Что такое расчетная лесосека, и обеспечивает ли она неистощительное лесопользование?
В случае передачи лесов в аренду расчетная лесосека считается уже по арендным участкам. При небольших размерах арендных участков это не создает каких-либо проблем, а при крупной аренде (в России имеются арендные участки, площадь которых превышает полмиллиона гектаров) возникает та же самая проблема, что и при расчет по целым лесхозам: расчетная лесосека как-то отражает количество лесов на большой площади, а их рубка в соответствующем объеме происходит в пределах наиболее удобной и транспортно доступной части арендного участка (это широко распространенное явление получило название «местного переруба»). В результате обеспечивается быстрое истощение доступных и удобных лесов.
Каждая расчетная лесосека сначала считается по площади (какая площадь может быть ежегодно вырублена), а потом переводится в объем (путем перемножения на средний запас «спелых» по хозяйственным меркам лесов), и утверждается уже в виде объема.
Включаются ли в расчет при определении расчетной лесосеки экономически недоступные леса? Да, включаются, причем повсеместно. При определении расчетной лесосеки в расчет принимаются сразу несколько разных категорий экономически недоступных лесов.
1. Леса с относительно небольшими запасами древесины, ведение рубок в которых экономически неоправданно. В соответствии с «Методикой. «, в расчет принимаются все леса, которые имеют в возрасте спелости запас древесины более 40 кубометров на гектар в Европейской России, и более 50 в азиатской части страны. В реальности же рубки главного пользования оказываются рентабельными даже в транспортно доступных лесах при запасах древесины более 100-150 кубометров на гектар, в зависимости от региона. Леса с промежуточными запасами древесины (от до 100-150, в зависимости от региона) образуют своеобразный «балласт», способствующий завышению расчетной лесосеки и создающий иллюзию изобилия лесов, доступных для рубки. Чем дальше на север и северо-восток, тем больше доля низкопродуктивных лесов с подобными запасами древесины, тем больше доля экономически недоступных лесов с невысокими запасами в структуре расчетной лесосеки.
Как устанавливается расчетная лесосека по рубкам в спелых и перестойных насаждениях, других видов рубок? Можем ли мы, лесозаготовители, участвовать в этом процессе?
Доктор сельскохозяйственных наук, доцент
Расчет размера ежегодного пользования (расчетной лесосеки) должен проводиться по действующий методике «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» (Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191. Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2011 № 21276).
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Формулы определения расчетной лесосеки, утвержденные действующими нормативами:
1. Исчисление расчетной лесосеки методом лесосеки равномерного пользования () осуществляется по формуле (по площади, занятой лесными насаждениями):
.
2. Исчисление расчетной лесосеки методом первой возрастной лесосеки () осуществляется по формуле (по площади, занятой лесными насаждениями):
.
3.Исчисление расчетной лесосеки методом второй возрастной лесосеки осуществляется по формуле (по площади, занятой лесными насаждениями):
При включении в расчет двух классов возраста средневозрастных лесных насаждений знаменатель формулы равен 4K.
4. L инт = 0,01(0,2Fм+ 0,6Fср+ Fср+1,4Fпр+ 1,8Fсп., пер)
В зависимости от породного состава и возрастной структурой лесного фонда, формулы исчисления второй возрастной и интегральной лесосек могут модифицироваться.
Обозначения, принятые в формулах:
Однако применение на практике трех из четырех предусмотренных данным нормативом формул расчета ежегодного объема пользования ведет к быстрому истощению запасов древесины и к значительному падению объема пользования (в 2-4 раза) в течение половины оборота рубки.
На сертифицированных арендных участках по системе FSC в отношении лесных участков, расположенных в пределах таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов и только в отношении запасов древесины хвойных пород в том случае, если большая часть территории представлена спелыми и перестойными насаждениями (не менее 50%), для которой производится оценка, может применяться методика экспресс-оценки расчета ежегодного неистощительного допустимого объема пользования лесом (расчетная лесосека), если осуществляемый в соответствии с действующими в настоящее время нормативными документами порядок исчисления расчетной лесосеки, утвержденный приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191, не обеспечивает неистощительности пользования в долгосрочной перспективе.
Для иных лесных зон и в отношении иных пород данная методика применяться не может.
где Vнеист – условно-неистощительный ежегодный объем пользования по данной породе (группе пород) для данного участка;
Sхв – площадь спелых и перестойных лесов с преобладанием данной хвойной породы (группы пород);
Sхв.охр – площадь спелых и перестойных лесов с преобладанием данной хвойной породы (группы пород) в пределах охраняемых участков, исключенных из пользования;
Vхв – средний запас древесины в пределах спелых и перестойных лесов с преобладанием данной хвойной породы (группы пород) на арендованной территории;
Ахв – возраст рубки для данной породы в данном лесном районе.
Данный расчет должен производиться отдельно по защитным и эксплуатационным лесам, поскольку для них установлены разные возрасты рубки.
Данная методика рассматривается как первый шаг перехода к неистощительному лесопользованию. Приблизительной объем лесопользования, который может быть признан условно-неистощительным, рассчитанный по данной методике, считается приемлемым на ближайшие 10 лет при условии существования программы перехода в течение 10 лет на расчет объема допустимого пользования, производимый по более точной методике.
Стоит отметить, что все выше перечисленные методики, несмотря на свои недостатки применительно к реальным условиям позволяют произвести расчет лесосеки для неистощительного пользования хотя бы с достоверностью на треть хозяйственного оборота. Наиболее оптимальный вариант расчетной лесосеки достигается путем сопоставления исчисленных разными способами расчетных лесосек со сроками, в течение которых будет использоваться лесной фонд.
Размер расчета ежегодного объема изъятия древесины от рубок ухода (ПРХ) во многом зависит от реальных запасов средневозрастных насаждений, так как запас этих насаждений часто не соответствует заявленному, как в большую, так и в меньшую сторону.
Смешанные леса, по своим характеристикам существенно отличающиеся от лесов конкретной хозяйственной секции. Например, при определении расчетной лесосеки по хвойной хозяйственной секции в расчет принимаются как чисто хвойные, так и смешанные леса с долей хвойных 50% и выше (в реальности – выше 45%). Во многих случаях по своим хозяйственным характеристикам эти леса могут очень сильно отличаться друг от друга, например, там, где рубка чистого ельника может быть рентабельной, рубка смешанного леса с 50% ели может быть заведомо убыточной.
При установлении расчетной лесосеки арендатор лесного фонда должен иметь представление о вариантах расчета по той или иной методике объемов возможного пользования древесины по всем хозяйственным секциям на перспективу. Должен понимать, что в случае значительного количества площадей ОЗУ леса этих участков не должны быть включены в расчет рубок спелых и перестойных насаждений. Обычно при лесоустройстве насаждения таких ООПТ включаются в расчет при определении расчетной лесосеки, а накладываемые этими территориями ограничения на рубки учитываются только при конкретном размещении лесосек. Фактически это приводит к неоправданному дополнительному увеличению объемов рубок за пределами этих ООПТ. Существуют и другие подобные случаи, например, из расчета могут не исключаться территории, зарезервированные под создание ООПТ или иные государственные нужды.
Лесопользователь должен реально видеть, перспективу реального возможного заготавливаемого объема древесины с арендованного участка при расчете лесосеки.
Лесопользователь должен понимать, что устанавливать необходимо расчетную лесосеку в двух вариантах: лесоводственную (по действующей той или иной методике) и экономически (доступную), которая обеспечивает экономически эффективное использование имеющей спрос спелой древесины и учитывает эколого-экономическую доступность древесных ресурсов. При условии ведения интенсивного хозяйства следует необходимо выдерживать использование расчетной лесосеки не только по объему, но и по площади.
Здесь Вы можете обсудить «лесную» тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.
Что такое расчетная лесосека, и обеспечивает ли она неистощительное лесопользование?
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис
Сообщения: 38686
В случае передачи лесов в аренду расчетная лесосека считается уже по арендным участкам. При небольших размерах арендных участков это не создает каких-либо проблем, а при крупной аренде (в России имеются арендные участки, площадь которых превышает полмиллиона гектаров) возникает та же самая проблема, что и при расчет по целым лесхозам: расчетная лесосека как-то отражает количество лесов на большой площади, а их рубка в соответствующем объеме происходит в пределах наиболее удобной и транспортно доступной части арендного участка (это широко распространенное явление получило название «местного переруба»). В результате обеспечивается быстрое истощение доступных и удобных лесов.
Каждая расчетная лесосека сначала считается по площади (какая площадь может быть ежегодно вырублена), а потом переводится в объем (путем перемножения на средний запас «спелых» по хозяйственным меркам лесов), и утверждается уже в виде объема.
Включаются ли в расчет при определении расчетной лесосеки экономически недоступные леса? Да, включаются, причем повсеместно. При определении расчетной лесосеки в расчет принимаются сразу несколько разных категорий экономически недоступных лесов.
1. Леса с относительно небольшими запасами древесины, ведение рубок в которых экономически неоправданно. В соответствии с «Методикой. «, в расчет принимаются все леса, которые имеют в возрасте спелости запас древесины более 40 кубометров на гектар в Европейской России, и более 50 в азиатской части страны. В реальности же рубки главного пользования оказываются рентабельными даже в транспортно доступных лесах при запасах древесины более 100-150 кубометров на гектар, в зависимости от региона. Леса с промежуточными запасами древесины (от 40-50 до 100-150, в зависимости от региона) образуют своеобразный «балласт», способствующий завышению расчетной лесосеки и создающий иллюзию изобилия лесов, доступных для рубки. Чем дальше на север и северо-восток, тем больше доля низкопродуктивных лесов с подобными запасами древесины, тем больше доля экономически недоступных лесов с невысокими запасами в структуре расчетной лесосеки.
«. 2. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов. «
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2011 N 21276)
Смотреть что такое «Расчетная лесосека» в других словарях:
Расчетная лесосека — определяемый расчетным путем плановый норматив главного пользования лесом. Исчисляется при лесоустройстве на основе изучения ресурсов спелой древесины, состояния, характера воспроизводства, производительности лесов и потребности в древесине по… … Краткий словарь основных лесоводственно-экономических терминов
Расчетная лесосека — допустимый объем изъятия древесины; заготовка древесины в объеме, превышающем Р.л., запрещается; порядок исчисления Р.л. устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; Р.л. в отношении лесов, расположенных в границах… … Экологическое право России: словарь юридических терминов
Лесосека — участок спелого леса, предназначенный для рубки. Совокупность Л. определённого года, выделяемых к эксплуатации, составляет лесосечный фонд, в который входят Л. сплошных и несплошных рубок главного пользования. Форму, размер, порядок… … Большая советская энциклопедия
ЛЕСОСЕКА, РАСЧЕТНАЯ — норма ежегодных объемов рубок леса главного пользования и лесовосстановительных рубок. Р.л. рассчитывается при лесоустройстве на основе наличия спелой древесины, характера воспроизводства, потребности в древесине и других факторов, а также исходя … Большой экономический словарь
Лимит — (Limit) Содержание Содержание Определения описываемого предмета Лимитирование банковских операций Позиционные Объемные лимиты Лимиты на характеристики позиций, на взвешенный объем Структурные лимиты (долевые лимиты, лимиты концентрации) Лимиты… … Энциклопедия инвестора
Калужская область — Координаты: 54°26′ с. ш. 35°26′ в. д. / 54.433333° с. ш. 35.433333° в. д. … Википедия
Краснобаковский район Нижегородской области — Краснобаковский район Страна Россия Статус муниципальный район Входит в Нижегородскую область Административный центр … Википедия
Сосновский район Нижегородской области — Сосновский район Страна Россия Статус муниципальный район Входит в Нижегородскую область Административный центр … Википедия
Чкаловский район Нижегородской области — Чкаловский район Герб Страна … Википедия
Воскресенский район Саратовской области — Воскресенский муниципальный район Герб Страна … Википедия
Роль расчётной лесосеки в современном лесном хозяйстве
Богатство российской лесной промышленности при более тщательном рассмотрении оказывается под сомнением. Причинами этому служит запущенное состояние огромных территорий лесного фонда, которые вырабатываются ненадлежащим образом и не защищены от природных катаклизмов и неразрешённой рубки.
С течением времени проблемы не только не разрешаются, но и накапливаются, во многом из-за следования устаревшим принципам организации лесного хозяйства, в основе которых лежат ошибочные убеждения.
Данная статья посвящена одному из распространённому убеждений касательно лесного хозяйства, которое, однако, вызывает сомнения у специалистов, имеющих обширный опыт в данной сфере, причинам таковых сомнений и тому, как это отражается на экологии лесов России.
Начнем с определения того, что такое лесосека
В лесном хозяйстве для санитарных рубок и рубок по уходу за лесом и его восстановлению, а также для вырубки перестойных и спелых насаждений отводятся особые лесные участки, называемые лесосекой. Площадь лесосеки может составлять как несколько гектаров, так и несколько десятков гектаров, а ширина может достигать от 50 метров до 1 километра. Границы лесосеки определяют естественные рубежи, или же устанавливаются с помощью визиров и отмечаются кольями или столбами, также называемыми лесосечными знаками.
Исходя из этого, приведем определение расчётной лесосеки
Это устанавливаемая с использованием научных методов норма для неистощительного лесопользования в течение года, в частности, для заготовки древесины посредством вырубки. Определяется расчётная лесосека с учётом различных параметров, таких, как, например, способы рубки и формы ведения лесного хозяйства, и других.
Однако, на практике расчётная лесосека – скорее административное значение, которое представляет собой объём заготовки древесины в течение года в рамках лесопарка или лесничества. Этот объем рассчитывается на основании формул, которые были приняты в пользование в позапрошлом веке и в течение последнего столетия претерпели только некоторые изменения и усовершенствования.
В связи с этим, метод определения расчётной лесосеки имеет весьма важный недочёт: неистощительность лесопользования в рамках определённой лесосеки при таком подходе не обеспечивается, и в основе метода лежит незначительное количество научных обоснований.
Причина неэффективности нормативного подхода к определению расчётной лесосеки лежит в том, что теория лесоустройства должна идти в комплексе с практикой по организации использования леса. Как и во многих других случаях, даже хорошо проработанная теория процесса лесопользования не соответствует практической стороне данного вопроса.
Основные недостатки нормативной системы расчёта лесосеки в России (с точки зрения экологии лесов)
При реальной подготовке расчётной лесосеки нередко присутствуют все вышеперечисленные недочёты. То есть, предварительный расчет лесосеки входят леса, на самом деле недоступные для заготовки древесины; отсутствуют действенный уход и лесовосстановление, что приводит к смене древесных пород, а это, в свою очередь, приводит к тому, что в прогнозируемые сроки не восстанавливаются хозяйственно ценные леса; лесозаготовители вступают в конкуренцию со стихийными бедствиями, болезнями и вредителями (в том числе, представленными незаконными лесорубами); и все вышеперечисленное происходит на территориях леса, которые уже в значительной мере истощены нерациональным лесопользованием.
Какие выводы можно сделать?
Прежде всего, вывод о том, что существующая применяемая на данный момент расчётная лесосека представляет собой показатель, который со стороны лесохозяйствования можно назвать бессмысленным. Она мало зависит от фактического состояния лесов России на сегодняшний день и имеет весьма небольшое отношение к постоянству пользования лесными ресурсами и неистощительности лесного фонда, то есть к своей первоначальной задаче.
Далее, можно заключить, что расчётная лесосека является источником дезинформации: по причине неоднократно завышенных показателей по хозяйственно ценным (что происходит при посредстве неточной базы для осуществления вычисления и неглубоко подхода к вычислению), создаётся иллюзия того, что древесные ресурсы в виде лесного фонда России изобильны и происходит их недоиспользование.
Это же, в свой черёд, становится лейтмотивом определения государственной политике в отношении лесных ресурсов. Освоение лесных фондов как месторождения древесины ставится в приоритетные задачи, в то время как лесное управление в качестве структуры для воспроизводства и выращивания деревьев как их источника, выступает в качестве второстепенной задачи. По сути, расчётная лесосека в её современной форме способствует сокрытию информации о растущей нужде в хозяйственно ценных лесах и проистекающей отсюда нужде в усовершенствовании лесного управления.
Очень важной характеристикой системы лесоуправления является её закрытость, в связи с чем не присутствует контроль осуществляемых работ со стороны независимых специалистов, не относящихся к лесоустройству непосредственно, таких, как биологи или эксперты по охране природы. Этот незначительный, с одной стороны, критерий, в свою очередь играет очень важную роль в низком качестве работ лесного хозяйства в большом количестве регионов, является причиной отсутствия учёта показателей, которые важны для природоохранной деятельности и попустительского отношения к грубым нарушениям различного рода. Также по этой причине общественные и научные организации и независимые эксперты склонны проявлять недоверие к материалам лесного управления и госучёта лесного фонда. Доверие к деятельности по лесоустройству, а также значительное улучшение качества работ в этой сфере и активное развитие науки по лесоустройству могут быть достигнуты при обратной ситуации. То есть, открытость системы для экспертов различных профилей с возможностью контроля с их стороны внесли бы положительный вклад в лесоустройство России.
Заключение
Существуют два предполагаемых варианта развития лесопользования. Оно может осуществляться посредством активного использования тех ресурсов, которые имеются в наличии на данный момент, что приведёт к их быстрому истощению, или же посредством усиления мер по восстановлению и охране лесов России.
) осуществляется по формуле (по площади, занятой лесными насаждениями):
.
) осуществляется по формуле (по площади, занятой лесными насаждениями):
.
