что такое подвал в многоквартирном доме
Подвал в многоквартирном доме. Кто его собственник и как им можно распоряжаться
Подвальные помещения нередко становятся предметом судебных разбирательств для определения их владельца и разрешенных направлений использования. Разберемся подробней в вопросах эксплуатации подвала.
💡 Законодательное регулирование. Определение собственника
На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса подвал многоквартирного дома (МКД) входит в состав общего имущества собственников жилых и нежилых помещений в указанном доме. Он принадлежит им на праве общедолевой собственности. Но на практике признать подвал собственностью жильцов не всегда просто.
Критерием, который делает возможным включение подвала в состав общедомового имущества, является наличие в нем инженерных коммуникаций. Данный критерий сложно применить в действительности: он является явно недостаточным при решении вопроса разграничения прав, так как представить подвал без коммуникаций невозможно (то есть все подвалы являются техническими). Но факт наличия коммуникаций, которые обслуживают одно и более помещений, не может гарантировать возможность включения имущества в общую собственность, ведь подобные коммуникации есть в каждой квартире – это, например, стояки или радиаторы отопления. Исходя из указанной логики, каждая квартира могла бы стать общедомовым имуществом.
Президиум ВАС дополнительно подчеркнул, что подвальные помещения могут относиться или не относиться к общему имуществу на дату приватизации первой квартиры, и наличие здесь коммуникаций не имеет приоритетного значения для разграничения прав (Постановления от 22.01.2013 №11401/12, от 02.03.2010 №13391/09). Если по состоянию на указанную дату подвальные помещения предназначены для самостоятельного применения в целях, не зависящих от самообслуживания дома, то право общедолевой собственности на подвальные помещения не возникает.
С учетом указанной позиции ВАС в судебной практике наблюдается перевес в пользу отказа истцам в признании подвала общедомовой собственностью.
Но есть и другие решения судов, которые пытаются выделить коммуникации и оборудование, делающие подвал техническим и обуславливающие необходимость оформления его в общую собственность. По мнению судей, к таким можно причислить коммуникации и оборудование, требующие постоянного доступа жильцов и обслуживающие весь дом. Это могут быть: коммуникации с запорно-регулирующей арматурой для эксплуатации всего дома, вентиляционные шахты, тепловой узел, насосное оборудование и пр.
Если в подвале есть незанятое пространство, то оно может быть передано в аренду под офис или магазин.
✅ Использование подвального помещения
Наличие оборудования и коммуникаций в подвальном помещении не исключает возможности использования незанятой площади помещений, так как в Жилищном кодексе не указана обязанность жильцов применять подвалы исключительно по техническому назначению. Например, подобное определение есть у Конституционного суда №489-О-О от 2009 года.
Помимо использования подвалов в технических целях, в старых постройках еще на этапе проектирования размещались спецпомещения под хозяйственно-бытовые цели (кладовки для хранения овощей и заготовок на зиму), но эти цели использования доступны не везде.
Возможные направления использования подвального помещения многоквартирного дома содержатся в строительных нормативах. Так, например, в Распоряжении Правительства Москвы №640-РП от 1998 года определен ряд требований к площадям подвальных помещений:
Если подвал признан общедомовым имуществом, то на его использование должно быть получено согласие всех собственников.
❗ Ответственные за состояние подвала
Ответственность за содержание любого имущества несут его собственники. Если подвал находится в общедомовой собственности, то отвечать за его состояние должны жильцы многоквартирного дома.
Если имуществом дома управляет УК, то именно она должна следить за состоянием подвального помещения. Средства на содержание имущества собирают с жильцов. При необходимости ремонтных работ отвечает за их проведение управляющая компания.
👇 Можно ли заниматься перепланировкой или углублением подвала
При самовольном захвате подвального помещения подобные действия могут быть оспорены в судебном порядке. Предварительно должны быть пройдены этапы проектирования и согласования с муниципальными властями. Но есть судебные решения, по которым захватившего подвальное помещение лицо так и не смогли обязать снести самострой.
Так, в деле №А19-9053/2017 от 2019 года управляющая компания пыталась через суд добиться устранения самовольно вырытого подвала под магазин в многоквартирном доме. Обстоятельства дела были следующими: ответчик самовольно вырыл подвал под МКД площадью свыше 400 кв. м и заменил часть канализационной и отопительной систем для получения прямого доступа к инженерному оборудованию (ранее он отсутствовал).
Признать свое право собственности на постройку он не смог: она не только не была санкционирована властями, но и построена без согласия жильцов дома. Сами собственники квартир выступали против строительства, так как оно сопровождалось отключениями света, а владелец магазина получил единоличный доступ к коммуникациям: он мог в любое время отключить жильцам воду.
Но, несмотря на то, что строение было незаконным, а собственники жилых помещений на собрании высказались за восстановление первоначального состояния дома, суд отказал в удовлетворении требований управляющей компании. Суд в своем решении руководствовался результатами строительно-технической экспертизы. Она выявила, что незаконная постройка улучшила состояние несущих конструкций и способствовала сейсмоустойчивости здания, а при демонтаже и приведении дома в первоначальное состояние не обойтись без ущерба для МКД.
⛏ Можно ли вырыть подвал самому, узаконить его и использовать, как погреб
В теории собственник квартиры на первом этаже может вырыть подвал и узаконить перепланировку, а в дальнейшем использовать это помещение, как погреб. Но в действительности сделать это будет достаточно непросто.
Стоит учитывать, что с мая 2020 года вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), согласно которым, указанный нормативный акт теперь предусматривает штраф за незаконную перепланировку или использование помещения не по назначению. Порча жилых помещений или использование помещения не по назначению, согласно ч. 1 ст. 7.21 КоАП, грозит штрафом в размере от 1 тыс. р. до 1,5 тыс. р. Самовольные постройки, согласно ч. 2, караются штрафом в 2-2,5 тыс. р.
С учетом того, что при присоединении подвала речь идет об уменьшении общего имущества дома (по ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса), то для подобных действий потребуется заручиться стопроцентным согласием собственников. При этом ни одного голоса против быть не должно (на основании ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса). По результатам собрания собственников квартир составляется протокол, в котором указываются согласие всех жильцов дома на передачу части подвала и сроки возможного использования общедомового имущества. На практике добиться стопроцентного согласия собственников крайне сложно.
Желательно уже перед собранием провести экспертизу для определения возможности присоединения подвала и получить заключение в подтверждение того, что технические препятствия для этого отсутствуют.
После получения согласия от соседей нужно обратиться в специализированную проектную организацию с допуском в саморегулируемую организацию (СРО), дающую право на подобную деятельность. Эта компания должна изготовить проект с заключением о технической возможности присоединения подвала. Проектные работы обойдутся в круглую сумму: до 100-150 тыс. р.
Если перспектива прохождения всех этих этапов не смущает собственника, то он может приступать к старту процедуры присоединения части подвала к квартире.
А вот, например, подвал под лоджией первого этажа узаконить бывает проще. Например, в этом судебном решении суд встал на сторону истицы и разрешил узаконить подвал под балконом, так как он не создал угрозы безопасности целостности дома.
Подвал в многоквартирном доме: кто владеет, приватизация
Подвал в многоквартирном доме относится к общему имуществу жильцов МКД. Указанное помещение часто становится предметом спора, для решения которого гражданин обращается в судебные органы.
Для чего используется подвал
Подвальное помещение жилого дома предназначено для обеспечения нормального уровня жизнедеятельности граждан, проживающих в МКД. В нем располагается часть инженерных коммуникаций, к примеру, стояки системы водоснабжения, отопления.
Это помещение может использоваться с целью:
Если получить согласие от БТИ и соседей, гражданин вправе провести перепланировку в рассматриваемом помещении. Подвал может быть переделан в дополнительную комнату, вход в которую проделывается в полу квартиры.
Правовая база
Кому принадлежит подвал прописано в ст. 36 ЖК РФ. Данная норма отражает, что помещение является частью общей собственности жильцов МКД.
У граждан есть правомочия относительно использования, распоряжения этим имуществом. Однако потребуется получить согласие у остальных жильцов.
Указанная норма гласит, что подвал может быть передан во владение третьих лиц. Данное действие не должно нарушать интересов граждан, проживающих в доме.
Кто владеет подвалом
Закон устанавливает запрет на передачу в частное владение помещений, куда нельзя заходить гражданам. К примеру, место, где располагаются инженерные конструкции, проведены трубопроводы. Остальная территория технического этажа рассматривается собственностью всех жильцов.
Как узнать кому принадлежит подвал, указывается в ст. 37 ЖК РФ.
Эта норма предусматривает, что в приватизированных МКД для каждого собственника квартиры выделяется доля в подвальном помещении. Ее размер определяется пропорционально площади жилья.
Учитываются такие условия:
Если дом является собственностью муниципалитета, у помещения не может быть конкретного владельца. В этом случае подвал используется для размещения и использования коммуникаций инженерного назначения, трубопроводов.
При непосредственном управлении домом УК или ТСЖ устанавливается, что данные организации владеют подвалом. Документально правомочие собственности на рассматриваемое помещение закреплено в государственных реестрах.
Обратите внимание: можно взять выписку в Росреестре и внимательно изучить ее. В данном акте прописано, кто является собственником и на каком основании получены права на технический этаж.
Если в доме есть коммерческие организации
В настоящее время в жилых домах зачастую первые этажи заняты организациями, осуществляющими коммерческую деятельность. К примеру, это магазины или рестораны, спортивные клубы, парикмахерские.
При этом правомочие собственности на подвал может принадлежать жильцам дома или владельцу этой организации. В последнем случае лицо несет обязанность предоставлять доступ к инженерным системам, потому как они отнесены к территории с запрещенного типа.
Если рассматриваемая организация расположена на техническом этаже, она выступает собственником или арендатором подвала. Для этого требуется получить согласие от жильцов. Когда указанная территория занята незаконно, гражданам нужно обратиться в судебный орган.
Приватизация подвала
Для решения вопроса о том, кому принадлежит подвал в многоквартирном доме, собственники квартир вправе приватизировать это помещение.
Реализовать данную процедуру удастся, если:
После приватизации данного помещения лица получают возможность использовать его в личных целях.
Обратите внимание: в случае продажи квартиры, стоимость по договору удастся завысить, так как права на подвал передаются во время проведения сделки в отношении жилья.
Процесс приватизации
На начальном этапе потребуется получить согласие всех лиц, проживающих в многоквартирном доме. С указанной целью собирается общее собрание собственников жилья, по результатам которого составляется протокол.
В документе прописывается принятое решение, итоги голосования. Всем собственникам квартир направляется уведомлении о проведении собрания. Отправить документ нужно за 10 дней до производства рассматриваемой процедуры.
Собрание считается правомочным, если на него явилось не менее половины всех собственников. Решение будет принято, когда за него отдадут голоса более 50% присутствующих.
После собрания формируется ходатайство от имени лиц, которые претендуют на получение правомочий собственности. К нему прикладывается план подвала. Гражданам потребуется обратиться в ЖЭК и получить акт проведенного обследования. Документация передается в администрацию муниципалитета.
Важно! Пока заявка рассматривается, нужно получить разрешение на приватизацию у Управления архитектуры, согласовать действия с пожарной службой и СЭС
На завершающем этапе выдаются документы, подтверждающие наличие прав собственности на технический этаж.
Образец заявления
В законодательных актах не установлено единой формы заявления для приватизации нежилого помещения.
При оформлении может использоваться образец:
В администрацию г. Москва
От Иванова Ивана Ивановича,
Петрова Ефима Борисовича,
Кузнецова Анатолия Степановича,
проживающих в доме по адресу: г. Москва, ул. Спортивная, 2
Заявление о приватизации подвального помещения
Просим Вас передать в нашу общую долевую собственность подвальное помещение дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Спортивная, 2.
01.12.2019 года _____________ (Кузнецов А.С.)
_____________ (Иванов И.И.)
_____________ (Петров Е.Б.)
Заявление о приватизации подвального помещения
Проведение перепланировки в подвале
Процесс перепланировки подвального помещения помогает расширить жилую площадь, организовать место для развлечения и отдыха, сделать отдельную комнату для хранения предметов, которые редко используются в быту.
Используется такая последовательность действий:
Потребуется обратиться в организацию, занимающуюся созданием проектов. Часто коммунальные службы отказывают в выдаче согласия на перепланировку подвала в жилое помещение, так как он не отвечает требованиям санитарного типа.
Важно! Установлено, что в комнате должен быть минимум 1 источник естественного света.
Самовольный захват подвала
Встречаются ситуации, когда происходит противоправное занятие подвального помещения. Причиной совершения такого нарушения выступает то, что граждане не знают о наличии у них правомочий на технические помещения.
Мошенники доказывают права на подвал, ссылаясь на то, что они вложили денежные средства для производства ремонта в рассматриваемом помещении. Однако с юридической точки зрения указанные доводы не являются основанием для перехода прав на подвал.
Поэтому жильцам МКД следует отстаивать свои интересы. Защита прав может происходить в судебном порядке. Для этого формируется соответствующий иск.
Таким образом, подвал может быть собственностью жильцов или управляющей компании. Если здание не приватизировано, владельцем является муниципалитет.
Чем отличается подвал от цокольного этажа: строительные нормы и практические советы
Практически любое здание имеет подземную часть. Иногда эта часть незначительная, как в случае с ленточным фундаментом для легких построек, но, более чем в половине случаев, под землю опускается целый этаж. Устройство и назначение данного помещения может быть различным, и зачастую у непрофессионалов возникает путаница в терминологии.
Мы опишем наиболее распространенные понятия, дадим определение цокольного этажа, расскажем, что такое цоколь многоэтажного дома, есть ли разница между цоколем и цокольным этажом, и разберем, чем отличается подвал от цокольного этажа и подземного.
Строительные нормы и правила
Прежде всего, для того чтобы разобраться в тонкостях назначения и устройства различных подземных помещений, обратимся к строительной нормативной базе.
В данном случае нам интересны следующие документы:
Данные нормативные документы дают определения всем видам подземного строительства. Следует отметить, что все они привязаны к планировочной отметке земли, что по сути является уровнем грунта на границе отмостки здания.
На заметку! Планировочная отметка земли на графических изображениях обычно обозначается сокращением УР.З. – уровень земли.
Итак, нас интересуют определения таких этажей как:
Отдельно мы разберем определение цоколя, как части стены.
Терминология
Мы расположили понятия не случайным образом. Рассматривая помещения в таком порядке, мы будем все выше подниматься над отметкой земли.
Определения этажей, приведенные ниже, даны именно такими, как они прописаны в СНиП 31-01-2003:
Разберем все подробно и поймем, чем отличается цокольный этаж от подвального или подземного.
Схематичное изображение стены в разрезе цокольного и подвального помещения
Устройство
Для того чтобы получить полностью или частично подземное помещение, придется заложить один из двух видов фундамента:
В обоих случаях инструкция по устройству подвала практически одинакова:
Относительно нашей темы следует понимать, что ленточный фундамент, безусловно, дешевле, но и получаемый этаж будет грунтовым полом. В зависимости от планируемого использования данного помещения, если придется устраивать основательный пол, то вы придете к уровню цены монолитной плиты, но потеряете во времени не менее месяца. Так что, экономия получается сомнительная.
Подробно ознакомиться с устройством фундамента частного дома с подвалом можно, посмотрев видео в этой статье.
Полностью или частично под землей
Начнем с того, что мы рассмотрим все интересующие нас виды помещений с точки зрения их расположения. Очень часто подземный этаж считают подвалом, а подвал называют цоколем.
На заметку! В результате разницы рельефа на участке, нижняя часть строения с одной стороны может быть определена как подвал, а с противоположной стены, как цокольный этаж.
100% под землей
Данный тип помещений сейчас довольно редко встречается в частном строительстве, поскольку использовать такие помещения можно весьма ограничено. Но вот в многоэтажной типовой застройке все чаще дома имеют как минимум один, а чаще два подземных этажа. На их площади, как правило, располагаются автостоянки и кладовые для хранения вещей.
Мы рассматриваем данное определение, чтобы понять, что подвал – это не подземный этаж, хотя большая его часть и находится ниже грунта.
Важно! Подземным помещение считается только в том случае, когда вся его высота находится ниже планировочной отметки земли
50% и более
Если половина или более высоты помещения располагаются под землей, значит данный элемент строения является подвалом. Сразу уточним, что, говоря «подвальный этаж», имеется в виду также понятие подвал.
Между этими терминами нет разницы. И в этом отличие подвала от цокольного этажа, но об этом чуть позже.
Подвальные этажи могут быть использованы:
Сфера использования подвального помещения ограничивается хозяйственными нуждами, так как в результате своего расположения, подвал даже если и имеет окна, то очень небольшие, которые не могут обеспечить обильное поступление дневного света в помещение. Именно этот факт может спасти жизнь в чрезвычайной ситуации: подвал может послужить отличным укрытием от урагана или смерча.
Нередко подвальное помещение размещается не по всей площади здания, а лишь в его части. Толщина подвальных стен зависит от материала, используемого для строительства и планируемого веса здания, так как по сути это фундаментные стены.
Высота подвала зависит от того для чего его планируют использовать:
На заметку! Если планируется строительство своими руками дома с мансардой, то при получении разрешения на строительство лучше указать высоту подвала менее 1,8 м. В таком случае, прохождение проектом экспертизы не обязательно.
50% и менее
Выше мы дали определение, что такое этаж цокольный, а теперь ответим на вопрос: как определяется цокольный этаж строения, и разделим 2 понятия:
Итак, как уже упоминалось, что цоколь и цокольный этаж – это не одно и тоже, хоть в быту обычно, говоря цоколь, обычно имеют в виду этаж. Что такое цокольное помещение здания? Это нижний этаж строения, который наполовину или более находится над плановой отметкой земли.
Цокольный этаж: определение СНиП 31 01 2003 – помещение, в котором отметка пола находится ниже уровня земли на половину высоты или меньше. Исходя из терминологии, мы видим, что разница между цокольным этажом и подвалом состоит как минимум в высоте надземной части.
На заметку! Очень часто у людей, просматривающих предложения о покупке жилья возникает вопрос что такое цокольный этаж в многоквартирном доме? То же, что и везде, с одним уточнением. В многоэтажных зданиях, согласно СНиП, в цокольном этаже нельзя устраивать жилые помещения.
А что же такое цоколь? Это нижняя часть внешней несущей стены дома, непосредственно опирающаяся на основание, т.е. часть строения, принимающая на себя основную нагрузку по воздействию повышенной влажности, температурных перепадов и различных механических ударов.
Таким образом, с точки зрения структуры здания, цоколь и цокольный этаж – это два совершенно разных понятия. Функция цоколя заключается в том, чтобы усилить гидро- и термозащиту первого этажа здания. А то, что надстройка позволяет сформировать внутри дополнительный этаж, является приятным бонусом.
Цоколь бывает 3 видов:
На заметку! Вариант с западающим устройством цоколя считается наиболее эффективным с точки зрения соотношения цена-практичность. Не требуя увеличения сметной стоимости, он в наибольшей степени защищает здание.
Общее и разница
Необходимо знать, что такое цокольный этаж здания, и чем он отличается от подвала еще на этапе идеи проектирования. Такие знания помогут вам правильно сформулировать функции подземного этажа и заложить верный проект. Сведем сходство и отличие цокольного и подвального помещения к нескольким пунктам.
Сходство
Между цокольным и подвальным этажом есть очевидное сходство – оба помещения частично находятся ниже плановой отметки земли.
Кроме этого, их объединяет:
Отличия
Основные тонкости и отличия связаны с устройством цоколя – то есть, надстройки над стенами фундамента, а не с устройством цокольных помещений. Если условно объединить эти 2 понятия, то в итоге можно заключить следующее.
Чем отличается цокольный этаж от подвала:
Заключение
Надеемся, что мы помогли разобраться с темой цокольный этаж – что это такое?
И теперь понятны принципиальные отличия подвалов и цоколя. При составлении проекта самостоятельно советуем проконсультироваться со специалистами по вопросам практической возможности реализации ваших идей подземных помещений. Прежде чем составлять проект следует четко понимать, как строятся, и какие функции выполняют цокольный этаж и подвал: разница на первый взгляд небольшая, но на практике довольно существенная.
