что такое региональное управление
Региональное управление
Вы будете перенаправлены на Автор24
Региональное управление – это разновидность государственной политики, призванная обеспечивать регулирующее и организующее воздействие органов государственного управления на жизнедеятельность граждан определенных укрупненных территориально-административных единиц для обеспечения ее упорядочивания, воспроизводства, роста уровня и качества жизни за счет развития социальной инфраструктуры и экономики.
Сущность и значение регионального управления
Россия является сложнейшим и огромным государством, объединяющим в себе существенно дифференцирующие по социально-экономическому развитию, природному обеспечению и иным показателям укрупненные территориально-административные единицы. В качестве федеративного государства Россия испытывает потребность в осуществлении регионального управления, призванного обеспечить равномерное развитие отдельных территориально-административных единиц государства.
Деление государство на территориально- административные единицы носит объективный характер, призванный обеспечить приближение власти к решению специфических проблем отдельных территорий. Такой подход характерен для многих современных многонациональных государств.
Региональное деление государства может носить формальный характер, когда оно осуществляется по определенным линиям на карте или в соответствии с географическими объектами, реками, горами, а также быть социально обусловленным. В этом случае речь идет о выделении территории, которая обладает общностью характеристик в виде населения, природно-климатических условий, специфики экономического и исторического развития и так далее.
Основное назначение регионального управления состоит в обеспечении максимальной эффективности государственного управления в рамках отдельных территориальных единиц. Федеральная государственная власть определяет общую политику развития государства, обеспечивает финансовые ресурсы для реализации региональной политики, контролирует региональные органы власти, при этом позволяя им действовать в рамках своих компетенций на благо конкретного региона.
Готовые работы на аналогичную тему
Задача региональной власти на местах состоит в максимально эффективном использовании возможностей отдельного региона для обеспечения его дальнейшего развития в социально-экономическом плане, максимального удовлетворения потребностей населения в определенных благах, услугах, эффектах государственного управления.
Цели и принципы регионального управления
Цель регионального управления – обеспечение развития регионов в социально-экономическом плане, а также его участия в развитии государства.
Региональное управление осуществляется в соответствии с рядом принципов, к числу которых можно отнести:
Региональное управление призвано решать следующую совокупность задач:
Функции регионального управления
Региональное управление представляет собой совокупность определенных функций, взаимосвязь которых обеспечивает планомерное социально-экономическое развитие регионов. К числу функций регионального управления можно отнести следующие:
Региональное управление и его особенности
В последние годы значительно усиливается роль регионального управления в общей системе государственного управления, поскольку именно через регионы осуществляется руководство государством в целом. Региональное управление выступает проводником общероссийских интересов с учетом региональной специфики
Региональное управление — это одно из направлений деятельности государства. Оно предполагает организующее и регулирующее воздействие органов государственной власти на жизнедеятельность населения территорий в целях ее упорядочивания, воспроизводства, повышения качества жизни путем развития экономики и социальной инфраструктуры. Главным отличием регионов от территорий является наличие особой общности интересов у людей, в них проживающих.
Большинство стран мира достаточно велики по размерам, их население многонационально, поэтому для качественного управления целесообразно их деление на части и выбор для каждой из них оптимальных методов воздействия. Это деление может иметь формальный (по линиям на карте или географическим объектам: рекам или горам) или социально обусловленный характер. Выделение территорий, обладающих общностью населения, основанной на единстве природно-климатических, экономических, исторических, культурных или иных условий, называется регионированием.
Принято выделять следующие типы регионов: часть земной поверхности с общим рельефом (горы, долины); площадь или место в пространстве (например, Северо-западная часть РФ или Евросоюз); административно-территориальная единица; местность с особыми условиями проживания, например загрязнения, и др.
Главной цельюрегионального управления является повышение степени удовлетворения социально-экономических потребностей населения, проживающего на территории конкретного региона, на основе комплексного развития. Обоснованный с точки зрения способности региональной власти осуществлять свои функции уровень хозяйственно-экономической самостоятельности региона влияет на эффективность регионального управления. По мере приобретения регионами реальной самостоятельности формируется новая, собственно региональная сфера интересов и ответственности. К наиболее значимым региональным интересам относятся:
• соответствие уровня и образа жизни населения государственным и иным стандартам;
• наличие бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др.);
• потенциал для использования имеющихся ресурсов, мест приложения труда, интеллекта;
• наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей;
• природрресурсный и экологический потенциал региона;
• стабильность общественно-политической и национально-этнической ситуации.
С учетом региональных интересов формируются цели, принципы и методы регионального управления.
К основным принципам современного регионального управления как совокупности принципов целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе, относятся принципы децентрализации, партнерства, субсидиарности, мобильности и адаптивности и, наконец, принцип выделенной компетенции.
Суть принципа децентрализации заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка. Этот принцип ограничивает монополию регионального управления на всевластие, обеспечивает экономическую свободу субъектов хозяйствования в регионе и полицентрическую систему принятия решений, а также делегирование функций управления сверху вниз.
Принцип партнерства предполагает отход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Он диктует правила поведения объектов и субъектов регионального управления в процессе их взаимодействия как юридически равных партнеров.
Содержанием принципа мобильности и адаптивности является способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.
Принцип выделенной компетенции (в отличие от принципа разграничения функций) состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них. По этому принципу осуществляется перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции. Так же еще можно выделить основные задачи, которые стоят перед региональным управлением:
обеспечение высокого уровня и качества жизни
укрепление экономической базы
обеспечение экологической безопасности
развитие инфраструктуры
Процесс управления представляет собой совокупность и взаимосвязь функций управления. Планирование является одной из важнейших функций, которая определяет цели, наиболее эффективные методы и средства, необходимые для достижения этих целей, и соответствующую для этого систему показателей.
Существуют некие особенностирегионального управления:
Принципы регионального управления проявляются в компетенции органов самоуправления относительно местных государственных администраций, которые им подотчетны и подконтрольны, в части принятых последними к выполнению делегированных им полномочий.
К региональным органам управления относятся исполнительные комитеты местных органов самоуправления, их отделы, управления, другие подразделения. В их компетенцию входит широкий круг собственных (самоуправляющихся) полномочий регионального значения.
На региональном уровне выполняют свои функции предприятия и учреждения. Их администрация непосредственно, с учетом особенностей административно-территориальных единиц, осуществляет управление трудовыми коллективами, направляет их деятельность на выполнение задач производственного, социального и другого характера.
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Смотреть что такое «РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» в других словарях:
Региональное управление ПС РФ — военное административное территориальное объединение войск (состоят из сухопутных, авиационных и морских соединений, воинских частей и подразделений), органов (пограничного контроля, внешней разведки, морской охраны, пограничной стражи,… … Пограничный словарь
Региональное управление гражданской авиации — территориальный орган управления федерального органа исполнительной власти (Федеральной службы воздушного транспорта России) … Административное право. Словарь-справочник
Региональное таможенное управление РФ — таможенный орган РФ, являющийся правоохранительным органом и непосредственно осуществляющий таможенное дело. Региональное таможенное управление действует на основании положений, утверждаемых ГТК РФ. Создание, реорганизация и ликвидация… … Финансовый словарь
РЕГИОНАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — таможенный орган Российской Федерации, являющийся правоохранительным органом и непосредственно осуществляющий таможенное дело; действует на основании положений, утверждаемых Федеральной таможенной службой РФ. Создание, реорганизация и ликвидация… … Юридическая энциклопедия
региональное подразделение — Представительство Оргкомитета в г. Сочи. [Департамент лингвистических услуг Оргкомитета «Сочи 2014». Глоссарий терминов] EN regional division Organizing Committee representation in Sochi. [Департамент лингвистических услуг Оргкомитета … Справочник технического переводчика
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев — (УВКБ ООН, United Nations High Commissioner for refugees, UNHCR) международная организация. УВКБ начала свою деятельность после Второй мировой войны (в 1951 г.), хотя согласованные международные усилия по оказанию помощи беженцам предпринимались… … Миграция: словарь основных терминов
УПРАВЛЕНИЕ — (1) government administration; 2) board, directorate, department; 3) management) 1) деятельность органов государственной власти; 2) крупное подразделение какого нибудь государственного или иного учреждения, 3) вообще любая руководящая… … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
РЕГИОНАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — таможенный орган Российской Федерации, являющийся правоохранительным органом и непосредственно осуществляющий таможенное дело; действует на основании положений, утверждаемый Государственным Таможенным Комитетом РФ. Создание, реорганизация и… … Энциклопедический словарь экономики и права
Региональное диспетчерское управление — (РДУ) – выделенное из регионального АО энерго структурное подразделение, основными целями которого являются организация технологического (диспетчерского) управления на территории определенного региона. С 2002 г. РДУ являются филиалами ОАО «СО –… … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник
РЕГИОНАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — (РТУ) правоохранительный орган РФ, входящий в единую систему таможенных органов РФ, осуществляющий руководство таможенным делом на территории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредственным руководством ГТК. Пределы… … Энциклопедия российского и международного налогообложения
Региональное управление и территориальное планирование
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие и сущность регионального управления
Региональное управление – это направление деятельности государства, ответственное за организацию и регулирование жизнедеятельности населения регионов страны органами государственного управления регионального уровня.
Одной из современных тенденций развития российского общества является усиление роли регионального управления в общей системе управления государством. Региональное управление позволяет обеспечить взаимосвязь государственного управления со спецификой развития конкретных территорий.
Значимость регионального управления проявляется в том, что люди населяющие определенную территорию, характеризуются определенной общностью интересов.
Российское государство, как и многие другие крупные государства, характеризуется многонациональностью населения, что делает региональное управление неотъемлемой частью государственного управления. В основе территориального деления государств, как правило, находится национальный или социально-обусловленный характер.
Для современного государственного устройства характерно выделение следующих типов регионов:
Региональное управление преследует следующую цель: повышение удовлетворенности населения определенной территории в части социально-экономических потребностей за счет комплексного развития региона.
Готовые работы на аналогичную тему
Хозяйственно-экономическая самостоятельность региона оказывает прямое влияние на эффективность регионального управления. Приближение региона к реальной самостоятельности обеспечивает формирование новой, собственно региональной сферы ответственности и интересов.
Региональными интересами, обладающими наибольшей значимостью, являются:
Региональное управление осуществляется в соответствии с рядом принципов, в состав которых включаются следующие:
Сущность территориального планирования
Территориальное планирование – это процесс, направленный на упорядочивание развития определенных территорий, в том числе регионов государства, в социально-экономическом плане.
Современное территориальное планирование в России характеризуется следующими особенностями:
Основу территориального планирования составляет градостроительно-земельное законодательство, которое определяет принципы планирования рационального использования земель, их охраны
Территориальное планирование призвано определять в соответствующей документации назначение определенных территорий с учетом факторов социального, экономического, экологического и иного характера с целью обеспечения устойчивости развития отдельных территорий.
Территориальное планирование осуществляется на двух уровнях:
Система органов регионального управления, цели, принципы и методы регионального управления
Вы будете перенаправлены на Автор24
Система регионального управления – это низший уровень государственного управления, который объединяет органы государственной власти, реализующие функции публичного управления на уровне региональных территорий в рамках собственных предметов ведения и совместных с Федерацией предметов ведения для обеспечения социально-экономического развития региональных территорий и обеспечения благосостояния регионального населения.
Система органов регионального управления и ее значение
По площади Россия является самым большим государством мирового сообщества, что предопределяет специфику организации публичного управления в стране. Так, территориальная организация публичного управления осуществляется на принципах федеративного устройства и местного самоуправления.
В соответствии с положениями Конституции система публичного управления объединяет следующие уровни власти:
Для управления региональными территориями создается система региональных органов власти, которая включает в себя законодательные, исполнительные и судебные органы, реализующие функции публичного управления в рамках предметов ведения, отнесенных к компетенции регионов, и совместных с Федерацией предметов ведения.
Готовые работы на аналогичную тему
Региональная система управления строится на тех же демократических принципах, что и федеральная система. Ядро регионального управления составляет региональный парламент, который реализует законотворческую функцию по предметам ведения регионов. Исполнительная власть на региональных территориях реализуется администрациями или правительствами, а также органами отраслевой компетенции, входящими в систему региональной исполнительной власти.
Принципы регионального управления
Региональное управление как целенаправленная деятельность по упорядочению общественных отношений для обеспечения прав личности и социально-экономического развития региональной территории осуществляется на основе следующих принципов:
Цели регионального управления
В качестве основной цели осуществления регионального управления следует назвать обеспечение социально-экономического развития региональной территории и обеспечение благосостояния регионального населения.
В условиях современной российской действительности названная цель трансформируется в следующую систему подцелей:
Методы регионального управления
Методы реализации функций и задач публичного управления на региональном уровне включают в себя: