии, является обязательным документом, который должен представить мужчина в возрасте от 18 до 27 лет при подаче документов на загранпаспорт. Альтернативный вариант – так называемая «справка по форме 32».
Что такое «Справка по форме 32» и кому она нужна
Так называемая «Справка по форме 32» – это бумага из военкомата по месту постоянной регистрации военнообязанного лица, которая подтверждает, что на день ее выдачи получатель этой справки не призывается к службе в армии. Обратите внимание, что «форма 32» – это устаревшее название данной справки. В настоящее время справка из военкомата носит название Приложение № 2 к Порядку (п. 23) к Инструкции (пп. 9, 16), утвержденному Приказом Минобороны РФ № 400 от 02.10.2007. С образцом этого документа можно ознакомиться ниже.
Такая справка является актуальной для граждан призывного возраста (18-27 лет), которые:
В такой справке обычно указаны следующие данные:
Специально для тех, кто интересуется, нужна ли справка из военкомата для получения загранпаспорта, поясняем: действительно нужна, но лишь в том случае, если у гражданина отсутствует военный билет. В то же время согласно п. 44.1 Административного регламента, такая справка может быть представлена лишь по желанию заявителя.
Если гражданин не представил такой справки, сотрудники миграционной службы не вправе ее требовать или отказывать в приеме документов по причине ее отсутствия.
Оформить такую справку можно лишь в военкомате по месту постоянной регистрации. Срок ее годности – 1 месяц. Такая справка – единственная возможность оформить загранпаспорт, если нет военного билета.
Порядок действий, если военного билета нет
Военнообязанные лица, которые хотят оформить загранпаспорт при отсутствии военного билета, могут поступить следующим образом:
Повторимся, согласно п. 45 Административного регламента, непредставление такой справки не может послужить причиной для отказа в оформлении документов. В этом случае миграционный орган, руководствуясь п. 132.3 Административного регламента, должен самостоятельно направить межведомственный запрос в военкомат для получения соответствующих сведений.
В то же время самостоятельное получение такой справки существенно ускорит процесс оформления паспорта, так как чиновники будут избавлены от лишней работы. Поэтому, если у вас есть возможность получить эту бумагу самостоятельно, сделайте это и представьте вместе с пакетом документов. В любом случае помните: загранпаспорт без военного билета и справки 32 получить не удастся, кто бы что ни говорил и ни обещал.
Порядок оформления загранпаспорта
Распространенные вопросы
При оформлении документов для выезда за границу у многих наших соотечественников возникает немало вопросов. И хотя мы постарались рассмотреть наиболее значимые из них, возможно, отдельные неясные моменты все же остались. Попытаемся их прояснить, ответив на наиболее часто встречающиеся вопросы.
Нужен ли военный билет после 27 лет?
Военный билет после 27 лет, безусловно, нужен – выше мы описали случаи, когда он может потребоваться. Однако это не касается процедуры оформления загранпаспорта. Согласно п. 37.1.5 Административного регламента, военный билет при оформлении документов для выезда за границу является обязательным лишь для граждан призывного возраста, то есть для мужчин в возрасте 18-27 лет. Для мужчин старшего возраста предъявлять военный билет либо справку указанной формы необязательно.
Можно ли оформить загранпаспорт с «белым» билетом?
Так называемый в народе «белый» билет ничем от обычного документа воинского учета не отличается. Речь идет об обычном военном билете установленного образца с указанием в нем данных об освобождении по тем или иным причинам от армейской службы. Данный факт не является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта, поэтому так называемый «белый» билет не станет препятствием при подаче документов.
Могут ли не выдать загранпаспорт военнослужащему, который имел отношение к секретной информации?
Исчерпывающий перечень причин, по которым гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, изложен в пп. 50-54 Административного регламента. Сам по себе допуск к секретной информации в их число не входит, поэтому причиной невыдачи документа для выезда за границу послужить не может. Другой вопрос – сама процедура выезда. Согласно ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996, допуск к сведениям особой важности или сведениям под грифом «совершенно секретно» является основанием для временного ограничения на выезд гражданина. Такое ограничение будет действовать на протяжении пяти лет с момента ознакомления с такими сведениями, независимо от того, есть ли у такого лица загранпаспорт и открыта ли у него какая-либо виза.
Могут ли задержать при пересечении границы «уклониста»?
Чтобы ответить на этот вопрос, для начала стоит разобраться в самом понятии «уклонист». Таковым следует считать лицо, уклоняющееся от армейской службы. Уклоняющимся можно считать лишь то лицо, которое избегает исполнения воинской обязанности, несмотря на решение призывной комиссии о призыве его на военную службу. Такое лицо, безусловно, будет иметь проблемы при пересечении границы, поскольку:
Таким образом, уклонист действительно может быть задержан при пересечении границы. Другой вопрос, что присланная по адресу повестка в военкомат еще не делает из призывника уклониста.
В заключение
Учусь за границей, что делать с военным билетом?
Сейчас мне 21 год. С 2015 года я учусь в Великобритании на бакалавриате. В этом году заканчиваю обучение и не знаю, что делать дальше с армией. Планирую вернуться домой и работать в России, но без военного билета официально устроиться на престижную работу будет довольно сложно.
Я отнес в военкомат справку из университета о том, что учусь в другой стране до июня 2019 года. Справку перевел и нотариально заверил. Приписное свидетельство в военкомате забрали и сказали, что, когда вернусь в Россию, нужно будет прийти в военкомат и забрать приписное свидетельство обратно.
Как лучше поступить по приезде? Прийти в военкомат и попросить свое приписное свидетельство обратно или же не приходить совсем?
Денис, когда вернетесь в Россию, вам надо будет снова встать на воинский учет и получить приписное свидетельство. Если не сделаете это вовремя, вас могут оштрафовать.
Отсрочка для уезжающих
У тех, кто очно обучается в образовательных организациях с государственной аккредитацией, есть право на отсрочку от призыва на военную службу. Но нельзя получить отсрочку, поступив в зарубежный вуз: у него нет аккредитации в России.
В вашем случае сработал другой способ избежать призыва: можно сняться с воинского учета, если вы выезжаете из РФ на срок более 6 месяцев. Логика тут простая: призывников за рубежом искать сложно, лучше предоставить им законные основания для выезда. Чтобы воспользоваться этим способом, нужно заранее уведомить военкомат о выезде и его причинах и приложить документы, обосновывающие выезд. Это, например, нотариально заверенный перевод справки из учебного заведения.
Конкретных сроков не установлено — можно сообщить о выезде и за неделю, и за день. Вы все сделали по закону: выезд обосновали, подтверждающие документы представили, приписное свидетельство сдали.
Как снова встать на учет
В двухнедельный срок после возвращения в Россию вы обязаны снова встать на воинский учет. Для этого надо обратиться в тот же военный комиссариат, куда вы сдавали приписное свидетельство.
Если не встанете на учет за 14 дней, вас могут привлечь к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ. Санкция по этой статье — предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей.
Теоретически военкомат может и не узнать о том, что вы вернулись в Россию. Но людей призывного возраста, выезжающих более чем на полгода за рубеж, не так много. Никто не мешает военному комиссару раз в год отправлять запросы в миграционную службу, чтобы узнать, вернулись ли такие призывники в Россию.
Избежать призыва и не нарушить закон
Как я понял, после возвращения в Россию вы хотите работать, а не идти в армию. Учтите: если вы отказываетесь получать повестку или не являетесь по повестке в военкомат, вам грозит ответственность по статье 328 УК РФ.
Есть законные способы избежать призыва. Один из вариантов — поступить в магистратуру и аспирантуру. Вряд ли у выпускника британского вуза будут проблемы с этим.
В статье 24 закона о воинской обязанности и военной службе перечислены и другие способы получить отсрочку от службы. Еще может оказаться, что вы не подлежите призыву по статье 23 этого же закона.
Подробнее о том, как получить отсрочку, читайте в наших статьях:
Если же вы решите пройти срочную службу, прочитайте статью «Сколько денег нужно срочнику в армии».
Запомнить
Обучение в зарубежном вузе не дает права на отсрочку от армии, но отсрочку можно получить, если уехать за границу более чем на 6 месяцев.
По возвращении в Россию у вас есть две недели, чтобы снова встать на воинский учет. Если этого не сделать, вам грозит штраф в сумме до 500 рублей.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Наша страна всё делает ради того, чтобы молодые люди отсюда уезжали. Зачем возвращаться, если тут молодому специалисту с дипломом Великобритании могут предложить казарму и 2к рублей в месяц? Да даже зачем молодому специалисту закончившему университет здесь оставаться ради этой самой казармы? Некоторые мои знакомые уехали через некоторое время после университета отчасти из-за подобных проблем.
Кирилл, речь о том, что ближайший год по возвращению работать ему не дадут. То есть ты отучился, со свежими знаниями желаешь приносить пользу обществу, а тебя отправляют круглое носить, квадратное катать.
Sergey, если у него хватает денег учиться в Великобритании, то и с работой в РФ тоже всё будет нормально, не за 2₽ точно
Ну, радует, что не у всех, кто смог свалить, хватает ума не возвращаться
В 24 года, когда я заканчивал университет, перед весенним призывом, нас парней вызывали в деканат, где декан настойчиво просил расписаться в повестке и не создавать проблем. Повестка была на медосмотр. Тогда я ещё не знал чем мне это грозит. Но вскоре выяснил, что после медосмотра призывникам вручается финальная повестка «с вещами». А дальше чемодан, вокзал, казарма.
Немного сёрфинга по интернету и чтение законов помогли мне понять что повестки эти были не совсем законны. Военкомат имеет право вручать повести только после окончания ВУЗа, но никак не до. О чем я их и уведомил заказным письмом ссылаясь на законопроект.
Шло время, я защитил диплом и сдал все экзамены. Сразу после защиты я уехал в трип по Европе до осени. Военкомату вручать повестку уже было не кому. Вернулся, переехал от родителей в другую квартиру и нашёл работу. Официальную. На ней я проработал до 28 лет. За это время лишь дважды кто-то стучался в дверь родителей и что-то пытались вручить. Таким образом, мне удалось создать прецедент при котором я вышел сухим из воды, ничего не нарушая, и не покупая военный билет за сотни тысяч как это сделали мои сверстники. Его кстат у меня так и не появилось. На мою карьеру и работу это никак не повлияло.
Я могу не служить в армии, если получу вид на жительство в другой стране?
Я разработчик, живу в Москве. Нахожусь примерно на середине пути к получению диплома бакалавра. Но этот диплом мне уже ничего не дает. Я работаю удаленно старшим разработчиком и хорошо зарабатываю.
Очевидно, что драить полы в казарме в течение целого года я не готов. Уклоняться или тем более идти против закона и покупать военный билет я не хочу.
Я нашел адекватный для себя вариант развития событий — уехать из этой страны. Таким способом можно полностью законно откосить: на основании закона о воинской обязанности и военной службе, если призывник выезжает за пределы РФ на срок от 6 месяцев и более 6 месяцев в году живет в другой стране, он обязан сняться с воинского учета. Я узнал, что это вполне рабочий вариант, правда доступен немногим и не позволяет в дальнейшем жить на территории РФ до 27 лет.
Что вообще может подтверждать это? Можно ли открепиться от военкомата удаленно?
Есть ли случаи каких-либо судебных разбирательств на этот счет? Законодательство размыто, и рамки дозволенного не совсем понятны.
Я не прочь продолжать жить в России, и переезд — не лучший для меня сценарий, но выбора не остается. Если я доучусь — или же не доучусь и меня отчислят, — в любом случае мой переезд будет очень скоро.
Процесс получения вида на жительство всегда небыстрый. Допустим, я не успею сделать это к получению диплома, и новые отсрочки мне тоже к тому времени не дадут. Получается, что жить в другое стране и получать там ВНЖ я буду уже после того, как у меня закончится отсрочка по учебе. Возникает проблема: я на тот момент уже буду считаться уклонистом, и поэтому мне будет вдвойне опасно пересекать границу.
Что вы можете посоветовать?
А вот получение вида на жительство в другой стране позволяет избежать призыва в армию РФ на законных основаниях. Никаких подводных камней я в этом не вижу. Здесь все законно.
Кто служит в армии по призыву
Все граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 могут быть призваны на военную службу.
Службы в армии можно избежать на законных основаниях. Отсрочки или полное освобождение предусмотрены для тех, кто не годен к службе по состоянию здоровья, для студентов, депутатов и даже для заключенных. На данный момент вы, как студент, пользуетесь правом отсрочки от призыва.
Выезд за границу на срок более шести месяцев формально права на освобождение от прохождения службы по призыву не дает. Это просто упрощает работу военным комиссариатам. Призвать человека, который длительно проживает за рубежом, они все равно не могут, повестку ему вручить тоже проблематично.
Может ли призывник выехать за границу?
Спрашивает Василий М., 17 лет (г. Волгоград)
Здравствуйте! Я являюсь призывником, совсем скоро мне исполняется 18 лет. В ближайший призыв могут забрать в армию, поэтому такой вопрос – могу ли я, будучи призывником, выехать на пару недель на отдых за границу и что будет, если время выезда придется на призывную кампанию. Не объявят ли меня уклонистом? Спасибо
Добрый день. Спасибо за нестандартный вопрос, попробуем ответить на него более развернуто.
Кто считается призывником?
Как такового, четкого определения «призывник» в российском законодательстве нет. На практике, в широком смысле, под призывниками понимают граждан, в отношении которых осуществляются призывные мероприятия в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», начиная с первоначальной постановки на учет в военкомате.
Призывник и выезд за границу – что говорит закон?
Часть 2 статьи 27 Конституции России гласит, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Ограничения на выезд за рубеж могут быть наложены на гражданина России только в случаях, прямо предусмотренных законом.
В России существует отдельный закон, который регламентирует вопросы выезда из РФ и въезда обратно. Это 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В статье 15 этого Закона перечислены случаи, в которых право гражданина на выезд из России может быть ограничено.
В числе таких случаев называется нахождение на военной службе или альтернативной гражданской службе.
Однако, призывник по своему статусу не является военнослужащим, следовательно, на него это ограничение не распространяется
Таким образом, гражданину России, являющемуся призывником, можно ехать за границу, не опасаясь нарушить закон.
Это в полной мере касается и возможности призывника выезжать за границу во время отсрочки. При этом, никакого разрешения военкомата для выезда брать не требуется.
Таким образом, можно констатировать, что никаких юридических последствий выезд призывника за границу не повлечет.
Единственной законной ситуацией, в которой возможен запрет выезда призывника за рубеж, является возбуждение в отношении него уголовного дела, в рамках которого у него будет иметься статус обвиняемого (подозреваемого).
Можно ли не служить в армии, если уехать за границу?
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, который выезжает за пределы РФ на срок свыше шести месяцев, должен сняться с воинского учета.
Однако, сам по себе, выезд за границу гражданина РФ призывного возраста и длительное проживание в другой стране, не освобождают его от обязанности пройти военную службу по призыву
После выезда из России, гражданин будет числиться как лицо, снятое с воинского учета и вплоть до возвращения призвать на военную службу его не смогут.
После возвращения в Россию гражданин обязан встать на воинский учет в 2-недельный срок.
Если у вас имеются вопросы к юристу по поводу конкретной ситуации – вы можете задать их с помощью онлайн-консультанта нашего сайта. Вопрос поступит в работу в течение 5 минут. Это бесплатно и не требует регистрации
Выезд за рубеж без военного билета до 27 лет
Смогу ли я уехать за рубеж без военного билета? Не будет ли проблем на границе?
Иван
Здравствуйте Иван, можете спокойно выезжать за рубеж, никто на границе не будет проверять наличие у Вас военного билета.
Смогу ли я уехать за рубеж без военного билета? Не будет ли проблем на границе?
Иван
Иван, добрый вечер. Сможете. Отсутствие у Вас военного билета — не является основанием для ограничения Вашего права на свободный выезд из страны.
Так согласно ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
8) признан несостоятельным (банкротом), — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
Данный перечень оснований является исчерпывающим и в нем нет указания на отсутствие военного билета.