можно ли встать на очередь на квартиру с ребенком инвалидом

Внеочередное получение жилья семьи с ребенком-инвалидом

В нашей семье есть ребенок-инвалид. Стоим на очереди «семьи с детьми-инвалидам». Есть справка с диагнозом, подтверждающая право на внеочередное получение жилья. Но в нашем жилищном отделе специалисты отказывают, мотивируют это тем, что мы живем в обычной двухкомнатной квартире (я, муж, сын и мама (квартира мамина)), а не в коммуналке. Являемся членами одной семьи, а не разных, т.е. состоим в родстве. Правомерно ли это? Внеочередное жилье дают только инвалидам или всем членам его семьи? Должны ли дать жилье, приближенное к месту лечения? При нашем диагнозе менять врачей очень проблематично.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обеспечиваются жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и в связи с этим приняты на учет (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих их право состоять на учете. Порядок обеспечения жильем может различаться в зависимости от оснований инвалидности, момента постановки на учет (до 1 января 2005 г. или позже), а также от того, в каком субъекте РФ проживает инвалид или семья с ребенком-инвалидом. Жилье предоставляется им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 2-5 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Обеспечение жильем инвалидов и семей с детьми-инвалидами, ставшими на учет до 1 января 2005 г., определяется законодательством субъекта РФ (ч. 2, 4 ст. 17, ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации). Так, в Москве указанным гражданам жилые помещения предоставляются, в частности, по договорам социального найма (п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»; п. 2.1, 2.4 Положения об особенностях предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 N 437-ПП). Во многих субъектах РФ, в частности в Московской области, вместо предоставления жилья в натуре возможна денежная выплата (субсидия) на строительство или приобретение жилья. Она рассчитывается исходя из количества лиц, имеющих право на данную меру соцподдержки, общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ. Право на получение жилья удостоверяется именным документом – свидетельством (ч. 2 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 4.1.1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»).

Инвалидам (в том числе инвалидам боевых действий) и семьям с детьми-инвалидами, которые встали на учет после 1 января 2005 г., жилье предоставляется по договору социального найма согласно очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ; ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний, к которым относятся: туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия с частыми припадками; заболевания, осложненные гангреной конечности; гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого; тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым; кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции; урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ; Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н). При этом социальное жилье должно быть предоставлено гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 г.; Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2018 N 74-КГ18-13).

Таким образом, в рассматриваемом случае специалисты жилищного отдела необоснованно отказывают в праве на внеочередное получение жилья ребенком-инвалидом, страдающим одним из вышеуказанных тяжелых форм хронических заболеваний. В связи с этим автор вправе обратиться за защитой нарушенных прав в суд.

На практике при реализации права на внеочередное получение ребенком-инвалидом и членами его семьи жилья возникают проблемы, обусловленные следующим.

Конкретные обстоятельства, влияющие на предоставление жилья ребенку-инвалиду отдельно либо также и членам его семьи, должен устанавливать правоприменительный орган (принимающий конкретное решение), который обязан не только обеспечить защиту прав ребенка-инвалида, но также и закрепленные в п. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ права семьи и отдельных ее членов, в первую очередь родителей и их несовершеннолетних детей.

Конституционно-правовой смысл п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ о праве ребенка-инвалида и членов его семьи на внеочередное получение жилья, выявленный Конституционным Судом РФ в указанном постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Данное постановление действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Предоставление ребенку-инвалиду и членам его семьи жилья, находящегося в непосредственной близости от места лечения, осуществляется исходя из наличия такой возможности у публично-правового органа.

Источник

Положена ли квартира ребенку инвалиду в Москве в 2021 году

В РФ дети-инвалиды относятся к социально защищенной категории граждан, которые могут пользоваться определенными льготами. Еще во время существования СССР им предоставлялось жилье по договорам соцнайма. Эта возможность есть и сейчас: при соблюдении условий и постановке на учет семья с ребенком-инвалидом обзавестись жилплощадью сможет.

Законодательные аспекты

Основным законодательным актом, дающим гражданам с инвалидностью получить квадратные метры от государства, является ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ. В ней говорится следующее:

Важно! Нормы ФЗ №181 актуальны только для тех, кто зарегистрировался на учете до 1 января 2005 года. Если постановка на учет была совершена после указанной даты, необходимо руководствоваться положениями ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса, решение о предоставлении гражданину или семье с ребенком-инвалидом жилья по договору соцнайма предоставляет муниципальный орган (администрация). Недвижимость выделяется только по месту регистрации льготника. Если он прописан в одном городе, а подает заявление в другом, такая просьба удовлетворена быть не может.

Кто может претендовать на жилье

Само наличие инвалидности у ребенка не является основанием для обеспечения семьи жилищем. Необходимо, чтобы она состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении условий проживания: только после этого недвижимость может быть выделена.

Обеспечение жильем семьи с ребенком-инвалидом возможно в следующих случаях:

Самым важным условием является отсутствие у родителей или несовершеннолетнего жилья в собственности. Если же оно есть, при расчете социальных нормативов «квадратуры» будет учитываться и его площадь. Как правило, в таких случаях соцзащита отклоняет заявления, если будет установлено, что оно соответствует установленным нормам.

Пример №1: расчет размера жилплощади для семьи льготников

Семья с ребенком-инвалидом проживает в г. Москва. Согласно местному законодательству, на каждого человека должно приходиться не менее 18 кв.м. жилплощади при выделении недвижимости от государства.

У семьи нет своего жилья в собственности, родители снимают квартиру. Совокупный доход всех членов составляет 60 000 руб., расходы на аренду – 30 000 руб. Оставшееся тратится только на продукты питания.

Один из родителей в 2016 году обратился в Соцзащиту для регистрации на учете с целью выделения недвижимости. Когда подошла очередь, гражданам дали ознакомиться со списком адресов, где может быть предоставлена квартира.

В результате льготникам выделили жилище площадью 52 кв.м., которая как раз соответствует норме в 18 кв.м. на одного проживающего в нем человека.

Важно! Инвалидам не полагается внеочередное предоставление жилья. Исключение составляют граждане, которые по медицинским показаниям должны проживать в отдельных изолированных помещениях. Во всех остальных случаях придется ждать своей очереди.

Как встать на учет в качестве нуждающихся: пошаговая инструкция

Процедура регистрации на учете состоит из нескольких этапов:

Когда очередь подходит, граждан оповещают по телефону или в письменном виде. Необходимо посетить Соцзащиту и получить список адресов, по которым может быть выделена жилплощадь. В некоторых субъектах льготникам право выбора ограничивается.

Если в семье есть двое разнополых детей старше 9 лет, квартира выделяется с учетом предоставления для них разных комнат.

Документы

Для успешной регистрации на учете понадобится:

Соцзащита может затребовать дополнительный пакет документов. Их необходимо предоставить в оговоренные сроки. Если семья состоит на учете как малоимущая, потребуется подтверждение данного статуса.

Основания для отказа

Одной из основных причин для отказа в регистрации на учете для получения государственного жилья является отсутствие прав на него. Также могут быть другие факторы:

«Одним из приоритетных направлений социальной политики государства является обеспечение нормальным жильем инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Социальные органы стараются делать все возможное для скорейшего продвижения очереди, но количество находящихся в ней семей в 2018 году превысило десятки тысяч»

С.О. Григорян, начальник УСЗН г. Троицка Челябинской области.

Судебная практика

Однажды в г. Уфе семья подала иск о признании решения Соцзащиты недействительным. Поводом стало обращение в госорган. По расчетам семье с ребенком-инвалидом должно было быть выделено 84 кв.м., т.к. помимо родителей в ней есть еще двое детей. В результате госорган одобрил только выделение 42 кв.м., руководствуясь тем, что правом на льготу может воспользоваться лишь ребенок и один его законный представитель, а не вся семья.

По вышеуказанным обстоятельствам проводились долгие судебные разбирательства, дело дошло до Конституционного суда РФ, который и поставил точку в споре. Согласно Определению КС РФ, при принятии решения о размере жилплощади нижестоящие суды и Соцзащита должны были руководствоваться положениями ст. 40 Конституции, выступающей за защиту семьи и материнства.

Учитывая указанное выше, разделение семьи при определении размера жилплощади не допускается, и должны учитываться все ее члены, а не только ребенок-инвалид и один его законный представитель.

Дополнительные льготы для детей-инвалидов

Помимо выделения бесплатного жилья, родители детей-инвалидов могут пользоваться другими видами льгот:

Как оформить льготы

Процедура оформления напрямую зависит от того, какая именно привилегия требуется. Например, если родители хотят получить скидку по транспортному налогу, необходимо действовать следующим образом:

Желательно обращаться в ИФНС с данным вопросом до 1 декабря – даты уплаты транспортного и имущественного налога, действующей по всей стране. Получить скидку за прошедший период не получится.

Если речь идет об обеспечении бесплатной путевкой в санаторий, процесс займет немного больше времени, т.к. здесь потребуется заключение медицинской комиссии о нуждаемости в таком лечении.

Как все выглядит на практике:

Путевки выдаются в порядке очереди, поэтому для начала требуется постановка на учет. Периодичность снабжения ими зависит от законодательных актов региона, чаще всего это не чаще одного раза в 2 года на каждого льготника.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Если семья инвалида получает ежемесячную денежную компенсацию и меняет место жительства, нужно ли информировать об этом Соцзащиту?

В регионах ЕДК предоставляется Соцорганом по адресу регистрации гражданина. Если он меняется, необходимо подать соответствующие сведения по новому месту жительства, и тогда компенсация заново будет назначена.

Вопрос №2. Что делать, если Соцзащита необоснованно отказывает в постановке на учет для получения жилья?

Если решение действительно необоснованно, оно подлежит обжалованию в суде в порядке административного производства. Также можно подать жалобу в прокуратуру по месту жительства.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Инвалидам жилье выдается в приоритетном порядке, и его можно получить быстро.

Нет, их них также при регистрации образуется собственная очередь, поэтому получить недвижимость за несколько месяцев проблематично.

Ошибка №2. Льготники могут получать бесплатный соцпакет и денежную компенсацию одновременно.

Нет, данная категория граждан вправе пользоваться полагающимися пособиями от Пенсионного фонда, выплаты от Соцзащиты при оформлении соцпакета прекращаются.

Заключение

В 2021 году обеспечение детей-инвалидов жильем в РФ действует в прежнем режиме. Для этого потребуется постановка на очередь. Количество квадратных метров рассчитывается с учетом совместно проживающих членов семьи с несовершеннолетним. Всеми вопросами касаемо снабжения муниципальной недвижимостью занимается Соцзащита или местная администрация.

Источник

Как получить квартиру ребенку-инвалиду в 2021 году

Дети-инвалиды относятся к группе людей, которую принято называть слабозащищенной. Такая позиция основывается на том, что дети с ограниченными возможностями нуждаются в проживании в определенных условиях, где было бы возможным осуществлять свои бытовые потребности с максимальным удобством.

В нашей стране есть возможность получить жилье для детей-инвалидов. Однако для этого необходимо совершить определенные действия.

Необходимость постановки на учет

В Российской Федерации обеспечение жильем детей-инвалидов — это одно из направлений государственной политики в сфере социальной защиты населения. На улучшение жилищных условий могут рассчитывать семьи, которые воспитывают детей, официально признанных инвалидами на основании медицинских заключений.

Руководствоваться в праве на улучшения условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. В таком случае необходима постановка на учет. Российское законодательство предусматривает, что приобретение приоритетного права на жилье для детей-инвалидов есть у тех граждан, которые встали на таковой учет до 1 января 2005 года.

Важно! Люди, обратившиеся за получением льготы до указанного срока, могут рассчитывать на получение денежных средств из образованных для этой цели фондов либо жилого помещения.

Многих интересует вопрос о том, как получить квартиру ребенку-инвалиду после 1 января 2005 года. В таком случае все действия будут регулироваться уже Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом очень важны такие показатели:

Вне очереди жилое помещение могут приобрести дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, по достижении 18 лет. При этом в индивидуальной программе реабилитации такого ребенка должно быть прописано, что он может осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Первая очередь может оказаться у детей, если их заболевание сопряжено с тяжелыми хроническими формами. Данные категории прописаны в ЖК и к ним, например, могут относиться:

Жилищным кодексом также предусмотрено право внеочередного получения жилья гражданами (в том числе, детьми-инвалидами), жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Скачать для просмотра и печати:

Законодательное регулирование

Закон РФ изобрел специальную систему, которая позволяет приобрести жилье семьям, содержащих детей-инвалидов. Руководствоваться в праве на улучшение условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181, которая принята еще с 24.11.1995г.

Для тех, кого поставили на учет после 01.01.2005, жилищные квадраты выдаются, согласно статьи № 57, Жилищного Кодекса.

Жилая площадь для ребенка-инвалида в разрезе нормативов

На федеральном уровне нет какого-либо определенного значения для минимального размера площади жилья, которое может предоставляться инвалиду. Такое право предоставлено местным властям. На количество квадратных метров влияют различные условия. Так, например, в г. Москва на одного человека, подпадающего под категорию инвалида, выделяется 18 кв.м. минимально.

Важно! В иных регионах России могут иметься и иные нормативные показатели, с которыми можно ознакомиться в местных законодательных актах.

Сбор документации для льготы

Перед тем как получить жилье ребенку-инвалиду, нужно собрать определенный пакет документов и подать его в органы местного самоуправления.

В перечень документации входит следующее:

Перечень необходимых документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий может меняться в зависимости от региона проживания, поскольку местные власти самостоятельно разрабатывают методику принятия граждан в очередь.

Нередки и случаи, когда в подтверждении инвалидности вовсе отказывается. Тогда необходимо обжаловать решение в судебном порядке.

Внимание! Подача документов может осуществляться законными представителями льготника. Это вправе сделать и любые официально доверенные лица. Для этого нужна нотариальная доверенность, где будет четко прописано таковое право.

Кто может претендовать на жилплощадь

Только наличие у несовершеннолетнего члена семьи инвалидности не может стать безоговорочным основанием для получения жилых квадратных метров. Очень важно быть именно той семьей, которая нуждается в улучшении жилищных условий.

В данном случае органы, занимающиеся вопросом обеспечения жильем инвалидов, опираются на Правила, прописанные Жилищным кодексом (ст. 51).

К обстоятельствам, влекущим право на льготные условия, относятся:

Инвалиды не включаются в отдельный список лиц, которым вне очереди положено жилье по найму. Они получают такое жилье в порядке очередности.

Случаи, когда ребенок-инвалид может претендовать на жилье вне очереди, мы разобрали в начале. К ним можно отнести:

Даже без учета всех бюрократических процедур, Российская Федерация в лице своих государственных органов обязательно должна создавать комфортные условия для инвалидов:

Это очень важно для полноценного функционирования общества.

Скачать для просмотра и печати:

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Источник

Уполномоченный помогла получить жилье семье с ребенком-инвалидом

Получить квартиру от государства, даже если она положена сразу по нескольким основаниям, дело сложное. У Татьяны М. из Сергиева Посада ушло на это 10 лет. Но без помощи Уполномоченного по правам человека в Московской области Екатерины Семёновой ей вряд ли удалось бы справить новоселье.

Женщина судилась с чиновниками за право получить квадратные метры, на которые из-за целого перечня тяжелых заболеваний имеет право ее несовершеннолетняя дочь. У Татьяны М. двое несовершеннолетних детей. Мальчик 12 лет и 11-летняя девочка. Младший ребенок родился с синдромом Дауна и множественными нарушениями. К году был поставлен диагноз ДЦП с нарушением тазовых функций. Татьяна с детьми, ее отец и сводная сестра жили в небольшом многоквартирном доме в одном из поселков. В нем нет ни горячей воды, ни центрального отопления.

«На учет для улучшения жилищных условий я встала в 2009 году. Катя родилась, и уже было понятно, что ее инвалидность – на всю жизнь. Я ежегодно предоставляла в администрацию Хотькова обновленный пакет документов и в очередной раз доказывала, что мы малоимущая семья и другой жилплощади у нас нет. Подавала заявление, чтобы признать квартиру непригодной для проживания ребенка-инвалида. Но вместо межведомственной районной комиссии приехали сотрудники администрации, убедились, что в квартире отсутствуют условия для ребенка-инвалида. Еще одна из проблем — это полное отсутствие благоустроенной территории. Чиновники предложили для безопасности ребенка только огородить печку решеткой. Акт обследования на руки так и не дали. Обращалась я и в министерство. Но ответ ведомства ввел меня едва ли не в панику. В письме было сказано, что в любой момент нас могут снять с очереди».

Татьяна с детьми, ее сводная сестра и их отец считались членами одной семьи, так как прописаны все вместе и лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ был общий. При переоформлении лицевого счета после смерти отца в администрации Татьяну предупредили, что теперь у них с детьми и сестрой достаточное количество квадратных метров. К тому же, из перечня заболеваний, дающих право ребенку с инвалидностью получить квартиру вне очереди, исключили диагноз девочки. Семью сняли с очереди на улучшение жилищных условий. Татьяна М. была в отчаянии.

«Я узнала о том, что в Сергиевом Посаде работает приемная представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области. Решила просить помощи там», — рассказывает женщина.

Представитель омбудсмена Татьяна Накорякова проанализировала ситуацию и на протяжении нескольких месяцев оказывала семье юридическую помощь. Состоялось даже первое судебное заседание. Однако самое важное решение для семьи было принято лично Уполномоченным по правам человека в Московской области.

В ходе приема граждан в мае 2018 года в Сергиевом Посаде, приуроченного ко Дню юстиции, Екатерина Семёнова выслушала историю Татьяны М. Омбудсменвзяла проблему на контроль. По ходатайству Уполномоченного под юридическую опеку семью взял Александр Белов из местного отделения областной коллегии адвокатов.

В ходе очередного судебного заседания удалось доказать, что Татьяна М. и ее сводная сестра ведут раздельное хозяйство и являются разными семьями. Благодаря юристам был подан новый иск в суд, где действия администрации Хотькова признали незаконными и семью восстановили в очереди на жилье.

В 2019 году после формирования Сергиево-Посадского городского округа женщина добилась личного приема у главы Михаила Токарева. Глава округа пообещал содействие в решении проблемного вопроса. Но потребовался еще один суд, чтобы обязать администрацию обеспечить ребенка-инвалида квадратными метрами. Кроме того, чиновники настаивали, что площадь положена только ребенку инвалиду. Совместная работа представителя Уполномоченного, юристов аппарата Уполномоченного по изучению законодательства, судебной практики по аналогичным вопросам убедили членов жилищной комиссии и юристов из администрации городского округа, что семье положена двухкомнатная квартира. В качестве доводов защитники семьи ссылались на разъяснения Постановления Конституционного суда РФ № 4-П от 22 января 2018 года. Согласно документу при предоставлении жилых помещений в связи с наличием у несовершеннолетнего тяжелых форм хронических заболеваний должен быть соблюден баланс прав такого несовершеннолетнего, его родителей, других членов его семьи, проживающих совместно с ним.

Казалось, вопрос с жильем решен. Семье предложили рассмотреть два варианта двухкомнатных квартир. Но ни одна не подходила: где-то был высокий этаж без лифта, а где-то настолько плохой ремонт, что въехать в нее было невозможно. «Снова шок, слезы, разочарование и новое письменное обращение о помощи к областному Уполномоченному», – рассказывает Татьяна М.

Благодаря помощи Екатерины Семёновой в канун 2020 года Татьяне М. позвонили из администрации округа и предложили рассмотреть двухкомнатную квартиру в новостройке.

«Новое жилье очень понравилось: первый этаж, большая ванная, две комнаты. Одна комната сына, а в другой разместимся мы с дочкой», – поделилась радостью женщина.

Оформление документов заняло некоторое время, а в конце июня семье вручили ключи от долгожданной квартиры.

Источник