что такое реконструкция котельной
Проектирование, строительство и безопасность
Услуги
Мы готовы предложить нашим клиентам услугу безопасной эксплуатации котельных, газопроводов (систем газораспределения и газопотребления).
При решении задач теплоснабжения наиболее перспективным является применение блочно-модульных котельных, используемых для получения пара, тепла и горячей воды.
Одним из основных направлений деятельности нашего предприятия является проектирование котельной, включая проектирование инженерного оборудования, сетей и систем различного назначения.
Успешная бесперебойная работа современного высокопроизводительного оборудования зависит от профессионального проведения пуско-наладочных работ, грамотного обслуживания и правильной эксплуатации.
Наше предприятие выполняет строительство и монтаж котельных на объектах теплоэнергетики любой сложности, включая объекты подведомственные Ростехнадзору.
Последние новости
Нашей компанией выполнены строительно-монтажные и пуско-наладочные работы оборудования отопления и вентиляции «Тренировочного катка ООО Юрхаровнефтегаз, ПАО НОВОТЭК».
В рамках реализации проекта, было установлено газовое оборудование европейского производителя Madas, отвечающее современным требованиям безопасности. Шкаф управления котлом, собран специалистами ООО ЭНЕРГЕТИК-92, на базе контроллера Bekhof, позволяющий сконфигурировать схему автоматизации технологического процесса с индивидуальными особенностями.
Андрей Богатенков. Реконструкция котельной по энергосервисному контракту
В продолжение цикла статей для заказчиков по заключению энергосервисных контрактов – рекомендации эксперта по энергосервису на реконструкцию котельной.
Андрей БОГАТЕНКОВ,
эксперт в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
в бюджетной сфере
и информационных систем
По сравнению с отоплением и освещением в МКД или бюджетных учреждениях, реконструкция котельной по энергосервисному контракту – наиболее сложный случай. Вопросы возникают уже от одного упоминания слова «котельная».
Где смотреть требования к энергосервисному контракту
Последствия от незнания нормативных актов могут быть катастрофическими вплоть до отказа от ввода в эксплуатацию модернизированной котельной:
Реконструкция или техническое перевооружение? Термины и определения
Рекомендуемая форма контракта по модернизации/техперевооружению котельных отсутствует, ни Минэнерго России, ни Минэкономразвития России модернизацией котельных предметно не занимались. В реестре типовой документации Минстроя России также пусто, типовые проекты строительства котельных отсутствуют, есть только в составе типовых проектов крупных социальных объектов – школ, поликлиник.
Важна строгая формулировка: предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (основание – ст.19 федерального закона №261-ФЗ).
Опасные производственные объекты (далее – ОПО) – объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
Модернизация – совокупность работ по усовершенствованию (обновлению) объекта, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта, осуществляемая путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными.
Техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В целом в нормативной документации термин «модернизация» к объектам капитального строительства (в том числе котельным) стараются не применять (из-за схожести понятий), используют термины «техническое перевооружение» либо «реконструкция».
И позиция отделений Ростехнадзора такова, что любое изменение технических характеристик оборудования является техническим перевооружением, даже если замене подвергается только насосная группа, уж не говоря про установку автоматики на котлы.
Техническое перевооружение действующей котельной
Если в планах техперевооружение действующей котельной в границах существующего здания котельной, алгоритм действий таков:
Установка блочно-модульной котельной взамен старой
Если ваш выбор пал на готовое решение – блочно-модульную котельную (БМК), этим вы сократите себе и потенциальному исполнителю часть проблем, но не избавитесь от проекта и соответствующих экспертиз и аттестаций. С одной стороны, БМК – продукт заводской готовности, но только в мечтах ее можно привезти, установить, подключить – и она заработала. На блочно-модульные котельные распространяются все регулирующие документы как на опасные производственный объект.
Строительство мини ТЭС (когенерационной установки)
Есть еще один вариант организации работ по бесперебойному энергоэффективному и качественному энергоснабжению – внедрение когенерационных установок (мини ТЭС).
Когенерация — это комбинированное производство тепла и электроэнергии. На теплоэлектростанции с применением технологии когенерации топливо используется для получения сразу двух форм энергии — тепловой и электрической. Таким образом, если у вас обособленные объекты с подходящим потреблением электрической и тепловой энергии, и вы не против внедрения новых технологий – стоит задуматься. По завершении работ вы получите новый источник тепло- и электроснабжения (автоматизированный по большинству операций), независимость от ТСО и качественное энергоснабжение.
А с учетом выхода постановления Правительства от 21 марта 2020 года №320 об активных энергокомплексах, о мини ТЭС стоит задуматься повторно.
Нормативное регулирование по активным энергокомплексам дает возможность развивать собственные распределенные источники, строить комплексные системы с возможностью отпуска в сеть излишков или их накопления.
Уже есть и попытки: в системе закупок появились конкурсы на выполнение комплексных работ, связанных с техническим перевооружением котельных (или установкой новых), использованием ВИЭ и систем накопления энергии, например, от АО «САХАЭНЕРГО».
Конкурс 1 Конкурс 2 Конкурс 3
Выводы. Техническое перевооружение котельных с использованием механизма энергосервисных контактов является самым специфичным и сложным из подобных проектов в части формирования документации и выполнения работ. Самый простой здесь путь – выбор в пользу блочно-модульных котельных заводского цикла производства. Однако рекомендуем задуматься и о строительстве собственной мини-ТЭС.
Реконструкция котельной
Россия, Алтайский край, г. Бийск, ул. Васильева, 64/1
Реконструкция
Реконструкцию котельной можно рассматривать в двух основных формах:
модернизация котельной – это улучшение технологических и служебных характеристик объекта, включая изменение ее мощности, улучшения качества производимых услуг и продуктов;
техническое перевооружение (более глубокая модернизация) предполагает повышение технико-экономических показателей работы объекта на основе внедрения передовой технологии, новой техники, механизации и автоматизации, замены устаревшего и изношенного оборудования и программного обеспечения, новым и более производительным.
В настоящее время наиболее типичными задачами реконструкции котельных являются:
перевод котлов со сжигания традиционного топлива на нетрадиционные виды топлива (растительные отходы – лузга гречихи, подсолнечника, солома и т.п.; древесные отходы – щепа, стружки, опилки, пеллеты, брикеты; отходы угольной промышленности – шлам, отсевы и т.п.; а также, торф, нефть, твердые бытовые отходы и др. );
замена котлоагрегата одной производительности на меньшую или большую;
перевод котлов из парового режима в водогрейный;
установка газопоршневых машин;
различные виды модернизации котлов ;
замена теплообменников и подогревателей;
восстановление водного режима котлоагрегатов, согласно требованиям нормативно – технической документации;
изменение теплотехнической схемы трубопроводов;
разработка, изготовление и установка систем автоматизации и защиты для промышленных котлов и котельно-вспомогательного оборудования, согласно требованиям правил и СНиП и т.д.
Техническое перевооружение котельной
Техническое перевооружение имеет ряд преимуществ перед новым строительством: экономия финансовых средств, короткий срок окупаемости, более низкие риски капитальных вложений.
Разработка проекта на техническое перевооружение осуществляется при следующих условиях:
Не происходит расширение производственных площадей;
Не затрагиваются несущие конструкции;
Происходит замена старого оборудования на более совершенное (новое).
Организация и проведение реконструкции котельной
В результате проведения работ по реконструкции (так же как и при проведении монтажных, наладочных и др. работ) оформляется исполнительная документация, согласно требованиям Правил безопасности и нормативных документов, а также с учетом требований Ростехнадзора региона, где проводились работы.
И результате проведения любых работ должны быть подписаны «Акты выполненных работ» по специальной форме КС-2, КС-3.
Накопленный опыт, высокая квалификация специалистов ХК «Сибпромэнерго», наличие Лицензий и Разрешений на выполнение работ, позволяет выполнять весь комплекс работ в реконструируемой котельной.
Реконструкция котельных и котельного оборудования выполняется аттестованными специалистами с требуемым качеством и в согласованные сроки, с оформлением сопроводительной технической документации, необходимой для сдачи объекта инспекции Ростехнадзора РФ.
Отзывы заказчиков
Администрация МУ «ПАТУ №8» благодарит специалистов ООО «Сибпромэнерго» за быстрое и качественное выполнение работ по переводу производственной котельной с мазута на природный газ.
Директор МУ «Пассажирское автотранспортное учреждение №8»
В.М. Пузенков, председатель совета директоров,
ООО «Модульные котельные системы», г. Москва
Чтобы процесс реконструкции котельной был действительно эффективным, а котельная построена за разумные деньги, установленного качества и в оговоренные сроки, необходимо правильно представлять структуру взаимодействия профессиональных проектно-монтажных организаций с заказчиками, с чего нужно начинать, на какие моменты обратить внимание в первую очередь, какие основные, ключевые позиции нельзя упустить, как правильно войти в этот процесс и в целом стать уверенным, надежным клиентом.
Специалистами нашего предприятия реализовано на территории России более 200 проектов по строительству котельных как водогрейных, так и паровых, различной мощности (от 200 кВт до 200 МВт). Накопившийся в процессе работы опыт позволяет сформулировать несколько основных моментов, на которые заказчику необходимо обратить внимание прежде, чем он примет решение о проведении реконструкции. Даже когда технический вопрос уже проработан, просчитан, выполнено ТЭО по замене старого оборудования, и руководством поставлена задача провести анализ и начать действовать, то это не означает, что сразу можно начинать проектирование.
Сначала еще предстоит подготовить весомый пакет документов, без которых работа над проектом невозможна, обойти не один десяток инстанций для их согласования и получить разрешение на реализацию будущего проекта от всех заинтересованных лиц.
От того, насколько ответственно вы подойдете к предпроектной подготовке, зависят сроки и качество проведения реконструкции котельной. А начинать, как ни странно, нужно с конца, т.е. необходимо четко определить, что вы хотите в итоге получить.
Разрешение на строительство
В действующем законодательстве прописано, что при любом строительстве необходимо получение разрешения на строительство соответствующего органа (в зависимости от типа объекта). Поэтому ответственным за реконструкцию необходимо еще на начальном этапе поставить этот вопрос перед руководством: «как оно будет получено?». Если действовать строго официально, как положено, то при этом вырисовывается т.н. «большой круг» прохождения инстанций с заходом на Государственную экспертизу, отнимающий много времени и сил.
Также существует несколько вариантов, когда при реконструкции можно учесть некоторые нюансы законодательства и весь проект назвать «техническим перевооружением», при котором заключение Государственной экспертизы не требуется. Но в этом случае нельзя изменять мощность объекта, т.е. если не планируется увеличение потребления энергоресурсов котельной (газа, электроэнергии и т.д.), можно попробовать пройти по «малому кругу» и обойтись заключением экспертизы промышленной безопасности. Если такие условия применимы для объекта строительства, то это намного облегчает и ускоряет всю дальнейшую процедуру.
Исходно-разрешительная документация (ИРД)
2. Разрешение Ростехнадзора. Аналогичным образом составляется письмо и в службу Ростехнадзора (желательно также с обратной связью). Общение с надзорными органами лишним не бывает: гораздо лучше зайти к ним до того, как что-то было сделано, пожать руку, сообщить о своих намерениях, получить совет и заручиться их письменной поддержкой.
Если реконструкция производится в старых стенах, то нужен только соответствующий приказ руководителя об использовании для реконструкции такого-то помещения или здания.
В случае, когда невозможно проведение реконструкции на старой площадке (как правило, в 50% случаев приходится работать на новой площадке), даже если необходимо сделать всего лишь пристройку, тогда должны быть четко определены границы размещения нового объекта, размер, назначение, на какой территории она будет располагаться и кому эта территория принадлежит.
При этом возможно 2 направления развития событий:
Кроме того, геология нужна при проектировании и прокладке трубопроводов: анализ электрохимической проводимости грунта, его сжимаемость, а также наличие различных подземных инженерных коммуникаций на участке. По времени геология занимает минимум месяц.
4. Электроснабжение. Получив документы по земле, нужно заняться электричеством. Как правило, при реконструкции электрическая мощность снижается. В таком случае опять же достаточно будет уведомительного сообщения и контакта с электроснабжающими организациями, а если внутренние сети принадлежат предприятию, то достаточно приказа главного энергетика.
5. Водоснабжение. Любой котельной, как известно, требуется и водоснабжение, объем которого определяется проектным расчетом и показателями котельной установки. Как правило, водоснабжение котельной установки осуществляется на основании технических условий, которые выдает водоснабжающая организация. Если же котельная будет установлена на территории и для нужд данного предприятия, то вопрос водоснабжения решается достаточно просто: предприятие выдает необходимый лимит из своих собственных ресурсов на основании соответствующего приказа руководителя. В случае, если водоснабжение котельной будет осуществляться отдельной водоснабжающей организацией, то необходимо получить ТУ на водоснабжение от такой организации и выполнить мероприятия, которые ими предусматриваются.
Собрав вышеперечисленные документы, можно приступать к подготовке проектных работ или заключать договор с комплексным игроком, который предоставляет услуги «из одного окна».
На этом этапе подбирается необходимое оборудование, определяются примерный бюджет и сроки проведения работ (при условии согласованного порядка финансирования). Здесь уже становится понятно, какой вариант реконструкции будет развиваться.
Для этого желательно обратиться в специализированные организации, которые сделают несколько прикидочных оценочных вариантов, экономический прогноз, на основании которого станет понятно, какой вариант предпочтительнее.
Результатом всех согласований является документ, который называется «Акт выбора трасс» или «Акт выбора площадки».
Проектные работы
Только имея на руках полный пакет ИРД, можно приступать непосредственно к проектированию.
Экспертиза
Ростехнадзор разъясняет: Реконструкция ОПО или тех.перевооружение
Вопрос:
Требуется ли получать разрешение на допуск в эксплуатацию котельной в органах государственного энергетического надзора при замене горелок и топливных насосов для перевода котельной с дизельного топлива на мазут без увеличения мощности?
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введённого в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), введённый в действие Федеральным законом от 05.08.2000 № 117-ФЗ, устанавливает, что к техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.
Отнесение работ к тому или другому признаку находится в компетенции собственника.
После проведения технического перевооружения выдача разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки не требуется.
Вопрос от 23.03.2018:
Необходимо ли проводить строительную (государственную/негосударственную) экспертизу проекта по реконструкции опасного производственного объекта и каким документом это установлено?
Ответ: Реконструкция опасных производственных объектов регулируется законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В соответствии с требованием части 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004), проектная документация на реконструкцию объектов капитального строительства указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, в том числе особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе федерального уровня.
Перечень опасных производственных объектов, входящих в состав особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства определен пунктом 11 части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ:
Проектная документация на реконструкцию иных опасных производственных объектов, являющихся объектами капитального строительства, подлежит государственной экспертизе регионального уровня или негосударственной экспертизе, за исключением объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4, 5 и 6 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, это:
Вопрос:
Необходимо ли проводить государственную экспертизу и получать разрешение на строительство (реконструкцию) при техническом перевооружении (модернизации) опасного производственного объекта, целью которого является замена материала технического устройства (подъемного сооружения) применяемого на нем, а также частичное изменение его конструкции?
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
На основании изложенного, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство при проведении технического перевооружения опасного производственного объекта не требуется, а документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта, в соответствии с законодательством о промышленной безопасности подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Вопрос:
Прошу дать разъяснение, о необходимости проведения оценки соответствия технического устройства (подъемного сооружения), имеющего фундамент и входящего в состав построенного опасного производственного объекта, которому при ремонте проведена замена материала его элементов, а также частично изменена конструкция. В случае необходимости поведения оценки соответствия, в указанных случаях, прошу сообщить в какой форме она должна быть проведена.
Ответ: Статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
При этом если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, такое техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов технического устройства.
Вопрос от 08.07.2019:
Техперевооружением или реконструкцией является замена двух котлов с газовыми горелками в котельной на более современные с небольшим увеличением мощности, соответственно с заменой насосов на насосы с ЧРП, при этом строительные конструкции и дымовые трубы остаются без изменений?
Исходя из вышесказанного, указанная в письме замена старого оборудования котельной на новое относится к техническому перевооружению.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)