что такое резервные войска в армии
Резервные войска
Полезное
Смотреть что такое «Резервные войска» в других словарях:
РЕЗЕРВНЫЕ ВОЙСКА — категория войск, содержащихся в мирное время в сокращенном составе и развертывающихся во время войны. Существовали во 2 й пол. 19 нач. 20 вв. в России, Франции, Австро Венгрии. Имеются в современных вооруженных силах США, Великобритании и других… … Большой Энциклопедический словарь
резервные войска — категория войск, содержащихся в мирное время в сокращённом составе и развёртывающихся во время войны. Существовали во 2 й половине XIX начале XX вв. в России, Франции, Австро Венгрии. Имеются в современных вооруженных силах США, Великобритании и … Энциклопедический словарь
Резервные войска — категория войск, которые в мирное время содержались в меньшем составе по сравнению с так называемыми полевыми войсками и развёртывались до полного штата лишь во время войны. Предназначались для гарнизонной службы в крепостях и внутри… … Большая советская энциклопедия
Войска СС — Эмблема войск СС Годы существования 1939 1945 Страна … Википедия
Войска укреплённых районов — Войска укреплённых районов[1] (войска УР, войска укрепрайонов, ВУР, УРы) формирования (подразделения и части), объединённые под единым командованием, предназначенные для ведения самостоятельно или во взаимодействии с полевыми войсками,… … Википедия
Кадровые резервные батальоны и дружины — см. Резервные войска … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Сухопутные войска КНР — Сухопутные войска Китая представляют собой самостоятельный и наиболее многочисленный род вооруженных сил. Вместе со стратегическими ракетными войсками, военно воздушными и военно морскими силами они составляют Народно освободительную армию Китая… … Википедия
Линейные войска — ЛИНЕЙНЫЯ ВОЙСКА. Прежде пѣхота дѣлилась на линейную, предназначавшуюся для дѣйствій въ сомкнут. строѣ штык. ударомъ, и легкую, дѣйствовавшую преимущ но въ разсыпн. строѣ, огнемъ, какъ то: егеря, стрѣлки и т. п.; они б. вооружены лучшимъ огнестр.… … Военная энциклопедия
Мобилизационный людской резерв
Что такое мобилизационный людской резерв, кто такие резервисты, размеры выплат, какие требования предъявляются к кандидатам и как заключить контракт? Попробуем разобраться!
Что такое мобилизационный людской резерв?
Мобилизационный людской резерв — это часть граждан, пребывающих в запасе, которые содержится в наиболее мобготовом состоянии. То есть это гражданские люди, добровольно заключившие договор с МО РФ. По его условиям они в мирное время участвуют в занятиях и сборах, а при мобилизации самостоятельно прибывают в свою воинскую часть.
Особенность условий контракта является возможность совмещать основную гражданскую работу с военными занятиями и сборами. В периоды таких мероприятий государство компенсирует предприятию, где работает резервист, размер его среднего заработка.
Главная задача создания мобрезерва – это возможность оперативного доукомплектования ВС РФ мотивированными и подготовленными специалистами. Сейчас приоритет отдается комплектованию резервистами целых подразделений, что позволяет при объявлении мобилизации получить слаженные и боеготовые в/части уже к исходу первых суток.
Нормативные правовые акты
Подготовка резервистов
Мобрезервисты проходят подготовку на сборах и отдельных ежемесячных занятиях в в/частях, в которые они предназначаются.
В ходе подготовки совершенствуются военные навыки при практическом исполнении обязанностей на штатном вооружении и в составе целых подразделений. Офицеры, кроме того, приобретают навыки в руководстве подчиненными в ходе выполнения учебно-боевых задач.
Как часто резервисты привлекаются на занятия?
Сборы проводятся 1 раз в год, а занятия ежемесячно. Продолжительность сборов с резервистами составляет 10-30 дней, а тренировочных занятий – до 3 суток.
Численность резервистов
Численность резервистов в 2019 году составляла менее 1 тыс. человек. Численность резервистов и перечень в/частей, которые комплектуются резервистами, ежегодно уточняется на основании соответствующих решений высшего руководства ВС РФ.
Какими документами закреплены обязанности резервиста?
Обязанности, права, ответственность резервистов, а также условия пребывания их в резерве регламентированы контрактом.
Размеры выплат резервистам
Резервистам положены следующие выплаты:
В среднем, в зависимости от региона (субъекта РФ), ежемесячная выплата составит:
Дополнительно к этому в период нахождения на занятиях и сборах резервистам выплачивается довольствие по их воинской должности.
Расчеты денежных выплат показаны для регионов где практически апробированы резервисты 
При вызове на сборы и занятия, кроме всего прочего предусмотрена компенсация:
Социальные льготы резервистов
Для мобрезервистов предусматривается бесплатная возможность пройти переподготовку (доподготовку) или повысить квалификацию в военных вузах по гражданским специальностям (профессиям).
В каких регионах возможно заключить контракт на пребывание в резерве
В настоящее время в мобрезерв возможно поступить в городах, где размещаются штаба военных округов:
Но стоит учитывать, что в этих городах резервисты предназначаются в штаб военного округа в воинском звании не менее майора, с опытом службы в органах военного управления и проживающие непосредственно в городе или ближайшем пригороде.
Кроме этого резервистами комплектуются воинские части, дислоцирующие в следующих субъектах РФ:
В/части в этих регионах комплектуются резервистами как офицерами, так и солдатами и сержантами.
Для того, чтобы узнать наличие вакантных должностей, необходимо обратиться в военный комиссариат района (города) по месту жительства.
Требования к кандидатам в мобрезерв
Пунктом 2 ст. 57.4 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что кандидат в мобрезерв, отбирается по тем же требованиям, что и на контракт.
По здоровью это только годные к службе или годные с незначительными ограничениями.
По профотбору это 1-3 категория профпригодности (ознакомится с тестами на нашем сайте).
Кандидат должен также соответствовать требованиям по уровню образования и физической подготовки.
Указанные требования доводятся до военкоматов в виде указаний.
Для уточнения возможности заключить контракт на пребывание в мобрезерве, кандидату необходимо обратиться в военный комиссариат района (города) по месту жительства.
При возможности заключения контракта возможно два варианта дальнейших действий. Первый и основной идти в военкомат, второй отправляться в в/часть.
Ответы на часто задаваемые вопросы
1. Как узнать возможно ли поступление в мобрезерв?
Статьей 57.4 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что 1-й контракт можно заключить только с кандидатом:
Однако с учетом того, что информация о возможности зачисления в резерв доводится только до тех военкоматов, на которые возложено задание на отбор кандидатов, гражданину необходимо обратится в военкомат по месту проживания.
Нет. В резерве состоят исключительно граждане, заключившие контракт. Остальные являются гражданами, пребывающим в запасе. Такие граждане состоят в мобилизационном людском ресурсе ВС РФ.
3. Как размещаются резервисты во время в/сборов, имеется ли возможность увольнения из расположения в/части?
Приказом МО РФ 2007 года № 185 резервисты в период проведения занятий и сборов размещаются в пунктах дислокации в/частей или полевых лагерях. Увольнение их из расположения в/части организуется командирами в установленном порядке (по требованиям Устава внутренней службы ВС РФ.
4. Какое дополнительное материальное стимулирование предусмотрено для мобрезервистов?
Законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что при заключении резервистами нового контракта им осуществляются разовая денежная выплата в размере 1 мес. оклада (при 3-х летнем контракте) и 1,5 мес. оклада (при 5-и летнем контракте), а также ежемесячные % надбавки за срок пребывания в мобрезерве.
5. Предусмотрена военная ипотека для мобрезервистов?
Действующим законодательством получение военной ипотеки резервистами не предусматривается.
РЕЗЕРВНЫЕ ВОЙСКА
Резервные войска — особая категория войск, содержимых в мирное время в меньшем кадровом составе, чем войска полевые. Прежде они предназначались исключительно для выполнения второстепенных военных операций, для службы в тылу армии и для замены внутри государства выступивших на театр войны полевых частей. Ныне стремление к увеличению активных боевых сил сблизило по назначению резервные войска с полевыми, и если войска Р. еще составляют в отношении организации особую категорию, то это объясняется лишь невозможностью содержать в мирное время все войска с одинаково сильно развитыми кадрами. Почти во всех государствах Р. войска подразделяются, в свою очередь, на имеющие сравнительно более или менее развитые кадры; первые назначаются для немедленного участия в военных действиях, а вторые — для усиления армии впоследствии и для службы внутри страны. В России P. войска состоят из пехоты, артиллерии и инженерных частей. Р. пехота имеет назначением усиление полевых пехотных войск и исполнение внутренней службы (ст. 69, кн. V Св. воен. пост.). В мирное время содержатся Р. части двух типов: двухбатальонные полки (по 4 роты в батальоне) и отдельные батальоны с 5 ротами в каждом. В военное время двухбатальонные полки развертываются в полки четырехбатальонного состава, увеличиваясь численностью в 5 раз (численность полевых войск увеличивается при мобилизации лишь вдвое), а отдельные батальоны образуют каждый из первых четырех рот четырехбатальонный полк 1-ой очереди, увеличиваясь в 10 раз; 5-ые роты остаются кадрами для формирования Р. частей 2-ой очереди. Все необходимое для такого усиления Р. войск материальное имущество — обмундирование, снаряжение, вооружение, обоз и пр. — содержится в постоянной готовности; личный состав офицеров и нижних чинов пополняется призывом запасных. В Европейской России расположены 16 Р. полков (в том числе один гвардейский — лейб-гвардии Р. пехотный полк, входящий в состав гвардейской стрелковой бригады) и 50 отдельных батальонов. Полкам присвоены названия и номера, начиная с 181-го; сведены они в 4 Р. бригады, имеющие номера начиная с 46-го (следующие за номерами пехотных дивизий); при мобилизации каждая бригада развертывается в дивизию. Р. полки образованы с 1888 г. в видах ускорения мобилизации; расположены они (кроме гвардейского) в пограничных округах. Отдельные батальоны сведены по четыре в 12 бригад; два батальона (расположенные в Архангельске и Астрахани) в состав бригад не входят. На Кавказе имеется 8 Р. полков (из них 4 комплектуются преимущественно туземцами) и 10 отдельных батальонов; в Сибири — 8 бат.; в Закаспийской области — 2 бат.; в Туркестане — 5 линий некадровых батальонов. Р. артиллерия в мирное время состоит из 7 пеших арт. бригад и 1 отдельной батареи. 6 бригад имеют по 6 батарей, одна (кавказская) — 4. В военное время каждая батарея образует четыре батареи, из которых 40 запасных, а 124 придаются дивизиям, образуемым из Р. пехотных частей. Для пополнения боевых припасов в Р. дивизиях содержатся Р. артиллерийские парки. Р. инженерные войска состоят из 2 саперных и 3 железнодорожных Р. батальонов. К составу Р. войск можно отнести также крымский дивизион, комплектуемый татарами, местными уроженцами; при мобилизации он развертывается в кавалерийский полк. В Германии кадров Р. войск в мирное время не содержится вовсе. В военное время они целиком формируются из чинов ландвера; только некоторые высшие начальники и часть унтер-офицеров назначаются из полевых войск. По расчетам А. Редигера («Комплект и устройство вооруж. силы», ч. II), в военное время могут быть сформированы 88 Р. пехотных и 30 кавалерийских полков, 132 батареи и 20 пионерных рот. В Австро-Венгрии характер Р. войск имеют ландверные и гонведные части пехоты и кавалерии. Пехота ландвера состоит из 92 батальонов; в мирное время для каждого батальона содержится кадр из 4 офицеров и 174 нижних чинов: в военное время кадровый состав увеличивается в 7 раз. Пехота гонведа — 94 батальона, почти такого же кадрового состава. Кавалерия ландвера — 6 кадров, образующих при мобилизации 6 полков; гонведа — 10 кадров. Во Франции в мирное время кадров Р. войск не содержится. В случае войны при каждом из 145 полевых пехотных и 36 кавалерийских (корпусной кавалерии) полков формируется по одному Р. полку; при каждом артиллерийском полку формируется по 6 Р. батарей. К.-К.
Правила для «партизан»
Это совершенно новая для нашего государства структура. Использовать резервистов будут во время войны, на крупных учениях или в чрезвычайных ситуациях. Со временем штатно-мобилизационным поясом охватят территорию всей страны. А чтобы «партизаны» не оказались пушечным мясом, их станут периодически вызывать на военные сборы, где запасники в том числе переучатся на новую технику и вооружение.
Теперь кабинет министров ввел в действие правила, регулирующие набор граждан в мобрезерв, условия их пребывания там и исключения из этой структуры.
Сразу уточним: речь идет о добровольном поступлении запасников в резервное войско. Согласно новому положению выглядеть это будет так. Человек, уже потянувший армейскую лямку и готовый по первому приказу вернуться в строй, должен будет подать заявление в военкомат по месту жительства.
В течение месяца на кандидата в резервисты заведут личное дело и организуют его медицинское освидетельствование. В случае положительного решения вопроса специальная аттестационная комиссия выдаст гражданину предписание в воинскую часть, которую он выбрал для службы. Там после очередной проверки того, насколько кандидат соответствует всем установленным к резервистам требованиям, командир в/ч заключит с ним контракт. В принципе можно обратиться в армейскую часть напрямую. Но в этом случае у будущего «партизана» все равно затребуют пакет документов из военкомата, где он состоит на воинском учете.
Если человек настроен на длительное пребывание в мобрезерве, время от времени в армии его будут пропускать через аттестационное «сито». В частности, такая процедура предусмотрена для граждан, у которых срок действия контракта через 3 месяца заканчивается. Желаешь и дальше оставаться резервистом, жди вызова на комиссию.
Кроме того, многим «партизанам» придется сдавать экзамен по своей военно-учетной специальности. От его результатов зависит, получит запасник более высокую классную квалификацию или нет. Для резервистов предусмотрены военные сборы, но в мирное время их суммарная продолжительность не должна превышать 24 месяца.
Чтобы заинтересовать людей подобной службой, им станут ежемесячно выплачивать определенную сумму. Кроме того, в период сборов за штатными «партизанами» сохранят их среднюю зарплату на гражданке. Для запасников ввели и дополнительные выплаты, в частности, районный коэффициент и ежемесячную надбавку за непрерывное пребывание в резерве. Она варьируется от 10 до 50 % военного оклада.
Законом также предусмотрена единовременная выплата при заключении нового «резервного» контракта. Главное, что свои деньги человек получит вне зависимости от того, работает он или в данное время находится в воинской части.
Некоторым гражданам путь туда закрыт вовсе. Это касается людей, имеющих отсрочку от мобилизации и освобожденных от военных сборов. А еще тех, кто имеет непогашенную или неснятую судимость, находится под следствием или является фигурантом уголовного дела.
Из резервистов сделают контрактников
В России начинается формирование профессионального мобилизационного резерва. «Партизаны», подписавшие контракт с Минобороны, будут получать заработную плату и ряд компенсаций, но при этом будут обязаны ежемесячно посещать специальные занятия и ежегодно проходить военные сборы. В случае необходимости резервистами будут доукомплектованы уже существующие части, а также сформированы новые. Создание полноценного профессионального мобилизационного резерва положительным образом скажется на укреплении обороноспособности государства, считают военные эксперты.
В Минобороны России журналистам газеты «Известия» рассказали о том, что с 2018 года система мобилизационного резерва в нашей стране начнет работать в полном объеме. Необходимые для этого нормативные акты были приняты ранее. Так, Минобороны уже проводило эксперимент по формированию организованного мобилизационного резерва в отдельных регионах России. Эксперимент продлился практически два года, его результаты оцениваются как успешные. Указ «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных сил РФ» был подписан президентом России 17 июля 2015 года. Первый пункт данного указа как раз и предписывал создание мобилизационного людского резерва ВС РФ на период проведения эксперимента по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. Сам механизм привлечения граждан в новые структуры и условия заключаемых с ними контрактов прописаны в законе «О воинской обязанности и военной службе», там говорится о том, что резервистами могут стать солдаты и офицеры запаса, прошедшие медицинскую комиссию.
Стоит отметить, что мобилизационный резерв существует в армиях многих стран мира, это очень распространенная практика. К примеру, в США численность резервистов практически соответствует численности регулярных вооруженных сил. Резервные компоненты включают в себя резервы всех пяти видов вооруженных сил, а также сухопутных войск и ВВС национальной гвардии США. При этом сама национальная гвардия США, военнослужащие которой совмещают боевую подготовку с работой по основной специальности, представляет собой организованный резерв. Существует и неорганизованный (индивидуальный) резерв, который состоит из лиц, обладающей достаточной военной выучкой, то есть тех, кто недавно закончил военную службу и не нуждается в прохождении дополнительной подготовки.
В целом можно отметить, что формирование мобилизационного резерва из людей, подписывающих контракт с Минобороны России – это еще один шаг на пути формирования в стране современной профессиональной армии. В российской армии количество контрактников уже превышает количество призывников. 7 ноября 2017 года начальник Генштаба генерал армии Валерий Герасимов говорил о том, что количество контрактников в войсках за последние 5 лет увеличилось вдвое и составило 384 тысячи человек. По планам к концу 2018 года в российской армии должно служить 425 тысяч контрактников, 220 тысяч офицеров и 50 тысяч прапорщиков и мичманов. Таким образом, доля военнослужащих-профессионалов достигнет 70 процентов.
Ранее эксперимент по формированию нового мобилизационного резерва проходил в некоторых регионах России. В эксперименте участвовал и Северный флот, который активно сотрудничал с военкоматами Мурманской области. Целью эксперимента, который стартовал на Северном флоте в августе 2015 года, было совершенствование существующей системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. В интервью газете «Красная Звезда» начальник организационно-мобилизационного управления (ОМУ) штаба Северного флота капитан 1-го ранга Владимир Кондратов говорил о том, что первый контракт в мобилизационный резерв на добровольной основе подписывается на 3 года, последующие контракты – на срок до 5 лет. При этом для резервистов существуют возрастные ограничения, они есть для каждой категории граждан, пребывающих в запасе. К примеру, солдаты, матросы, сержанты, мичманы и прапорщики могут заключить первый контракт на нахождение в мобилизационном резерве в возрасте до 42 лет, младшие офицеры – до 47 лет, старшие офицеры – до 57 лет.
Главным отличием нового подхода к формированию мобилизационного резерва является то, что при объявлении мобилизации резервист сам должен прибыть в воинскую часть, минуя военкоматы, и приступить к выполнению своих обязанностей по занимаемой должности согласно штатно-должностной категории. Кроме того, резервист раз в год отправляется на военные сборы длительностью до 30 суток и каждый месяц в течение от одного до трех дней с ним проводятся различные тренировочные занятия по планам воинских частей и соединений, к которым резервист приписан в соответствии с контрактом. Одновременно с этим учтена и общая продолжительность сборов, которая за год пребывания в мобилизационном резерве не может превышать 54 дней.
По данным «Известий», поступающие в мобилизационный резерв солдаты и офицеры при заключении контракта будут получать единовременную выплату: при трехлетнем сроке – в размере оклада, для 5 и более лет – в 1,5 раза больше. Заработная плата профессионального резервиста будет складываться из его должностного оклада, регионального коэффициента и выплат за звание. К примеру, командир взвода в звании старшего лейтенанта в центральной части Российской Федерации будет получать 27,5 тысяч рублей. Командир отделения в звании сержанта в Кемеровской области (существует региональная надбавка: «северные» – 30 процентов) – 25,3 тысячи рублей. Правда, в полном объеме данная денежная сумма будет выплачиваться лишь во время прохождения военных сборов. В остальной период, то есть 11 месяцев в году, резервистам-контрактникам будут платить лишь 12 процентов от оклада. В таком случае старший лейтенант из Центральной части России будет получать 3,3 тысячи рублей в месяц, сержант в Кемеровской области – 3,036 тысячи рублей.
Данный порядок выплат предусмотрен постановлением правительства Российской Федерации «Об установлении размера месячного оклада гражданам РФ, пребывающим в мобилизационном людском резерве, за исключением периода прохождения военных сборов» от 23 декабря 2015 года. Во время прохождения сборов государство гарантирует резервисту сохранение средней заработной платы или стипендии. Помимо этого оно возьмет на себя все расходы по найму жилья, оплату проезда на сборы и возвращение домой, командировочные.
Отдельно предусмотрены надбавки за выслугу лет. К примеру, через 3 года после включения в мобилизационный резерв, резервисты смогут дополнительно получать 10 процентов от оклада. С годами данная выплата будет расти, максимальная надбавка – 50 процентов будет доступна после 20 лет непрерывного нахождения в мобилизационном резерве.
Как это будет работать
Важным отличием, о котором уже говорилось выше, будет то, что резервиста припишут к конкретной воинской части или к ЦОМР – Центру обеспечения мобилизационного развертывания, где он будет проходить сборы. В этом и заключается один из основных плюсов кадрового резерва. Создать по-настоящему боеспособные и подготовленные подразделения, когда бойцы хорошо знакомы друг с другом (хотя бы на уровне отделений и экипажей) и имеют реальный опыт взаимодействия в рамках учебы и военных сборов, невозможно за счет обычных запасников, которые появляются в армии в лучшем случае один раз за много лет пребывания в запасе.
Военный эксперт Владислав Шурыгин, комментируя формирование мобилизационного резерва журналистам «Известий», отметил, что существуют такие понятия как текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Например, военнослужащий перевелся на новое место службы, а на его место еще никто не назначен. Это временный некомплект. А если военнослужащий заболел и уже не сможет выполнять свои прямые обязанности – это текущий некомплект. Таким образом, ТНК и ВНК могут существенно влиять на боеспособность воинских частей. Например, в батальоне может не хватать не только нескольких мехводов и стрелков-пулеметчиков, но и командира роты. Их отсутствие будет существенным образом сказываться на способности данного батальона решать боевые задачи. Также существуют должности, которые вводятся только в случае войны, к примеру, помощник пулеметчика. В мирное время такие должности бывают не нужны, а в боевых условиях необходимы. Замещать ТНК и ВНК смогут резервисты-контрактники, заключившие контракт и приписанные к конкретной воинской части, другой их задачей будет восполнение потерь в военное время.
Отдельно специалисты выделяют и судьбу баз хранения и ремонта военной техники (БХиРВТ), которые будут расформированы. До недавнего времени только в Сухопутных войсках имелось более 40 таких баз (14 мотострелковых). В настоящее время в России уже идет реорганизация мотострелковых БХиРВТ. Около трети из них закрыты. Главным образом, в них раньше лишь хранилась техника, при этом штатное расписание таких баз не позволяло поддерживать хранимую технику в должном техническом состоянии. Теперь же в созданных на их базе ЦОМРах будут и хранить военную технику, и обучать резервистов. В случае необходимости такие центры будут преобразовываться в полноценные соединения и воинские части.
Известно, что для ЦОМРов будет строиться новая современная инфраструктура. Так, еще в 2016 году Минобороны России подписало контракт на проектирование новой БХиРВТ, расположенной на Сахалине. Данный проект можно назвать иллюстрацией того, как будет выглядеть Центр обеспечения мобилизационного развертывания. Планируемый к постройке военный городок возле села Дачное будет оснащен казармами для размещения 521 солдата и сержанта, штабным и учебным зданием, парковкой площадью 700 тысяч квадратных метров, отапливаемым хранилищем на 1,2 тысячи машино-мест, а также складами для ракетно-артиллерийского вооружения и имущества. Также будут построены специальные зоны для хранения и ремонта техники. Данная инфраструктура позволит в случае сборов без особых проблем принять целый батальон резервистов, провести с ними необходимые учения и работы по плановому обслуживанию военной техники.