что такое уведомление о строительстве частного дома
Как отправить уведомление о строительстве частного дома
Если соберетесь строить дом по закону и без суда, вот как подавать уведомления.
Как законно построить дом
Что нужно знать, если у вас есть участок и планируется стройка:
Кого это касается?
Это касается всех, у кого есть участок в собственности или аренде и на нем планируется построить дом. И тех, кто уже строит дом по оформленному разрешению и будет вводить его в эксплуатацию.
Даже на своем участке по закону нельзя строить без разрешения. Нужно спросить у государства, не против ли оно, чтобы вот в этом месте появился дом вот такой площади и высоты. Потому что, если все будут строить где и как захотят, это может навредить соседям, общим коммуникациям и даже самим владельцам.
С 4 августа разрешения на строительство отменили. Точнее, как документ они существуют, но не для частных домов. Разрешения на ввод в эксплуатацию тоже. Вместо них теперь уведомления.
Что такое ИЖС?
Индивидуальное жилищное строительство — это когда строят дом для людей, в котором не больше трех этажей при высоте максимум 20 метров. Такой дом нельзя разделить на отдельные объекты: например, продавать в нем квартиры.
Чтобы построить такой дом, у участка должно быть соответствующее назначение. Например, бывают огородные участки — на них строить жилые дома нельзя.
Какие документы нужны для начала строительства?
Если вы решили строить дом на своем участке, нужны такие документы:
В уведомлении нужно указать все данные о будущей стройке. Для него есть специальная форма — ее просто нужно заполнить. Там указывают отступ от границ участка, площадь дома, количество этажей и примерную схему.
Куда подать уведомление о начале строительства?
Уведомление подают в тот орган, который раньше выдавал разрешение. Это может быть комитет по архитектуре и градостроительству. Его легко найти, если позвонить в любой межевой центр, БТИ или администрацию.
Уведомление можно принести лично, отправить по почте, и по закону еще есть вариант прислать через портал госуслуг, но пока это не работает — заполняйте на бумаге. Можно попробовать подать через МФЦ : законом тоже предусмотрено, но не факт, что работает. Уточняйте заранее.
Что должны прислать в ответ на уведомление?
Уведомление и документы будут рассматривать семь рабочих дней. Потом пришлют ответное уведомление о том, что ваш будущий дом соответствует или не соответствует общим требованиям. Еще могут прислать документ о том, что строить в этом месте вообще нельзя.
Если есть уведомление о соответствии, это значит, что на участке можно строить дом именно в этом месте и именно с такими параметрами.
Приступать к строительству сразу же необязательно. Уведомление о соответствии действует десять лет. Если решите начать стройку через пять лет, не нужно подавать новый пакет документов — стройте по тому же уведомлению.
Если решите продать участок, уведомление тоже продолжит действовать. Новый владелец сможет построить дом с такими же параметрами и ничего заново не подавать.
действует уведомление о начале строительства
Когда строительство закончится, нужно опять подать уведомление
В течение месяца после окончания строительства нужно подать еще одно уведомление в то же ведомство.
Тут важно, чтобы это уведомление успели подать в течение десяти лет после первого. Иначе всё вернут без рассмотрения.
К уведомлению об окончании строительства нужно приложить технический план. Его составляют кадастровые инженеры. Лучше и уведомление тоже доверить им, потому что, если неправильно заполнить, всё вернут и дом не зарегистрируют.
Уведомление об окончании строительства тоже проверяют семь дней. При этом сравнивают, какие параметры вы указали в первом уведомлении и что в итоге построили. В ответ отправят уведомление о соответствии или несоответствии дома требованиям закона. Если дом построен и не соответствует требованиям, уведомление тут же отправят в органы, которые занимаются незаконными постройками. Поэтому не получится получить первое уведомление на трехэтажный дом, а потом построить пятиэтажный на десять квартир или без отступа от участка соседей: оштрафуют и заставят снести.
Уведомление о соответствии — это обязательный документ при оформлении права собственности на дом. Но если не предупредить о начале строительства, его не выдадут.
Кто зарегистрирует права на дом?
Заявление о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности может направить тот орган, который получает уведомления. Для этого нужно заплатить госпошлину для регистрации и приложить заявление о распределении долей в доме.
Если хотите отправить документы на регистрацию сами, это не запрещено.
Если стройка идет без разрешения
На своем участке можно построить дом и без разрешений, но тогда это будет самовольная постройка. Ее можно узаконить через суд и без уведомлений. Но так получится, только если нет нарушений по параметрам и возражений от соседей.
Иногда узаконить дом через суд даже проще, чем возиться с документами. Но тут каждый решает сам: в суде нужно платить госпошлину, а в регистрации дома могут и отказать. Когда есть уведомление о соответствии, строить точно безопаснее.
Что будет, если строить без разрешения и ничего не узаконить?
За строительство без согласования и оформления могут оштрафовать:
Но штрафы — это не самое страшное. Самовольную постройку могут снести. Все расходы на снос оплатит собственник. Пожаловаться на такой дом может кто угодно: например, соседи, которым он закрывает свет.
Если строительство начали до 4 августа 2018 года
Если дом начали строить до этих поправок, до 1 марта 2019 года можно подать уведомление и продолжать работы. Это очередная так называемая дачная амнистия, в которых все уже запутались.
Если до 4 августа получили разрешение, уведомление о начале строительства подавать не надо. Разрешение будет действовать. А потом надо либо уведомить государство об окончании, либо оформить дом по дачной амнистии: до 1 марта 2020 года разрешения на ввод в эксплуатацию не нужны. Это уже другая дачная амнистия.
Для строительства дачи тоже нужно подавать уведомление?
Если участок огородный, никакой дачи там быть не может: только теплица и какой-то некапитальный сарай для инструментов.
Приложение N 1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 14 октября 2019 г. N АКПИ19-654, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 января 2020 г. N АПЛ19-509, пункт 4 формы признан не противоречащим действующему законодательству
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
1. Сведения о застройщике
Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность
Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
Кадастровый номер земельного участка (при наличии)
Адрес или описание местоположения земельного участка
Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)
Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка
3. Сведения об объекте капитального строительства
Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)
Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)
Сведения о планируемых параметрах:
Количество надземных этажей
Сведения об отступах от границ земельного участка
Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)
Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения
4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке
Уведомление вместо разрешения на строительство частных жилых и садовых домов – с 3 августа 2018 года
уведомление о планируемом строительстве
уведомление администрации о соответствии параметров строительства
уведомление администрации о несоответствии параметров строительства
уведомление об изменении параметров разрешённого строительства
уведомление об окончании строительства
уведомение о соответствии построенных объектов
уведомение о несооветствии построенных объектов
Содержание
О новшествах по ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 340-ФЗ от 3 августа 2018 года).
Уведомления вместо разрешений
В документальной подготовке к застройке участков:
Установлена равнозначность понятий
В сответствии с ГрК РФ (пункт 39 статьи 1):
объект ИЖС – это отдельно стоящее здание, обладающее комплексом характеристик одновременно:
Cтатьи ГрК РФ 51.1 и 55 установили порядок подачи уведомлений. О намерении построить дом, а потом о завершении его возведения застройщик должен сообщить администрации, направив уведомления:
Срок рассмотрения уведомления
Срок рассмотрения администрацией поступивших уведомлений – 7 дней.
В течение этого времени администрация:
По итогам рассмотрения, администрация направляет застройщику уведомление:
Когда строительство объекта согласовано?
Строительство объекта считается согласованым, если застройщик получил уведомление администрации:
Оно даёт право на строительство в согласованных параметрах в течение 10 лет (пункт 13 статьи 51.1 ГрК РФ).
Строительство началось до введения уведомлений
Уведомление о планируемом строительстве подавать не потребуется, если оно было начато по ранее полученному разрешению.
По окончании строительства в администрацию нужно подать уведомление об этом факте.
Ситуации с самовольными постройками
В случае самовольной постройки власти вправе принять одно из двух решений:
Государственный кадастровый учёт и регистрация прав
Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные объект ИЖС или садовый дом (пункт 1_1 части 1 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ):
Застройщик может подать заявление в самостоятельном порядке в случае, когда орган местного самоуправления не направил материалы в Росреетр. К нему нужно приложить:
Виды уведомлений
В документооборот введены несколько видов уведомлений, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ( № 591/пр от от 19 сентября 2018 года):
Уведомления от застройщика
Ответные уведомления органа местного самоуправления
Уведомление о планируемом строительстве
Уведомления подаются в следующих случаях:
В приложении к уведомлению указывается информация о составе сведений, документах (пункт 4 статьи 51.1 ГрК РФ):
для физического лица:
для юридического лица:
Пояснение
Описание внешнего облика объекта включает разделы:
Примечание
При строительстве или реконструкции объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения застройщик должен представить типовое архитектурное решение. Это требование ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ).
Уведомление о планируемом строительстве направляется одним из способов:
При отсутствии в уведомлении каких-либо сведений или приложений документы возвращаются застройщику в течение 3 рабочих дней. В сопроводительном письме указывается причина возврата.
Если уведомление застройщика:
заявителю будет выслано уведомление о соответствии объекта установленным параметрам строительства и допустимости его размещения на земельном участке.
Когда можно начинать строительство дома?
Приступать в строительству сразу же после подачи уведомления о планируемом строительстве нельзя. Нужно дождаться ответного уведомления от местной администрации.
Право на строительство появляется в том случае, когда администрация подтвердит соответствие указанных застройщиком параметров дома и сведений об участке.
Актуальность уведомления администрации сохраняется в течение 10 лет.
Право на строительство возникает также в случае, когда ответного уведомления администрации нет.
Запрет на строительство объекта означает информация в ответном уведомлении администрации:
Копии ответного уведомления администрации высылаются одновременно в органы строительного и земельного надзора (пункт 12 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).
Основания для отказа в строительстве
Причины отказа в строительстве объекта:
В уведомлении администрации указываются:
При недопустимости размещения объекта отражаются:
Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию
Порядок ввода объекта в эксплуатацию с введением закона №340-ФЗ заметно усложнился:
После получения уведомления застройщика об окончании строительства администрация проводит выезд на объект. В ходе выездной проверки выполняется следующее:
Причины отказа на ввод объекта в эксплуатацию
Причины отказа администрации в уведомлении о вводе объекта в эксплуатацию (пункт 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ):
Более «жизненные» примеры оказа во вводе объекта в эксплуатацию по причине несоответствия заявленным параметрам и ВРИ участка:
Резюме
Цель введения закона – упорядочение частного жилищного строительства:
ФЗ № 340-ФЗ позволяет:
Полезная информация
Уведомление о строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома
Важно! С 19 декабря 2020 года по 1 марта 2026 года для вновь построенных частных жилых и садовых домов отменили необходимость подачи уведомлений о начале/конце строительства. Для регистрации недвижимости нужен будет только технический план здания на образование. Более подробная информация в статье про действующие «дачные амнистии». ДЛЯ РЕКОНСТРУКЦИИ УВЕДОМЛЕНИЕ ОСТАЛОСЬ!
Далее можно ознакомиться с уведомлениями и сопутствующими документами и узнать, в каких случаях уведомление все же нужно подавать.
До того момента, как мы углубимся в суть нововведений и правил заполнения Уведомления рекомендуем сначала скачать и ознакомится с его бланком:
Ниже можно ознакомиться с правилами заполнения и скачать образцы с пояснениями.
Вкратце- чтобы впоследствии внести изменения в дом (садовый или жилой), необходимо подать минимум два уведомления- о начале и конце реконструкции. В этой статье подробно ответим на основные вопросы- где взять? как заполнить? куда относить? и что же со всем этим делать потом? И да, чтобы понимать вопрос-нужно достаточно много прочитать.
Что такое уведомление о начале строительства
С 4 августа 2018 года Уведомления о начале строительства пришли на смену Разрешению на строительство. Нужно для себя понять- уведомление о соответствии планируемой постройки- это то же «Разрешение», только с небольшими изменениями и оговорками. Теперь градостроительный план заказывать не обязательно, но «двойника» СПОЗУ- схематическое изображение ОКС на ЗУ придется чертить. Также не получить одобрение уведомления без согласований с Росавиацией, Экологической экспертизы, Роснедра и еще кого- нибудь. Список на согласование представят в ответе на ваше уведомление. Как говорят в народе- поменяли Шило на Мыло. Зато назвали красиво- «Уведомление». И преподносят так бодро — уведомите, и стройте на здоровье! А оказывается и оформить нужно правильно, и согласовывать с кучей инстанций. Не очень уже смахивает на «уведомительный характер».
Процедура узаконивания строительства жилых домов на ИЖС и ЛПХ теперь такая же как и у садоводов с их садовыми домиками (хотя некоторые «домиками» назвать язык не поворачивается). Как бы то ни было- теперь они почти в равных условиях. Если не оформить дом- его могут признать самовольной постройкой со всеми вытекающими. Нужно ли вообще регистрировать дом — вопрос до сих пор спорный, так как вроде нужно, но если этого не сделать — драконовских санкций не предусмотрено. Но это пока.
Новости про подачу уведомлений
Начать нужно с того, что еще раз напомнить и разъяснить — до 2026 года новые дома МОЖНО регистрировать без подачи уведомлений. Рецепт регистрации прост — строите дом, соблюдая градостроительные нормы, заказываете технический план на дом и подаете через МФЦ в Росреестр.
Когда нужно подавать уведомление о начале строительства/реконструкции?
Итак, перед началом строительства МОЖНО подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись — нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».
Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»). Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.
Подводя итог- подача/получение Уведомлений — это теперь не всегда обязательная часть регистрации недвижимости. Но не стоит забывать о том, что когда вы уже достроитесь и решите оформить дом — законотворцы могут опять чего поменять. Вся процедура оформления дома займет не меньше месяца.
Но есть варианты, когда можно обойтись без уведомлений. Об этом далее.
Строительство зданий без подачи уведомлений
Документы для подачи уведомления
Еще раз напомним- уведомлений с Вашей стороны подается два- о начале и конце строительства. Соответственно и прилагаемые документы принципиально разные.
Вообще, когда дело касается сбора документов для той или иной процедуры, настоятельно рекомендуем не руководствоваться данными из интернета и других удаленных источников, а обратиться непосредственно к исполнителям. Так Вы сэкономите время и, возможно, деньги.
Для начала строительства/реконструкции:
Главное условие- участок уже должен пройти процедуру межевания и его границы можно увидеть на публичной кадастровой карте.
Для окончания строительства:
Как подали документы- можно считать, что дело сделано. Но нужно не забыть проконтролировать и в итоге получить выписку из ЕГРН на дом.
Как выглядит и как заполнить?
Уведомление о конце строительства выглядит и заполняется практически так же. Там просто не хватает нескольких пунктов. Остальное можно вписывать то же самое, что и в Уведомлении о начале строительства. Ну хоть где-то не нагородили очередных головоломок. Ниже можно будет скачать образец заполнения уведомления для физических лиц — одного собственника и для нескольких. Заполнение уведомления с несколькими собственниками, находящимися в долевой собственности часто, вызывает вопросы, поэтому добавили заполненный образец.
Куда и как подавать?
К вопросу куда подавать. Рассматривает и выдает ответы орган, уполномоченный выдавать разрешение на строительство в данном регионе. И о начале и об окончании вместе с техпланом подается туда.
1. В Москве это Мосстройнадзор, в МО это архитектурный отдел земельного комитета района. Напрямую документы в МО принимают только в особых случаях или если Вы будете очень настойчивы. Чтобы избежать толчеи и гама в своих коридорах чиновники ссылаются на другие способы подачи документов.
2.Через МФЦ. Уже давно не новость, что многофункциональные центры сейчас довольно успешно выполняют курьерскую работу по передаче документов от жителей большинству государственных органов. Поэтому с вышеописанными документами можно смело туда выдвигаться. Но лучше сначала позвонить в тот офис, куда хотите обратиться. Возможно именно сейчас там такую услуги и не предоставляют. Ну и в Москве пока что — только напрямую в Мосстройнадзор.
3.По почте. Кажется, Почта России до сих пор имеет лобби в правительстве. Иначе этого пункта бы не было. И все же, способ такой есть, только нужно предварительно уточнить адресата.
4. Через электронный портал «Госуслуги». Только если вы зарегистрированы там и прошли процедуру верификации. На наш взгляд, самый удобный вариант. Не все об этом знают, но поиск на портале работает из рук вон плохо, и на Ваш запрос выдаст кучу ненужных ссылок. Замучаетесь искать. А вот поисковик браузеров «отличается умом и сообразительностью». Если введете в поиск Яндекса, например, «уведомление о проектируемом строительстве в госуслугах»-сразу попадете на нужный раздел.
Срок действия и продление
Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.
Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.
Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.
Если получили уведомление о несоответствии
Напомним- уведомление о несоответствии может быть при начале строительства, и уже при регистрации дома. Если замечания относятся к оформлению- просто устраняете ошибки и подаете заново. Но если они касаются того, что уже изменить нельзя (площадь дома, его местоположение и т.д) после завершения строительства- дом могут посчитать самостроем. Поэтому старайтесь не отклоняться от тех характеристик, что указывали в Уведомлении о начале строительства.
Есть два варианта- могут отказать еще на стадии подачи документов или уже после их рассмотрения.
При подаче документов могут отказать, если обратилось ненадлежащее лицо, собраны не все документы или эти документы не соответствуют требованиям. Под последний пункт могут «подогнать» много отказов.
После рассмотрения документов могут отказать по причине несоответствия габаритов и других технико-экономических показателей возводимого или уже возведенного строения градостроительному кодексу.
Во всех этих случаях нужно или исправить недоработки или обратиться в суд для признания решения о несоответствии незаконным.
Стоимость заполнения и подачи уведомления
С заполнением уведомления Вы вполне сможете справиться сами. Некоторые вопросы могут возникнуть с оформлением графической части. Если нет желания или возможности готовить все самостоятельно- мы сделаем это за Вас!
Стоимость оформления уведомления 2000 рублей. Если только схемы- 1500 рублей.
Также можем подать уведомления за Вас и предоставить уже готовое Уведомление о соответствии. Но в этом случае нужна будет еще нотариальная доверенность. Уведомление под ключ — 9000 рублей.
Стоимость подачи уведомления о начале строительства- бесплатно. Госпошлина потребуется только при подаче уведомления о конце строительства и составит 350 рублей (для реконструкции так же).
Можно просто спросить
Наши соцсети:
Телефон: 8 (903) 253-35-84, Илья