что такое повят в польше
Административное деление Польши
В 1999 году введено новое административное деление. Теперь в Польше 16 воеводств,
(Предыдущая административная реформа была проведена 1 июня 1975, тогда страна делилась на воеводства (49) и гмины.)
Административное деление в Польше
Гмина
Это начальная и важнейшая единица административной власти.
В вопросы гмины входят, в частности: начальные школы, детские сады, библиотеки, дома культуры, местный транспорт, гминные дороги, управление рынками, здравоохранение.
Гмина отвечает порядок и безопасность на своей территории, в её ведении находятся дороги местного значения, организация коммунального хозяйства, и т.д. В результате последней реформы теперь в компетенцию гмины входят также финансовые средства.
Повят
В сферу обязанностей повятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины. В частности: охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.
Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.
Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.
Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин.
Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.
Совет повята избирается на выборах самоуправления.
Повяты делаются на столько малыми, что бы вся их деятельность могла находится под контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.
Воеводство
Воеводское самоуправление определяет политику региона. Т.е. занимается вопросами, которые не могут быть решены на уровне повята. Это, прежде всего: равномерное развитие экономики (хозяйства), использование нововведений региональных рынков, рациональная образовательная политика до уровня университета, создание привлекательных условий для инвесторов (особенно учитывая вступление в перспективе в Европейский Союз).
Для справки: Изначально предлагалось разбить страну на 12 воеводств, но впоследствии за основу был принят план 1975 года (17 воеводств). И в результате реформы 1999 года из 49 воеводств в Польше осталось 16; многие крупные города потеряли статус воеводских столиц.
Во главе воеводского сейма, избираемого на выборах самоуправления, стоит маршал. Представителем государственной власти в воеводстве является воевода, находящийся на страже государственных интересов.
История административного деления в Польше
В 1950 году возникло 3 новых воеводства с центрами в Кошалине (Koszalin), Зелёной Гуре (Zielona Gora) и Ороле (Opole).
Это административное деление сохранилось практически без изменений до 31 мая 1975 года. С 1 июня ликвидировались повяты и административная структура менялась с трёхступенчатой на двухступенчатую. Было образовано 49 воеводств, в том числе 3 в агломерациях: в Варшаве (Warszawa), Лодзи (Lodz) и Кракове (Krakow). Минимальными административными единицами стали 2345 гмин и 814 городов, и даже отдельные районы некоторых крупных городов.
С 1 января 1999 года вступил в силу новый трёхступенчатый административно-территориальный раздел, опирающийся снова на воеводства, повяты и гмины.
На конец декабря 1999 года в Польше проживало около 38 млн. 654 тыс.человек. Средняя плотность населения составляет 124 человека на 1 кв.км.
Повят
Этимологически термин «повет» происходит от слова «вече» и дословно обозначает район, в котором мужское население в состоянии собраться на единое вече для решения местных вопросов. Исходя из этого изначально и определялся размер поветов.
Содержание
История
В актах Юго-Западной России именем поветов обозначались правительственные округа разной величины и значения: воеводства, староства, округа наместников (державцев, тивунов) и даже более мелкие административные объединенные территории. Нередко повет употреблялся и в значении земли, волости.
В Малороссии повет как судебно-административная единица появляется с судебной реформой 1763 г., когда восстановлено было судебное устройство Литовского статута. Поветом назывался округ, состоявший из большего или меньшего числа сотен, подсудных поветовому земскому суду, имевшему свое пребывание в поветовом городе. Всякий полк разделен был на два повета, за исключением Нежинского полка, который разделен был на три повета, и Полтавского, который образовал один повет. Таким образом вся гетманщина разделялась на 20 поветов. В каждом повете учрежден был земский суд. В Царстве польском и западных губерниях России уезды до 1831 года именовались поветами, а земские суды — поветовыми судами.
Современная Польша
В Польше в сферу обязанностей руководства по́вятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины, в частности, охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.
Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.
Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.
Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин. Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.
Совет повята избирается на выборах самоуправления.
Размер повята выбирается исходя из того, чтобы вся деятельность его администрации могла находиться под непосредственным контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.
Список повятов
Примечания
Литература
Ссылки
См. также
Полезное
Смотреть что такое «Повят» в других словарях:
Повят пулавский — Пулавский повят Powiat puławski Герб Файл:PPuławski.png Страна … Википедия
Хелминьский повят — Повят Польши Русское название=Хелминьский повят Оригинальное название=Powiat chełmiński Герб=POL powiat chełmiński COA.svg Флаг= Карта= Карта2= Центр=Хелмно Глава= Площадь=527,62 Население=51 508 Год=2005 Плотность населения=97,62 Официальный код … Википедия
Торунский повят — Повят Польши Русское название=Торунский повят Оригинальное название=Powiat toruński Герб=POL powiat toruński COA.svg Флаг=POL powiat toruński flag.svg Карта= Карта2= Центр=Торунь Глава=Мирослав Грачик Площадь=1229,71 Население=87 821 Год=2005… … Википедия
Остроленцкий повят — Повят Польши Русское название=Остроленцкий повят Оригинальное название=Powiat ostrołęcki Герб=POL powiat Ostrołęka logo.gif Флаг= Карта=Mazowsze Ostrołęcki.png Карта2: Центр=Остроленка Глава=Станислав Кубел Площадь=2099,32 Население=84 185… … Википедия
Радомский повят — Powiat radomski Герб … Википедия
Бялобжегский повят — Powiat białobrzeski Герб … Википедия
Цеханувский повят — Цехановский повят Powiat ciechanowski Герб … Википедия
Гарволинский повят — Powiat garwoliński Герб … Википедия
Гостынинский повят — Powiat gostyniński Герб … Википедия
Гродзиский повят (Мазовецкое воеводство) — Гродзиский повят Powiat grodziski Герб … Википедия
Гмина, Повят, Воеводство – Административное деление Польши
Гмина, Повят, Воеводство что это и в чем отличия?
В Польше существует трехуровневое административное деление на 16 воеводств, 379 повятов и 2478 гмин. Государственная администрация делится на центральную и местную администрацию. Государственная администрация – это совокупность административных органов, управляемых Советом министров. Администрация местного самоуправления является администрацией на местном и региональном уровне.
Что такое Гмина?
Гмина является основной административной единицей Польши с правосубъектностью, которая выполняет общественные задачи от своего имени и под свою ответственность. В обязанности гмины входят все общественные вопросы местного значения. Исполнительными органами гмины являются совет коммуны и глава комуны (мэр или президент города). В настоящее время в Польше насчитывается 2478 муниципалитетов.
Мэр играет роль исполнительного органа в муниципальной гмине, в которой резиденция органов власти находится в городе, расположенном на территории этой гмины. Мэр возглавляет совет гмины. Глава гмины выполняет роль исполнительного органа сельской гмины, которая возглавляет правление этой гмины.
Что такое Повят?
Повят – это местное самоуправляющееся сообщество, расположенное на подчиненной ему территории, которое обладает правосубъектностью и является основной единицей территориального деления. Права повята предоставляются городам с населением более 100 000 человек, а также городам, которые перестали быть штаб-квартирами воеводства. Повят охватывает все районы соседних муниципалитетов (земля повят) или район города (город со статусом повят). Повятовскими исполнительными органами являются повятский совет и правление. В настоящее время в Польше насчитывается 379 повятов, в том числе 314 земель и 65 городов, имеющих статус повятов. Староста выполняет самую важную функцию в самоуправлении повятов и избирается на эту должность советом повятов. Он является председателем правления повятов, руководит его работой и представляет повят. Староста выступает в качестве административного органа первой инстанции, который принимает решения в отдельных случаях в сфере местного публичного управления. Президент города выполняет роль исполнительного органа в городах с населением более 100 000 человек, а также возглавляет городской совет.
Что такое Воеводство?
Воеводство является единицей государственного управления. Это самая крупная единица основного территориального деления страны. В соответствии с законом от июля 1998 года о введении базового трехступенчатого территориального деления страны было создано 16 новых воеводств. Воеводство имеет правосубъектность. Воевода является представителем Совета министров в воеводстве, главой объединенной государственной администрации, а также выступает в качестве надзорного органа местного самоуправления.
Маршал воеводства выступает в качестве наиболее важного представителя самоуправления воеводства. Это человек, избранный воеводским парламентом абсолютным большинством голосов. Как председатель правления, он организует работу и управляет текущими делами воеводства и представляет их за пределами. Руководитель Управления Маршала является официальным руководителем сотрудников Управления и руководителями организационных подразделений воеводского самоуправления. Управление маршала является организационной единицей самоуправляющегося воеводства и вспомогательным аппаратом, используемым для выполнения задач, поставленных маршалом, а также руководством воеводства и парламентом.
Административное деление Польши
Польша имеет трехуровневое административно-территориальное деление. Наибольшая административная единица — это воеводства. Затем идут повяты, которые, в свою очередь, делятся на гмины. Они, в свою очередь, содержат города и деревни. Сколько городов, деревень, гмин, повятов и воеводств в Польше?
Административное деление государства на более мелкие территориальные единицы облегчает принятие решений как на центральном, так и на местном уровне и позволяет более эффективно управлять страной и ресурсами.
Как делилась Польша
После серьезных политических и системных изменений в Польше после 1990 г. изменение административно-территориального деления страны диктовалось рядом причин. В ходе дискуссий были предложены три варианта деления страны — на 12, 17 и 25 воеводств, с восстановлением промежуточного звена «повят» (около 300 единиц).
Окончательное решение было принято в 1998 г. Был выбран средний вариант нового деления страны на 16 воеводств.
Конечным результатом этой реформы стало создание трехуровневой административно-территориальной системы.
Населенные пункты Польши
В настоящее время в Польше:
Польша долгое время подвергалась бесконечным переделам территории, и окончательное ее административно-территориальное деление завершилось относительно недавно – в 1999 году.
Административно-территориальная единица в Польше
Современная административная карта Польши состоит из следующих компонентов:
Такое деление имеет историческое основание. Деление на воеводства и гмины существовало с 1975 года, тогда в стране было 49 воеводств.
Позже, в 1999 году, было принято решение вернуться к прежнему устройству Республики Польша, административно территориальное деление которой и ранее включало в себя повяты.
Воеводство
Воеводское самоуправление определяет политику региона, то есть занимается вопросами, которые не могут быть решены на уровне повята. Это, прежде всего, равномерное развитие экономики (хозяйства), использование нововведений региональных рынков, рациональная образовательная политика до уровня университета, создание привлекательных условий для инвесторов (особенно учитывая вступление в перспективе в Европейский Союз).
Главным показателем деятельности воеводства является эффективность управления, наилучшее использование регионального потенциала.
Новые воеводства должны быть как можно больше (минимум – несколько миллионов жителей), обладать большим экономическим и организационным потенциалом, а также научным потенциалом, особенно в вопросах инноваций (высшие школы и научно-прикладные институты), обладать культурным и творческим потенциалом.
Повят
В сферу обязанностей повятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины. В частности, охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.
Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.
Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.
Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин.
Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.
Совет повята избирается на выборах самоуправления.
Повяты делаются на столько малыми, что бы вся их деятельность могла находится под контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.
Гмина
Это начальная и важнейшая единица административной власти. Руководство гмины составляют:
В сельских гминах председатель называется вуйт (wo’jt), в небольших городках – бурмистр (burmistrz), а в крупных – президент (prezydent).
В вопросы гмины входят, в частности, начальные школы, детские сады, библиотеки, дома культуры, местный транспорт, гминные дороги, управление рынками, здравоохранение.
Гмина отвечает порядок и безопасность на своей территории, в её ведении находятся дороги местного значения, организация коммунального хозяйства, и т.д. В результате последней реформы теперь в компетенцию гмины входят также финансовые средства.
Воеводства Польши (список)
Географические регионы и другие способы деления на регионы
Разделение связанное с особенностями племен, которые жили в давние времена на определенных областях, не всегда совпадает с границами воеводств.
Можно выделить следующие местности:
Среди коренных народов, проживающих в указанных районах, многие черты, свидетельствующие об их культурной автономии, были сохранены. Это могут быть традиций, обычаи, празднования, верования, определенные диалекты, одежда и кулинарные обычаи — польская кухня также является определенным указателем границ между отдельными регионами.
polska_kp
polska_kpВсе о Польше и Карте поляка
С 1999 года в Польше введено новое административное деление. Территория Польши делится на 16 воеводств, воеводства делятся на повяты, а повяты – на гмины. Настоящее административное деление страны в большой мере отражает региональное деление государства. В 1945-1998 гг. Польша делилась на 49 воеводств, столицами которых являлись большие города.
Самым большим и самым населенным регионом страны является мазовецкое воеводство со столицей в Варшаве (для сравнения: территория мазовецкого воеводства почти тождественна территории американских штатов Мэриленд и Коннектикат или территории Бельгии и Эстонии). Самым густо населенным регионом Польши является промышленная Силезия (около 400 чел./кв.км, в то время как средняя Польши составляет 130 чел./кв.км). Подлясе и Мазурские Озера – это менее всего урбанизованные части страны. Дикая природа и многочисленные озера привлекают нас к этим регионам. Малопольша является более всего посещаемым регионом Польши благодаря исторической столице страны – Кракову, а также находящимся здесь самым большим в Польше горам – Татрам. Привлекательными для туристов являются также поморское и западно-поморское воеводства, расположенные вдоль балтийского побережья. Несомненными преимуществами этих районов являются пясчаные пляжи, большие лесные территории, а также множество озер.
В сферу обязанностей повятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины. В частности: охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.
Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.
Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.
Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин.
Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.
Совет повята избирается на выборах самоуправления.
Повяты делаются на столько малыми, что бы вся их деятельность могла находится под контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.
Для справки: Изначально предлагалось разбить страну на 12 воеводств, но впоследствии за основу был принят план 1975 года (17 воеводств). И в результате реформы 1999 года из 49 воеводств в Польше осталось 16; многие крупные города потеряли статус воеводских столиц.
Во главе воеводского сейма, избираемого на выборах самоуправления, стоит маршал. Представителем государственной власти в воеводстве является воевода, находящийся на страже государственных интересов.