что такое скп компенсация потерь
Что такое скп компенсация потерь
Компенсация потерь, возникающих при ликвидации имущества ПАО «МОЭК» (далее — Общество) в процессе строительной деятельности, осуществляемой сторонними организациями за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, средств частных инвесторов, регулируется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, города Москвы и Московской области, организационно-распорядительными документами Общества.
Общество руководствуется следующими принципами при компенсации потерь:
— урегулирования имущественных отношений, возникающих в результате причинения сторонними организациями вреда имуществу, принадлежащему Обществу на праве собственности либо находящемуся в пользовании Общества на основании договоров аренды;
— технико-экономическая целесообразность определения формы компенсации убытков Общества для заключения соглашений о компенсации потерь;
— обеспечение бесперебойного теплоснабжение потребителей тепловой энергии;
— сохранение целостности единой технологической системы теплоснабжения.
Под ликвидацией имущества, принадлежащего Обществу на правах собственности либо находящегося в пользовании Общества на основании договоров аренды, понимается снос или демонтаж данного имущества, производимый третьими лицами при осуществлении мероприятий по освобождению территории, строительству жилых домов, нежилых зданий и иных объектов, либо при необходимости подключения объектов капитального строительства к тепловым сетям Общества на основании распорядительных документов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Ликвидация имущества, принадлежащего Обществу на праве собственности или находящегося в пользовании Общества на основании договоров аренды, без заключения соглашения о компенсации потерь, либо без урегулирования имущественных отношений с арендодателем — не допустима.
Компенсация потерь Общества, возникающих при ликвидации имущества Общества, может быть осуществлена в виде:
Куда приводят хорошие намерения: пять дел о компенсации потерь
О том, что вина не имеет значения при возмещении потерь, напомнили суды в деле № А11-6237/2016. Там меховой магазин «Фур Фур» взыскивал с ЧОО «Группа компаний «Форпост» 1,3 млн руб. потерь после кражи 27 шуб. Истец ссылался на договор охранных услуг, где была закреплена полная материальная ответственность исполнителя за ущерб, причиненный кражами. Следовательно, он брал на себя риски неблагоприятных последствий от действий третьих лиц. Свои требования магазин «Фур Фур» обосновал материалами возбужденного уголовного дела о краже.
Частная охранная организация возражала против иска. Она указывала, что не доказана её вина и причинно-следственная связь ущерба с действиями ЧОО. Но эти доводы суд отклонил. Организация, которая занимается охраной на профессиональной основе, должна приложить максимум усилий к сохранению имущества заказчика. Ответчик подписал договор и выразил согласие со всеми его условиями, в том числе с полной материальной ответственностью за кражи. Правоту такой позиции подтвердил АС Волго-Вятского округа.
Формулировки договора о возмещении потерь должны быть явными и недвусмысленными, чтобы их нельзя было спутать с возмещением убытков. Это поможет минимизировать судебные риски. Значение может иметь даже то, в каком разделе изложены соответствующие условия. Это видно на примере дела № А46-7659/2019, где «Газпромнефть-Региональные продажи» подало иск к МУП «Большереченский коммунальный комплекс». Компания поставляла предприятию нефтепродукты и требовала возместить 200 000 руб. штрафа. Его пришлось заплатить за перегруз транспорта, который предоставило предприятие для самовывоза. Согласно договору, именно оно отвечало за соблюдение норм и правил перевозки грузов. В случае их нарушения прописали условие о возмещении потерь. В случае привлечения к административной ответственности размер потерь определялся величиной штрафа.
Добровольно МУП отказалось платить. Оно указало, что административный штраф нельзя считать убытками или потерями.
Два суда встали на сторону унитарного предприятия. Они сочли, что условия договора о возмещении потерь нельзя считать явными и недвусмысленными. Спорный пункт включен в раздел «Ответственность сторон» без ссылки на ст. 406.1 ГК о компенсации потерь. Таким образом, нельзя отграничить возмещение потерь, если его согласовали, от условий о гражданской ответственности.
Кроме того, отметил 8-й ААС, толковать положения соглашения правильно в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект. Здесь «Газпромнефть-Региональные продажи» выступает профессионалом в сфере торговли нефтепродуктами и использует типовые договоры. Значит, у истца была возможность включить в текст точные формулировки.
Нефтяной компании не удалось компенсировать свои потери.
Чтобы компенсировать потери, надо обосновать, что они были (или будут) понесены, а еще доказать причинную связь между обстоятельством и такими потерями. На это указали суды в деле о банкротстве сельскохозяйственного производственного кооператива «Скрипинское» (№ А43-16569/2016). В реестр его кредиторов хотело включиться ООО «НижАгро» с 20,5 млн руб. задолженности. Оно ссылалось на договор от августа 2015 года, по которому кооператив брал на себя материальную ответственность за сохранность урожая, «находящегося, выросшего, созревшего» на определенных участках. Кооператив должен был передать его компании «НижАгро» и отвечал за утрату (кражу, хищение, порчу) или неполучение в связи с правопритязаниями третьих лиц.
Первоначально «НижАгро» обосновало свои требования ст. 15 ГК («Убытки»), но позже уточнило и указало на ст. 406.1 ГК. Компания также указала на документы о закупке семенного материала.
Но суды отвергли это доказательство. Этого недостаточно, чтобы подтвердить засев и обработку земельных участков, которые указаны в соглашении. Заявитель не доказал, что имелся некий урожай, который не был собран, не получен или утрачен. Кроме того, суды учли, что «НижАгро» сначала обосновало свои требования статьей об убытках. Отказ нижестоящих инстанций подтвердил АС Волго-Вятского округа.
Этот вывод суды подтвердили в деле № А60-70011/2017, где организация «ДОСААФ» взыскивала с общества «ТЭН» 12,1 млн руб. компенсационных платежей. В 2006 году эти юрлица заключили инвестиционный контракт на 81 млн руб. на постройку нового здания вместо существующего. ДОСААФ участвовало вкладом в виде этого здания, а ТЭН выступало инвестором-застройщиком. После сноса старого объекта ТЭН обязалось выплачивать «упущенную выгоду от неполучения арендной платы за помещения» в оговорённом размере.
Здание снесли. А в 2018 году ДОСААФ ссылалось на этот пункт, когда взыскивало с контрагента 12,1 млн долга по компенсационным платежам. ТЭН возражало по ряду причин. Предприятие указывало, что нельзя применять ст. 406.1 ГК о потерях, ведь ее ввели в действие в 2015 году, а инвестконтракт датируется 2006 годом.
Но суды встали на сторону ДОСААФ и взыскали задолженность. Они пришли к выводу, что условия, по сути, направлены на возмещение потерь, потому что нет такого обязательного признака убытков, как неправомерность чьих-либо действий. И неважно, что ст. 406.1 ГК тогда еще не вступила в силу, согласились три инстанции, включая АС Уральского округа. Суды пришли к выводу, что в 2006 году стороны фактически заключили не запрещенный законом непоименованный договор. Также суды учли и то, что его условия сторонами выполнялись.
Это подтвердил 1-й ААС в деле № А43-38611/2018. Там ООО «Посуда» взыскивало 2 млн руб. с правопреемника своего поставщика (ООО «Семь футов») «Стеклопрофи». Дело в том, что «Посуде» отказали в вычетах по НДС на приобретенную продукцию. Налоговики выяснили, что фирма «Семь футов» – это однодневка, она не могла сама производить товар, который продавала «Посуде». Но в договоре поставки указали совсем иное: продавец гарантировал, что делает продукцию самостоятельно и по специальным заказам. Более того, раздел «Дополнительные заверения и гарантии» предусматривал обязанность возместить суммы убытков, которые другая сторона заплатила в виде налоговых доначислений, если заверения контрагента окажутся недостоверными.
Фирма «Посуда» пыталась оспорить решение в УФНС, но безрезультатно. Следом она решила взыскать 2 млн руб. со «Стеклопрофи». Но первая инстанция отказала. Доначисленный НДС нельзя расценивать как убытки, ведь правоотношения сторон должны носить гражданско-правовой характер. Кроме того, именно «Посуда», а не ее контрагент должна была представить полный комплект документов в налоговый орган. А покупатель не доказал, что сделал все для получения вычета, в том числе обжаловал решение налогового органа.
Другого мнения оказался 1-й ААС. Он указал, что «Посуда» оспаривала решение в УФНС, но безрезультатно. Тот факт, что вычеты предусмотрены налоговым, а не гражданским законодательством, не мешает признать их в особом механизме компенсации расходов хозяйствующего субъекта, отметила апелляция. Содержание условий соглашения тоже не вызвало у нее никаких сомнений и разночтений: стороны договорились о возмещении потерь контрагенту при наступлении определенных обстоятельств. С такими выводами 1-й ААС удовлетворил требования ООО «Посуда».
Компенсация потерь при реконструкции, сносе или выносе сетей и сооружений
Предлагаем вам ознакомиться с информацией о порядке заключения с АО «Мосводоканал» соглашения о компенсации потерь, возникающих в связи с реконструкцией / сносом / выносом инженерных сетей водопроводно-канализационного хозяйства АО «Мосводоканал».
Соглашение о компенсации потерь определяет условия осуществления заказчиком-застройщиком, выполняющим строительство объекта капитального строительства, либо освобождение территории для строительства объекта капитального строительства, компенсации АО «Мосводоканал» за инженерные сети и сооружения, подлежащие реконструкции / сносу / выносу.
Заказчик-застройщик обязан после утверждения границ строительной площадки и посадки проектируемых зданий, сооружений или линейных объектов, до начала разработки проектной документации и выполнения работ по подготовке строительной площадки обратиться в АО «Мосводоканал» с заявкой и заключить Соглашение о компенсации потерь.
Снос инженерных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих АО «Мосводоканал» на праве собственности либо находящихся в эксплуатации на праве аренды, без заключения соглашения о компенсации потерь либо без урегулирования имущественных отношений с арендодателем – не допускается.
Снос инженерных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, находящихся в эксплуатации АО «Мосводоканал» на праве аренды, осуществляется в соответствии с Положением об управлении объектами нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП.
Основание для заключения соглашения о компенсации потерь:
Виды соглашений о компенсации потерь:
Перечень документов, являющихся приложением к заявке на заключение соглашения о компенсации потерь.
Кроме того, к заявке прилагается:
для объектов капитального строительства:
для линейных объектов:
После поступления заявки:
Справочную информацию можно получить в Отделе подготовки и сопровождения соглашений о порядке компенсации потерь по телефону: 8 (499) 263-91-91 доб. 107-55 или 107-51
(c 09 ч.00 мин. до 12 ч.00 мин., понедельник – пятница).
Формы соглашений о компенсации потерь:
Что такое скп компенсация потерь
от 23 апреля 2012 года N Р-15/12
В целях реализации постановления Правительства Москвы от 28.03.2012 N 113-ПП «Об особенностях осуществления компенсации собственникам инженерных сетей и сооружений», в соответствии с приказом Департамента строительства города Москвы от 04.04.2012 N Пр-238/12 «Об утверждении формы соглашения о компенсации»:
1. Утвердить Регламент о порядке заключения и реализации соглашений о компенсации (приложение).
2. Управлению бухгалтерского учета Департамента обеспечить реализацию соглашений о компенсации, заключенных до принятия настоящего распоряжения, стороной по которому являлся Департамент строительства города Москвы в соответствии с разделом II приложения N 1 к настоящему распоряжению.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента Новикова А.В.
Приложение
к распоряжению Департамента
от 23 апреля 2012 года N Р-15/12
Регламент о порядке заключения и реализации соглашений о компенсации
2) проектной документации, получившей не позднее 31 декабря 2012 года положительное заключение государственной экспертизы, на строительство объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы, в процессе которого подлежат сносу и восстановлению инженерные сети и сооружения собственника.
I. Заключение соглашений
При необходимости в форму соглашения могут быть внесены дополнения и изменения по согласованию с заместителем руководителя Департамента, ответственным за подготовку территории для строительства объектов капитального строительства.
2. Для подготовки соглашения технический заказчик совместно с собственником определяют перечни: инженерных сетей и сооружений, подлежащих ликвидации (частичной ликвидации) и восстанавливаемых инженерных сетей и сооружений (приложения N 1 и N 2 соглашения) на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, на строительство объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы, в процессе которого подлежат сносу и восстановлению инженерные сети и сооружения собственника.
4. Соглашение с приложениями N 1 и N 2 подписывают Собственник, Технический заказчик, Государственный заказчик и при необходимости другие организации, являющимися стороной соглашения.
5. После подписания соглашения экземпляр Департамента передается в Управление бухгалтерского учета Департамента.
6. По завершению работ по ликвидации (частичной ликвидации) инженерных сетей и сооружений Технический заказчик и Собственник оформляют соответствующий Акт о ликвидации (частичной ликвидации) инженерных сетей и сооружений по форме в соответствии с приложением N 1 настоящего Регламента.
7. Сметная стоимость, а также технические характеристики восстанавливаемых инженерных сетей и сооружений, указанные в приложении N 2, могут быть уточнены по фактически произведенным затратам.
Внесение данных изменений осуществляется путем заключения сторонами дополнительного соглашения по форме в соответствии с приложением N 2 настоящего Регламента.
8. Срок оформления соглашения Техническим заказчиком и представления на подписание Государственному заказчику не более 10 (десяти) рабочих дней с даты предоставления Собственником перечня ликвидируемого имущества.
Срок рассмотрения и подписания соглашения Государственным заказчиком не более 5 (пяти) рабочих дней.
II. Реализация соглашений
1. Технический заказчик осуществляет подготовку актов приема-передачи объекта основных средств (ф.0306001, 0306030, 0306031) и извещений (ф.0504805) по унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 года N 7, в 3 экземплярах.
2. Подготовленные акты приема-передачи и извещения подписываются Собственником, затем передаются в Управление бухгалтерского учета Департамента.
3. Срок оформления и подписания актов приема-передачи и извещений Техническим заказчиком и Собственником не более 10 (десяти) рабочих дней.
Срок рассмотрения и подписания актов приема-передачи и извещений Государственным заказчиком не более 5 (пяти) рабочих дней.
4. По окончании реализации соглашения технический заказчик осуществляет подготовку акта о взаимном исполнении обязательств по форме в соответствии с приложением 3 к соглашению.
III. Оформление гарантийных писем
В исключительных случаях допускается оформление гарантийных писем о разрешении ликвидации инженерных сетей и сооружений до момента оформления соглашения по форме в соответствии с приложением N 3 настоящего Регламента.
В гарантийном письме указывается срок оформления соглашения, а также конкретный участок инженерных коммуникаций, подлежащих ликвидации.
Гарантийные письма оформляются за подписью руководителя Департамента, отраслевых заместителей. Срок оформления соглашений контролируется отраслевыми заместителями.
Проект гарантийного письма визируется заместителем руководителя Департамента, ответственным за подготовку территории для строительства объектов капитального строительства.
Приложение N 1
к Регламенту о порядке заключения
и реализации соглашений о компенсации
Акт о ликвидации инженерных сетей и сооружений
«___» ________ 201_ г.
Мы нижеподписавшиеся, комиссия в составе:
Что такое скп компенсация потерь
Возмещение потерь по правилам статьи 406.1 ГК РФ
15. В силу пунктов 1 и 5 статьи 406.1 ГК РФ соглашением сторон обязательства может быть прямо установлена обязанность одной из них возместить имущественные потери другой стороны, возникшие в случае наступления определенных обстоятельств, каким-либо образом связанных с исполнением, изменением или прекращением обязательства либо его предметом, и не являющихся нарушением обязательства.
В отличие от возмещения убытков по правилам статей 15 и 393 ГК РФ возмещение потерь по правилам статьи 406.1 ГК РФ осуществляется вне зависимости от наличия нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) обязательства соответствующей стороной и независимо от причинной связи между поведением этой стороны и подлежащими возмещению потерями, вызванными наступлением определенных сторонами обстоятельств.
По смыслу статьи 406.1 ГК РФ, возмещение потерь допускается, если будет доказано, что они уже понесены или с неизбежностью будут понесены в будущем. При этом сторона, требующая выплаты соответствующего возмещения, должна доказать наличие причинной связи между наступлением соответствующего обстоятельства и ее потерями.
Стороны вправе установить, в частности, такой порядок определения размера потерь, по которому одна из сторон возмещает другой все возникшие у нее потери, вызванные соответствующими обстоятельствами, или их часть.
Если сторона, в пользу которой должно быть осуществлено возмещение потерь, недобросовестно содействовала наступлению обстоятельства, на случай которого установлено это возмещение, для целей применения статьи 406.1 ГК РФ такое обстоятельство считается ненаступившим (пункт 4 статьи 1, пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
16. Соглашение о возмещении потерь может быть заключено лишь сторонами, действующими при осуществлении ими предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 406.1 ГК РФ), а также лицами, указанными в пункте 5 статьи 406.1 ГК РФ.
Права и обязанности по возмещению потерь, основанные на заключенном такими сторонами соглашении, переходят к лицу, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, как при универсальном, так и при сингулярном правопреемстве, если иное не установлено законом или договором (статьи 387, 388, 391, 392.3 ГК РФ).
Эти права и обязанности сохраняются при утрате гражданином статуса индивидуального предпринимателя после заключения названного соглашения, если иное не предусмотрено законом или договором.
По общему правилу, заключенность и действительность соглашения о возмещении потерь, предусмотренных статьей 406.1 ГК РФ, подлежат оценке судом независимо от заключенности и действительности договора, в связи с которым оно заключено, даже если оно содержится в этом договоре в виде его условия (оговорки). Например, если соглашение о возмещении потерь включено в виде условия в договор купли-продажи, недействительность или незаключенность этого договора купли-продажи сама по себе не влечет недействительность или незаключенность соглашения о возмещении потерь.
18. Если подлежащие возмещению потери возникли в связи с неправомерными действиями третьего лица, к стороне, возместившей такие потери, переходит от другой стороны требование к этому третьему лицу о возмещении убытков в части, не превышающей размер осуществленного возмещения (пункт 4 статьи 406.1 ГК РФ).
Соглашение о возмещении потерь, заключенное в соответствии со статьей 406.1 ГК РФ, не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, а потому, если размер осуществленного возмещения потерь превышает размер убытков, которые подлежат возмещению третьим лицом по правилам статьи 15 ГК РФ, статей 393 или 1064 ГК РФ, соответствующая разница не подлежит взысканию с такого третьего лица (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).