что такое сводный реестр по 223 фз
Энциклопедия решений. Реестры и отчеты заказчиков по Закону N 223-ФЗ
Реестры и отчеты заказчиков по Закону N 223-ФЗ
Подробнее вопросы о сведениях, направляемых в реестр договоров заказчиками, и о порядке исполнения заказчиками соответствующей обязанности рассмотрены в отдельных материалах.
Подробнее вопросы о сведениях, направляемых в реестр недобросовестных поставщиков заказчиками, о порядке направления таких сведений и включении этих сведений в указанный реестр рассмотрены в отдельных материалах.
Помимо обязанностей по передаче сведений о заключенных контрактах и о выявлении предусмотренных законом фактов недобросовестности участников закупки, контрагентов, нормы Закона N 223-ФЗ требуют от заказчиков размещения в ЕИС отчетов, обобщающих информацию о закупках.
В соответствии с Законом N 223-ФЗ заказчик обязан готовить следующие отчеты:
— ежемесячные отчеты (в законе буквально говорится просто о «размещении в ЕИС сведений», но, по нашему мнению, такое размещение может именоваться отчетом) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, в которых выделяются сведения о договорах, заключенных по результатам закупки у единственного контрагента, о договорах, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС, и о договорах, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Порядок подготовки таких отчетов и их размещения в ЕИС рассмотрен в отдельном материале;
Что такое сводный реестр по 223 фз
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Федерального казначейства от 13 февраля 2017 г. № 07-04-05/13-157 “О Сведениях об организации”
Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства обеспечивает выгрузку Сведений об организации в ЕИС.
При этом Федеральное казначейство обращает особое внимание на то, что формирование Сведений об организациях, прошедших регистрацию (перерегистрацию) в ЕИС согласно разделу III Порядка № 27н, недопустимо.
Дополнительно Федеральное казначейство направляет рекомендации для ТОФК по проблемам обновления информации в ЕИС на основании данных Сводного реестра.
Приложение: на л. в 1 экз.
Приложение 1
к письму Федерального казначейства
от 13 февраля 2017 г. № 07-04-05/13-157
Рекомендации
для территориальных органов Федерального казначейства по проблемам обновления информации в единой информационной системе в сфере закупок на основании данных Сводного реестра
При этом следует обратить особое внимание на то, если организация прошла перерегистрацию в ЕИС в соответствии с разделом III Порядка 27н, формирование Сведений об организации, недопустимо.
Ответственность за негативные последствия загрузки Сведений об организации, прошедшей перерегистрацию в ЕИС, лежит на ТОФК.
Кроме того, следует отметить, что в случае, если организация не прошла перерегистрацию в ЕИС в связи с техническими проблемами, возможность осуществлять закупочные полномочия в ее личном кабинете не блокируются, а также существует возможность в ручном режиме обеспечить установку связей в Модуле контроля по части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с такими организациями.
IM100644350 SDXXXXXX | МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «ИСТОРИКО-МЕМОРИАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК «ПОДОЛЬЕ» ИНН 5036058290, КПП 503601001, СПЗ 03483001898 СВР 463Ц5272, 463J0850 Необходимо выполнить скрипт по замене СвР перерегистрированной организации с полномочием Заказчик. СПЗ 03483001898 необходимо сменить код СвР Старый код СвР 463J0850 Новый СвР 463Ц5272 |
---|
3. В случае, если в ЕИС у организации сформировался второй личный кабинет, то ТОФК необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:
— если в новом (дублирующем) личном кабинете пользователями организации сформированы и размещены сведения (план закупок на 2017- 2019 годы, план-график закупок на 2017 год, извещения об осуществлении закупки), пользователям рекомендуется продолжить работу в таком личном кабинете.
При этом пользователь имеет возможность штатными средствами личного кабинета обеспечить перенесение из старого личного кабинета в новый личный кабинет незавершенные извещения и контракты.
Алгоритм перенесения информации и документов из старого личного кабинета в новый личный кабинет содержится в разделе 4.3.15 «Размещение уведомление об изменении организации, осуществляющей размещение» документа «Руководство пользователя ЕИС» и разделе 4.7.6 «Смена заказчика в информации о контракте для контрактов, не относящихся к организации пользователя» документа «Руководство пользователя. Подсистема управления закупками в части реестра контрактов и реестра банковских гарантий», размещенных в разделе «Документы / Обучающие материалы / Руководства пользователя по 44-ФЗ» официального сайта ЕИС;
— после определения «рабочего» личного кабинета в ЕИС ТОФК в порядке аналогичном пункту 2 данных рекомендаций, направляет информацию для блокировки «нерабочего» личного кабинета в соответствующий Центр компетенции по форме:
а) для работающих в новом (дублирующем) личном кабинете блокируется старый личный кабинет.
IM100644350 SDXXXXXX | МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «ИСТОРИКО-МЕМОРИАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК «ПОДОЛЬЕ» ИНН 5036058290, КПП 503601001, СПЗ 03483001898 СВР 463Ц5272, 463J0850 Необходимо заблокировать личный кабинет |
---|
б) для работающих в старом личном кабинете блокируется новый личный кабинет.
— до блокирования «нерабочего» личного кабинета администратору организации необходимо обеспечить «отвязку» сертификатов пользователей в этом кабинете;
— после актуализации данных на основании данных Сводного реестра в «рабочем» личном кабинете, необходимо обеспечить прохождение процедуры перерегистрации организации и ее пользователей. Если не появляется всплывающее окно для прохождения перерегистрации, необходимо запросить повторную выгрузку из Сводного реестра.
4. Центры компетенции ежедневно направляют свод информации по состоянию на конец рабочего дня по пунктам 2, 3 данных рекомендаций в управления Центрального аппарата Федерального казначейства на доведенные до них в рабочем порядке электронные адреса.
5. Вопросы по возможности загрузки в ЕИС организаций, у которых по данным, полученным из ЕГРЮЛ некорректный совокупный код КЛАДР или указанный Сводном реестре в код ОКТМО, является временным (отсутствует в ОКТМО, при этом есть в Таблице соответствия кодов ОКАТО и кодов ОКТМО), находятся в процессе разработки.
Реквизиты о таких организациях обновляются в ЕИС согласно пункту 1 данных рекомендаций.
6. В целях корректной загрузки информации в ЕИС ТОФК необходимо обеспечить проведение работы с Уполномоченными согласно требованиям Порядка № 163н организациями, в части:
— исключения случаев наличия в Сводном реестре нескольких реестровых записей по одной и той же организации (за исключением случаев проведения реорганизационных мероприятий, смены организационно-правовой формы, перехода из одного бюджета в другой и т.п.), особенно с учетом разъяснений, направленных письмом Федерального казначейства от 23.12.2016 № 07-04-05/05-1013;
— исключения наличия в Сводном реестре реестровых записей организаций с не уникальной совокупностью реквизитов: ОГРН, ИНН, КПП (у каждого филиала, представительства, обособленного подразделения должен быть уникальный КПП).
8. Следует обратить внимание, что личные кабинеты организаций, которые не включены в Сводный реестр, по причине их ликвидации, при этом находятся в ЕИС в актуальном статусе, будут заблокированы после 01.03.2017 в соответствии с информацией представленной ТОФК согласно Приложению № 2 к письму Федерального казначейства от 07-04-05/13-35.
В том случае, если после 15.03.2017 ТОФК выявит в ЕИС не заблокированные организации, информация о которых не включена в Сводный реестр по причине их ликвидации, то ТОФК необходимо обеспечить мероприятия, предусмотренные пунктом 1 данных рекомендаций.
9. ТОФК направляют в информацию Центры компетенции в соответствии с территориальной принадлежностью:
ТОФК, расположенным на территории Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, в Управление Федерального казначейства по Новосибирской области на следующие адреса электронной почты ЗКВС: MakarovaTA@fsfk.local.
Обзор документа
Регистрация организаций в ЕИС в сфере закупок осуществляется Федеральным казначейством автоматически на основе сведений, включенных в Сводный реестр путем информационного взаимодействия системы «Электронный бюджет» и ЕИС.
В целях актуализации сведений об организациях в ЕИС Федеральное казначейство считает возможным формирование электронного документа «Сведения об организации» посредством прикладного программного обеспечения «СЭД» территориальным органом Федерального казначейства. Это применимо к организациям, которые в связи с различными сложностями не прошли в ЕИС регистрацию (перерегистрацию) и в реквизитном составе которых в ЕИС указана неактуальная информация, блокирующая работу в ЕИС.
Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства обеспечивает выгрузку Сведений об организации в ЕИС.
При этом Федеральное казначейство обращает особое внимание на то, что формирование Сведений об организациях, прошедших регистрацию (перерегистрацию) в ЕИС, недопустимо.
Приводятся рекомендации для ТОФК по проблемам обновления информации в ЕИС на основании данных Сводного реестра.
Как заказчику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция
Порядок регистрации в ЕИС:
Регламент порядка регистрации в ЕИС
Порядок регистрации нового пользователя на закупки гов, то есть в ЕИС, утвержден приказом Федерального казначейства № 18н от 29.04.2021. Приказ состоит из основных положений, в которых утверждается регламент и порядок регистрационных процедур и ответственные лица.
Приказ № 18н закрепляет порядок регистрации для следующих категорий пользователей:
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы зарегистрироваться в ЕИС в качестве заказчика по № 223-ФЗ.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Пошаговая инструкция по регистрации заказчиков в ЕИС
Шаг 1. По правилам регистрация заказчика в ЕИС возможна только при наличии ЭЦП. Получите в удостоверяющем центре Казначейства сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи, предназначенный для использования участниками Федеральной контрактной системы, и установите его на рабочем персональном компьютере. Если сертификат оформляется на имя руководителя организации-заказчика, то в заявлении в обязательном порядке указывается его ИНН.
А вот как войти в ЕИС — перейти на официальный сайт Единой информационной системы по ссылке.
Шаг 3. Чтобы начать процесс регистрации организации в ЕИС, необходимо перейти в раздел «Личный кабинет».
Система автоматически перенаправит нового заказчика в раздел регистрации организации или пользователя через Сводный перечень заказчиков.
Если организация уже прошла регистрацию в ЕИС через Госуслуги в качестве заказчика, то система направит уведомление.
Шаг 4. Чтобы зарегистрироваться, необходимо выгрузить сведения об организации-заказчике из Сводного реестра с указанием ролей учреждения в Федеральной контрактной системе. Как только специалист запускает регистрационную процедуру, данные из Сводного реестра автоматически направляются в ЕИС по ИКО — идентификационному коду организации-заказчика.
На электронную почту, указанную в информационной карте Сводного реестра, приходит письмо, подтверждающее авторизацию учреждения в системе.
В случае первичной регистрации организаций из Сводного реестра Единая информационная система автоматически регистрирует руководителя с соответствующими полномочиями.
Шаг 5. После успешной регистрационной процедуры необходимо осуществить вход в ЕИС для заказчика и авторизоваться в личном кабинете.
После перехода в ЛК система отправит уведомление.
Специалист выполняет действие «Войти» в разделе III Порядка 18н. Система перенаправит его в ЛК зарегистрированного руководителя. На экране высветится сообщение о первичной авторизации.
А карточка зарегистрированного руководителя выглядит так:
Процедура регистрации для работы в рамках ФКС на этом завершена.
Как заказчику зарегистрировать пользователя по № 44-ФЗ
Приведем пошаговую инструкцию, как авторизоваться в ЕИС с полномочиями в сфере закупок «заказчик»: все уполномоченные лица, которых необходимо зарегистрировать для работы с Федеральной контрактной системой, тоже должны получить и установить на ПК сертификаты электронной подписи.
Регистрация пользователя доступна только авторизованному лицу с функционалом «Администратор организации».
Шаг 1. Специалист с такими полномочиями в личном кабинете на странице «Зарегистрированные пользователи организации» выбирает действие «Зарегистрировать пользователя».
Шаг 2. Теперь необходимо определить полномочия регистрируемого пользователя.
Шаг 3. Затем заполните регистрационную форму. Заполнить следует все обязательные поля, помеченные красной звездочкой.
Шаг 4. После ввода данных специалист нажимает «Зарегистрировать пользователя». Система производит проверку на предмет полноты и корректности введенных данных и при отсутствии ошибок направляет сообщение о подписании регистрационной формы.
Шаг 5. После того как администратор выберет «Продолжить», новый пользователь автоматически становится зарегистрированным.
Как зарегистрироваться заказчику по № 223-ФЗ
Шаг 1. Первые действия организации из Сводного реестра при регистрации заказчика в ЕИС по 223-ФЗ — перейти на главную страницу ЕИС, а затем в личный кабинет по № 223-ФЗ.
Шаг 2. Затем специалист выбирает раздел III Порядка 18н и выполняет действие «Войти».
Шаг 3. Отображается сообщение о необходимых условиях для работы в Единой информационной системе.
Специалист нажимает «Продолжить работу» и переадресовывается в раздел идентификации и первичной авторизации. Порядок дальнейших действий идентичен с регистрационной процедурой в рамках Федеральной контрактной системы.
Как зарегистрировать пользователя по № 223-ФЗ
Теперь регистрируем пользователя, который работает по № 223-ФЗ.
Шаг 1. Автоматически регистрация в ЕИС для заказчиков по 223-ФЗ производится для всех новых пользователей. Если при первичной авторизации организация не найдена, то открывается регистрационная форма.
Шаг 2. Необходимо проверить, правильно ли заполнены все сведения. Если запрос сформирован без ошибок, то выбирается действие «Зарегистрировать».
Права пользователя и обновление данных по регистрам ЕСИА устанавливаются автоматически.
Шаг 3. После завершения процедуры пользователю приходит сообщение об успешной регистрации по № 223-ФЗ.
Как работает реестр юридических лиц по № 223-ФЗ
С 01.03.2019 начали действовать нормативы постановления Правительства РФ № 1711 от 28.12.2018 «О порядке ведения реестра юридических лиц». Документ регламентирует правила ведения реестра зарегистрированных в ЕИС юридических лиц в рамках № 223-ФЗ (ч. 2 ст. 1 № 223-ФЗ).
Перечень зарегистрированных заказчиков по № 223-ФЗ доступен в Единой информационной системе.
Сам реестр представляет собой совокупность данных о зарегистрированных юридических лицах с указанием следующей информации о заказчиках:
Чтобы найти в списке нужного заказчика, в строку поиска вводится его наименование либо регистрационные коды — ИНН, КПП, ОГРН.
Перечень ведется в электронном виде в ЕИС специалистами Казначейства России. При прекращении доступа организации-заказчика по № 223-ФЗ сведения о ней исключаются из реестра в течение трех рабочих дней.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Что такое сводный реестр по 223 фз
Авторизация через ЕСИА временно не доступна в связи с обновлением системных компонентов, при этом все инструменты Портала доступны без авторизации ЕСИА
Ведение реестра договоров по Закону № 223-ФЗ
Рассмотрим процесс ведения реестра договоров по 223-ФЗ, а также какие документы и информацию необходимо размещать в реестре.
Вся суть формирования, а также обмена информацией и сведениями заказчика и Казначейства для публикации в реестре изложена в приказе Министерства финансов Российской Федерации № 173н (далее по тексту – порядок). Документы, которые должны включаться в реестр договоров, также должны быть в электронном виде, потому что вся информация, содержащаяся в реестре, представлена в электронном виде. Таким образом, документы формируют в виде электронного образа, то есть копия бумажного варианта только в электронном виде, создается такая копия посредством сканирования оригинала, это касается бумажного варианта договора. Если документ сформирован в электронном виде, то он так и остается в электронном виде.
В законодательстве четко прописаны документы, которые необходимо включать в реестр, все дополнения к договорам также относятся к обязательным документам, которые подлежат публикации, так как могут содержать существенные условия.
Всю информацию, подлежащую размещению в реестре договоров, можно разделить на 4 основных блока:
Документы, публикуемые в реестре, должны быть читаемы и общедоступны, то есть, если документ был отсканирован, то формат его должен быть доступным. Стоит отметить, что объем информации, а именно отсканированных документов не должен превышать 50 мегабайт, в случае превышения придется заархивировать данные файлы, либо разделить или по возможности сменить формат файлов, что также может повлиять на объем.
У большинства заказчиков в Положении регламентирован срок публикации сведений о договорах, в среднем 10, а иногда и 15 дней после опубликования протокола. Заказчикам необходимо действовать таким образом, чтобы не нарушить не сроков, которые указаны в собственном Положении, не сроков в Постановлении.
Чтобы избежать негативных последствий заказчик может подписать договор последним. Сроки внесения информации в реестр зависят от самих действий заказчика, другими словами, если данные по договору, которые подтверждают факт подписания этого договора, то такая информация должна быть размещена на протяжении 3 рабочих дней, от момента подписания. В случае если информация по изменению договора, то такая информация уже вносится на протяжении 10 дней с момента такого изменения.
В наше время из-за большого потока информации не исключены перегрузки системы, так и единая информационная система подвержена техническим сбоям, которые случаются в самый неподходящий момент. Например, при публикации информации в реестре договоров, система может не различить праздничные, выходные и рабочие дни, выдавая ошибку при отправке информации. В этом случае заказчикам самим необходимо с помощью календаря в соответствии с текущими днями рассчитать сроки публикации.
Заказчикам стоит взять на заметку, что в случае, если сделка не требует письменного ее оформления, то закупки, по которым оплата производится в виде наличных денежных средств разрешено не включать в реестр электронный образ таких договоров.
Инструкция: регистрация в ЕИС заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Регистрация пользователя в ЕИС — это процедура внесения информации о заказчике, его руководителе и уполномоченных должностных лицах в Единую информационную систему. Без этого госзаказчик не сможет проводить закупки.
Общие положения
Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н разработан и утвержден порядок регистрации в ЕИС. Последовательность действий и их условия обязательны к исполнению для всех заказчиков, работающих в закупках. Те, кто уже внес данные в систему для работы с закупками до вступления в силу Приказа № 27н, обязаны повторно пройти аккредитацию по новым правилам.
Порядок внесения данных имеет особенности для организаций, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ, то есть государственных заказчиков, госорганов, бюджетных и казенных учреждений и тех, кто проводит закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ: госкорпораций и бюджетных учреждений, расходующих внебюджетные средства. Но для всех актуальны предварительные шаги:
Когда все предварительные технические действия совершены, можно переходить непосредственно к процедуре регистрации в ЕИС.
Регистрация в ЕИС по 44-ФЗ
Если организация уже ввела данные или перерегистрировалась по новым правилам, она должна подтвердить присутствие в системе.
Заказчикам, ранее не работавшим в закупках, при прохождении первичной регистрации следует придерживаться определенного порядка действий.
Шаг 1. После перехода на главную страницу ЕИС в правом верхнем углу экрана необходимо найти кнопку «Личный кабинет». При наведении курсора появится выпадающее меню с вариантами вхождения в ЕИС.
Шаг 2. После перехода система предложит альтернативные варианты. Выбрать необходимо Раздел III.
Шаг 3. В форме регистрации необходимо заполнить данные руководителя организации.
Шаг 4. После ввода данных пользователю предложат информацию о первичной регистрации.
Шаг 5. Пройдя ее, следует позаботиться о внесении сведений о сотрудниках, которые будут непосредственно работать с закупками.
Внести данные сотрудников может только лицо, имеющее полномочия администратора. Ему необходимо зайти в личный кабинет, раздел «Зарегистрированные пользователи организации». В разделе содержатся сведения обо всех пользователях и кнопка «Зарегистрировать пользователя».
Шаг 6. Каждый новый пользователь должен обладать статусом, предполагающим тот или иной объем полномочий. Полномочия администратор выбирает в ходе регистрации.
Шаг 7. После выбора полномочий администратор вводит регистрационные данные нового пользователя.
Шаг 8. После этого программа предложит подписать произведенное действие электронной подписью.
Администрирующий пользователь увидит уведомление об успешном прохождении процедуры.
Регистрация в ЕИС по 223-ФЗ
Начать регистрацию для работы по 223-ФЗ необходимо с обращения к выпадающему меню личного кабинета. На этот раз выбирайте вкладку для заказчиков по 223-ФЗ.
В предложенной форме необходимо выбрать Раздел III.
После перехода представителю заказчика предложат ознакомиться с техническими требованиями к компьютеру. Убедившись, что ПК соответствует этим условиям, нажмите на кнопку «Продолжить работу».
Заказчик переходит к непосредственному вводу данных, который идентичен порядку для 44-ФЗ.
Уже при первичном вводе данных в систему пользователю будет предложено зарегистрировать сотрудников организации в качестве лиц, работающих с закупками. Для этого необходимо заполнить предложенный бланк, сверить данные и нажать кнопку «Зарегистрировать». Если все прошло успешно, пользователь получит соответствующее сообщение.
В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.