Разбираемся с понятиями: что такое ТКО, ТБО и в чем разница между ними?
Как трактуется ТБО, знают практически все граждане России. Не так давно был введен термин ТКО. Многие не понимают, что он означает. Это приводит к возникновению ряда вопросов, особенно со стороны юридических лиц. Надо знать, что представляют собой ТКО и ТБО, в чем разница, 2019 год какие изменения ввел в порядок обращения с мусором.
Обращение с ТКО: за что платим?
Вопросы оплаты коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом России, введенным в действие ФЗ №188 от 19 декабря 2004 года. В частности, речь идет о статье №154. Тут приведена структура платы за ЖКУ.
С 1 января 2019 года в России стартовала «мусорная реформа». Нововведения коснулись сбора и утилизации отходов, тарифов на оплату подобных услуг. Полномочия по обращению с мусором передали регионам.
Новая система действует во всех городах страны, кроме Санкт-Петербурга, Москвы и Севастополя. Для этих территорий законом №483 предусмотрена отсрочка нововведений. В квитанциях на оплату услуг ЖКХ появилась новая графа – «обращение с ТКО». Многие граждане РФ задаются вопросом, что следует понимать под данным словосочетанием.
По ТКО расшифровка в квитанции не дается. Аббревиатура означает твердые коммунальные отходы. Жильцам многоквартирных домов за обращение с ТКО часто приходит отдельная квитанция. Для владельцев частных домов графа про твердые коммунальные отходы содержится в общей платежке.
В столбце «объем потребления» данной услуги приводится количество ТКО, за которое начисляется ежемесячная плата. Сумма задолженности устанавливается, исходя из действующих тарифов, количества накопленных отходов, жилплощади и числа лиц, проживающих в помещении.
Что входит в понятие этой коммунальной услуги?
Обращение с ТКО – это необходимая услуга для всех владельцев жилых и нежилых помещений. Она оказывается регулярно и должна оплачиваться потребителями. В понятие обращение с ТКО входят услуги по сбору мусора, его вывозу, сортировке и утилизации.
К ТКО относятся остатки продуктов и предметов, утративших свои потребительские свойства. Такой мусор выбрасывают жильцы многоквартирных домов и предприятия, компании специализирующиеся на сфере общественного питания, обслуживания. Он относится к 4 и 5 классам опасности.
В качестве примера ТКО стоит привести следующее:
К твердым коммунальным отходам не относятся:
Состав и объем ТКО может быть разнообразным и зависит от ряда факторов: местности, страны, времени года и т.п.
Основные варианты обращения с твердыми коммунальными отходами:
ТКО классифицируется на разные виды. Сортировка позволяет определить оптимальный способ обращения с мусором.
Существует Федеральный классификационный каталог отходов, согласно ему, весь мусор можно поделить на группы:
Классификация ТКО осуществляется путем анализа сырья, из которого они изначально были произведены.
Что относится к твердым бытовым отходам?
Твердые бытовые отходы – это использованные жильцами многоквартирных и частных домов вещи, которые пришли в непригодность. Их выбрасывают в контейнеры, расположенные возле обслуживаемого сооружения. Относятся к классам опасности 4 и 5.
К ТБО принадлежит следующее:
К ТБО также относятся пищевые отходы от населения. Крупногабаритный, строительный мусор, органические останки, фармацевтические и медицинские изделия выбрасывать в общий контейнер запрещается. Подобные отходы вывозятся в индивидуальном порядке.
Градусник и энергосберегающая лампочка представляют опасность для человеческого организма при повреждении целостности корпуса. Поэтому в мусорный ящик их выбрасывать категорически нельзя. Это может стать причиной экологической катастрофы.
+7 (499) 288-73-46; 8 (800) 600-36-19
Это быстро и бесплатно!
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Отличие ТКО от ТБО
Но они имеют и некоторые отличия. Полезно знать особенности твердых коммунальных и бытовых отходов.
Чем отличается ТБО от ТКО для организаций и владельцев квартир, частных домов, приведено ниже в таблице.
Критерий сравнительного анализа
ТБО
ТКО
Понятие
Твердые бытовые отходы, которые образовывались в той или иной квартире за определенный период времени. Термин ТБО является устаревшим. В 2014 году законом №458 он был заменен ТКО.
Твердые коммунальные отходы, которые требуют утилизации в результаты пользования или деятельности физических или юридических лиц. Термин является актуальным для действующего законодательства.
Тип услуги
Сбор и вывоз мусора. Входили в состав услуг по содержанию многоквартирного дома.
Обращение с ТКО подразумевает сбор и вывоз мусора. Является самостоятельным видом коммунальных услуг.
Состав отходов
Твердые отходы, которые образуются только физическими лицами, имеющие 4 или 5 класс опасности.
Твердые отходы жильцов многоквартирных домов, а также образующиеся в ходе деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Включают в себя органический и неорганический мусор 4, 5 класса опасности.
Места появления мусора
Квартиры городских и частных домов.
Офисы, организации, квартиры, улицы и дороги, места отдыха, производственные площадки, придомовые зоны, кладбища, территории, которые числятся на балансе муниципалитета.
Вторичная переработка
Не предусмотрена.
Предусмотрена. Для каждого вида мусора предназначены определенные контейнеры.
Кто устанавливает стоимость услуги
Управляющая компания.
Региональный оператор.
Метод расчета тарифа
Отходы учитывались в общем объеме, делились на метраж всех помещений.
Имеется разница в оплате услуг для владельцев частных домов, городских квартир, офисов, промышленных зданий.
Правильнее говорить твердые коммунальные, а не бытовые отходы. Законом №89 «Об отходах производства и потребления» закреплено понятие ТКО. Выражение твердые бытовые отходы перешло в статус разговорного. В официальных документах и отчетах его больше не применяют.
Для обычных граждан, жильцов частных домов и городских квартир, разницы между ТКО и ТБО особой нет. Ощутимы изменения лишь для предприятий. Теперь отходы их деятельности относятся к ТКО и за их вывоз и утилизацию приходится платить.
Нюансы вывоза и утилизации
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются законодательными актами. Установлен порядок вывоза и утилизации мусора для собственников ТКО. Собственник твердых коммунальных отходов – это владелец квартиры, частного дома, предприниматель, юридическое лицо.
Раньше услуга по вывозу ТКО оказывалась коммунальными предприятиями. Законом №503 от 31 декабря 2017 года были внесены определенные коррективы в ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления». Они касаются правил обращения с твердыми коммунальными отходами.
Основные изменения описаны ниже:
В договоре на обращение с ТКО обозначены места сбора отходов. Это мусорные контейнера, мусороприемники. Для размещения крупногабаритных предметов (холодильников, мебели) отводятся специальные площадки. Для России предпочтительным методом утилизации отходов является переработка.
Заводы, производители и импортеры обязаны утилизировать образующиеся ТКО. За неисполнение этого требования назначается экологический сбор. Сортировка мусора производится автоматическим методом. Исключается попадание на полигоны опасных отходов 1-2 класса.
Большая часть коммунальных твердых отходов пригодна для переработки и дальнейшего использования. Таким образом, графа «Обращение с ТКО» в платежках за ЖКУ означает задолженность по оплате услуг за сбор, вывоз, сортировку и переработку твердых коммунальных отходов. Тариф устанавливает региональный оператор.
Оплата услуги за обращение с ТКО сегодня производится не только физическими, но и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям, в ходе деятельности которых образуются твердые отходы.
Коммунальные отходы и обращение с ними: кто, когда, за чей счет?
С 1 января 2019 г. вступили в силу существенные изменения в области правового регулирования вопросов обращения с твердыми бытовыми отходами.
Указанная услуга исключена из состава платы за содержание жилого помещения и названа коммунальной (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с участившимися обращениями граждан по вопросам вывоза бытового мусора Управление разъясняет наиболее актуальные аспекты правового регулирования этой сферы и законодательно гарантированные права потребителей в случае некачественного оказания соответствующих услуг.
Твердые коммунальные отходы (ТКО) – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления).
2. Кто такие региональные операторы?
3. Кто должен заключать договор с региональным оператором?
— собственники частных жилых домов;
— собственники помещений и квартир в многоквартирном доме, если в доме непосредственное управление;
— управляющие компании, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы;
— собственники нежилых помещений, зданий (юридические лица и индивидуальные предприниматели).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Незаключение или уклонение от заключения такого договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты услуги по обращению с ТКО.
С региональным оператором договор можно заключить как через организацию, оказывающую услуги по управлению многоквартирным домом (управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК и т.п.), так и напрямую (прямой договор). Решение о заключении прямого договора принимают собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании.
4. Кто оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами?
Услугу регионального оператора по обращению с ТКО получает и оплачивает собственник твердых коммунальных отходов: собственники жилых помещений в многоквартирных домах, хозяева частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.
5. Как определяется цена услуги?
Единый тариф на услугу регионального оператора подлежит государственному регулированию, установлен Правительством Красноярского края.
6. Может ли в квитанции одновременно быть строка за утилизацию твердых бытовых отходов, как содержание жилья, и строка обращение с ТКО?
Нет, не может. Население не должно платить за одну и ту же услугу дважды.
7. Должны ли заключать договор на вывоз мусора садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные кооперативы?
Под обязанностью заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуется ТКО. Поскольку мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, то соответствующие договоры должны быть заключены и садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражными кооперативами.
8. Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?
9. Как зафиксировать факт нарушений?
Нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Отреагировать на заявку должны в течении двух часов и согласовать с вами дату и время проверки нарушения качества услуги. По окончании проверки составляется акт, который будет являться основанием для перерасчета.
10. На сколько может снизиться плата за некачественную услугу?
Плату за обращение с твердыми коммунальными отходами должны снизить на 3,3% от размера платы за каждые 24 часа отклонения от нормы суммарно в течение месяца. Если услугу не оказали, то соответственно и плата может вовсе не начисляться (пункт 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).
Комментариев: 0
Оставить комментарий
Уважаемые посетители сайта! Здесь Вы можете оставить комментарий к данной статье. Оставить обращение в электронном виде можно заполнив специальную форму в разделе «Прием обращений граждан, общественных объединений и других юридических лиц»
Версия для печати
Версия для MS Word
Защита прав потребителей
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, 2006-2021 г.
Адрес: 660049, г.Красноярск, ул. Каратанова, д. 21
Тел.: 8 (391) 226-89-50 (многоканальный), 8 (495) 380-28-43 (для звонков из Москвы). Телефон «горячей линии»: 8 (391) 226-89-50, Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции: 8 (391) 226-89-93, факс: 8 (391) 226-90-49
Кто должен платить за вывоз строительного мусора из квартир в многоквартирном доме?
Схема обмана собственников квартир на вывозе мусора
Бытовые отходы, состоящие из остатков разнообразных отделочных материалов, недобросовестные сотрудники управляющих организаций стали называть «строительным мусором» и стали в ультимативной жесткой форме принуждать всех собственников квартир в домах-новостройках платить им дополнительные не малые деньги за вывоз такого, якобы «строительного мусора». На самом деле это наглый обман и манипуляция со стороны управляющих организаций. Такие отходы не является «строительным мусором» и относятся к категории обычного бытового мусора, вывоз которого собственниками квартир уже оплачивается в составе текущих платежей за коммунальное обслуживание.
Нормы действующего законодательства по этой теме сформулированы вот так: «Отходы от текущего ремонта в квартирах не относятся к строительному мусору, и подлежат вывозу оператором как твёрдые коммунальные отходы в составе уже действующего тарифа за коммунальное обслуживание квартир. Поэтому, не требуется никаких дополнительных платных услуг по вывозу мусора, который образуется от ремонта в квартирах, в том числе в новостройках, и фактически является не строительным, а обычным бытовым мусором.»
ФОТО (строительного мусора не существует)
В этой примитивной схеме обмана денежные средства, украденные у собственников квартир за якобы вывоз несуществующего «строительного мусора», управляющие организации сразу отмывают в карманы своих недобросовестных сотрудников. Часть из этих украденных денег конечно же, идёт на взятки различным государственным чиновникам, в полномочия которых входит обязанность по выявлению и пресечению именно такой противоправной деятельности управляющих организаций. Но самое прискорбное, что в этой коррупционной схеме на стороне недобросовестных управляющих организаций также замешаны коррумпированные судьи. Они, нарушая закон, всегда будут принимать свои заведомо неправосудные решения в пользу этих недобросовестных управляющих организаций, если вдруг кто-то из собственников квартир поймет, что его обманули, и через суд попытается вернуть свои деньги. Поэтому уже давно назрела необходимость в профессиональном юридическом разборе по этой теме со ссылками на нормативные акты.
Начнём с терминов и понятий по этой теме.
Строительный мусор – это отходы, которые образуются в процессе строительной деятельности строительных и ремонтных организаций, имеющих соответствующие лицензии для выполнения таких работ. Строительный мусор подразделяется на 5 (пять) категорий по степени опасности и негативному влиянию на окружающую среду. (приказ № 511 от 15.06.2001 года Министерства природных ресурсов РФ)
Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, которые образуются в жилых помещениях при использовании их физическими лицами в бытовых потребительских целях. А также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Крупногабаритные бытовые отходы (КБО) – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
Недобросовестные сотрудники управляющих организаций прекрасно знают, что остатки отделочных материалов, которые образуются при косметических и текущих ремонтах квартир, на самом деле являются обычным бытовым мусором, который по закону относятся к Твёрдым коммунальным отходам (ТКО) и Крупногабаритным бытовым отходам (КБО), и не является «строительным мусором». Но, у них слишком велик соблазн получить (а фактически украсть) дополнительные деньги у собственников квартир, не неся за это преступление никакой ответственности. Тем более, что простые граждане не слишком интересуются нюансами законодательства и всегда ленивы в отстаивании своих законных прав. Этим мошенники и пользуются. Называя остатки отделочных материалов «строительным мусором» они в ультимативной, очень жесткой форме, иногда с угрозами, требуют от собственников квартир дополнительно доплатить за его вывоз. И большинство людей платит, потому что реально опасаются за свою безопасность. На самом же деле, остатки отделочных материалов не относится к категории строительного мусора и являются обычными бытовыми отходами. Их вывоз и утилизация уже оплачен собственниками в ежемесячных платежах за коммунальное обслуживание своих квартир, в составе действующего тарифа. Поэтому вывоз остатков отделочных материалов под видом «строительного мусора» на самом деле является фейком, то есть обманом. А требование дополнительной оплаты за такие фейковые услуги незаконна, и по сути является воровством денег у собственников квартир.
Такой вид мошенничества управляющих организаций стал возможен потому, что многие собственники квартир не имеют должных знаний в этой области и не понимают разницы между строительным и обычным бытовым мусором. Наглость, с которой действуют недобросовестные руководители и сотрудники управляющих организаций под прикрытием коррумпированных судей и госчиновников, конечно же, вселяет немалый страх в сознание собственников квартир, поэтому большинство из них безропотно платит этим жуликам.
В законе по теме вывоза мусора из квартир в многоквартирных домах сказано вот что
Отношения собственников квартир и управляющих организаций, их взаимные права и обязанности, определяются Договором управления, условия которого регулируются Гражданским и Жилищным кодексами, а также рядом нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального обслуживания. Перечень обязательных коммунальных услуг в договоре управления для собственников квартир строго определён статьёй 154 ЖК РФ. Эти услуги являются обязательными и исключить какие-то из них из договора управления вряд ли получится. Зато, никакие дополнительные платные услуги по закону не могут и не должны включаться в Договор управления в качестве обязательных услуг. Согласно законодательству о Защите прав потребителей (ФЗ 2300-1 от 07.02.1997 г.) недопустимо и незаконно навязывание любых дополнительных услуг сверх тех, которые определены законом или договором. Все условия о дополнительных услугах за дополнительную плату, сверх тех, которые определены статьёй 154 ЖК РФ для коммунального обслуживания квартир, если они были вписаны в Договор управления, являются заведомо незаконными, то есть, изначально эти условия не считаются действующими. Такие условия о допуслугах не по закону, не по здравому смыслу не могут быть включены в Договор управления.
Заведомую незаконность не требуется специально доказывать в судах. Поэтому, абсолютно несостоятельно любимое утверждение всех мошенников от ЖКХ, что вам непременно нужно идти в суд, чтобы там попытаться доказать незаконность этих их заведомо незаконных условий в вашем договоре управления.
И многие люди от незнания ведутся на этот обман и сдуру обращаются в суды, которые уже давно коррумпированы этими мошенниками из ЖКХ. Естественно, коррумпированные судьи все свои заведомо незаконные решения по этой теме, всегда принимают и будут принимать в пользу недобросовестных управляющих организаций. В качестве типичного примера по этой теме можно привести одно из дел по которому судьи Малаховой Е.Б. и Сорокиной В.Н. приняли свои решения вопреки нормам закона и разъяснениям ГЖИ и других государственных организаций, осуществляющих надзор в сфере ЖКХ.
Любой собственник квартиры вправе не заключать никакие дополнительные, отдельные договоры, в том числе на оплату и (или) вывоз НЕсуществующего у вас «строительного мусора». И вы вправе не оплачивать якобы дополнительные услуги по вывозу обычных бытовых отходов под видом «строительного мусора», даже если они уже были якобы оказаны вам. Тем более, что в вашей квартире нет и не может быть никакого «строительного мусора». Закон в этом случае на вашей стороне.
Ну а если вдруг так случилось, что вы по незнанию уже отдали свои деньги этим аферистам из управляющей организации, смело требуйте вернуть вам ваши деньги. В этом случае закон тоже на вашей стороне. (Смотри фото 2. ответ ГЖИ о незаконности доп.услуг) Правда, вам следует учитывать, что коррумпированные суды будут против вас всегда принимать свои решения в пользу управляющих организаций.
Так что не торопитесь сразу обращаться в коррумпированные суды. Сначала напишите жалобы во все возможные инстанции, включая прокуратуру, которые занимаются контролем и надзором в сфере оказания услуг ЖКХ. А ещё лучше никогда не торопитесь отдавать свои деньги, всяким мошенникам из управляющих организаций, даже если они оказывают на вас давление или угрожают.
По мнению Минстроя России и Минприроды России, «Отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и другое) классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.»(Письмо Минстроя России от 25.09.2018 N43298-ОГ/06. Письмо Минприроды России от 11.10.2019 N 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО»). В этих же письмах разъясняется, что крупногабаритные отходы должны быть учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Из этих нормативных актов Российской Федерации следует что:
Мусор, который образуется при проведении текущих ремонтов жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и другие остатки отделочных материалов) классифицируются как бытовые крупногабаритные отходы, а не как «строительный мусор». В соответствии с нормами законодательства такой мусор подлежит вывозу региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, в рамках уже установленного и оплачиваемого единого тарифа на услугу по обращению с бытовыми отходами в составе платежей за коммунальное обслуживание квартир. Вывозить такой бытовой мусор, который на самом деле НЕ является «строительным» должны без взимания дополнительной платы с собственников квартир.
В договорах управления, которые заключаются между собственниками квартир и управляющими организациями, не должно быть никаких условий по оказанию дополнительных услуг типа вывоза «строительного мусора» и по оплате таких доп.услуг. Тем более, что никакого «строительного мусора» не существует и не может быть у собственников в квартирах при их обычной эксплуатации, и даже при проведении любых ремонтных и отделочных работ в этих квартирах.
Вот такая примитивно простая схема по которой многие управляющие организации получают дополнительные деньги от собственников квартир в многоквартирных домах-новостройках за уже вывоз обычного бытового мусора под видом «строительного мусора».
Ниже фотокопия ответа Госжилинспекции Московской области от 03.12.2020 года о том, что чиновники этой инспекции не будут принимать никакие меры к Управляющей организации МУП СЕЗ, для пресечения их противоправной деятельности по вышеописанной схеме.
(За что только эти чиновники получают зарплату. )
Весь материал по теме «Кто должен платить за вывоз строительного мусора из квартир в МКД»
Вопросы оплаты коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом России, введенным в действие ФЗ №188 от 19 декабря 2004 года. В частности, речь идет о статье №154. Тут приведена структура платы за ЖКУ.
В качестве примера ТКО стоит привести следующее:
К ТБО принадлежит следующее:
Основные изменения описаны ниже:
