что такое ведомства государственного органа
Значение слова «ведомство»
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
Во времена Российской империи, Российской республики и первые годы советской власти ведомством называли определенную область государственных задач, возложенных законом на какое-либо государственное учреждение. Эта область находилась «в ведении» данного учреждения, которое обладало, как правило, исключительной компетенцией в решении возложенных на него задач. Само учреждение при этом также называли ведомством. К примеру, военное министерство Российской империи в обиходе именовалось «военным ведомством», министерство иностранных дел — «ведомством внешних сношений» и т. п. Слово «ведомство» также использовалось в официальных наименованиях некоторых учреждений. Так, официальным наименованием имперского учреждения по управлению благотворительной деятельностью в 1854—80 годы было «Ведомство учреждений императрицы Марии».
В СССР термин «ведомство» («подведомственный орган») получил более утонченный смысл. Его стали использовать для обозначения государственного учреждения, не обладавшего самостоятельностью, созданного при каком-либо органе государственного управления. Примером советских центральных ведомств являются комиссии, комитеты, бюро, управления и иные учреждения при правительстве СССР («ведомства Союза ССР»). В советский период появилось устойчивое выражение «министерства и ведомства», где центральные ведомства противопоставлялись другим центральным управленческим органам — министерствам (бывш. наркоматам), государственным комитетам и государственным агентствам — которые в отличие от ведомств были самостоятельными, независимыми учреждениями. Ведомства также создавались и на более низких уровнях системы советских органов управления — в частности, при правительствах союзных и автономных республик Союза ССР, а также при исполкомах советов различного уровня. Подведомственные государственные органы не следует путать с подведомственными предприятиями и организациями; на казенном языке партийно-советской бюрократии, предприятия и организации не являлись, в отличие от советских ведомств, органами государственного управления.
В законодательстве Российской Федерации термин «ведомство» четко не определен. В первые годы после распада СССР, в правительственных документах ведомства продолжали упоминаться в том же смысле, что и в советское время. Анализ использования этого термина и его производных в тот период позволяет говорить о том, что несмотря на широкий диапазон интерпретации понятия «ведомство», его смысл согласовывался с прежним пониманием. Гораздо чаще в нормативных актах и правовой литературе постсоветского периода встречался не сам термин, а его производные — «ведомственный», «надведомственный», «межведомственный» — например, в словосочетаниях «ведомственный нормативный акт», «ведомственные органы управления», «ведомственный контроль», «ведомственный жилой фонд», «ведомственная принадлежность», «межведомственная комиссия» и т. д. В этих источниках вышеуказанные выражения использовались, как правило, применительно к учреждениям федеральных исполнительных органов.
ВЕ’ДОМСТВО, а, ср. (офиц.). Система учреждений, обслуживающих какую-н. часть, отрасль государственного управления. Иностранное в. (министерство, комиссариат иностранных дел со всеми своими учреждениями). Таможенное в. Он из другого ведомства.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
ве́домство
1. учреждение, ведающее определённой отраслью или сферой общественной жизни и входящее в систему органов государственного управления
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: мосток — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Конституционное право зарубежных стран
Ведомства и их руководители
Ведомство – это государственный орган исполнительной власти специальной компетенции, то есть специализированный в определенной сфере государственного управления, обладающий именно в этой сфере установленными властными полномочиями. Номенклатура ведомств различна и зависит от национальных традиций словоупотребления. Ведомства могут быть правительственными, когда их руководители входят в состав правительства, и неправительственными, руководители которых в состав правительства не входят.
Среди последних следует выделить независимые ведомства, не находящиеся в подчинении какого бы то ни было органа, включая правительство. Последние мы затрагивали в связи с вопросом о вспомогательных органах при парламентах, хотя, строго говоря, это не всегда правильно, поскольку часть из этих независимых органов являются по своему характеру исполнительными. Однако обилие разнообразных форм и сочетаний государственных органов в разных странах не дает возможности последовательно провести строгую классификацию.
Среди правительственных ведомств чаще всего встречаются министерства, которые подчас именуются департаментами или секретариатами, а в социалистических странах – еще государственными комитетами. Впрочем, в некоторых социалистических странах одно время было модно включать в состав правительств руководителей «массовых общественных организаций» – профсоюзной, молодежной, женской и т. п. (Румыния) или давать им право присутствия на заседаниях с совещательным голосом (Куба), превращая центральный аппарат этих организаций в разновидность ведомств. На Кубе в такое ведомство был даже формально превращен и аппарат Академии наук.
Правительственные ведомства организуются и действуют на основе единоначалия, включая социалистические государственные комитеты, название которых наводит на мысль об их коллегиальном характере.
Некоторые ведомства (например, финансов) обладают определенными надведомственными полномочиями. Это означает, что другие равные им по рангу ведомства некоторые свои полномочия осуществляют с согласия или под контролем таких ведомств.
В составе министерств (и аналогичных им органов) иногда создаются крупные самостоятельные подразделения с разными наименованиями, возглавляемые государственными секретарями или иными должностными лицами подобного ранга.
Так, упомянутый испанский закон установил, что в министерских департаментах высшими органами являются министры, государственные секретари, подсекретари и генеральные секретари, имеющие ранг подсекретаря. Все прочие органы и единицы центральной администрации государства находятся в подчинении этих высших органов.
Например, в министерстве председательства имеются государственный секретариат по вопросам публичной администрации и подсекретариат председательства, в министерстве образования и науки – государственный секретариат по делам университетов и исследований и подсекретариат образования и науки, в министерстве внутренних дел – подсекретариат внутренних дел и дирекция безопасности государства с рангом подсекретариата и т.д.
Неправительственные ведомства, также имеющие широкий спектр наименований (комиссии, комитеты, советы, агентства, бюро и т.п.), могут быть подчинены правительственным, а могут находиться в прямом подчинении правительства или его главы (главы исполнительной власти). Их руководители могут назначаться и смещаться либо главой правительства непосредственно или через акт главы государства, либо коллегиальным решением правительства также непосредственно или через акт главы государства.
Независимые ведомства учреждаются конституцией или законом, их руководители назначаются согласованным решением законодательной и исполнительной ветвей власти. Часто они, как упоминавшиеся филиппинские конституционные комиссии – гражданской службы, по выборам и Аудитная, – осуществляют юрисдикционные функции, то есть разрешают определенные юридические конфликты.
Члены правительств в большинстве случаев именуются министрами (от лат. minister – подручный, служитель), хотя, как мы видели, в ряде стран употребимы иные наименования.
Для руководителей ведомств, особенно правительственных, а также иных членов правительств часто устанавливаются определенные привилегии и иммунитеты (для глав правительств, разумеется, тоже и в первую очередь). «Член Союзного правительства пользуется иммунитетом, как и союзный депутат», – гласит, например, часть четвертая ст. 100 Конституции Союзной Республики Югославии 1992 года.
За совершенные ими должностные (иногда и не только должностные) правонарушения руководители ведомств и иные члены правительств несут ответственность в особом порядке, чего мы коснемся несколько ниже. Устанавливается для них иногда и несовместимость с определенными публичными функциями и частными занятиями.
В странах с парламентарной формой правления, как правило, члены правительства должны быть парламентариями или даже депутатами только нижней палаты (Великобритания, Индия, Германия), а при дуалистических и некоторых смешанных формах правления характерна несовместимость членства в правительстве с парламентским мандатом (Болгария, Австрия, Франция, США).
Греческая Конституция предъявляет к членам Правительства и государственным секретарям те же требования, что и к депутатам (греческое гражданство, право голоса, достижение 25-летнего возраста), а кроме того, требует от них приостанавливать на время исполнения своих функций любую профессиональную деятельность, допуская установление законом также иной несовместимости (ч. 2–4 ст. 81).
Согласно части первой ст. 23 французской Конституции «функции члена Правительства несовместимы с парламентским мандатом, с любым профессиональным представительством общенационального характера, со всякой государственной службой или с занятием любой профессиональной деятельностью». Поэтому-то во Франции депутаты и избираются вместе с заместителями: если и пока депутат является министром, его депутатские полномочия осуществляет заместитель. А ч. 5 ст. 75 Конституции Индии гласит, что министр, в течение 6 месяцев не состоящий членом какой-либо из палат Парламента, по истечении этого срока перестает быть министром.
Ведомство
Смотреть что такое «Ведомство» в других словарях:
ВЕДОМСТВО — ВЕДОМСТВО, ведомства, ср. (офиц.). Система учреждений, обслуживающих какую нибудь часть, отрасль государственного управления. Иностранное ведомство (министерство, комиссариат иностранных дел со всеми своими учреждениями). Таможенное ведомство. Он … Толковый словарь Ушакова
Ведомство — Ведомство центральное учреждение, возглавляющее какую либо отрасль управления либо управление в ведении какого либо официального органа или лица. Министерство, комитет, служба в переносном, общем значении. Литература Ведомство //… … Википедия
ведомство — См. круг, область иметь в своем ведомстве. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. ведомство круг, область; учреждение, департамент, факультет, кафедра, министерство,… … Словарь синонимов
Ведомство — центральный орган государственной власти России или Санкт Петербурга. Источник: ТСН 12 316 2002: Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. г. Санкт Петербург … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ВЕДОМСТВО — центральный орган государственного управления, образуемый в случае необходимости для руководства отдельными сферами хозяйственного и социально культурного строительства. Примерами В. являются различные правительственные комитеты, комиссии, бюро,… … Юридический словарь
Ведомство — англ. department орган государственного управления,образованная для управления отдельными направлениями хозяйственного и социально развития. В. организационно действует в виде комитетов правительства, комиссий, главные управления. Словарь бизнес… … Словарь бизнес-терминов
ВЕДОМСТВО — 1) центральное учреждение, возглавляющее какую либо отрасль государственного управления.2) Управление в ведении какого либо официального органа или лица … Большой Энциклопедический словарь
ВЕДОМСТВО — ВЕДОМСТВО, а, ср. Учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую н. область государственного управления. Таможенное в. | прил. ведомственный, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Ведомство — центральный орган государственного управления для руководства отдельными сферами хозяйственного и социально культурного строительства. К ведомствам относят различные правительственные комитеты, комиссии, бюро, главные управления. Ведомством также … Политология. Словарь.
ВЕДОМСТВО — [рыцарей] плаща и кинжала. Публ. Устар. Ирон. Центральное разведывательное управление США. Новиков, 33 34 … Большой словарь русских поговорок
ведомство — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN department … Справочник технического переводчика
Ведомство
Ведомство — центральное учреждение, возглавляющее какую-либо отрасль управления либо управление в ведении какого-либо официального органа или лица. Министерство, комитет, служба в переносном, общем значении.
Литература
Смотреть что такое «Ведомство» в других словарях:
ВЕДОМСТВО — ВЕДОМСТВО, ведомства, ср. (офиц.). Система учреждений, обслуживающих какую нибудь часть, отрасль государственного управления. Иностранное ведомство (министерство, комиссариат иностранных дел со всеми своими учреждениями). Таможенное ведомство. Он … Толковый словарь Ушакова
ведомство — См. круг, область иметь в своем ведомстве. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. ведомство круг, область; учреждение, департамент, факультет, кафедра, министерство,… … Словарь синонимов
Ведомство — центральный орган государственной власти России или Санкт Петербурга. Источник: ТСН 12 316 2002: Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. г. Санкт Петербург … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ВЕДОМСТВО — центральный орган государственного управления, образуемый в случае необходимости для руководства отдельными сферами хозяйственного и социально культурного строительства. Примерами В. являются различные правительственные комитеты, комиссии, бюро,… … Юридический словарь
Ведомство — англ. department орган государственного управления,образованная для управления отдельными направлениями хозяйственного и социально развития. В. организационно действует в виде комитетов правительства, комиссий, главные управления. Словарь бизнес… … Словарь бизнес-терминов
ВЕДОМСТВО — 1) центральное учреждение, возглавляющее какую либо отрасль государственного управления.2) Управление в ведении какого либо официального органа или лица … Большой Энциклопедический словарь
ВЕДОМСТВО — ВЕДОМСТВО, а, ср. Учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую н. область государственного управления. Таможенное в. | прил. ведомственный, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Ведомство — центральный орган государственного управления для руководства отдельными сферами хозяйственного и социально культурного строительства. К ведомствам относят различные правительственные комитеты, комиссии, бюро, главные управления. Ведомством также … Политология. Словарь.
ВЕДОМСТВО — [рыцарей] плаща и кинжала. Публ. Устар. Ирон. Центральное разведывательное управление США. Новиков, 33 34 … Большой словарь русских поговорок
ведомство — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN department … Справочник технического переводчика
Ведомство
Смотреть что такое «Ведомство» в других словарях:
ВЕДОМСТВО — ВЕДОМСТВО, ведомства, ср. (офиц.). Система учреждений, обслуживающих какую нибудь часть, отрасль государственного управления. Иностранное ведомство (министерство, комиссариат иностранных дел со всеми своими учреждениями). Таможенное ведомство. Он … Толковый словарь Ушакова
Ведомство — Ведомство центральное учреждение, возглавляющее какую либо отрасль управления либо управление в ведении какого либо официального органа или лица. Министерство, комитет, служба в переносном, общем значении. Литература Ведомство //… … Википедия
ведомство — См. круг, область иметь в своем ведомстве. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. ведомство круг, область; учреждение, департамент, факультет, кафедра, министерство,… … Словарь синонимов
Ведомство — центральный орган государственной власти России или Санкт Петербурга. Источник: ТСН 12 316 2002: Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. г. Санкт Петербург … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ВЕДОМСТВО — центральный орган государственного управления, образуемый в случае необходимости для руководства отдельными сферами хозяйственного и социально культурного строительства. Примерами В. являются различные правительственные комитеты, комиссии, бюро,… … Юридический словарь
Ведомство — англ. department орган государственного управления,образованная для управления отдельными направлениями хозяйственного и социально развития. В. организационно действует в виде комитетов правительства, комиссий, главные управления. Словарь бизнес… … Словарь бизнес-терминов
ВЕДОМСТВО — 1) центральное учреждение, возглавляющее какую либо отрасль государственного управления.2) Управление в ведении какого либо официального органа или лица … Большой Энциклопедический словарь
ВЕДОМСТВО — ВЕДОМСТВО, а, ср. Учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую н. область государственного управления. Таможенное в. | прил. ведомственный, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
ВЕДОМСТВО — [рыцарей] плаща и кинжала. Публ. Устар. Ирон. Центральное разведывательное управление США. Новиков, 33 34 … Большой словарь русских поговорок
ведомство — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN department … Справочник технического переводчика