что такое ведомственная пожарная охрана
Что такое ведомственная пожарная охрана
Статья 12. Ведомственная пожарная охрана
Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Ведомственная пожарная охрана
Ведомственная пожарная охрана – вид пожарной охраны, которую могут создавать федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с ГПС. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей в подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организаций (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
Контроль за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских, речных и ж.-д. транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений РФ, а также представительств РФ за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций личному составу осуществляется их учредителями за счёт собственных средств.
Литература: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Ведение гражданской обороны – одна из важнейших функций государства, составная часть обеспечения его безопасности и оборонного строительства в целом. Заключается в практическом осуществлении мероприятий по непосредственной защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными из них являются: проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны по наращиванию возможностей обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от возникающих опасностей; приведение в полную готовность и задействование систем и органов управления гражданской обороны, соответствующих пунктов управления и средств связи; реализация мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами; приведение в полную готовность и задействование необхо-димых сил гражданской обороны; организация и проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ, а также осуществление иных мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от возникающих опасностей; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; всестороннее обеспечение действий сил и выполнения мероприятий гражданской обороны. Подготовка государства к В. ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учётом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (см. Подготовка к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий). В. ГО на территории РФ или в отдельных её местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом организация и В. ГО. осуществляются с учётом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, сочетания централизации в управлении мероприятиями гражданской обороны с сохранением за нижестоящими уровнями необходимой самостоятельности.
Ведомственная поисково-спасательная служба – функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти РФ или её субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у неё силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении на подведомственных объектах или в зонах ответственности.
Ведомственная пожарная охрана (ВПО)
Ведомственная пожарная охрана (ВПО) – это вид пожарной охраны, органы управления и подразделения которой в целях обеспечения пожарной безопасности создаются федеральными органами исполнительной власти, организациями и содержатся за счет их средств. Задачи ВПО, ее функции, порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ВПО, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.
ВПО проверяет соблюдение организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принимает меры по результатам проверки. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей в подведомственных организациях, ВПО имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
Контроль за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских, речных и железнодорожных транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений РФ, а также представительств РФ за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Источник: Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности». Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3649 (изм. и доп. // Там же. № 19. Ст. 1752. Ст. 24, п. 2).
Ведомственная пожарная охрана: принцип организации и функции выполняемые службой
Ведомственная пожарная охрана (ВПО) создается федеральными органами власти, собственниками предприятий и организаций.
В ее задачи входит проведение спасательных работ, защита работников и имущества, профилактика пожаров и др.
Деятельность подразделений согласуется с Государственной пожарной службой (ГПС), а также другими федеральными органами, если наблюдение ведется за железнодорожным, водным и воздушным транспортом.
Процесс создания подразделения ведомственной пожарной охраны
Право на организацию ведомственной пожарной охраны появляется с момента получения лицензии на тушение и предупреждение пожаров.
Этот документ выдается территориальным органом МЧС бессрочно. При выявлении нарушений Министерство может отозвать лицензию.
Для получения лицензии необходимо выполнить несколько условий:
Повышение квалификации сотрудников нужно проводить не реже, чем раз в 5 лет. Для получения лицензии потребуются учредительные бумаги юрлица, сертификаты безопасности на приобретенное оборудование, правоустанавливающие документы на территорию предприятия и квитанция за уплату госпошлины.
Создание ведомственной пожарной охраны отмечается в реестре МЧС. В нем хранится вся информация о действующих, истекших, приостановленных и отозванных лицензиях.
Уполномоченные лица
Кто может создавать подразделения ведомственной пожарной охраны:
Полномочия и обязанности сотрудников определяет начальник охраны. Он назначается руководителем предприятия. Создание отдела пожарной безопасности утверждается внутренним приказом.
Для создания охраны организуется специальная комиссия, которая определяет следующие обстоятельства:
Порядок работы отделов регламентируется законодательством РФ, нормативными актами о пожарной безопасности, уставом, инструкциями ГПС, организационными документами предприятия и Положением о ВПО.
Структура ВПО
Структура ВПО включает:
Структура и численность штата зависит от величины предприятия.
Например, ведомственная пожарная охрана железнодорожного транспорта состоит из отдела пожарного надзора, отдела пожаротушения и пожарных поездов, отдела филиалов и отрядов ВПО. К подразделениям охраны железнодорожного транспорта РФ относятся пожарные поезда и команды.
Функции и задачи отдела
В задачи ведомственной пожарной охраны входит:
Подразделения могут привлекаться к аварийно-спасательным работам за пределами обслуживаемой территории. Круг обязанностей отдела зависит от внутренних правил организации.
Основными функциями ВПО являются:
В обязанности начальника ведомственной пожарной охраны входит организация работы подразделения, определение полномочий сотрудников, разработка программ по подготовке персонала и профилактике возгораний.
Преимущества и недостатки
Ведомственные охранные подразделения нужно отделять от частных. Частная пожарная охрана обеспечивается сторонней фирмой, для которой тушение пожаров является профильной деятельностью. ВПО же является частью предприятия-заказчика.
Преимуществами ведомственной охраны являются:
К недостаткам ВПО по сравнению с частными организациями можно отнести:
Таким образом, наличие ВПО облегчает контроль за деятельностью охранной структуры, но значительно увеличивает расходы.
Заключение
ВПО позволяет сохранить имущество организации и обеспечить безопасность сотрудников.
Создание такого подразделения требует лицензирования, технического оснащения и квалифицированного штата.
Порядок работы охраны регламентируется государственными, региональными и внутренними нормативными актами.
Видео: Ведомственная пожарная охрана
Ведомственная пожарная охрана
Повышения уровня противопожарной безопасности в последние десятилетия стало максимально актуальным вопросом. Для создания необходимых условий разработан комплекс мер, одной из них является создание отрядов пожарников на предприятиях. Такие специалисты обязаны отлично знать объект, уметь оперативно реагировать, создать и уметь пользоваться противопожарной инфраструктурой. Ведомственная пожарная охрана формируется на добровольном основании собственниками предприятия и за счет его бюджета. Численность сотрудников, качество и количество технического оснащения регламентируют методические разработки ГПС. Общий контроль над деятельностью ВПО осуществляют федеральные исполнительные власти.
Организационные аспекты ВПО
Ведомственная пожарная охрана – это структура, состоящая из управленческого органа и боевых подразделений. Она создается согласно регламенту, установленному ФЗ№69. Право на осуществление деятельности организаций появляется с момента получения лицензии от ГПС МЧС. Документ выдается на определенный срок, по его истечению нужно получать новый допуск. Конкретный объем задач определяет специальная комиссия, которая создается до формирования команды пожарников. Она устанавливает:
Прекращение деятельности или реорганизация пожарной охраны ведомственного типа осуществляется согласно законодательству, с обязательным уведомлением федеральных исполнительных структур и ГПС МЧС.
Структура ведомственной пожарной охраны
Ведомственная пожарная охрана создается сразу с оптимальной для конкретного объекта структурой. Должности и общее количество сотрудников определяются нормативами ГПС. В структуру могут входить такие отделы:
Важно! Если ВПО выявило критические нарушения ППБ, создающие угрозу возгорания и безопасности сотрудников предприятия, руководство отряда вправе приостановить работу на короткий или продолжительный срок: всего предприятия, отдельного производственного участка, конкретного оборудования, офисного здания, отдельного помещения в нем, сооружения или наложить запрет на выполнение определенного вида работ.
Техническое обеспечение
Техническое оснащение ведомственных отрядов регулируется нормами ГПС в отношении техники, снаряжения, огнетушащих средств и других аспектов. Пожарная мобильная спецтехника требуется в тех случаях, когда расстояние от места дислокации охраны до дальнего объекта превышает установленную дистанцию. Или, если для тушения возгораний недостаточно огнетушащих веществ, подаваемых через противопожарную инфраструктуру. Тактико-технические параметры и количество машин определяется расчетами по методике, утвержденной МЧС.
Круг задач ВПО
В круг базовых задач ведомственной пожарной охраны входят:
Внимание! МВД, ФСИН, Нацгвардии и исполнительным органам власти запрещено привлекать сотрудников ведомственных пожарных охран к ликвидациям и предупреждениям социальных конфликтов и массовых беспорядков.
Презентацию ВПО можно посмотреть на этом видео:
Круг функций ВПО
Ведомственные отряды могут выполнять такие работы:
На заметку! Один отряд ведомственной пожарной охраны может обслуживать более одного объекта, расположенного в непосредственной близости. Возможность взять еще одну территорию под контроль определяется временем прибытия от места дислокации в крайнюю точку обслуживаемой зоны. Если оно не превышает нормативов, можно заключать соглашение.
Резюмируем
Основная работа ВПО происходит на подведомственной территории. Но такие отряды разрешено привлекать к устранению чрезвычайных ситуаций на соседних территориях. Это нужно учитывать, если вы рассматриваете вакансии в этих организациях.