что такое рэс и вчу
Порядок ввоза радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в РФ
Порядок ввоза радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в РФ
Содержание:
Ввоз продукции, содержащей в своем составе радиоизлучающие модули или приемники радиоизлучения, относятся к радиоэлектронным средствам (РЭС) или высокочастотным устройствам (ВЧУ), регулируется 30м решением ЕЭК от 21.04.2015 года, а именно Приложением № 15 к данному решению “Положение о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров”.
Согласно данному положению к ввозу ограничены РЭС и ВЧУ, включенные в раздел 2.16 из Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза, в отношении которых установлен разрешительный порядок (Приложение №2 к решению ЕЭК №30 от 21.04.2015). Уполномоченным на выдачу разрешительных документов в отношении ввоза/вывоза РЭС и ВЧУ согласно Распоряжению Правительства от 23 сентября 2010 г. N 1567-р является Роскомнадзор
Что такое РЭС и ВЧУ и в чем их различие?
Под радиоэлектронными средствами (РЭС) понимается любое радиоизлучающее устройство, предназначенное для передачи/приема данных, телеметрии, радиолокации, связи индукционного типа, измерения различных параметров посредством радиоволн.
Примеры РЭС: радиостанции, радары, спутниковые устройства связи, мобильные телефоны
Высокочастотные устройства (ВЧУ) — представляют из себя устройства или оборудование, предназначенное для физического воздействия на объекты посредством радиоизлучения
Примеры ВЧУ: микроволновые печи, индукционные печи, электрохирургические коагуляторы
Примечание: комплектующие устройства, платы, антенны, радиомодули, не способные самостоятельно принимать или излучать радиосигнал при подаче на них питания не могут быть отнесены к РЭС или ВЧУ.
1.Временный ввоз РЭС и ВЧУ
2.Возврат (реимпорт) РЭС и ВЧУ, вывезенных для ремонта
3.Ввоз РЭС и ВЧУ для внутреннего потребления
Временный ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)
Для целей проведения лабораторных испытаний, подтверждения соответствия, проведения выставочных меропрятий предусмотрен режим временного ввоза РЭС и ВЧУ. Разрешение (заключение) на временный ввоз РЭС и ВЧУ выдается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) сроком на 6 месяцев и по истечении срока действия разрешения устройства должны быть вывезены с территории РФ.
Разрешение (заключение) Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ выдается согласно установленной форме решением ЕЭК № 45 от 16.05.2012 г. на основании:
— заявления согласно установленной форме
— информации о технических характеристиках ввозимых РЭС и ВЧУ
— информации о заявителе (уставные документы)
Срок выдачи разрешения (заключения) 30 календарных дней
Реимпорт радиоэлектронных средств РЭС и высокочастотных устройств ВЧУ
В случаях, когда требуется ввезти ранее вывезенные РЭС и ВЧУ (вывезенные, например, для целей ремонтирования оборудования) предусмотрено получение разрешения на реимпорт (возврат) РЭС и ВЧУ, ранее вывезенного для ремонта или переработки вне территории РФ. Уполномоченным на выдачу заключения является Роскомнадзор
Разрешение (заключение) Роскомнадзора на реимпорт РЭС и ВЧУ выдается согласно установленной форме решением ЕЭК № 45 от 16.05.2012 г. на основании:
— заявления согласно установленной форме
— информации о технических характеристиках РЭС и ВЧУ, а также серийных номерах товаров
— информации о заявителе (уставные документы)
— информация о разрешительном документе, на основании которого были ранее импортированы ввозимые РЭС и ВЧУ
Срок выдачи разрешения (заключения) 30 календарных дней
Разрешение на реимпорт (возврат) РЭС и ВЧУ выдается сроком на один год.
Ввоз для внутреннего потребления
Ввоз для внутреннего потребления о ввозе РЭС и ВЧУ согласно п. 7 положения о ввозе РЭС и ВЧУ возможен при представлении таможенному органу государства-члена лицензии или сведений о включении в единый реестр
Выписка из реестра Роскомнадзора РЭС и ВЧУ, разрешенных к ввозу на территорию РФ, может быть получена только на те устройства, на которые ранее были проведены испытания в ГРЧЦ (главный радиочастотный центр) и получено заключение ГРЧЦ (РЧЦ) о соответствии характеристик ввозимых РЭС и ВЧУ характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями ГКРЧ. После получения заключения ГРЧЦ (РЧЦ), РЭС и ВЧУ попадают в реестр Роскомнадзора. Если продукция отсутствует в реестре Роскомнадзора, то, соответственно, необходимо получать заключение ГРЧЦ (РЧЦ).
Образец для испытаний и получения заключения ГРЧЦ о соответствии радиотехнических характеристик ввозится на основании разрешения Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ.
Таким образом получение лицензии Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ состоит из следующих этапов:
Для более полного понимания процесса опишем каждый из этапов
II. Получение заключения ГРЧЦ (РЧЦ) на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)
Для получения заключения ГРЧЦ (РЧЦ) потребуются:
— разрешение Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ
— уставные документы
— образец РЭС или ВЧУ
— заполненный в соответствии с действующим порядком пакет документов
Процедура состоит из этапа документальной проверки и инструментальной проверки. Проведение процедуры осуществляется на платной основе согласно установленному сборнику цен ГРЧЦ.
Срок проведения документальной проверки — 3 рабочих дней. Срок проведения испытаний — 30 календарных дней.
После проведения испытаний и проверке характеристик РЭС и ВЧУ выдается заключение о соответствии/несоответствии ввозимого товара разрешенным решениями ГКРЧ параметрам для РЭС и ВЧУ.
При соответствии ввозимых РЭС и ВЧУ, ГРЧЦ выдает заключение о соответствии и оборудование появляется в реестре Роскомнадзора РЭС и ВЧУ разрешенных к ввозу в РФ.
При несоответствии товар нельзя будет ввозить.
Срок действия заключения — бессрочно. Выдается один раз, после чего любой импортер сможет получить выписку Роскомнадзора и лицензию Минпромторга на данный товар
Выписка Роскомнадзора может быть оформлена только на товар, имеющийся в реестре Роскомнадзора.
Для получения выписки импортер должен предоставить в Роскомнадзор следующие сведения:
— Заявление согласно установленной форме
— Наименование, тип, модель РЭС или ВЧУ
— Наименование и страну изготовителя
— Номер записи в реестре
Срок рассмотрения обращения — до 30 дней, в результате которого Роскомнадзор выдает выписку из реестра РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза в РФ о согласовании ввоза и получения лицензии Минпромторга на указанные товары
Срок действия выписки Роскомнадзора — бессрочно.
IV. Лицензия Минпромторга на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)
Для получения лицензии потребуются:
— Код ТН ВЭД продукции
— Внешнеторговый контракт с указанием наименований продукции, стоимостью и количеством товара
— Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган
— Технические характеристики РЭС и ВЧУ
— Выписка Роскомнадзора из реестра РЭС и ВЧУ, разрешенных к ввозу на территорию РФ
— Выписка из реестра нотификаций либо гарантийное письмо об отсутствии шифрования
Срок выдачи лицензии Минпромторга на РЭС и ВЧУ — до 15 рабочих дней
Срок действия лицензии Минпромторга 1 год с момента выдачи
Ввоз РЭС и ВЧУ
Ввоз РЭС и ВЧУ
Процедура оформления документации для ввоза радиоэлектронных средств (далее РЭС) и высокочастотных устройств (далее ВЧУ) для юридических лиц в 2016 году претерпела небольшие изменения. Теперь в ряды контролирующих организаций добавилась Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор). Для определения необходимости оформления лицензий на ввоз стоит обратиться к 30 Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования» которое пришло на замену 134 решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012. Конечным документом для ввоза РЭС и ВЧУ (которые не попадают под исключения) так и осталась лицензия Минпромторга, однако теперь для получения данного документа требуется выписка из реестра РЭС и ВЧУ предоставленная Роскомнадзором. Часто импортеры сталкиваются со сложностью оформления телекоммуникационного оборудования в связи с его технической составляющей.
Определение понятия РЭС
Постановлением правительства Российской Федерации от 15.01.1993 № 30 «Об упорядочении использования радиоэлектронных средств и (высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации» определено:
Под радиоэлектронным средством (высокочастотным устройством) понимается техническое средство, состоящее из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования.
К радиоэлектронным средствам можно отнеси:
Определение понятия ВЧУ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 832 «Об утверждении особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» к высокочастотным устройствам относятся устройства, при работе которых используется электромагнитные колебания с частотами выше 9 килогерц (оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи). Однако, в соответствии с другими документами частота может быть и ниже. Например в соответствии с 30 решение ЕЭК, пункт 2.16, где указан перечень ВЧУ, на которые не требуется оформление лицензии на ввоз, минимальной частотой отражена «1,0 кГц +/- 20%». В Письме Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 23 сентября 2014 г. № 06ПА-62367 “Об импорте ультразвукового медицинского оборудования” есть упоминание :
«Регламентом радиосвязи МСЭ радиочастотный спектр ограничен диапазоном частот от 3 кГц до 3000 ГГц (том 1, статья 2). Таким образом, частота электрических сигналов генератора, входящего в состав ультразвуковой диагностической аппаратуры, находится в диапазоне радиочастотного спектра, генератор является высокочастотным и подпадает под определение высокочастотного устройства.»
Понятие высокочастотного устройства не имеет четкого определения в каких-либо значимых нормативных документах.
К высокочастотным устройствам можно отнести:
FAQ:Ввоз РЭС и ВЧУ
РЭС и ВЧУ | |
---|---|
Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства | |
Основные НПА | |
Решение ЕЭК №30 от 21 апреля 2015 г. | |
Перечень | 2.16 |
Положение | Приложение 15 |
Основные Решения ГКРЧ | |
Услуги IFCG | |
Энциклопедия IFCG — открытый информационный ресурс для участников и экспертов в области ВЭД. Если Вам требуются услуги по таможенному оформлению, получению разрешительных документов или у Вас есть вопросы, свяжитесь с нами — Контакты IFCG. В частности, мы готовы оказать услуги по оформлению следующих разрешительных документов для ввоза РЭС (ВЧУ): Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства (РЭС и ВЧУ)Радиоэлектронные средства (РЭС) — технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств, включающие в себя вспомогательное оборудование. Примеры: мобильные телефоны, беспроводные маршрутизаторы, радиостанции и т.п. Высокочастотные устройства (ВЧУ)* — оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или иных целях, за исключением применения в области электросвязи. Примеры: СВЧ-печи, индукционные устройства. * Само наименование «высокочастотное устройство» является условным. ВЧУ могут работать на разных радиочастотах (не обязательно на высоких). Ввоз РЭС и ВЧУРЭС и ВЧУ ограничены ко ввозу на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Как следует из Положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешительные документы необходимы для ввоза товаров, которые: Существует три основных вида разрешительных документов, которые предоставляются в таможенные органы при ввозе РЭС и ВЧУ: Лицензия Минпромторга РоссииОформляется при обычном ввозе без обязательства об обратном вывозе (таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления). Заключение Роскомнадзора на временный ввозОформляется при временном ввозе, включая ввоз для целей ремонта (переработки). Заключение Радиочастотного центра (РЧЦ)Предоставляется в различных случаях, в частности, в качестве подтверждения того, что РЭС (ВЧУ) не подлежит лицензированию. Ввоз РЭС для гражданской авиацииДля ввоза РЭС, используемых в гражданской авиации, установлен особый порядок. В данном случае вместо заключений Радиочастотного центра и Роскомнадзора оформляется один документ: Заключение Минобороны России. Данное заключение может быть использовано: Вывоз РЭС и ВЧУ с территории ЕАЭС неограничен. Иными словами, при вывозе данных категорий товаров не требуется предоставлять таможне каких-либо разрешительных документов. Ввоз РЭС и ВЧУ физическими лицамиФизические лица могут ввозить РЭС и ВЧУ в качестве товаров для личного пользования (например, в багаже или в международных почтовых отправлениях): Порядок внесения РЭС и ВЧУ в реестр РоскомнадзораПорядок внесения радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в реестр РоскомнадзораСодержание: Реестр Роскомнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) содержит сведения о разрешенных к ввозу на территорию РФ радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотный устройств (ВЧУ). На имеющиеся в реестре позиции импортеры могут получить выписку Роскомнадзора (пример) и лицензию Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ (пример). Порядок формирования реестра Роскомнадзора определяется Приказом Минкомсвязи России 01.12.2011 № 332 «Об утверждении Порядка формирования реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации», согласно которому запись в реестре Роскомнадзора должна содержать следующие сведения: — номер реестровой записи; Таким образом в реестр Роскомнадзора могут быть внесены только те радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, которые прошли проверку соответствия характеристик утвержденным решениями ГКРЧ в РФ параметрам и условиям использования. Порядок внесения в реестр Роскомнадзора состоит из нескольких этапов: 1. Получение Разрешения (заключения) на временный ввоз РЭС и ВЧУ Срок выдачи разрешения (заключения) 30 календарных дней Особенности, на которые следует обратить внимание: 2. Проведение процедуры проверки соответствия технических характеристик ввозимых радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями ГКРЧ Документарная проверка включает в себя: — проверку корректности комплекта документов Срок проведения документальной проверки — 3 рабочих дней. Инструментальная проверка (испытания) включает в себя измерения радиочастотных характеристиках устройства на предмет соответствия решениям ГКРЧ. Количество измеряемых параметров зависит от решения ГКРЧ, которым установлены требования к ввозимому типу РЭС или ВЧУ. Срок проведения испытаний — 30 календарных дней. Проведение процедуры проверки РЭС и ВЧУ на предмет соответствия решениям ГКРЧ осуществляется на платной основе согласно установленному сборнику цен ГРЧЦ. После проведения испытаний и проверке характеристик РЭС и ВЧУ выдается заключение ГРЧЦ о соответствии/несоответствии ввозимого товара разрешенным решениями ГКРЧ параметрам для РЭС и ВЧУ. При соответствии ввозимых РЭС и ВЧУ, выдается заключение о соответствии и оборудование появляется в реестре Роскомнадзора РЭС и ВЧУ разрешенных к ввозу в РФ. При несоответствии товар нельзя будет ввозить. Срок действия заключения — бессрочно. Выдается один раз, после чего любой импортер сможет получить выписку Роскомнадзора и лицензию Минпромторга на данный товар. Особенности, на которые следует обратить внимание: — Следует прорабатывать характеристики ввозимых РЭС или ВЧУ заранее и сообщить изготовителю, каким требованиям по радиочастотным характеристикам должен удовлетворять товар, чтобы он мог быть ввезен в РФ. ГРЧЦ не консультирует и не сообщает информацию по разрешенным характеристикам, в связи с чем есть риск выдача заключения о несоответствии товаров. Во избежание подобных ситуаций, следует заблаговременно проработать вопрос о соответствии частот, тем самым сэкономив время и средства, затраченные на временный ввоз и на испытания. — Если в составе товаров нет РЭС или ВЧУ и требуется получение заключение о неотнесении ввозимых к РЭС или ВЧУ (и оборудование таком действительно не является), то разрешение на временный ввоз предоставлять в ГРЧЦ не потребуется — Этикетка товара должна содержать информацию о модели РЭС или ВЧУ, наименовании производителя и его страны, указанную в заявлении в ГРЧЦ, а также в предоставленном в ГРЧЦ копии разрешения Роскомнадзора на временный ввоз. В случае несоответствия образец не примут в лаборатории на испытания — Испытания могут быть проведены в любом удобном для заявителя филиале ГРЧЦ
|