что такое секторальные санкции против белоруссии
Секторальные санкции Европейского союза в отношении Беларуси
Не успели новости о расширении санкционного списка 21.06.2021 скрыться за краем новостной ленты, как в четверг, 24.06.2021, Европейский союз ввел секторальные санкции в отношении Беларуси.
Напомним, что ранее санкции в отношении Беларуси носили характер блокирующих, то есть запрещали хозяйственные операции в отношении конкретных подсанкционных лиц, а также компаний, которыми они владеют или которые контролируют. Секторальные санкции предусматривают ограничения в отношении отдельных секторов экономики.
Секторальные санкции ЕС введены Регламентом от 24 июня 2021 года №2021/1030, который вносит изменения в статьи 1, 1а, 1b Регламента от 18 мая 2006 года №765/2006 об ограничительных мерах в отношении Беларуси (далее – Регламент №765/2006), а также дополняет статьями 1c, 1d, 1e, 1f, 1g, 1h, 1i, 1j, 1k, 1l, 1m, 1n и приложениями.
Секторальные санкции ЕС в отношении Беларуси, в соответствии с новым Регламентом, можно систематизировать следующим образом.
Товары и технологии двойного назначения (dual use goods and technology) – ст. 1c-1f Регламента №765/2006.
1. Оборудование, технологии и программное обеспечение для мониторинга и перехвата интернет и телефонных коммуникаций
Запрещается продажа, поставка, трансфер или экспорт прямо или косвенно оборудования, технологии и программного обеспечения, перечисленного в приложении №4, как европейского, так и иного происхождения, в адрес белорусских физических и юридических лиц, либо для использования в Беларуси.
Кроме того, запрещается:
Приложение №4 содержит конкретный перечень оборудования, направленного на мониторинг и перехват интернет и телефонных коммуникаций, а также распространяется на технологии и программное обеспечение, связанное с таким оборудованием.
2. Товары и технологии двойного назначения для военных целей.
Запрещается продажа, поставка, трансфер или экспорт прямо или косвенно товаров и технологии двойного назначения, как европейского, так и иного происхождения, в адрес военного конечного потребителя или для военных нужд.
Содержание понятия товаров и технологии двойного назначения содержится в отдельном Регламенте от 05.05.2009 №428/2009 и в приложении №1 к нему. Под товарами двойного назначения понимаются такие товары, которые могут использоваться как для гражданских, так и для военных нужд. Экспорт таких товаров за пределы ЕС требует разрешения компетентных органов ЕС, перечень которых предусмотрен вышеуказанным Регламентом. При получении разрешения экспортеры обязаны раскрыть всю информацию о конечном потребителе, стране назначения и конечном применении товара.
Вместе с тем, компетентные органы стран ЕС (обычно МИД) могут, но не обязаны, разрешить проведение операции по контракту, который заключен до 25.06.2021.
3. Запрещается продажа, поставка, трансфер или экспорт прямо или косвенно товаров и технологии двойного назначения, как европейского, так и иного происхождения, в адрес лиц, указанных в приложении №5. В настоящее время в приложении №5 не указана ни одна организация.
Товары для производства табачных изделий – ст. 1g Регламента №765/2006.
Запрещается продажа, поставка, трансфер или экспорт товаров, перечисленных в приложении №6, как европейского, так и иного происхождения, в адрес белорусских физических и юридических лиц, либо для использования в Беларуси.
Приложение №6 содержит 4 товарные позиции: фильтры, сигаретная бумага, ароматизаторы для табака, машины для жилкования или резки табачного листа.
Ограничение не применяется к исполнению контрактов, заключенных до 25.06.2021. Обращаем внимание, на разницу в формулировках: если в отношении товаров двойного назначения требуется разрешение компетентного органа ЕС, то в отношении товаров для производства табачных продуктов такого требования нет.
Нефтепродукты – ст. 1h Регламента №765/2006.
Ограничения в отношении нефтепродуктов существенно шире. Запрещается:
Перечень нефтепродуктов, на которые распространяются ограничения, перечислен в приложении №7 и включает в себя позиции по кодам ТН ВЭД 2710, 2711, 2712, 2713, 2715. Следует отметить, что список не касается позиций 2709 (сырая нефть) и 2714 (битум и асфальт).
Вместе с тем, запреты не применяется к исполнению контрактов, заключенных до 25.06.2021, а также при покупках нефтепродуктов для удовлетворения основных потребностей покупателя в Беларуси или гуманитарных проектов в Беларуси.
Калий – ст. 1i Регламента №765/2006.
Запрещается импорт, покупка или трансфер из Беларуси товаров, перечисленных в приложении №8, как белорусского, так и иного происхождения. Приложение №8 содержит 5 товарных позиций по калию, химическим и минеральным удобрениям. Ограничение не применяется к исполнению контрактов, заключенных до 25.06.2021.
Финансовый рынок и страхование – ст. 1j-1l, 1n Регламента №765/2006
Запрещается прямо или косвенно покупать, продавать, предоставлять инвестиционные услуги или иным образом заниматься обращающимися ценными бумагами и инструментами рынка краткосрочных капиталов со сроком погашения более 90 дней, выпущенных после 29.06.2021:
Также запрещается прямо или косвенно предоставлять новые займы или кредиты Республике Беларусь и вышеперечисленным организациям со сроком погашения более 90 дней после 29.06.2021. Вместе с тем, ст. 1k предусматривает ряд исключений из ограничения, а также допускает возможность получения разрешения компетентного органа ЕС на осуществление операции.
Кроме того, запрещается страховать и перестраховывать правительство Республики Беларусь, его государственные органы и организации, а также лиц, действующих в их интересах.
Запрет на участие в обходе санкций – ст. 1m Регламента №765/2006
Запрещается умышленное участие в действиях, прямо или косвенно направленных на обход ограничений в отношении товаров двойного назначения для военных нужд и лиц, указанных в приложении №5; товаров для производства табачных изделий; нефтепродуктов; калия; финансового рынка и страхования.
Естественно, это не означает, что в остальных случаях европейские компании и граждане ЕС могут помогать обходить санкции ЕС. Полагаем, что в отношении таких действий может быть предусмотрена повышенная ответственность. Следует отметить, что ст. 1m Регламента №765/2006 не представляет собой вторичные санкции и не применяется к нерезидентам ЕС. Напомним, что Регламент 765/2006 распространяется только на территорию ЕС; европейские компании; граждан ЕС, вне зависимости от места их нахождения; морские и воздушные суда под юрисдикцией ЕС и в отношении осуществления бизнеса на территории ЕС.
ЕС впервые ввел секторальные санкции против Белоруссии
Первые секторальные санкции
В четверг, 24 июня, Совет министров ЕС объявил о введении секторальных санкций против Белоруссии. Они вводятся в отношении этой страны впервые и включают в себя:
Санкции являются ответом на «усугубляющиеся нарушения прав человека, жестокие репрессии против гражданского общества, демократической оппозиции и журналистов, а также на принудительную посадку самолета Ryanair в Минске 23 мая с последующим задержанием журналиста Романа Протасевича и Софии Сапеги», говорится в сообщении Евросовета.
Новый санкционный пакет ЕС стал пятым по счету. Четвертый был введен несколько дней назад, 21 июня, против 78 физлиц, включая российского миллиардера Михаила Гуцериева, и восьми компаний, в том числе автопроизводителей МАЗ и БелАЗ и Новой нефтяной компании — единственной частной структуры, обладающей правом на экспорт нефтепродуктов из Белоруссии и импорт нефти в страну. Всего санкции введены сейчас против 166 человек и 15 компаний республики.
В Минске на введение секторальных санкций отреагировали эмоционально. «Мы этим мерзавцам по ту сторону границы должны показать, что их санкции — это их бессилие. И мы это сделаем», — заявил белорусский лидер Александр Лукашенко, который в момент объявления о введении секторальных санкций ЕС находился в поездке по стране. Президент Белоруссии также допустил введение в стране военного положения. «Никакого не должно быть проседания» — так он мотивировал эту возможную меру.
22 июня посол России в Белоруссии Евгений Лукьянов заявил РБК, что в случае введения секторальных санкций Москва окажет Минску помощь, но не уточнил, какую. По его словам, Россия будет поддерживать Минск «вплоть до самых критических обстоятельств»: «Мы союзники, союзники друг друга не предают».
13% белорусского экспорта
Экспорт табачной продукции из Белоруссии засекречен с 2016 года (как и поставки вооружений, радиоактивных элементов, драгоценных металлов). Но, по данным Евростата, в 2020 году импорт табака и напитков из Белоруссии составил лишь €19 млн.
По мнению Шагиной, эффективность санкций будет зависеть от трех факторов: присоединится ли к ним Украина, какие санкции введут США и насколько Россия готова финансово поддерживать Минск. «В долгосрочной перспективе финансовая нагрузка будет значительной, особенно если США введут скоординированные санкции», — отмечает она.
Запрет на кредитование
Оппозиционное «Народное антикризисное управление» Белоруссии также заявляло, что размещенные летом 2020 года еврооблигации страны купили Raiffeisen Bank International (Австрия), Deutsche Bank (Германия) и еще два десятка фондов из Европы и США.
Портфельный управляющий UBS Asset Management Федерико Кауне говорил Reuters, что сохранение или прекращение инвестиций в белорусские госбумаги будет зависеть от санкционных формулировок ЕС. Если европейские лидеры запретят только покупку новых бумаг, распродавать уже купленные не придется. Если же запрет окажется более жестким и распространится на торговлю этими бумагами на вторичном рынке, европейские фонды, скорее всего, выйдут из них.
ЕС опубликовал четвертый блок санкций против Беларуси. Что в нем и чем он отличается от остальных?
Сегодня с самого утра СМИ пишут о том, что послы ЕС согласовали четвертый блок санкций против Беларуси. Однако достоверных подробностей о том, кто в него попадет, не было до вечера. Мы посмотрели доклад ЕС и рассказываем, какие санкции и против каких белорусских бизнесов введут и чем новый пакет отличается от трех предыдущих.
Сегодня Евросоюз утвердил четвертый пакет санкций в отношении Беларуси. Как заявлял ранее верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, в него вошли 78 физлиц и восемь компаний.
По сути, санкции означают, что попавшим в список предприятиям запрещено заниматься бизнесом в Евросоюзе, а европейским компаниям запрещается оказание технической или финансовой помощи организациям из списка, экспорт оборудования, которое может быть использовано для внутренних репрессий. Для физлиц из списка запрещен въезд в ЕС, а их счета в европейских банках (если будут обнаружены) подлежат заморозке.
«Таким образом, эти санкции посылают еще один сильный сигнал сторонникам режима о том, что дальнейшая поддержка Александра Лукашенко обходится им очень дорого», — говорится в пресс-релизе.
В отличие от предыдущих пакетов санкций, в этом оказались не только представители силовых ведомств, судов и органов госуправления, но и журналисты государственных СМИ, депутаты, а также ректоры университетов, которые подписывали приказы об отчислении студентов. В четвертый пакет попал и председатель «Президентского спортивного клуба» Дмитрий Лукашенко (Виктора Лукашенко внесли в список ранее).
Какие бизнесмены попали под санкции?
Александр Зайцев и Алексей Олексин
Попали под санкции и бизнесмены. Например, персональные санкции ввели против Александра Зайцева и Алексея Олексина — учредителей логистической компании Bremino Group, которой был обеспечен льготный налоговый режим как участнице особой экономической зоны «Бремино-Орша».
Кроме того, Александр Зайцев ранее занимал должности в Минэкономики и Совмине, а сейчас владеет контрольным пакетом акций ФК «Динамо-Брест» и занимается поставками белорусской техники в арабские и африканские страны через компанию Sohra (сама компания также попала в новый список санкций).
Среди активов Алексея Олексина — компания «Энерго-Оил», которой принадлежит сеть киосков «Табакерка», а также МТБанк. Правда, с недавнего времени он передал свою долю сыновьям, теперь официально они акционеры. Напомним, компания «Велес-Мит» из группы «Энерго-Оил» собиралась покупать экорынок в Валерьяново. Об этом Олексин говорил напрямую Лукашенко.
Валерий Иванкович
Также в списке Валерий Иванкович — гендиректор МАЗ, который до этого возглавлял «Амкодор». ЕС считает его ответственным за задержания и увольнения работников завода, высказавших свою гражданскую позицию.
Сергей Тетерин
Действующий председатель Белорусской федерации тенниса и почетный консул Грузии в Беларуси. В какое-то время Тетерин успел побыть теннисистом и тренером, замминистра спорта и туризма и вице-президентом Национального олимпийского комитета. Сейчас он глава холдинга «БелГлобалСтарт», который занимается продажей мебели, спортивного питания, продовольствия, корма для животных.
Александр Шатров
Владелец и директор компании Synesis, которая разработала и передала властям платформу распознавания лиц по видео Kipod (сама компания попала в предыдущий список санкций).
Михаил Гуцериев
Один из богатейших людей России с состоянием примерно 3,7 млрд долларов. Кроме того, он давний друг Лукашенко и владелец компаний «Сафмар», «Славкалий» и «Славнефть». Когда Россия отказалась перезаключать с Беларусью договор на поставку нефти из-за разногласий в цене, компании Гуцериева стали фактически единственными поставщиками нефти в Беларусь.
Сейчас бизнесмен строит горно-обогатительный комбинат в Любанском районе за 2 млрд долларов. К открытию ГОК в 2023 году планируется добывать на нем до 2 млн тонн хлоркалия в год и создать 2 тысячи рабочих мест.
Кто из предприятий попал в санкционные списки?
Среди новых компаний в списке можно увидеть:
МАЗ и БелАЗ (крупнейшие предприятия белорусского автопрома),
«Белаэронавигацию» (занимается траффиком воздушных судов над страной),
Bremino Group (логистическая компания и оператор особой экономической зоны «Бремино-Орша»),
Globalcustom (занимается логистикой и оптовой торговлей продуктами питания, напитками и табачными изделиями, а выделенная вероятно из нее компания «Глобалкастом-менеджмент» — учредитель первой частной охранной компании в стране «ГардСервис»).
Кроме них, в списке значатся «Новая нефтяная компания», которая занимается импортом нефти из России и ее перепродажей на Запад.
А также Logex (услуги в сфере таможенной очистки и международной доставки грузов, уполномоченный экономический оператор на территории Беларуси).
И Sohra (продажа и сервисное обслуживание продукции белорусских предприятий за рубежом, в основном тяжелой техники БЕЛАЗ в африканский регион).
Что было в трех других пакетах?
Третий пакет санкций приняли 17 декабря 2020 года. В списке оказались не только 29 физических лиц, но и семь белорусских компаний. Полный список опубликован в Официальном журнале Европейского союза.
Среди компаний оказались ОАО «140 ремонтный завод», ОАО «Агат — электромеханический завод», ГУ «Главное хозяйственное управление»; Dana Holdings; ООО «Синезис»; ОАО «МЗКТ»; ЗАО «Белтехэкспорт».
Среди физлиц в санкционном списке можно найти представителей верхушки власти: Анатолий Сивак (заместитель премьер-министра), Игорь Луцкий (министр информации), Андрей Швед (генпрокурор), Владимир Караник, Наталья Кочанова и другие. Там же был и Иван Эйсмонт (глава Белтелерадиокомпании), Артем Дунько (старший инспектор ДФР), Олег Каразей (начальник управления профилактики ГУОПП МОБ МВД).
В списке оказались многие представители милиции (Виталий Стасюкевич, Сергей Калинник, Вадим Пригара, Виктор Станиславчик) и судьи (Александр Петраш, Андрей Лагунович, Елена Литвина, Виктория Шабуня, Елена Живица, Наталья Дедкова, Марина Федорова, Юлия Густыр, Елена Некрасова). И бизнесмены — Александр Шакутин (владелец «Амкодора»), Николай Воробей (владелец компании «Бремино групп»).
Второй пакет санкций был принят 6 ноября: тогда Евросоюз ввел ограничения в отношении Александра Лукашенко и 14 высокопоставленных чиновников, среди которых руководители силовых ведомств. В списке оказался Александр Лукашенко и его сын Виктор, Наталья Эйсмонт, Игорь Сергеенко, Иван Тертель, Иван Носкевич, Сергей Аземша, Андрей Павлюченко, Андрей Равков и другие.
А первый из четырех пакетов санкций был введен 2 октября и коснулся 44 должностных лиц Беларуси. Примечательно, что в нем не было Александра Лукашенко (ЕС пояснил, что хотел предоставить ему возможность диалога).
Среди известных фамилий в первом санкционном списке можно увидеть Лидию Ермошину, Юрия Караева, Геннадия Казакевича, Александра Барсукова, Сергея Хоменко, Хазалбека Атабекова, Дмитрия Балабу, Ивана Кубракова, Валерия Вакульчика, Александра Конюка и других.
Также в начале июня Белый дом сообщил, что спустя шесть лет возобновляет полномасштабные санкции США против девяти крупных белорусских предприятий (большинство из них связаны с «нефтянкой»). США приостановили санкции в 2015 году, до этого они действовали девять лет.
А вот секторальные экономические санкции ЕС против Беларуси будут рассмотрены на саммите ЕС 24—25 июня и утверждены после него. Они будут направлены на белорусский экспорт в Евросоюз, о конкретных отраслях говорить рано, уточнил Боррель. Санкции частично затронут калийную и нефтяную промышленности, а также банковский сектор, пишет европейский обозреватель «Радио Свобода» Рикард Йозвяк.
МИД: «Определенные трудности для руководства Беларуси»
Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей 18 июня заявил, что нашей стране удастся выдержать западные санкции при поддержке «союзников и партнеров».
«Я бы призвал не беспокоиться никого насчет того, что будут санкции. Да, мы понимаем, что это будет создавать определенные трудности для руководства Беларуси, но, поверьте, президент Беларуси, правительство сделают все, чтобы люди с минимальными потерями вышли из этого трудного периода»,— цитирует слова Макея БЕЛТА.
Макей в очередной раз подчеркнул, что Беларусь подготовила пакет ответных мер.
«Мы выстоим. У нас выработан конкретный пакет ответных мер, утвержден с учетом того, что Беларусь не одна, есть ряд союзников и партнеров, которые готовы всегда оказать нам поддержку. Мы однозначно выдержим, но где в это время будет Европейский союз и где будут его интересы?» — сказал руководитель МИД.
Санкции Евросоюза ударили и по российскому бизнесу
Санкции Евросоюза против Беларуси ударили и по российскому бизнесу, сообщает Lenta.ru. Котировки акций сети магазинов электроники «М.Видео», принадлежащей Михаилу Гуцериеву, снизились на 4,2 процента.
По состоянию на 18:50 бумаги «М.Видео» торговались по 618,6 рубля за штуку. Таким образом, снижение по сравнению с уровнем закрытия предыдущей торговой сессии составило 26,3 рубля.
Эксперты оценили шансы России стать «черным рыцарем» белорусских санкций
В геополитике и экономике международных санкций выделяют эффект «черного рыцаря» (black knight), когда страна — политический союзник другой страны, оказавшейся под санкциями, помогает ей ослабить эффект санкционных ограничений. Опрошенные РБК аналитики оценили, сможет ли Россия стать таким «черным рыцарем» для Минска после того, как Евросоюз, США и Великобритания ввели санкции против калийной отрасли Белоруссии, чья доля в мировом производстве этого удобрения достигает 20%.
Может ли белорусский калий уйти в российские порты
Белорусская калийная компания (БКК; экспортный агент «Беларуськалия») сейчас поставляет калийные удобрения на экспорт через литовский порт Клайпеда (с возможностью перевалки 10–11 млн т в год), откуда они направляются в Европу, Китай, Индию, Бразилию и другие страны. 12 августа министр транспорта Литвы Марюс Скуодис выразил мнение, что к декабрю транзит белорусских калийных удобрений через Литву прекратится из-за американских санкций против «Беларуськалия». «Санкциям обязаны подчиняться американские юрлица, но мы знаем из практики, что банки не станут принимать платежи за услуги, оказанные в Литве, не только в долларах, но и в евро», — сказал литовский министр.
Белоруссия готова перенаправить экспорт калийных удобрений в Азию, в порты Ленинградской области и Мурманска, если Литва откажется продолжать перевалку белорусского хлористого калия, заявил 16 августа министр транспорта страны Алексей Авраменко.
«Вопрос санкций США очень острый, и мы предпочитаем его не комментировать», — заявили РБК в пресс-службе клайпедского терминала BKT (на 30% принадлежит «Беларуськалию», на 70% — литовскому бизнесмену Игорю Удовицкому), через который осуществляется перевалка удобрений «Беларуськалия». За первое полугодие 2021 года терминал BKT обработал более 5 млн т продукции «Беларуськалия», более четверти грузооборота в порту пришлось на белорусские удобрения, сообщал в Facebook основной акционер BKT Удовицкий. «Если белорусский калий уйдет в российские порты — он уйдет навсегда», — предупреждал он 22 июня. По его словам, главным выгодоприобретателем белорусских санкций станет Россия, если ее порты получат весь белорусский транзит калийных удобрений.
В мае, до введения секторальных санкций против Белоруссии, глава РЖД Олег Белозеров говорил журналистам, что монополия ведет переговоры о том, как выстроить логистику для белорусских поставщиков удобрений, чтобы создать им условия для использования возможностей РЖД и российских портов. Пресс-служба РЖД отказалась от комментариев. До этого в феврале 2021 года Россия и Белоруссия уже подписали межправительственное соглашение о перевозке белорусских нефтепродуктов через российскую территорию и перевалке их в российских портах в 2021–2023 годах.
На возможность перенаправления до 6 млн т грузов из Белоруссии в Усть-Лугу указывал в письме в Минтранс Олег Домский, заместитель гендиректора по экономике и финансам «Трансмашхолдинга» — владельца терминалов в этом порту. Но он не уточнял, о каких именно грузах идет речь.
Какие есть препятствия
Тарифное расстояние через порты России существенно превышает тарифное расстояние при перевозке из Белоруссии в Клайпеду: дистанция до Усть-Луги длиннее на 55%, до Мурманска — в 3,3 раза, сказал РБК заместитель гендиректора Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Владимир Савчук. Сегодня тариф РЖД при перевозке удобрений из Белоруссии до Усть-Луги составит 560 руб./т, а до Мурманска — 1340 руб./т, хотя максимальная скидка может составлять 50%, оценил он. «Еще остаются вопросы с размером оплаты за вагоны операторам и за перевалку в российских портах. Очевидно, что эти параметры будут дороже расценок в прибалтийских портах», — утверждает Савчук.
В России на данный момент существует дефицит портовых мощностей для экспорта удобрений, в результате чего сами российские компании пользуются портами Прибалтики, напоминает Савчук. «Свободных специализированных мощностей в российских портах на Балтике, в Мурманске или Азово-черноморском бассейне под перевалку белорусских удобрений не просматривается. Возможна перевалка через универсальные порты при условии соблюдения экологического законодательства и при наличии свободных перевалочных мощностей. Однако в связи с существенным ростом цен на уголь мощности в российских портах в большинстве случаев задействованы под перевалку угля на экспорт», — рассказывает эксперт.
Он также обратил внимание на необходимость обеспечить недискриминационный доступ к железнодорожной и портовой инфраструктуре для российских экспортеров.
Есть ли санкционные риски у российских компаний
Недавний указ президента США Джо Байдена о секторальных санкциях против Белоруссии дает право вводить санкции против любых неамериканских лиц за «существенное содействие или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки» «Беларуськалию» и другим компаниям, попавшим в санкционный список, потенциально наказуемой названа обманная деятельность по обходу санкций. Такие положения несут санкционные риски для российских компаний, которые будут взаимодействовать с «Беларуськалием», считает эксперт по санкциям в Университете Цюриха Мария Шагина.
Однако эксперт Центра новой американской безопасности (CNAS) Рэйчел Зимба говорит, что структуры из третьих стран, скорее всего, не будут приоритетом этих «белорусских» санкций, главным образом из-за повышательного риска для глобальных цен на калийные удобрения, а также из-за беспокойств США относительно возможного увеличения рыночной доли российских поставщиков.
Аналитик «ВТБ Капитала» Елена Сахнова указывает на аккуратный выбор сферы действия санкций со стороны Евросоюза и США. Минфин США внес в черный список только «Беларуськалий» (производит хлористый калий, но не экспортирует его), но не тронул БКК, подчеркивает она, не ожидая поэтому значительного влияния на белорусский экспорт. Ранее на это обратил внимание РБК: БКК принадлежит «Беларуськалию» на 48%, а остальные акции принадлежат «Белорусской железной дороге» (42%) и страховой компании «Белэксимгарант» (10%). Поскольку «Беларуськалий» владеет долей менее 50%, а другие совладельцы БКК не находятся под санкциями США, сам трейдер не подпадает под ограничения.
Тем не менее БКК выступает как экспортный агент «Беларуськалия», и вывозимая калийная продукция по правилам и обычным интерпретациям Минфина США все равно должна считаться «заблокированным имуществом» «Беларуськалия» — американцам с ней нельзя иметь дело, говорил РБК бывший старший советник американского санкционного управления OFAC Брайан О’Тул.
Как еще Россия может помочь белорусскому калию
Россия может частично обеспечить рынок сбыта для белорусских калийных удобрений, сказал РБК управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин. По его мнению, санкции против «Беларуськалия» будут способствовать росту спотовых цен на калийные удобрения на мировом рынке, что повлечет за собой увеличение экспорта из России. «Одновременно с этим цены на внутреннем рынке на удобрения начнут подниматься, что будет оказывать дополнительное давление на себестоимость российской сельхозпродукции. С большой вероятностью это приведет к закупкам мелкими трейдерами белорусской продукции для поставок российским фермерам», — сказал Гришунин.
Могут ли российские производители стать бенефициарами санкций против Белоруссии
После введения западных санкций в отношении калийной отрасли Белоруссии многие аналитики предположили, что бенефициарами этой ситуации станут российские производители калийных удобрений, включая «Уралкалий» и «Еврохим». Компания CRU, специализирующаяся на аналитике по рынку удобрений, в прошлом году оценивала, что к производителям, имеющим наиболее благоприятные позиции, чтобы заместить объемы «Беларуськалия» на рынке, относятся «Уралкалий» и канадская Canadian Potash Exporters (Canpotex) ввиду сходных характеристик в плане производства и экспортных направлений. «Еврохим», располагающий двумя калийными активами, тоже может получить преимущества за счет использования своей сети продаж, отмечала CRU.
«Скорее всего, поставки в Китай, Индию и Бразилию (крупнейшие экспортные рынки для «Беларуськалия») в том или ином виде останутся», — сказал РБК Андрей Лобазов. Рынок калия — глобальный, поэтому отказавшиеся от белорусского калия покупатели смогут заместить эти объемы поставками от других производителей, говорит он. РБК направил запросы в БКК, «Уралкалий» и «Еврохим».
Елена Сахнова напоминает, что Евросоюз запретил только поставку из Белоруссии хлорида калия с содержанием полезного вещества (оксида калия) менее 40% и более 62%, а поставки хлорида калия 40–62% под запрет не попали. Белоруссия как раз поставляет в Европу розовый калий, не затронутый санкциями.