можно ли вместо алиментов открыть счет на имя ребенка до достижения им 18 лет
Алименты на счет ребенка
Можно ли перечислять алименты на счет ребенка как накопление до его совершеннолетия без взаимной договоренности? Мать ребенка против.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Семейного Кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены данным кодексом.
Кроме этого, в силу п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Исходя из указанной статьи, родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей в соответствии с гл. 16 СК РФ (ст. 99-105 СК РФ).
На основании вышеуказанных правовых норм представляется возможным сделать вывод о том, что родители имеют возможность добровольно заключить соглашение об оплате алиментов, в котором могут предусмотреть размер, условия, порядок и форму выплаты алиментов, в том числе путем перечисления денежных сумм на содержание ребенка на банковские счета, открытые на имя несовершеннолетнего.
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ).
При этом на основании п. 2 ст. 60 СК РФ суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Таким образом, при отсутствии взаимной договоренности между родителями родитель, который обязан уплачивать алименты, вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением ко второму родителю об уплате алиментов путем их перечисления на банковский счет несовершеннолетнего.
Целевое назначение алиментов закреплено в п. 2 ст. 60 СК РФ, согласно которому суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
В связи с этим родителю, обратившемуся в суд, в таком случае необходимо будет доказать, что другой родитель (получатель алиментов на ребенка) ненадлежащим образом исполняет обязанности по расходованию алиментов на содержание, воспитание и образование ребенка либо использует их на личные или иные нужды.
В части вопроса, касающегося дальнейшего распоряжения денежными средствами, поступающими на счет несовершеннолетнего, необходимо обратить внимание на п. 3 ст. 60 СК РФ, согласно которому право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).
Вы также можете прочитать подробную статью, размещенную на нашем сайте, где подробно рассказывается об алиментах на ребенка.
Подписка на обзоры и консультационные материалы.
Услуги
Может ли отец после развода часть алиментов перечислять непосредственно на открытый банковский счет его ребенка и если есть такая возможность, то как ему необходимо поступить в данной ситуации.
Гражданин А-тов в 2003 г. женился и в браке родился ребенок. Впоследствии брак распался, по решению суда гражданин А-тов платит алименты в размере 25% от дохода на ребенка. В 2005 г. А-тов уехал на заработки в другую страну, регулярно выплачивая алименты.
Вопрос. Может ли он часть алиментов перечислять непосредственно на открытый банковский счет его ребенка и если есть такая возможность, то как ему необходимо поступить в данной ситуации.
Ответ юриста.
Согласно части 2 пункта 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ: суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
По общему правилу изложенном в части 1 пункта 2 ст. 60 СК РФ: суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Согласно судебной практики в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»: в соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках. Если такое требование заявлено родителем, с которого взыскиваются алименты на основании судебного приказа или решения суда, оно разрешается судом в порядке ст. 203 ГПК РФ.
То есть, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего в банке может быть перечислено и 10, и 30, и 50 процентов.
Если указанное выше требование предъявлено не в рамках дела по иску об уплате алиментов, а уже после когда-то рассмотренного и исполняющегося иска, то не решение суда, а определение суда, рассмотрение по статье 203 ГПК РФ именно в данном случае означает возможное изменение способа и порядка исполнения ранее принятого решения, не меняя самого решения, его основных положений резолютивной части, а значит подавать следует не исковое заявление, а просто заявление, с заключительной частью примерно следующего содержания, «Учитывая изложенное, и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ, прошу вынести определение об изменении порядка исполнения решения такого-то от такой-то даты, где установить, что такой-то процент сумм подлежащих выплате алиментов подлежит перечислению на счет такой-то в таком-то банке, принадлежащий сыну (дочери) такому-то».
В законодательстве намеренно в данном случае закреплено так называемое усмотрение суда, то есть однозначных оснований не существует, и суд, в ответ на требование родителя не обязан вынести решение, а лишь вправе. Суд будет руководствоваться только интересами ребенка.
На практике это означает, что не будет допущена ситуация, когда ребенок будет, грубо говоря, голодать, при имеющемся у него достойном остатке на счете в кредитном учреждении.
Рассматривая данный вопрос, суды порой встречались с поведением, при котором лицо, обязанное уплачивать алименты, таким требованием фактически желало ущемить родителя, получающего алименты на ребенка, и, предлагая суду такое решение, имеет смысл заранее подготовить аргументацию, что мотива мести нет, и предложение не направлено на ухудшение условий текущего содержания ребенка. Для лица, получающего алименты на ребенка (в данном случае матери), наличие факта перечисления части алиментов на счет в банке, и размер такого перечисления, не должны создавать дискомфортную ситуацию.
Для суда также будет немаловажным обстоятельством наличие либо отсутствие досудебной стадии рассмотрения вопроса, не исключено, что получающий родитель уже озаботился будущим ребенка, и сам ежемесячно делает такие перечисления, на уже имеющийся счет в конкретном банке, а то и на счета в разных валютах, то есть в целях диверсификации. Если получающий алименты родитель сделал это не непосредственно перед рассмотрением дела в суде, и подтвердит, что предлагал другому родителю полностью выгодную для него картину событий, то интересы ребенка уже соблюдены, и для неудовлетворения заявления оснований не будет.
Так же необходимо отметить, что как суд, так и ведущий счет ребенка банк, будут равноудалены от вопроса о правах законных представителей ребенка, т.е. ситуация с обслуживаемым счетом должна быть одинаково прозрачна для обоих родителей, и каждый из них должен иметь право требовать устранения любых препятствий, связанных с информацией по счету, и некоего формата приватных для одного из родителей отношений с банком, ущемляющих права другого родителя, не должно быть.
В то же время, если получающий алименты родитель в дальнейшем предъявит доказательства, что получаемого после перечисления в банк для текущего содержания ребенка недостаточно, то такая ситуация будет поводом как для отмены ранее принятого по части 2 пункта 2 ст. 60 СК РФ определения, так и для рассмотрения вопроса об использовании накоплений на тех или иных открытых на ребенка счетах для целей текущего содержания, в частности это будет возможным при резком изменении экономического положения в стране, в случае необходимости оказания ребенку сложной медицинской помощи, и тому подобных ситуациях.
Заявителю А-тову был дан образец заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
Антропов Сергей Владимирович,
юрисконсульт филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Воткинске.
Перечисление алиментов на счет ребенка
Обязанность заботиться о детях лежит на обоих родителях. Если они в разводе, то ребёнок проживает только с одним из них, второй же обязан выплачивать алименты – денежные средства на его содержание. Про алименты часто спрашивают, можно ли перечислять их на счет ребенка до 18 лет – это и неудивительно, ведь если люди в разводе, это значит, что у них возник конфликт и были серьёзные разногласия, так что теперь едва ли они могут доверять друг другу.
И что делать, если плательщик готов продолжать содержать ребёнка, однако, имеет сомнения, что его деньги действительно тратятся по назначению? Тогда у плательщиков нередко возникает вопрос, как перечислять алименты на счет ребенка, чтобы ими не смог распоряжаться второй родитель. Есть ли такая возможность, и если есть, то как платить алименты ребенку, а не жене?
Кто является получателем алиментов на содержание ребенка?
Иногда возникает ситуация нецелевого применения средств родителем, являющимся получателем, либо плательщик просто хочет обеспечить будущее своего ребёнка, делая ему отчисления на специальный счёт, который предполагается не трогать до его совершеннолетия – причины могут быть разными. Так или иначе, а возможность перечислить хотя бы часть алиментов на счет ребенка сильно упростила жизнь многих отцов и матерей, выплачивающих алименты.
Можно ли переводить алименты на банковский счет ребенка?
И эта возможность есть, но с оговорками. Хотя ответ на вопрос: можно ли платить алименты на счет ребенка и положительный. Да, в законодательстве установлено право плательщика делать выплаты части суммы алиментов на счёт ребёнка, не достигшего совершеннолетия, но следует выделить важные нюансы. Так, переводимая на счёт отпрыска часть не может превышать половину общей суммы, вторая же всё равно должна отправляться на счёт родителя. К тому же сначала требуется получить решение суда – того же, который выносил решение о выплате. И важно отметить, что, даже если удалось получить решение суда о перечислении алиментов на счёт ребёнка, всё равно у родителя, с которым он проживает, останется доступ к его счёту.
Рассматривая такие дела, суд в первую очередь защищает интересы ребёнка, это значит, что если порядок взыскания изменяется, то лишь для того, чтобы лучше удовлетворить его права, а размер алиментов должен превышать прожиточный минимум, или должно быть доказано, что получающий их родитель не всегда применяет средства строго по назначению.
Как мы уже отмечали, доступ к счёту при этом всё равно останется у родителя, получающего алименты, но контроль органов опеки будет усилен, и при необходимости доступ впоследствии будет всё же ограничен.
Для изменения схемы выплаты алиментов может быть использована одна из следующих причин:
Что до согласия сторон, отметим, что если родители заключили соглашение об уплате алиментов, обойдясь без судебного процесса, то они имеют право установить, что хоть вся сумма целиком должна поступать именно на счёт ребёнка – ограничения в 50% здесь не установлено.
Самовольный перевод средств, то есть выполненный без соответствующего судебного решения или наличия соглашения, подписанного обеими сторонами и заверенного нотариально, выплатой алиментов считаться не будет. То есть, будет считаться, что плательщик сделал подарок, при этом он остаётся должен всё ту же сумму.
Заявление об изменении порядка исполнения решения суда
Но перед подачей следует учесть несколько важных нюансов:
Как составить заявление в суд?
Дело будет рассматриваться в рамках обычного искового производства, а значит, заявление следует составить, как стандартное исковое, в нём должны содержаться описание ситуации и обоснование требований. Образец заявления об изменении порядка исполнения решения суда, на который можно опираться при составлении, прилагается к статье.
Рассмотрим содержание стандартного заявления. Оно должно состоять из нескольких частей:
Вводная – в ней указывается наименование суда, ФИО судьи, вынесшего решение, порядок исполнения которого теперь должен быть пересмотрен, полные данные истца и ответчика – если в первом качестве выступает плательщик, то во втором, соответственно, получатель. В эти данные входит ФИО, адрес и индекс, телефон и т.п.
Далее в заявлении указывается, к какому делу оно относится, за чем следует мотивировочная часть, которую можно изложить в произвольной форме. В ней необходимо указать, что плательщик исправно выполняет все свои обязательства. А если ещё и что-то сверх них, то и это можно указать с приведением документальных доказательств, а после этого сослаться на обстоятельства, которые побуждают плательщика требовать изменить порядок выполнения решения суда.
Может быть указано, что алименты существенно превышают сумму прожиточного минимума и, если изменить порядок выплат, можно сохранить средства, которыми ребёнок получит возможность распорядиться в будущем.
Другие преимущества перечисления пособия именно на счёт ребёнка.
Ссылка на нецелевое использование алиментов получателем с обязательным приведением доказательств.
В просительной части нужно изложить требования плательщика изменить порядок выплат. Также здесь должно быть изложение того, каким он видит оптимальный изменённый порядок.
Наконец, следует указать все прилагающиеся к заявлению документы.
В какой суд следует обратиться?
Так как речь идёт об изменении порядка исполнения по уже вынесенному ранее судом решению, то обратиться плательщику надлежит в тот же самый суд, который ранее вынес решение по его делу, обязав платить алименты. Только непосредственно этот суд может изменить порядок исполнения своего решения.
Порядок исполнения решения суда
Если перевод выполняется самостоятельно, то плательщику надлежит распределить средства в той пропорции, что была указана судом, переведя необходимую часть экс-супругу, и остальное самому несовершеннолетнему. Если удержание алиментных выплат производится в компании, в которой он получает заработную плату, следует подать заявление в бухгалтерию, приложив к нему копию исполнительного листа или соглашения и необходимые реквизиты, чтобы теперь зачисления делались на два счёта, а не на один, как прежде.
Если средства с плательщика взыскиваются в принудительном порядке с привлечением службы судебных приставов, то любой из сторон в службу должен быть представлен новый исполнительный лист.
Даваемое плательщику алиментов право изменить порядок их взыскания служит надёжным инструментом для защиты имущественных прав ребёнка. Вероятность, что плательщик начнёт перечисление алиментов на счет ребенка напрямую, способна образумить даже тех родителей, которые склонны использовать получаемые средства не совсем на нужные цели. Помимо этого, таким образом можно обеспечить ребёнку своеобразный «стартовый капитал», с которым он сможет себя чувствовать увереннее по достижении восемнадцати лет. Главное, чтобы в таких делах обе стороны в первую очередь исходили именно из интересов детей, а не своих собственных.
Алименты по-новому: специальный детский счет, господдержка, контроль расходов и иные идеи по реформированию алиментных обязательств
 |
| serezniy / Depositphotos.com |
Право ребенка на получение содержания от своих родителей является ключевым имущественным правом, закрепленным в Семейном кодексе. Даже если суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, они должны расходоваться именно на содержание, воспитание и образование ребенка (ст. 60 Семейного кодекса РФ). Одной из традиционных форм содержания детей, имеющих законодательное закрепление, считается уплата алиментов, которые предназначены для удовлетворения привычных потребностей ребенка – в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе, лечении и т. д.
Как отмечал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее – Постановление № 56), алиментные обязательства направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей. Именно поэтому требования о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежат удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей и нуждаемости ребенка в алиментах (п. 18 Постановления № 56).
Концепция алиментных обязательств исходит из того, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, и если они не выполняют этой обязанности, то соответствующие средства взыскиваются с них в судебном порядке (ст. 80 Семейного кодекса РФ). Но поскольку нормы об алиментах действуют уже много лет и за это время претерпели только точечные изменения, в последние годы активизировались обсуждения на тему необходимости более глубокой корректировки рассматриваемой концепции.
Необходимость обновления концепции алиментных обязательств авторы инициативы связывают с тем, что действующий подход к расчету алиментов уже давно устарел. Начиная с советского периода алименты преимущественно рассчитываются в процентах от дохода плательщика. Но если ранее такой подход был социально и экономически оправдан, поскольку каждый имел гарантированное право на работу и среднюю зарплату, при этом сами зарплаты были примерно равными, то сейчас, по мнению инициаторов поправок, это создает массу трудностей. Одни платят алименты с минимальной «серой» зарплаты, другие – с большой «белой», в итоге в первом случае средства могут не покрыть базовые потребности ребенка, а во втором – будут явно избыточными.
Как указывается в тексте инициативы, в настоящее время алименты из разряда поддержки детей перешли практически в разряд преступлений – за неуплату и задержку установлены административные штрафы, предусмотрены аресты, неустойка с большими процентами и даже уголовное преследование. «Но разве это все в интересах детей? Разве в интересах детей претендовать на доходы и проценты по неустойке, запугивать родителя штрафами и арестами? Нет, в интересах детей иметь гарантированный набор базовых благ – таких, как еда и одежда, предметы для учебы и развития. Не огромные проценты, выбиваемые когда-то потом, а необходимый минимум каждый день. И спокойные, бесконфликтные отношения между родителями», – отмечается в обосновании необходимости внесения поправок.
Согласно инициативе смещение акцентов требуется и в отношении цели уплаты алиментов – не обеспечение ребенку прежнего уровня жизни, а обеспечение гарантированного прожиточного минимума. «Иначе алименты могут выступать как средство угрозы, шантажа и в некоторых случаях – необоснованного обогащения. При этом в существующей системе разделить действительно нуждающихся от преследующих личные интересы не представляется возможным», – считают авторы. При этом сам термин «алименты» они предлагают заменить на понятие «материальная помощь».
Еще один момент, на который обращают внимание разработчики инициативы, – это несправедливое назначение алиментов. Проблема заключается в том, что из-за большого количества дел по алиментам судебные приставы зачастую не успевают рассматривать их все и уделяют больше внимания тем, кто более настойчив и чаще подает жалобы, а не реально нуждающимся в материальной помощи. «В результате, когда одни дети не получают и минимума, приставы тратят свое время на выбивание чрезмерных для содержания других детей процентов. Как следствие – большое количество нуждающихся в защите и помощи детей фактически не защищены», – подчеркивается в инициативе.
В целом авторы считают существующую систему алиментных обязательств не соответствующей современным реалиям, несбалансированной, неэффективной и не способной достигнуть целей защиты интересов детей. Они называют ее неоправданно жестокой, варварской и видят в ней импульс для разжигания внутрисемейных конфликтов и подрыва института семьи.
Инициаторы изменений предлагают исходить из того, что при разводе родители сами будут определять расходы на содержание детей. Если же они не смогут договориться, то любой из них сможет обратиться в органы опеки. В таком случае на имя ребенка заведут специальный детский счет, на который государство ежемесячно будет перечислять денежные средства в размере одного прожиточного минимума по региону. Покрывать соответствующие расходы по этому счету будут родители в равных частях — по 50% каждый. Кроме того, родители смогут дополнительным соглашением установить и другие целевые выплаты на детей, расходы по которым, аналогично расходам по спецсчету, необходимо будет подтверждать документально через органы опеки.
При этом у органов опеки появятся полномочия по определению ответственного за расходы на ребенка и по контролю при необходимости таких расходов путем запроса выписок со специального детского счета. Одновременно инициативой предусмотрено создание информационной системы для учета органами опеки расходов на детей с предоставлением родителям доступа к отчетам о расходах на ребенка.
Также предлагается установить санкции за невнесение платежей на детский спецсчет – например, предполагается, что в случае отсутствия платежей более нескольких месяцев органы опеки смогут направить заявление в суд о принудительном взыскании либо списании. Если причина неуплаты уважительная, то у суда будет возможность списать долг полностью или частично, а если неуважительная, то – назначить отсрочку и, при необходимости, пени в размере ставки рефинансирования Банка России.
«Неустойка должна быть отменена, так как по уровню негативного воздействия сопоставима с уголовным наказанием», – говорится в тексте инициативы. Также авторы идеи считают целесообразным соотносить максимальные размеры алиментов с медианной зарплатой в регионе и уровнем безработицы, предусмотрев возможность оказания дополнительных мер поддержки или помощи (например, в переселении) в тяжелых случаях.
Еще один акцент сделан на необходимости декриминализации алиментных отношений – в частности, уголовные дела, вытекающие из алиментных отношений, предлагается перевести в разряд гражданских дел, а текущие выплачиваемые алименты – перевести на специальные детские счета. «Существующие долги по алиментам следует пересчитать исходя из половины прожиточного минимума на ребенка. Новый размер долгов записать на баланс родителя на специальном детском счете. Проценты неустойки по этим старым долгам не начислять», – предлагают инициаторы поправок. Что касается действующих штрафов и неустоек за неуплату алиментов, то на них планируется ввести мораторий, отменив штрафы и неустойки в случае уплаты алиментов по новым правилам без превышения лимитов долга до совершеннолетия ребенка. Причем к последнему правилу в случае одобрения инициативы можно будет применять положения ст. 5 Семейного кодекса РФ об аналогии закона и ст. 4 Гражданского кодекса об обратной силе закона.
Принципы предлагаемой реформы
Предусмотренную общественной инициативой реформу Семейного кодекса РФ предполагается провести, опираясь на принципы:
Первый исходит из того, что действующий механизм сохранения прежнего уровня содержания ребенка в условиях повышения социального неравенства в обществе исчерпал себя. В настоящее время государство должно, в первую очередь, гарантировать минимальный прожиточный минимум всем детям и без условий и отсрочек перечислять средства на счет ребенка, а уже после этого компенсировать их за счет средств родителей, считают авторы инициативы.
Второй принцип предусматривает, что если ребенок не получает минимума для развития, то с высокой долей вероятности он вырастет либо больным, либо преступником, и, соответственно, потребуются дополнительные расходы государства на его содержание. Поэтому затраты на безотлагательную материальную помощь детям вполне оправданы как с социальной, так и с экономической точки зрения.
Третий принцип базируется на том, что до решения суда о необоснованной причине неуплаты алиментов вопросами платежей будут заниматься органы опеки, а не судебные приставы. Наконец, четвертый принцип предполагает, что граждане имеют право на эффективные и гуманные способы защиты своих прав, поскольку они платят налоги государству именно для защиты своих интересов в трудных жизненных ситуациях. И предлагаемый в инициативе способ защиты соответствующих прав видится более гуманным и эффективным, чем действующий.
Ожидается, что реализация предложенных в инициативе поправок позволит упростить администрирование, будет способствовать гуманизации правовых отношений граждан и восстановлению института семьи. В свою очередь, новый порядок распределения расходов родителей на детей поможет обеспечить необходимую поддержку реально нуждающимся в ней детям, гарантировав им оперативное предоставление базового дохода на удовлетворение жизненно необходимых нужд.
Кроме того, снижение участия судебных приставов в делах об алиментах и перевод расходов на детей под контроль органов опеки позволит сделать механизм более прозрачным, исключить возможные злоупотребления и предотвратить конфликтные ситуации между родителями в интересах детей.
Как отмечается в самой инициативе, сформированные предложения не являются единственным способом решения рассматриваемых проблем. Они направлены на выявление запроса в обществе на проведение реформы семейного законодательства в части алиментных обязательств. В случае большого количества голосов предлагается провести более глубокое исследование обозначенных проблем, организовать обсуждение с широкими слоями населения, в том числе путем проведения социологических опросов. Итогом этой работы может стать подготовка законопроекта о реформировании семейного законодательства.
Голосование за инициативу о внесении поправок в Семейный кодекс РФ продлится до 2 августа 2022 года. Если в поддержку инициативы поступит более 100 тыс. голосов, она будет направлена в экспертную группу федерального уровня для принятия решения о целесообразности ее реализации.
1 С текстом общественной инициативы № 21Ф80612 «Инициатива с предложением разработать законопроект о реформе Семейного кодекса РФ» и можно ознакомиться на официальном сайте РОИ.