хочу установить камеру в подъезде на свою квартиру
Как законно установить видеокамеру в подъезде?
Подскажите, пожалуйста, проживаю на первом этаже многоквартирного дома, хочу установить в подъезде камеру — как установить ее законно?
Нужно ли получать согласие ⅔ собственников, вешать табличку, что ведется видеонаблюдение, и т. д.?
Сергей, сразу скажем: нет четкой инструкции, как установить камеру в подъезде. Каждый случай индивидуален, мы объясним общую логику.
Главное — не нарушать право на личную жизнь соседей
Закон не запрещает устанавливать видеокамеру в подъезде в целях защиты своего имущества. Но при ее установке необходимо учитывать права соседей на частную жизнь и не нарушать их.
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Право на уважение личной жизни и неприкосновенность жилища установлено также в п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая соблюдается в России.
Получается, что устанавливать камеру нужно так, чтобы личная жизнь соседей никак не затрагивалась.
Видеокамеры можно установить в месте общего пользования, например на лестничной площадке или у двери тамбура, так, чтобы объектив камеры был направлен не на дверь в квартиру соседа.
Это подтверждается судебной практикой. Если камера установлена в целях личной безопасности и сохранности имущества, это не будет нарушением прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Так указал Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном определении от 26.03.2013 № 33-3815/13.
Суды отмечают, что если видеонаблюдение ведется открыто и камера не может зафиксировать вход в квартиру соседа, это не нарушает неприкосновенность его частной жизни. Например, Ростовский областной суд в апелляционном определении от 22.09.2015 по делу № 33-13488/2015 посчитал установку камеры законной, потому что она могла фиксировать только действия, которые происходили на лестничной площадке и лестничном марше, а не вход в квартиру соседа-истца.
Согласие соседей и специальные таблички не нужны
Согласие всех жильцов на установку камеры в подъезде не требуется по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка. Эти устройства не являются действиями по использованию общедомового имущества, которые по закону требуют согласия долевых собственников.
Вешать табличку «Ведется видеонаблюдение» или аналогичную также нет необходимости. Но тут нужно учитывать, что скрытое видеонаблюдение запрещено. Поэтому замуровывать камеры в стену или скрывать их иным образом нельзя — это вправе делать в редких случаях только компетентные правоохранительные органы.
Как нельзя устанавливать видеокамеру
Нарушение закона — установить видеокамеру так, чтобы она была направлена на дверь квартиры соседа и было видно, кто входит и выходит из квартиры.
Получается, если вы собираетесь установить камеру так, что будут видны двери в квартиры кого-то из жильцов дома, нужно получить их письменное согласие на такую установку. Обработка персональных данных осуществляется только с письменного согласия на это субъекта данных.
В противном случае жильцы могут через суд обязать вас демонтировать камеру. Либо обратиться в полицию — вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни. За это грозит штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 2 лет.
Например, Ульяновский областной суд в 2015 году удовлетворил требование о демонтаже видеокамеры. Она была установлена без согласия соседа, хотя с ее помощью можно было собирать сведения о нем, нарушая неприкосновенность частной жизни. Решение о демонтаже не мешает владельцу камеры установить ее иным образом : чтобы права соседа-истца не нарушались.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Установка камеры над своей дверью в подъезде: что ставить, с кем согласовывать?
Ingredients
Directions
Зачем ставить камеру?
Если вы уверены, что с твоей квартирой ничего не случится или вы визионер и заранее знаете, кто ходит в гости по утрам — тогда незачем. Во всех остальных случаях стоит задуматься:
Как выбрать камеру?
Как выбрать камеру для установки? Форм-фактор и угол обзора здесь особой роли играть не будет — вам потребуется (и разрешается — об этом ниже) мониторить лишь маленький участок перед входной дверью, поэтому будем отталкиваться лишь от разрешения. Переходим в каталог https://ultrasb.ru/oborudovanie_dlya_videonablyudeniya и начинаем выбирать. Какие критерии нас интересуют при выборе камеры на входную дверь:
Можно ли ставить уличную камеру?
Кроме того, камера имеет хороший угол обзора (от 97 до 33 градусов по горизонту). Опять же, зачем нам угол обзора в подъезде? Это может потребоваться, если жильцы начнут жаловаться на то, что камера направлена «не туда» (об этом подробнее поговорим дальше). Чтобы обезопасить себя от кляуз со стороны соседей в камере есть еще одна нужная функция — «Приватная зона», настройка которой позволит не снимать участок, который не относится к вашей собственности.
Насколько это легально?
Конституция весьма непоследовательна в этом плане. Статья 23 гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, при этом следующая же, 24 статья, вещает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В общем, легальность установки камеры, если смотреть с точки зрения судебной практики, это лотерея.
Давайте рассмотрим, на что мы будем опираться. Есть только несколько тезисов:
Итого:
Закон не запрещает устанавливать видеокамеру в подъезде в целях защиты своего имущества, если учитываются права соседей на частную жизнь и они не нарушаются. Конкретно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, которую уже описывали выше — тайна на личную жизнь и прочие прилегающие к ней нюансы. Если перевести в практическую плоскость, то при установке нужно, чтобы в объектив камеры попадала лишь лестничная клетка, фойе подъезда и НЕ попадала соседская дверь, то, как он выходит или входит в квартиру и не фиксировалась внутренняя обстановка квартиры
Жилищный кодекс (ст. 36, ч.1) говорит, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право собственности на общее имущество, кроме межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры. Вопрос в том, как вы будете крепить камеру. Если на части лестничной площадки (а скорее всего так и будет), то вы должны согласовать монтаж с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭС, ЖЭУ, товарищество собственников, организация застройщиков и т.д.)
Если вы выполните монтаж камеры, кронштейн которой будет закреплен непосредственно на двери (это уже ваша собственность), то никаких оповещений УК не нужно. Однако, мы рекомендуем всё-таки согласовать это дело, если, например, в объектив камеры будет попадать уборщица подъезда. Могут возникнуть проблемы.
А если жильцы против?
Если вы установите камеру в обход этих ограничений, то суд вы точно проиграете и камеру придётся демонтировать. Это в лучшем случае. В худшем вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни. Уголовный кодекс по этой статье регламентирует 200 тысяч рублей штрафа, либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Здесь правда, скорее всего, на вашей стороне, т.к. дать оценку законности — очень сложно. Доказать, что камера нарушает права соседа — еще тяжелее. В общем, чтобы вытащить эту репку из земли, соседям придётся изрядно побегать и потужиться с доказательствами, что вы посягаете на их личную жизнь (напомним, если вы соблюли условия выше)
Если я против, чтобы камеру ставил сосед?
Зеркальная ситуация, в которой вы не хотите, чтобы сосед имел возможность подглядывать за вами, тоже может случиться. Здесь закон, а в частности гражданский кодекс и конституция, может быть на вашей стороне. На что можно ссылаться:
Насколько законны установка одним из жильцов видеокамеры и видеосъемка на лестничной клетке у своей двери
Установка камер видеонаблюдения сегодня перестала быть атрибутом только государственных учреждений и супермаркетов. О внедрении системы видеонаблюдения все чаще стали задумываться жители многоквартирных домов, особенно если в подъезде часто собираются шумные компании, и стали появляться признаки вандализма. Также некоторые жильцы в целях собственной безопасности могут устанавливать камеры над входной дверью, что резко не приветствуется другими жильцами, которые считают такие действия нарушением права на частную жизнь и неприкосновенность.
На чьей же стороне правда в указанном случае и как установить видеокамеру в подъезде по всем нормам законодательства?
📸 Когда допускается установка камер в подъездах
Законодательство не содержит запрета на установку камер в подъезде, следовательно, она разрешена. В качестве доводов в пользу установки камер владелец квартиры может ссылаться на следующие положения нормативной документации:
💡 Условия установки
Наиболее распространенными типами камер в многоквартирных домах являются:
При установке камеры в подъезде следует учитывать определенные ограничения, чтобы не быть обвиненным в нарушении неприкосновенности частной жизни. Камера должна располагаться так, чтобы в кадр попала только лестничная клетка и фойе подъезда.
Второе требование – при открытии дверей соседней квартиры в квартире не должна быть зафиксирована внутренняя обстановка соседей. Если объектив камеры направлен на чужую квартиру, то камеру заставят демонтировать в суде.
Третье требование – расположение камеры должно быть таким, чтобы оно свидетельствовало о защите интересов собственника квартиры, а не о наблюдении за другими жильцами.
📹 Требования к видеокамере
Нужно ли вешать табличку «Ведется видеонаблюдение» при установке камеры в доме? Законодательно такое требование не установлено, но видеосъемка не может быть скрытой. Это обязательное условие.
Скрытая установка может быть воспринята, как нарушение неприкосновенности частной жизни и закона о персональных данных. Это указывает на то, что установить видеокамеру можно только открыто. Никакие способы ее маскировки или замуровывания в стену применяться не должны.
Специальные техсредства для негласного визуального наблюдения и для маскировки камеры использовать нельзя: такая возможность предусмотрена только для полицейских в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий – на основании ст. 6 Федерального закона от 1995 года №144-ФЗ; п. 2 Перечня видов специальных технических средств по Постановлению Правительства РФ от 1996 года №770.
📋 Нужно ли получать разрешение в управляющей компании
Получать разрешение на установку системы видеонаблюдения в управляющей компании не нужно. Но если решение об установке камеры было принято на собрании жильцов, то они могут поручить управляющей компании выбор подрядчика и саму процедуру установки видеокамер. Судебные решения, которые считают установку камер незаконной, по причине несогласования с управляющей компанией, отсутствуют.
✅ Нужно ли согласие соседей
Законодательно требование на получение согласия у других жильцов на установку камеры не предусмотрено, но владельцу камеры желательно договориться с ними и указать на все плюсы установки видеонаблюдения.
По ст. 247 ГК использование имущества, находящееся в долевой собственности, допустимо только по согласию с иными собственниками. Но эта норма действует только для малоэтажных домов на 2-8 квартир, которые находятся в общедолевой собственности, если они не обособлены в пользу каждого владельца.
Не получив предварительно согласия на установку камеры, владельца с высокой долей вероятности будут ждать судебные иски. У противников видеокамер в подъезде единственный способ избавиться от камер – подать исковое заявление в суд. Но для этого нужны веские правовые основания. На что они могут сослаться? Ни один нормативно-правовой акт не содержит запретов на установку камер видеонаблюдения в подъезде. Ключевыми основаниями, которыми руководствуются жильцы при передаче искового заявления о демонтаже камер наблюдения, являются:
Суд в индивидуальном порядке будет определять, имеют ли данные причины для демонтажа камеры правовые основания под собой. В процессе доказательств своей позиции о незаконности установки камеры в подъезде соседи могут ссылаться на следующие нормы:
Если в объектив камеры попадет дверь квартиры соседа и можно видеть, кто выходит и заходит в квартиру, то это будет не только нарушением конституционных норм, но и нарушением Закона о персональных данных. Связано это с тем, что такая видеосъемка подпадает под определение обработки персональных данных. Для того чтобы снимать дверь соседей законно, предварительно необходимо заручиться письменным согласием, иначе соседи могут не только потребовать демонтажа камеры, но и обратиться в полицию для привлечения к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности их частной жизни. За это грозит штраф до 200 тыс. р. или лишение свободы до 2 лет.
Для того чтобы защититься от возможных исковых заявлений с требованием снять камеры, стоит придерживаться следующего порядка действий:
Установка камеры видеонаблюдения в подъезде без решения ОСС
Старший брат следит за тобой. В каждом городе, на многих улицах, во дворах и подъездах установлены камеры видеонаблюдения. С виду камеры неприметны, и мы научились их не замечать. Порой они выручают – с их помощью удаётся пресекать и расследовать правонарушения.
Сегодня мы поговорим о том, как ТСЖ установить камеру видеонаблюдения в подъезде за счёт добровольных взносов части жильцов и без решения ОСС.
Определение состава общего имущества
Точно определённый состав общего имущества (ОИ) в МКД является важной частью договора управления (п. 1 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ). Советуем подходить с вниманием к его установлению, поскольку если нет состава общего имущества – нет объекта управления. Добавим также, что состав и состояние общего имущества указывается в технической документации на МКД (п. 24 Правил содержания общего имущества).
Входит ли система видеонаблюдения в состав общего имущества в МКД? Да, входит, так как обслуживает более одного помещения и относится к электрическому оборудованию.
То есть такое оборудование, которое было установлено в МКД после сдачи дома в эксплуатацию и не было передано в общую собственность.
Собственники определяют состав ОИ в МКД на общем собрании собственников простым большинством голосов. Следовательно, решение соответствующего ОСС может быть документом, содержащим сведения о составе ОИ. Любые изменения в состав общего имущества также должны приниматься на ОСС.
Если кто-то из собственников просит установить велопарковку во дворе МКД или даже в подъезде, настаивая на том, что она будет полезна всем жильцам этого дома, но при этом его просьба не подкреплена решением ОСС, управляющая организация или ТСЖ может на неё не реагировать.
Большинство собственников помещений в таком МКД должны согласиться на установку объекта, потому что включение объекта в общую собственность означает, что все собственники после будут скидываться на его содержание.
Важно помнить, что пока решение ОСС не принято, объект не находится в общей собственности.
Что делать, если инициативная группа собственников предлагает ТСЖ установить камеру видеонаблюдения за счёт добровольных взносов? Соглашаться или нет? Об этом мы расскажем дальше.
Что входит в обязанности ТСЖ
Перечень обязанностей ТСЖ представлен в ст. 138 ЖК РФ, главная же – управление МКД.
Орган управления товарищества – общее собрание его членов. Возвращаемся к вопросу, что делать, если группа собственников предлагает ТСЖ установить камеру видеонаблюдения за счёт добровольных взносов. Если нет решения собрания членов товарищества или решения ОСС, ТСЖ не обязано выполнять пожелания отдельных собственников. Но у него есть право сделать это добровольно, не нарушая при этом права и интересы остальных собственников.
Как учесть интересы всех собственников
Было бы замечательно, если бы все вопросы, касающиеся изменения состава общего имущества в МКД, решались единогласно на ОСС, но на практике так бывает редко.
Вопрос об установке камеры видеонаблюдения можно сравнить с установкой оборудования связи. Такое оборудование остаётся в собственности оператора, собственники не несут единовременных расходов, оплачивают услуги связи.
При этом основанием для размещения оператором связи оборудования на общем имуществе считается договор об оказании услуг связи. Если кто-то из собственников не согласен заключать договор или не согласен с порядком его исполнения, такие споры разрешаются в судебном порядке.
Поэтому, пока нет доказательств, что установка камеры видеонаблюдения по инициативе и за счёт нескольких собственников помещений нарушает чьи-то права, они имеют право её установить. Несогласные собственники могут обратиться в суд.
Многие высказываются против установки камеры видеонаблюдения, ссылаясь на то, что это нарушает конституционный принцип неприкосновенности частной жизни. В этой ситуации попробуйте обосновать, почему установка камеры будет полезна: участились кражи в подъезде, кто-то портит общее имущество и т.д.
Ещё один совет: попробовать на ОСС получить согласие на установку камеры видеонаблюдения в подъезде без оплаты затрат. На такое предложение собственники откликнутся охотно.
Чем рискует ТСЖ
Чтобы не попасть впросак, ТСЖ можно порекомендовать заключить агентский договор с собственниками помещений, которые выступают за установку видеокамер.
Предметом договора станет заключение ТСЖ от своего имени, но за счёт собственников, договора с организацией о приобретении и монтаж камеры видеонаблюдения, ведение расчётов и приёмку результатов работ.
Договор может предусматривать сумму вознаграждения. В таком случае она подлежит налогообложению, так как её нельзя отнести к целевым средствам.
Нужно ли выдавать кассовый чек, если ТСЖ принимает плату наличными? Так как деньги, внесённые собственниками в качестве возмещения расходов агента, не связаны с расчётами за выполняемые работы, кассовый чек выдавать не нужно.
Однако, если в договоре указан размер посреднического вознаграждения, кассовый чек необходим.
В договоре удобно указать обязательства сторон по обслуживанию и ремонту камеры видеонаблюдения. Это связано с тем, что до момента включения объекта в состав общего имущества в МКД ТСЖ не имеет источников финансирования соответствующих расходов и не может предъявлять их к оплате собственникам.
Выводы
Без положительного решения ОСС товарищество не обязано выполнять просьбы группы собственников помещений об установке камеры видеонаблюдения в подъезде, даже если они хотят внести добровольные взносы.
Но можно заключить с такими собственниками агентский договор, согласно которому ТСЖ от своего имени и за счёт этих собственников приобретёт необходимые работы у подрядчика.
При этом выполнение таких работ не должно нарушать права и интересы других собственников. После заключения агентского договора у ТСЖ не возникнет налогооблагаемых доходов, кроме агентского вознаграждения, и то, если условие о нём будет прописано в договоре.
Видеокамера принадлежит собственникам, оплатившим её установку, пока ОСС не примет решение о включении камеры в состав общего имущества дома. До этого момента товарищество не может тратить на её обслуживание деньги, полученные на содержание общего имущества.
Получите согласие общего собрания собственников на монтаж системы видеонаблюдения и включения её в состав общего имущества– проведите собрание с помощью сервиса «ОСС на 100%».
Советы юриста: Как законно установить видеонаблюдение в подъезде
Используем камеру так, чтобы позаботиться о своих интересах и не попасть под суд
Не все соседи одинаково полезны и прекрасны. Порой допекают так, что хочется бросить всё и улететь на Марс. Или установить в подъезде видеокамеру. Второй вариант технически легче и дешевле: камеру можно купить от 2000 рублей, видео записывать по датчику движения на вместительную карту памяти или в облако. Но на этапе согласования с соседями часто выясняется, что всё же проще будет улететь на Марс.
Какие проблемы возникают при установке видеонаблюдения в подъезде и как их решать, сегодня нам рассказала Екатерина Ананьева, практикующий юрист, член правления ТСЖ.
— Екатерина, часто ли к вам на консультации приходят те, кто безуспешно пытается установить видеокамеры в подъезде?
— Вопрос о правомерности установки систем видеонаблюдения становится весьма актуальным, особенно с принятием законодательных мер по борьбе с курением.
Чем отличается законное видеонаблюдение в подъезде от подглядывания за соседями?
— А как же личная жизнь граждан, которая охраняется законом? Ведь камеры, установленные в подъезде, фактически подглядывают за людьми на их личной территории.
Судебная практика по искам граждан о признании незаконной установки видеокамер и ведения видеонаблюдения исходит из того, что подъезд дома, вход в подъезд, лестничные клетки и площадки — не являются частным пространством.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ лестничные площадки находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
— Если бы всё было так просто, соседи не судились бы из-за видеонаблюдения в подъезде. Подозреваю, что есть какой-то подвох.
— Суд может признать незаконной установку видеокамер и ведение видеонаблюдения и обязать прекратить видеонаблюдение и демонтировать видеокамеры, если в кадр попадают двери квартир. Поэтому рекомендуется располагать камеры таким образом, чтобы они не были направлены на входы в квартиры. И дополнительно проинформировать жильцов, повесив при входе в подъезд объявление:
«Уважаемые жильцы! В целях вашей безопасности и предупреждения правонарушений в подъезде установлено видеонаблюдение!»
— Читала про социальный эксперимент в Чехии, где с помощью угрожающих табличек (см. — фото) и муляжей камер удалось избавиться от проблемы «писающих мальчиков» во дворах и парках.
— Да, сами информационные таблички и объявления, даже в случае использывания муляжей или неработающих камер — также имеют некоторый положительный эффект.
— Если закон разрешает устанавливать видеокамеры в подъездах, почему же возникают проблемы? С чем они связаны?
— Для установки систем видеонаблюдения в подъезде необходимо получить решение собрания товарищества собственников недвижимости (ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). На его основании заключается договор с организацией, монтирующей и обслуживающей технику. Расходы относятся на техническое обслуживание дома (п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Если дом обслуживает управляющая компания — решение об установке видеонаблюдения и его оплате также принимается голосованием собственников (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).
Именно так поступили в нашем ТСЖ. Мы установили видеонаблюдение в подъездах. Потому что жильцы часто жаловались на курение на лестничных клетках, повреждение общедомового имущества, оставленный мусор и несоблюдение правил выгула домашних животных.
Также мы поставили в известность нашего участкового. Правоохранительные органы, как правило, приветствуют подобные инициативы. В случае судебных споров доказательственное значение подобной видеозаписи может быть по-разному расценено судом, однако полученная с её помощью информация может применяться для оперативных целей.
Что делать, если соседи против установки видеонаблюдения на лестничной клетке?
— Что делать, если соседи категорически против видеонаблюдения в подъезде, а скандалы из-за неуловимых курильщиков продолжаются? Какие документы нужно собрать, чтобы добиться установки через суд?
— В таких случаях обращение в суд не требуется. Жилец имеет право в целях собственной безопасности установить видеодомофон, видеоглазок или камеру над дверью своей квартиры. Главное, разместить устройство так, чтобы оно не было направлено на двери соседей. Согласие всех жильцов дома на установку камеры над дверью своей квартиры не требуется, по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка на стене возле своей квартиры. Потому что это не является действиями по использованию общедомового имущества, требующими согласия долевых собственников в том смысле, который заложен в положении ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.
— Есть ли какие-то важные нюансы, которые нужно учесть, устанавливая видеокамеру над дверью собственной квартиры?
— Нужно быть готовыми в суде представить заключения экспертизы и документы, подтверждающие, что технические характеристики и расположение вашей камеры не дают возможности увидеть и зафиксировать происходящее в соседней квартире при открытии ее двери.
— Екатерина, благодарим вас, что помогли с разных сторон посмотреть на ситуацию и дали готовые рецепты, как вести себя, если не получается решить проблемы по-соседски, без видеонаблюдения.