что такое рал в росаккредитации
Что такое рал в росаккредитации
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Информация Федеральной службы по аккредитации от 22 октября 2020 г. «О направлении в реестр аккредитованных лиц сведений о работниках органа по сертификации»
Сведения о работниках, ранее предоставленные аккредитованными лицами в подсистеме «Сведения о работниках» во ФГИС Росаккредитации, должны быть подтверждены аккредитованными лицами для включения в Реестр.
Обращаем внимание, что оформление списка работников в приложении к заявлению на предоставление государственных услуг во ФГИС Росаккредитации будет осуществляться с учетом признака включения сведений о работнике в Реестр.
В случае, если сведения о работниках в подсистеме «Сведения о работниках» во ФГИС Росаккредитации не имеют признака «Заявка на включение в РАЛ одобрена», аккредитованным лицам необходимо направить заявки на включение сведений о работниках в Реестр из карточки работника в соответствии с прилагаемой инструкцией.
Инструкция для направления сведений в РАЛ о работниках органа по сертификации
Для работающих сотрудников, сведения о которых не внесены в РАЛ, в карточке сотрудника дополнительно отображается кнопка «Направить сведения для включения в РАЛ» (см. Рис. 1).
Рис. 1 Карточка сотрудника
Для отправки сведений о сотруднике в РАЛ необходимо нажать кнопку «Направить сведения для включения в РАЛ».
Система отобразит карточку «Сведения для отправки в РАЛ», содержащую сведения о сотруднике и поля для прикрепления сканированных копий документов (см. Рис. 2).
Рис. 2. Карточка «Сведения для отправки в РАЛ»
Необходимо прикрепить следующие документы:
Согласие работника заполняется в зависимости от типа аккредитованного лица. Для работников органа по сертификации необходимо использовать шаблон: «ПОДТВЕРЖДЕНИЕ О РАБОТЕ В ОРГАНЕ ПО СЕРТИФИКАЦИИ».
Для отправки сведений нажать кнопку «Сохранить».
Система выполнит отправку сведений о работнике для включения в РАЛ. Записи о работнике будет присвоен статус «Сведения о работнике ожидают подтверждения сотрудником Росаккредитации».
История обработки заявки на внесение сведений о работнике в РАЛ, а также документы заявки, отображаются на вкладке «Сведения для РАЛ». Закладка отображается только в карточках работников, сведения по которым отправлялись в Росаккредитацию.
Инструкция для направления сведений в РАЛ о работниках испытательной лаборатории, метрологической службы, провайдера МСИ и органа инспекции
Для работающих работников, сведения о которых не внесены в РАЛ, в карточке работника дополнительно отображается кнопка «Направить сведения для включения в РАЛ» (см. Рис. 3).
Рис. 3 Кнопка «Направить сведения для включения в РАЛ»
Для отправки сведений о сотруднике в РАЛ необходимо нажать кнопку «Направить сведения для включения в РАЛ».
Система отобразит окно «Сведения для отправки в РАЛ», содержащее сведения о работнике и поля для прикрепления сканированных копий документов (см. Рис. 4).
Рис. 4 Окно «Сведения для отправки в РАЛ»
Необходимо прикрепить следующие документы:
Согласие работника заполняется в зависимости от типа аккредитованного лица. Для работников АЛ, кроме органов по сертификации, необходимо использовать шаблон: «ПОДТВЕРЖДЕНИЕ О РАБОТЕ В АККРЕДИТОВАННОМ ЛИЦЕ».
Для отправки сведений необходимо нажать кнопку «Сохранить».
Система выполнит отправку сведений о работнике в РАЛ (сведения о работнике добавляются в таблицу раздела «Сведения о работниках») и РРАЛ (Добавляется новая запись работника или новая вкладка работодателя в существующую запись работника). Записи о работнике будет присвоен статус «Отправлено».
История отправки сведений о работнике в РАЛ, а также приложенные документы, отображаются на вкладке «Сведения для РАЛ».
Обзор документа
Росаккредитация подготовила инструкцию для направления в реестр аккредитованных лиц сведений о работниках органа по сертификации. Ее нужно использовать на случай, когда сведения о работниках в подсистеме «Сведения о работниках» ФГИС Росаккредитации не имеют признака «Заявка на включение в РАЛ одобрена». Заявки направляются в реестр из карточки работника.
Что такое рал в росаккредитации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
от 28 января 2020 года
О публикации сведений о работниках органов по сертификации в реестре аккредитованных лиц
В рамках подготовки к реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него» Федеральной службой по аккредитации принято решение о публикации в открытой части Реестра сведений о ФИО работников органов по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, работающих по трудовому договору в составе одного органа по сертификации.
В связи с изложенным сообщаем о необходимости актуализации заявок на включение сведений о работниках в Реестр, сформированных ранее органами по сертификации в личном кабинете федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (ФГИС Росаккредитации).
Инструкция по направлению заявок органа по сертификации на включение сведений о работнике аккредитованного лица в РАЛ
1. Первичная отправка сведений о работнике для включения в РАЛ
Для формирования и отправки заявки авторизуйтесь в личном кабинете органа по сертификации во ФГИС Росаккредитации
В карточке работника нажмите на кнопку «Направить сведения в РАЛ»
В открывшемся диалоговом окне прикрепите сканированную копии согласия работника на обработку данных (скачайте форму шаблона в диалоговом окне), при необходимости дополнительного подтверждения факта трудоустройства работника прикрепите сканированную копию нотариального заверения (нотариально заверенный документ, подтверждающий факт работы сотрудника в данном ОС)
По завершении заполнения формы нажмите на кнопку «Сохранить».
После нажатия на кнопку «Сохранить»:
— карточка работника автоматически направляется на рассмотрение в Росаккредитацию как Заявка на включение сведений о работнике в РАЛ, переходит в статус «Ожидает подтверждения сотрудником Росаккредитации» и приобретает желтый цветовой индикатор;
— в карточке работника появляется новая закладка «Сведения для РАЛ» с вложениями и историей формирования и рассмотрения заявок на включение сведений о работнике органа по сертификации в РАЛ.
2. Повторная отправка сведений о работнике для включения в РАЛ
Авторизуйтесь в личном кабинете органа по сертификации во ФГИС Росаккредитации.
В случае, если по результатам рассмотрения заявки в Росаккредитации она была отклонена или возвращена для актуализации, такая запись о работнике будет иметь красный индикатор.
Выберите карточку работника (статус работника должен быть «Задействован», а карточки «Отправлено» и красным индикатором отклоненной заявки)
В карточке работника на закладке «Сведения для РАЛ» будут содержаться сведения и сканированная копия документа (при наличии) о причинах отклонения или возврата для актуализации заявки
Выполните предписанные Росаккредитации мероприятия, после чего выполните повторную отправку заявки в соответствии с разделом 1 настоящей инструкции.
Инфраструктура доверия
В мире, в котором каждый день появляются новые материалы, продукты, технологии, меняющие представления о качестве и безопасности, важно иметь постоянные ориентиры, постулаты, которым можно доверять. Поэтому к качеству продукции, услуг, организации производства, к уровню обслуживания государства устанавливают определенные требования. Они фиксируются в технических регламентах и документах по стандартизации, которые разрабатываются с участием бизнеса.
Национальная система аккредитации — это инфраструктура доверия между бизнесом, государством и обществом, где основной целью является повышение качества жизни людей.
Эксперты органов по оценке соответствия — испытательных лабораторий, органов по сертификации, органов инспекции — берут на себя ответственность за результаты проверки соответствия продукции и услуг установленным требованиям. Они подтверждают, что качеству произведенной продукции или услуги можно доверять. Аккредитация дает объективную оценку деятельности органов по оценке соответствия, их технической обеспеченности и профессиональной компетентности сотрудников.
Развивая и укрепляя институт аккредитации, государство повышает качество жизни своих граждан. Посредством аккредитации организации демонстрируют соответствие стандартам, тем самым получая признание регуляторов, которые в свою очередь оказывают им доверие в связи со взятыми ими юридическими обязательствами. Это позволяет снизить частоту надзорных и инспекционных проверок. Посредством такого признания можно достичь более высоких результатов, чем только регулированием, причем на добровольной основе. Таким образом сокращаются затраты на регулирование и для правительства, и для бизнеса.
Аккредитация включает в себя множество участников и процессов. Для того, чтобы весь механизм работал слажено, в большинстве стран мира сформированы национальные системы аккредитации. Качество их работы обеспечивается соответствием стандарту ISO/IEC 17011 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия».
В России национальная система аккредитации — один из наиболее успешных институтов, созданных за последние годы. Согласованную работу всех ее участников и содействие продвижению отечественной продукции на экспорт обеспечивает национальный орган по аккредитации — Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Для бизнеса, государства и общества формируется основанная на независимой экспертизе инфраструктура доверия, что обеспечивает безопасность потребителей и создает новые ценности. Это позволяет достичь главной цели — создать условия для взаимного признания государствами — торговыми партнерами Российской Федерации результатов деятельности отечественных органов по оценке соответствия.
В 2017 г. национальная система аккредитации получила международное признание. Это стало возможным, в частности, при поддержке участников комитетов и рабочих групп Общественного совета при Росаккредитации.
Комбинированный знак аккредитации
Комбинированный знак национальной системы аккредитации (далее – комбинированный знак аккредитации) представляет собой изображение знака аккредитации в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, которые в зависимости от правил международной организации по аккредитации свидетельствует о статусе участия Росаккредитации в международной организации по аккредитации и (или) об ее участии в договоренностях о взаимном признании в рамках международной организации по аккредитации.
Присоединение Росаккредитации в 2017 г. в качестве подписанта к Договоренности о взаимном признании ILAC (ILAC Mutual Recognition Arrangement – ILAC MRA) дало аккредитованным Службой испытательным и калибровочным лабораториям право использовать на выдаваемых ими протоколах испытаний и сертификатах калибровки символику этой многосторонней Договоренности в виде комбинированного знака ILAC MRA. Знак ILAC MRA является зарегистрированным международным знаком, принадлежащим Международной организации по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation – ILAC).
Комбинированный знак ILAC MRA для аккредитованного органа по оценке соответствия – это знак ILAC MRA, используемый совместно со знаком аккредитации подписанта Договоренности ILAC MRA, который могут использовать аккредитованные им органы по оценке соответствия. Хотя использование комбинированного знака ILAC MRA аккредитованными органами по оценке соответствия не является обязательным, оно достаточно распространено в международной практике и поощряется ILAC.
Комбинированный знак ILAC MRA, расположенный на протоколе испытаний или сертификате калибровки, придает этому документу вес за рубежом, поскольку прямо указывает, что он выдан лабораторией, чья аккредитация имеет международное признание. Знак накладывает дополнительную ответственность на использующих его лиц: ILAC установила жесткие правила и ограничения, касающиеся использования знака ILAC MRA, в том числе, в виде комбинированного знака. Это касается, прежде всего, его применения для маркировки результатов работ только в пределах области аккредитации; недопущения использования знака аккредитации в случаях приостановки или прекращения аккредитации; недопущения несанкционированного использования знака клиентами аккредитованных органов по оценке соответствия; нарушения установленных правил воспроизведения изображения знака.
Именно поэтому Росаккредитацией разработана подробная Политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации (далее – Политика), касающаяся правил получения и использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации, в том числе комбинированного знака ILAC MRA. Политика учитывает все требования, предъявляемые в данной связи ILAC. За несоблюдение данных правил предусмотрены серьезные санкции. В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 13 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «использование аккредитованным лицом указанного знака без разрешения национального органа по аккредитации или с нарушением установленных запретов и ограничений является основанием для прекращения действия аккредитации во всей области аккредитации».
Испытательные и калибровочные лаборатории, получившие разрешение на использование комбинированного знака ILAC MRA в соответствии с Политикой, действие аккредитации которых не приостановлено и не прекращено, вместо знака национальной системы аккредитации могут использовать комбинированный знак ILAC MRA, который содержит:
знак ILAC MRA (обозначен «*»);
знак национальной системы аккредитации, который содержит уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (обозначен «**») и пиктограмму, обозначающую тип аккредитованного лица (обозначена «***»).
В секторе изображения комбинированного знака, обозначенном «*», вместо знака ILAC MRA может размещаться знак иной международной организации по аккредитации органов по оценке соответствия, предназначенный для обозначения статуса Росаккредитации как участника таких организаций и (или) договоренностей о взаимном признании в случае присоединения к ним национального органа по аккредитации.
Заявление на использование комбинированного знака ILAC MRA по установленной форме необходимо направлять на адрес электронной почты znakilac@fsa.gov.ru.
В соответствии с приказом Росаккредитации от 25 декабря 2019 г. № 274 аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) и калибровочным лабораториям, получившим разрешение на использование комбинированного знака национальной системы аккредитации и не прошедшим процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с положениями межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее – ГОСТ ISO/IEC 17025-2019), рекомендуется направить в Росаккредитацию Декларацию о соответствии лаборатории требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (заполненную по форме Декларации) и Анкету самообследования соответствия лаборатории требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (заполненную по форме Анкеты самообследования) до 1 марта 2020 г.
Также в соответствии с данным приказом аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) и калибровочным лабораториям, не прошедшим процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, до момента завершения очередной процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица к заявлению о предоставлении разрешения на использование комбинированного знака ILAC MRA рекомендуется прилагать соответствующие Декларацию и Анкету самообследования.
Информация об использовании знака аккредитации представлена в разделе Знак аккредитации.
О Росаккредитации
Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации.
Росаккредитация была создана в 2011 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 86 «О единой национальной системе аккредитации» и действует на основании Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845.
Росаккредитация находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Сферу деятельности Росаккредитации составляют:
формирование единой национальной системы аккредитации;
осуществление контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
Росаккредитация осуществляет следующие основные полномочия:
проведение аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц;
организация выдачи бланков сертификатов соответствия;
контроль за соблюдением испытательными лабораториями (центрами) принципов надлежащей лабораторной практики, соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;
организация формирования и ведения реестров;
иные полномочия в установленной сфере деятельности.
Федеральная служба по аккредитации осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственную организацию – Национальный институт аккредитации Росаккредитации. При Росаккредитации действует Общественный совет.